创新主题活动，激发党建活力

——对创新基层党组织活动内容的实践与思考 全国国有企业党建工作会议强调，要创新国有企业基层党建工作，更好的发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。如何在工程项目建设中，尤其是在新的铁路施工领域，充分发挥政治优势和组织优势，通过党组织带好队伍，党员带动群众，攻坚克难，确保在建工程项目安全、质量、工期、效益和文明施工目标的如期实现，是摆在基层党组织面前的最现实问题。

作为企业在施工现场最基层的党组织，创新铁路项目重点工程党建主题活动，是增强铁路项目党建工作生机与活力的重要举措，是推动项目施工生产、展示企业形象的有效途径和手段，能够较好地发挥项目党组织的战斗堡垒作用和共 产 党员的先锋模范作用，带领员工攻坚克难，顽强拼搏，树立铁路项目施工品牌，提升项目党建工作活力。

一、创新主题活动要找准切入点，紧扣生产经营中心开展工作

创新基层党组织活动内容和方式，增强基层党组织党建工作活力，要以工程项目为依托，以施工现场为阵地，紧密围绕生产经营中心，把工程项目中的急、难、险、重、新的任务作为活动的切入点，紧扣施工生产中心和重点、难点开展工作，以充分发挥党员在生产经营主战场上的先锋模范作用，以保持其先进性、增强创造力、展现新作为。只有紧密围绕项目施工生产经营这个中心，渗透这个中心，才能展示作为，发挥威力，富有成效。 面对铁路施工管理新领域、新形势，创新主题活动的定位要实事求是。党建工作目标与行政工作目标具有一致性，但在其工作侧重点、运行规则、具体形式上应有相对独立性。党建主题活动不仅要主动融合生产经营，增强党组织对项目管理及创新的适应力，更要从一般性围绕中心开展工作提升到为生产经营提供动力和根本保证。

哈大客运专线是铁路建设新的领域，有大量的新技术、新工艺、新装备、新材料、新检测方法。在施工过程中，新情况、新问题层出不穷。项目党组织开展的“党员五带头”活动要求全体党员带头学习、带头实干、带头守纪、带头创优、带头创新。

通过“五带头”活动，全体党员干部加强业务知识与铁路施工规范的学习，准确掌握施工规范、技术标准以及工艺流程。 为确保无砟轨道这一新技术顺利实施，还成立了以党员带头的轨道技术创新小组和QC攻关小组，完成了高寒地区高性能混凝土及CA沥青砂浆配合比设计，完善了混凝土从拌合、入模、蒸汽养护、张拉等预制工艺，完成了桥梁基础沉降与变形评估、无砟轨道CPIII平面网布设控制技术、轨道板精调控制方法、新型施工机具的设计与应用、CA砂浆灌注工艺等技术攻关。

“五带头”活动引领广大党员、干部、职工加强学习、统一思想、更新观念，以高度的使命感和责任感，努力把思想统一到项目领导班子作出的各项重大决策上来，进而突破了一个又一个难题，使项目管理在进度、质量、技术攻关、安全文明施工、企业信誉等方面都得到了业主及上级领导的充分肯定，项目综合管理水平也得以迅速提升。

在项目施工生产中既发挥出党员的积极作用，又通过“五带头”活动把党员培养成为业务骨干和技术拔尖人才，从而使党建主题活动与项目施工生产工作扣得更加紧密、抓手更加明确、特色更加鲜明、效果更加显著。

二、创新主题活动要找准结合点，注重贯穿与劳动竞赛相结合

开展劳动竞赛是组织施工生产、提升企业凝聚力的有效方式，它能充分调动广大员工积极性，激发广大职工蕴藏的聪明才智和巨大的创造力，能增强员工团结协作，争创一流的竞争意识，培养爱岗敬业、无私奉献的精神。

把党建主题活动与劳动竞赛紧密结合起来，拓展了党建思想政治工作新领域，扩大了项目党建工作的覆盖面，激发了参战党员和普通员工的责任感和光荣感，形成了同心携手、攻坚克难的坚强战斗集体，创新了党建思想政治工作新途径、新方法。

20xx年是哈大铁路施工的决胜年，项目施工重点由轨道板预制向轨道板铺设转移，有效施工时间短、任务重、技术精度要求严，是哈大铁路施工真正进入高铁时代的一年。为确保哈大工程决胜年各项目标的如期实现，轨道板厂项目党组织全面启动“哈大党旗红、岗位创新功”为主要内容的“一创、四好、五带头” 主题活动及两阶段劳动竞赛活动。党建活动中的“四好”就是要有效地推动了施工生产任务的完成，确保生产经营要达到安全生产好、工程质量好、工程进度好、科技创新好，其与项目开展的向党旗献礼及向国旗献礼两阶段劳动竞赛,在凝聚热情、提高效率、增强效果、确保优质高效的完成节点工程及全部施工任务的目标是一致的。

通过积极引导，党组织主题活动和工会组织劳动竞赛活动实现双向渗透与融入，主要把“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动与工会组织开展的“献计献策”、“劳动竞赛”、“技术创新”等活动相结合，在开展活动中我们确定了以党员“五带头”活动为深化“哈大党旗红、岗位创新功”的载体，同时也配合传统的、富有竞赛鲜明特色的“创岗建区”活动来开展，并赋予“创岗建区”活动的新内涵。为此，我们对全体党员和员工加强引导，通过“四好”活动，使党员干部职工在参与活动中方向更明、目的更清、干劲更足。同时成立了每道作业工序都有党员带头的轨道板铺设青年突击队，以突击队为中坚，承担全线重点、难点工序的突击重任，推动节点工期的完成；以党员先锋岗为骨干，带动全体员工

持续进行生产大干，推动项目施工生产安全、优质、高效目标的实现，创建铁路客运专线优质精品工程。

三、创新主题活动要找准突破点，引领项目文化建设，创建铁路施工品牌 工程项目是企业文化和企业形象的直接展示窗口，项目的形象代表着企业的形象。项目党组织要坚持把创新党建主题活动引领项目文化建设作为突破口，在重大基础设施建设和铁路工程建设中，大张旗鼓地开展了富有特色的党建主题活动和项目文化活动，让党旗高高飘扬哈大工程施工现场，让党组织和党员的先进性充分体现在重点工程建设中。通过加强项目党建和项目文化建设，不断丰富活动内容，扩大活动外延，宣传广大职工加强管理、拼博奉献、优质高效地参与国家重点工程建设的动人事迹，加强对中交集团及中交一公局的品牌宣传，要让社会更加了解中交，认同一公局，提高企业信誉、提升企业形象。

开展内容丰富、形式生动的党建主题活动，不仅能增强党组织的活力和凝聚力，而且在塑造有项目特色的项目窗口文化方面能发挥独特的作用。利用党组织的政治组织优势、宣传鼓动优势，在党建主题活动中积极营造健康的项目文化氛围，努力打造团结的党员队伍和员工队伍，以优秀的党员形象、员工形象打造良好的项目形象、企业品牌形象。

哈大轨道板厂积极推行“用心浇注您的满意”主题活动，强调的不仅是企业对社会、对业主提供一流的满意产品，同时也强调企业与员工之间相互注入的真情，员工为企业提供满意服务与经营效益，企业为员工提供满意的人生价值实现平台。在此基础上，项目还在全体党员及两级管理干部中积极推行以“提升服务理念、提高工作效率”为主要内容的“五个一”活动，培育热情、高效、和谐的项目文化。项目党支部要求党员干部职工学好、用好满意服务理念，把“用心浇注您的满意”的服务理念融入到各项工作中，用先进的服务理念规范职工行为，为完成各项任务目标提供强有力的思想保证、智力支持和精神动力，并利用我厂简报、橱窗等媒介广泛宣传服务理念，积极推行服务理念，引导项目建设标准化，创建一流厂区，充分调动广大员工的工作积极性和创造性，倡导党员、干部、职工爱岗敬业、忠于职守、求实创新、快乐工作，做到文明施工、规范管理、确保施工质量与安全，彰显项目文化魅力，塑造项目特色与企业形象。

项目文化建设，作为项目党建工作的一项重要内容，最终体现在促进项目施工建设的各项管理上，是项目不断升华管理、提升管理品质、塑造企业品牌的重要手段。项目党支部把推行服务理念、实践特色项目文化与项目生产经营管理相结合，给予项目文化建设丰富的实践内容，推动项目管理理念、手段、方法的升级，从而提高了工程项目综合效益水平。

四、创新主题活动要找准着力点，推动基层党组织自身建设

党的十七届四中全会强调：把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员

队伍、职工队伍贯穿国有企业党组织活动始终。项目基层党支部要着力抓好四支队伍建设，争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强” “四强”党组织，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性，持之以恒地加强和改进基层党组织的自身建设，使基层党的各方面工作成效都体现到项目生产经营目标的实现上来。

火车跑得快，全凭车头带。一个好的领导班子和党员队伍对一个项目的稳定和发展起着至关重要的作用。哈大轨道板厂项目是20xx年底新组建的，时间紧、任务重，所以特别需要强化班子和党员队伍的组织建设和作风建设，真正起到龙头的作用。首先对每位班子成员及党员干部做到合理定位，明确职责，人尽其才。在工作分工上，各司其职，各尽所长，分工不分家，取得良好效果；始终不忘加强班子成员之间、党员与员工之间“团结一心”的“一盘棋”教育。坚持民主生活会制度，真心实意地沟通和交流，既增进了感情，又促进了工作，党员干部带头以身作则，要求别人做到的事，自己首先做到，要求别人不做的事，自己坚决不做，凡事以工作为重，把心放正，给大家做出榜样。加强勤政廉政教育，真正做到一切为了工作、一切为了职工。

党建主题活动的主要目的是把党建主题活动的目标、要求落实到每个党员，激发党员更好地发挥先锋模范带头作用，以党员个人的目标实现来促进和保证党组织最终目标的完成。要巩固和扩大主题活动成果，应建立健全保持党员先进性的长效机制。建立健全党员活动场所、党员教育培训机制、监督约束机制、考核激励机制等，是对党员目标管理、量化考核落到实处的有效办法。

创新主题实践活动“手册化、有形化”，做到主题实践活动有声、有色、有效。“手册化”明确了主题实践活动的目标任务和操作机制，具有很强的工作指导作用； “有形化”实现了主题实践活动的现场有形化建设，营造了浓厚的活动氛围，促进了文明施工和生产管理。

在哈大轨道板厂开展的“一四五”主题党建活动中，为确保主题活动的切实有效实施，项目部投入一定的资金建立了党员活动室，编制了“一四五”活动党员考核手册。开展了创岗建区活动，创立党员先锋岗，建立了党员责任区，为项目施工生产当好排头兵。进一步严格党内组织生活，认真开展三会一课制度，坚持开展民主评议和学习、参观、研讨等形式多样的主题活动，在活动中增加党性意识、激发先锋模范带头作用。做到党员活动有场所，党员考核有依据，以目标考核为抓手，把党组织的战斗堡垒作用和共 产 党员的先锋模范作用细化、量化到项目进度、质量、效益、安全、文明施工之中，不断提高党员的主动性与创造性，对项目施工生产及各项经营目标的实现发挥着积极的推动作用。

余会春

 

第二篇：创新主题活动载体 提高党建工作实效

创新主题活动载体 提高党建工作实效 ——冲口街党建工作创新项目成果之一

近年来，冲口街党工委牢固树立 “繁荣冲口、文化冲口、和谐冲口”建设目标，坚持以科学发展观为指导，以创新党建工作载体为主抓手，强力依托“共克时艰党旗红——四服务四落实”主题实践活动，掀起了一场增强党建实效、转变职能作风的“攻坚战”，党工委的战斗力、凝聚力显著提高，党员的先锋模范作用超强显现，为促进冲口地区又快又好发展提供了坚强保证。20xx年，全街引进规模企业数量9家，位居全区第一，一举夺得区“招商引资考核金奖”；城市管理和建设喜获区“迎亚运人居环境综合整治建设项目突出贡献二等奖”；维稳综治工作被区授予“20xx年度维护稳定及社会治安综合治理优秀单位”；罗涌社区、华丽苑社区被广东省民政厅授予“六好”平安和谐社区先进单位；创文入户调查连续三次排全区第一。

构建“三大保障体系”，创新主题活动形式

“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，这是通常基层党建工作难舍的一大“阴影”，基层部分党员重业务轻党建也由来日久。对此，街道党工委认真把脉当前党建工作新形势，一致认为形式单一、孤掌难鸣、缺乏激情，是制约 1

党建保障作用发挥的关键主因。谋定而后动，党工委为此大力弘扬“两种精神、三种意识”（“两种精神”是指敢为人先的精神、甘当老黄牛的精神；“三种意识”即增强团结的意识、创新发展的意识和基础建设的意识），决意借“共克时艰党旗红——四服务四落实”主题实践活动东风，构建新时期党建工作保障体系，创新党建工作载体。

一是构建以党工委为核心的领导体系。针对“四服务四落实”主题实践活动面临的新形势、新要求，党工委坚持大事大抓，充分发挥统筹引领作用，成立了主题实践活动领导小组，由党工委书记任组长，分管党建工作的副书记和办事处主任任副组长，各分管领导为小组成员。设立领导小组办公室，由党政办主任兼任主任。党工委牵头总抓，办公室负责具体指导和综合协调，全街统一协作、上下联动、齐抓共管，为主题实践活动提供了有力组织保证。

二是构建以建工一体为网络的责任体系。为加强监管，落实责任，党工委层层开展思想发动，将目标管理原理应用到主题实践活动中，在全街上下构建起了“纵向到底、横向到边，无盲区、全覆盖”的工作责任网，实现“目标责任、活动方式、教育示范、成果展示”等全纳入，从根本上保证主题实践活动与具体业务之间的“无缝链接”。为了真正打造一条自上而下的双向责任链，街道领导主动联系9个居委会和1个经济联社，各分管领导积极对口相关科室，职能科 2

室靠前贴近服务对象，一对一签订责任书。

三是构建以责任追究为手段的督查考核体系。为使主题实践活动 真正“降天入地”，融入工作，党工委坚持把开展活动情况与各项工作同检查、同考核，建立起了“平时检查、半年督查、年末考核”和专项督查与经常督查相结合的督查考核体系，及时有效地解决突出问题。近年来，街道先后制订了《关于人员招聘的制度》、《社区居委工作人员考核办法》、《执法队员考核细则》等13项工作制度。

围绕“三个贴近”，丰富主题活动内涵

“广佛都市圈”和“白鹅潭经济圈”发展战略，为冲口地区的社会经济发展引来了“源头活水”。为此，街道党工委因势利导，科学提出“突出一核、规划两片、打造多点”的布局定位，实现了地区经济在逆境中腾飞、在发展中壮大的目的，党建工作也真正发挥出了“保障大局、服务中心”的基础作用。党工委围绕“三个贴近”，着力丰富主题实践活动内涵，为建设“繁荣冲口、文化冲口、和谐冲口”指明了方向。

一是贴近经济发展大局。随着冲口新一轮大发展的提速，土地资源和经济发展的矛盾更加凸显；企业自主创新能力不强；产业结构亟需优化；现代服务业集聚效应弱势等，都已成为制约辖区经济发展的“瓶颈”。为此，党工委一班 3

人不等不靠，大椽作笔，抓住一圈（白鹅潭经济圈）、建设一带（滨水创意产业带），整治一涌（冲口涌）、开发一村（聚龙村），巩固一基地（坑口数码基地），带动一大片（带动坑口数码周边工业区以及金昊商务大厦、传媒科技大厦等楼宇经济的发展）”，促进了辖区经济的快速增长。

二是贴近环境整治一线。利用迎亚运会环境整治的有利契机，党工委发挥党建工作“凝心聚力”效应，努力改善城区环境，擦亮冲口文化品牌，增强“软实力”。街道将“城中村”改造、冲口涌整治、聚龙村保护开发、星级街道创建等有机结合起来，突出抓好杏花、联合围、兄弟园社区环境整治与生态停车场建设，全面推进社区建设与河涌整治、绿色社区创建、“六乱”整治、拆违复绿、危房改造、旧城小区封闭式物业管理等工作。建立投诉快速处理机制，及时反馈和处理群众举报，有效解决群众关心、社会关注的热点、难点问题，使环境整治成为延伸党建工作“触角”的利器。

三是贴近惠民服务根本。以人为本，彰显人性关怀，是开展好主题实践活动的应有之义，也是发挥党建工作“保增长、惠民生”的出发点和落脚点。为此，党工委加大慈善低保救济有关政策的宣传力度，加强政策引导，服务困难群众。深入开展以出租屋为重点的流动人口计生管理和服务专项活动，开展创建“两无”活动，提高了全街计生管理水平。进一步完善社区服务，强化社会保障，健全劳动保障公共服 4

务体系。组织开展就业、社会保障、培训教育服务进社区、进联社、进企业的活动，真正送服务到基层，把社区中心服务工作延伸到社区和经济联社，实现工作和服务的无缝对接，大大方便了居民群众。

实现“三个促进”，提升主题活动成效

一是促进了党员队伍素质的提高。冲口街党政一班人始终坚持以科学发展观为指导，想大事，干大事，谋发展，自觉为广大党员干部做出了表率。党政主要领导亲自作“科学发展、冲口先行”的专题辅导讲座；开展“三诚邀，三拓展”等主题实践活动。党工委编印出版了《冲口科学发展观简报》和《来自社区的声音—冲口街学习实践科学发展观优秀心得专辑》等；定期编印《冲口人》简报，铸就冲口街全体干部职工学习交流的主平台。充分发挥党工委会、行政办公会、党政联席扩大会议等的作用，为发扬民主、科学决策提供主阵地。凡涉及到街道发展和安全稳定的重大事项，都集体研究，民主决策。街道上下风清气正，广大党员干部比优争先，群情激奋，充分调动了“大干一场”的热情。

二是促进了街道党建工作的开展。领导授课、老先进讲奉献、工作人员谈体会，以及学习座谈会、读书活动等，成为开展主题实践活动的有效方式。机关工作人员特别是窗口服务人员，努力提高服务意识和工作效能。大力推行和完 5

善政务公开、办事公开制度，进一步增强工作的公开性和透明度，为基层和群众办事提供了实实在在的方便。“首问负责制”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺制度，成为落实党建工作的具体抓手。党务公开、党内公开，真正让广大党员享有了知情权、监督权，如推荐积极分子参加培训、确定发展对象、发展党员、推荐优秀党员等，都采取推荐、公示制、票决制等方法。党工委及时利用信息网络公开发布相关结果，增强了及时性和周知性，提高了党建工作实效。党员组织生活进一步规范化，按季抽查党员纪实手册，掌握党员拟写自学笔记和学习心得等情况。近几年，党建目标管理工作在系统考核中，年年名列前茅，支部连续多次被评为 “先进基层党组织”。

三是促进了重点工作的落实。冲口地处城乡结合部，全市“退二进三”以及“双转移”战略的实施，为提供了“筑巢引凤”和“腾笼换鸟”的良机，因此重点建设项目逐年增多。加上创文、创卫等大项任务，增加了工作落实的难度。居民就业安置、劳资纠纷问题也日显突出。为妥善处理改革、发展和稳定之间的关系，党工委积极推进主题实践活动与重点工作落实之间的双向融合，把矛盾化解在萌芽状态，为构建平安和谐社会提供保证。仅20xx年，冲口街先后荣获区“人居环境综合整治和“综治维稳”多项大奖。特别是在创文实践中，努力扩大创建成果，形成了“时时创文、处处创 6

文、人人创文” 的良好氛围，促使创文工作等重大任务纳入了常态化管理，为党建工作的纵横驰骋提供了广阔舞台。

冲口街党工委

二〇一〇年六月四日

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