突出重点扶贫解困 因地制宜助推发展

——无谓市@@@@“联村联户、为民富民”行动做法

（二〇一二年##）

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面我就张掖市@@@@开展“联村联户、为民富民”行动的具体情况，向各位领导作以汇报，不妥之处，请批评指正，今天，我发言的题目是《突出重点扶贫解困，因地制宜助推发展》。

按照区委区政府总体安排部署，我局在“双联”行动中主要联系帮扶@@@@。全局@@@@干部联系帮扶6个乡镇@@@@个行政村的211户特困######################@@@@村）。

“联村联户、为民富民”行动开展以来，在区委区政府的正确领导下，在区双联办的具体指导下，我局立足@@@@政管理职能，按照“扶贫与扶智并举，输血与造血并重”的原则，突出造血功能，全面推行以“联村”带“联户”的开发式扶贫模式，有效推进了联系村经济发展、特困户脱贫致富步伐。至目前，帮助联系村制定发展规划或建议26个，帮助联系户制定脱贫致富计划211个，组织集体走访、观摩学习活动69(次)，召开各类座谈会35场(次)，为困难群众送去化肥农资、慰问品，慰问金价值10

万余元。我们的主要 1 户

做法是：

一、加强领导、靠实责任，“四轮驱动”健全“双联”行动工作机制

一是健全组织机构抓。成立了以局长任组长，党组班子成员任副组长，各科（室）、所（队）、协会负责同志为成员的“双联”行动领导小组。领导小组下设办公室，设在分局监察室，全面负责“双联”行动日常工作。并从人事科、党办和基层工商所抽调专人具体负责“双联”行动的安排、协调、督查等工作。分局@@@@也成立了相应的工作机构，健全了局所（队）两级“双联”工作的组织保障体系。

二是细化实施方案推。分局党组成员带队组成5个工作组，同时深入12个联系村开展走访活动，详细掌握了各帮扶村基础设施建设、经济发展状况、致贫原因及发展潜在优势等情况。先后召开党组会议、局长办公会、科所长会议不同类别会议12场（次），广泛征求意见，研究制定了《“联村联户、为民富民”行动实施方案》、《推进计划》、《年度帮扶方案》、《双联行动五年规划》等4个规范性文件，确保了双联行动按计划、按进度开展。

三是靠实工作责任帮。制定了《双联行动任务对接安排表》，全面实行党组成员包片帮扶、工商所（队）包村帮扶、科级干部1+2帮扶、一般干部1对1帮扶四项机制。按照“分局有档案、@@@@有台账、帮扶户有卡片、干部有日志”的要求，对联村联户干部工作情况层层建档立卡。实行“双联”工作月统计、季通报制度，各单位按月填写《月进度统计表》，@@@@双联办定期汇总、分析，按季度通报各单位工作进展情 2

况，帮助分析困难问题，制定针对性措施，有效推动工作落实。

四是深入宣传发动促。坚持“双联”工作早谋划、早安排、早部署，不断强化宣传对接工作。及时召开甘州分局“双联”行动动员会、安排部署会、推进会、座谈会，与联系乡镇、村签订《帮扶协议》，组织开展了“双联”行动演讲比赛、联谊活动，全面激发了干部职工工作热情。与此同时，将宣传政策、理解政策、用好用活政策作为解放思想、为惠民富民的重要举措，通过入户调查、座谈交流等途径向联系户发放《惠民政策一本通》211本，邀请党校讲师在6个帮扶乡镇开展“中央一号文件进农家”宣讲活动，切实营造了政策为农、富农的良好氛围。

二、找准关键，提升效能，“四项举措”夯实“双联”行动基础工作

一是入村座谈订规划。通过现场办公会，进村入社调查、驻村体察民情等形式，立足帮扶乡镇、联系村经济发展情况，利用其特定的地理优势，纵横挖掘产业发展潜在优势，指导编制长远发展规划。先后多次深入@@@@走访调查，制定了打响“五红”品牌，助力产业发展的发展计划；按照@@@@镇二闸村靠近湿地、水多地少的地理特征，制定了“走旅游餐饮发展道路”规划；根据@@@@靠近沙漠公园的优势，提出了“三借三依托”的发展建议。针对@@@@场交易活动日趋活跃、没有集贸市场而致使出现“占道经营”现象频频发生，@@@@元的@@@@用，市场建成后，将吸纳长期在公路两旁摆摊设点和赶集经营户在内的200余户农户以及50多名农村经纪人入 3

场经营，辐射带动@@@@民和附近村社农户增收致富。

二是入户走访订计划。分局干部职工及时深入211户贫困户家中，摸清摸透群众存在的困难、最迫切的想法，帮助制定脱贫计划。通过走访，将211户联系户致贫原因细化为7类，其中：因病致贫119户、因残致贫34户、因学致贫11户、缺技术致贫9户、缺劳动力致贫24户、缺资金致贫13户、其他1户（无耕地）。针对致贫原因，@@@@与农户贴心交流，认真分析，根据致贫原因和各家个人所长，按户施策，制定脱贫计划211个。

三是参观学习明思路。先后组织12个联系村的书记、主任30多人到@@@@牛专业合作社” @@@@”观摩学习，通过观摩、座谈、交流等，用身边的典型，引领、启发、开拓了联系村干部的经济发展思维，明晰了脱贫致富工作思路，达到了典型引领、示范带动的目的。

四是驻村帮扶连民心。在帮扶村设臵“干部驻村联系点”，严格督促落实“干部驻村”制度。所有干部走出机关，利用休息时间进村入户，和帮扶群众悉心交谈，解决困难，帮助生产。春耕前夕，我局深入开展“送化肥、助春耕”活动，为211户贫困户送去价值2万多元的化肥。五一期间，@@@@牺牲节假日休息时间，为帮扶@@@@修缮房屋，改善居住条件；@@@@@@@@蔬菜批发市场“信息通、路子广”的优势，及时为贫困户提供市场供求信息，有力解决农副产品卖难问题；@@@@员全所干部职工为@@@@科普类图书30余本；@@@@商所围绕甘浚村@@@@农副产品交易市场做文章，帮助甘浚村落 4

实市场建设相关设施；@@@@家为24户联系户义诊治疗。目前，分局干部职工入村、入户帮扶1000余次，平均每名干部5次以上。

三、拓展思路，丰富载体，“两个结合”确保“双联”行动取得实效

一是把工商系统帮扶和非公企业帮扶工作紧密结合起来。一方面，@@@@部深入开展“送政策、帮信心、帮就业、帮看病、帮上学”的“一送四帮”活动，切实为特困户解决实际困难。我局干部@@@@女儿接到家中吃饭长达三个多月，并且还将持续下去。广大干部职工在五一节、端午节期间纷纷到联系户家中开展 “@@@@动，切实增进了干群情感。另一方面，我局和区非公企业工委积极动员全区非公企业开展“双联”行动“六个一”感恩工程，即：帮助特困户制定一个脱贫计划、帮助寻找一个致富门路、帮助一个子女完成学业、解决一个家庭劳动力就业、帮助特困户家庭成员培训一门致富实用技术、确保一个特困家庭脱贫致富。活动开展以来，全区115户非公企业深入城区135户特困户中开展帮扶活动，取得了明显成效。@@@@司总经理、党支部书记任俊年在第一次走访时就为联系户送去帮扶资金2000元，慰问品价值300多元，替困难户补缴3年房租、水电费3280多元；@@@@联系户周福兴修缮房屋；@@@@两次为贫困户送去价值2000元的慰问品，并安排两个特困家庭的两个劳动力到公司上班；@@@@提供了一个月薪2000元的工作岗位；@@@@先后陪 5

同年仅8岁患先天性心脏病的@@@@至目前，全区非公企业已进街入户帮扶500余户(次)，帮助困难户制定脱贫计划135个，帮助解决就业36人，送去慰问品、慰问金5万余元。

二是把物质扶贫与智力扶贫结合起来。我局在深入开展物质帮扶活动的同时，立足岗位职能，强化助农服务，引导农民创办个体私营企业，拓宽收入渠道。利用各项惠农政策，鼓励、引导有一技之长或有经商意愿的贫困群众大胆闯市场。按照“多铺路，少设障”的要求，进一步降低准入门槛、简化办事程序，全面畅通贫困农民登记注册“绿色通道”，全面落实“商标兴农”、“融资助农”、“合同帮农”等举措，推进一二三产业统筹发展，形成富民与强民的良性互动。以发展农民专业合作社和培育品牌商标为抓手，依托甘州区“@@@@等产业优势，鼓励农民在相关特色领域有重点地发展一批农民专业合作社，引导建立“合作社+党支部+基地+市场+品牌”的运作模式，发展传统优势产业带动农民增收致富。至目前，开展“双联行动上门发照活动”26场次，新发展私营企业229户、个体工商户2140户、农民专业合作社76户。

回顾上半年工作,我局在“双联”行动中做了一些有益的探索,也取得了一定的成效,但与区委、政府的要求相比还有很大差距，与“双联”行动的目标相比，还有很多不足。今后工作中，我们将进一步解放思想，创新思路，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，全力做好“联村联户，为民富民”工作，助力甘州区经济社会率先转型跨越发展。

以上汇报,请各位领导批评指正！

6

谢谢大家！

7

 

第二篇：联村联户个人典型材料

沐浴“双联”行动春风 唱出脱贫致富新歌 ——记xxx乡“双联”行动脱贫致富典型xxxx

自今年3月份，全省上下开展的“联村联户、为民富民”行动犹如暖暖春风，吹遍陇原大地。地处xxx市西北部的xxx乡的田间地头不时回荡着快乐的笑声。各级帮扶干部深入农家院舍，吃农家饭、叙农家事，共谋脱贫致富新路子，为群众带来了温暖和实惠。xxx乡官庄子村五组的村民xxx，就是沐浴着“双联”行动的春风，通过自己的辛勤努力而脱贫致富的带头人。

xxx今年53岁，19xx年移民到xxx，家里有3口人，只有7亩多地，靠种些经济作物贴补家用，儿子也因为家境贫困初中毕业就辍学外出打工，由于没有手艺收入也不多。xxx一家虽是勤劳能干的农民，但苦于既找不到致富路子，又没有资金来源，所以只能以在家务农的收入维持生活。就在这时“双联”行动在全市全面开展，就像一股暖人的春风，刮进了全乡困难户的心里，xxx的生活在“双联”行动春风的吹拂下变的焕然一新。

“市乡联户干部给我送来了帮扶资金、种植技术，还协调了创业贷款，让我重拾了对生活的信心”

xxx怎么也没有想到，天天在电视里看到和广播上听到的“双联”行动会和自己扯上关系，并且使自己的生活发生了翻天覆地的变化。活动伊始，乡村两级干部为了将最困难的群众列入到帮 1

扶计划中，要求乡村两级干部挨家挨户的调查摸底，最终确定了135户特别需要帮扶的困难户，xxx也因为家境贫困而被列在帮扶计划之中。活动开始后，市上的联户干部就来到xxx家中，与他结对子、交朋友，在询问了具体情况后，联户干部分析出了家庭经济来源单一，耕地面积少，成为了xxx家脱贫致富的主要制约因素。要想脱贫致富，首先还是得从产业上想办法。当时乡上出台了各种激励政策，鼓励和引导农户们种植拱棚蔬菜和拱棚制种，xxx之前也想过，但一直苦于没有资金也就没有报名参加。联户干部在知道了这一情况后，鼓励他大胆干，并给他捐助了1000元的拱棚搭建资金，又送来两袋化肥。乡上的包村干部了解到xxx发展拱棚产业的迫切想法后，积极协调小额妇女贴息贷款3万元，乡上农业中心的干部承诺将提供技术支持。干部的关心帮助以及带着深情厚谊的帮扶资金，无疑给渴望发家致富脱掉贫穷帽子的xxx注入了强心剂。他搭建了3座钢架拱棚，全部栽种了制种西红柿，如今，他的3座拱棚制种西红柿已经授粉完毕，坐果情况良好，xxx高兴地算着帐：“这3座棚1.5亩地不到，纯收入却能达到14000元左右，这是以前想都不敢想的啊！”

“挣了钱不能忘记党和政府的关怀，要积极响应号召，做有利于推动发展的事”

在市乡联户干部的帮助下，xxx迈出了脱贫致富的第一步，但是他知道，自己以前渴望脱贫致富的梦想一步一步实现了，离不开党和政府的关怀，所以他把自己感激之情都用在支持全乡重 2

点产业和重点工作发展当中。今年年初，乡上把官庄子五组确定为全乡新农村建设的示范点，并且作为全乡的精品点进行改造建设。尽管乡上为每户新修住房的农户补助4000元，同时配套庭院灯、道牙、风景树和渗水砖等物资，但同组的一些农户主动性还是不高。在这种情况下，xxx积极投入到新农村建设当中，新修了50平方米的住房，他积极响应，带头施工，狠抓工程质量和进度。不仅如此，他还积极引导和劝说那些有畏难情绪的农户：“现在政策这么好，不管是发展产业还是改善环境，受益的都是我们老百姓，我们不但要积极响应，还要带头干，决不能拖全村的后腿。”

“‘双联’行动给我们带来了脱贫致富的信心和力量，让我从生活和思想上都‘脱贫’”

自“双联”行动开展以来，xxx乡要求各联户干部不单要及时解决眼下被帮扶群众当前的实际困难，还要认真分析造成困难的深层次原因，为其选准一个增收产业，有针对性地制订帮扶措施，切实增强贫困户发展的信心，做到“扶贫先扶智、扶智先治愚”，从根本上彻底转变贫困户思想观念，使其真正从思想到生活都达到“脱贫致富”的标准。一开始，xxx也是抱着靠联户干部的帮扶过日子的态度，但在与联户干部的不断接触中，在乡村两级干部的引导下，xxx的想法发生了改变：“要改变贫穷的状况，还是得靠自己的辛勤努力，不能因为生活贫困了，思想也就贫穷了。”有了这种认识，加上联户干部的支持，他更加坚定了 3

发展产业脱贫致富的信心。当听说今年乡上要在他们组规划建设拱棚示范园区，而且扶持政策优厚，他二话不说就报名种了4座拱棚。截至目前，两座已经种上了白菜，还有两座打算种植辣椒制种，过几天就准备移苗，如今蔬菜市场前景良好，预计这4座拱棚将为他打来一笔丰厚的收入。xxx逢人便说：“双联”行动的春风吹开了他的脱贫致富路。

xxx的致富路在“双联”行动的推动下，会越走越宽，其他贫困户也会像xxx一样，沐浴“双联”行动的春风，通过自己的辛勤努力，过上富足幸福的生活，而“双联”行动将会像涓涓溪流，滋润着每个贫困户的心，联户干部们的爱心，搭起了干群的“连心桥”。

4