淄川区城市管理行政执法局

20xx年上半年工作总结及下半年工作打算

半年来，在淄川区委、区政府的正确领导下，我局坚持以建设“和谐城管”为主题，认真贯彻区第十一次党代会、人代会精神，秉承“恪尽职守，为人民管理好城市”的工作理念，按照“网格化、智能化、法制化、精细化”要求，真抓实干、多措并举，强势推进市容秩序综合治理，大力抓好班子建设和队伍建设，促进了市容秩序的进一步提升，增强了城管队伍的凝聚力和战斗力，为完成全年的工作任务打下了坚实的基础。

一、突出重点，扎实做好市容秩序管理和执法工作 一是围绕中心工作，充分发挥管理职能，全方位开展“六乱”治理。今年以来，省“四德工程”现场会等各级领导来淄川区视察、检查活动较多，为了保持良好的市容秩序，让广大市民满意，展现我区的良好形象，我局加大了市容秩序整治力度，提升了管理标准，大力开展沿街“六乱”治理，加大对城区关键路口、重要路段的市容秩序治理力度，同时根据我局工作职责，对镇、办、开发区及国省道市容秩序管理工作进行认真督查，下达督办通知24份，确保了在各项重大活动期间有良好的市容环境。上半年我局共清理店外经营（制作）3200余处，清理占道洗车点280余次，清理沿路乱贴乱画3万余处，清理橱窗即时贴广告600余处，取缔各 1

类违章广告牌1700余块、清理条幅300余条，规范露天市场30余处，沿街市容秩序得到有效改善。

二是依法规范，做好广告牌管理工作。严格按照《淄博市户外广告管理办法》、《淄博市户外广告设置技术规定》、《淄博市户外广告设置导则》抓好户外广告管理工作，严把审批关，发放户外广告设置手续25处；加强户外广告规划控制，完成了颐泽花园等4处沿街商业房的广告设置统一规划设计；协助镇办加强广告牌治理，完成了将军路办事处山川路立面整治和广告牌规范治理规划设计，完成了昆仑镇新设广告牌设置方案和围挡墙设置方案；开展调查摸底，对我区国省道两侧大型立柱广告进行全面普查，绘制现状图和规划图，为下一步空间资源运营做好准备工作；详细调查登记城区主要道路广告牌数量和相关参数，为做好日常管理建立档案，已完成般阳路等5条主干道的普查登记工作。

三是集中治理非机动车辆乱停乱放，沿路车辆停放日趋规范。加强重点路段巡查治理，发现乱停车辆对车主进行教育并协助改正，逐步提高了市民的自觉性。与淄川区交警大队下发联合通告，对城区各类车辆乱停乱放、占道经营情况进行了集中整治。上半年共查处各类违章停放车辆130余辆，清理占道经营水果车70余辆，规范自行车、电动车、摩托车停放6000余辆（次），沿街车辆停放秩序明显好转。

四是全面监控，规划执法力度不断加强。按照政府要求，我局牵头召集规划、公安、监察等部门召开联席会议，确定 2

城乡规划执法联合大检查活动方案和步骤，对全区所有在建项目开展了拉网式检查，对背街小巷、城乡结合部重点部位重点检查，对顶风建设屡教屡犯的工地依法处理。上半年共检查99个在建工程项目305个单体建筑，共查处违法建设、乱搭乱建86处计50万平方米，依法拆除3000平方米，规划执法震慑力不断增强。

五是重点突出，环保执法步入正轨。持续开展日常噪音治理巡查以及高、中考期间建筑工地施工噪音治理工作，并调整工作时间定期组织夜查，上半年共开展夜查10余次，查处噪音扰民案件190余起，给广大市民创造了良好的生活工作环境，给广大考生营造了良好的学习考试环境。继续抓好油烟污染治理，清理露天烧烤60余处，规范治理餐饮业户油烟排放328家，环保执法逐渐步入日常化、正规化。

六是多管齐下，建筑渣土扬尘得到有效治理。采取“抓两头、控途中”的工作方式，对建筑工地渣土生产情况进行实时监控，规范工地渣土出场管理；与建筑垃圾倾倒场建立信息反馈机制，掌握入场倾倒情况，确保运输车辆在规定时间和地点倾倒；加强沿路车辆检查，依法查处运输车辆不封盖密闭、沿路撒漏、违规倾倒行为。上半年共监控建筑渣土生产工地20余处，查处违规运输、车辆撒漏、扬尘污染案件80余起，建筑渣土规范管理工作初显成效。

七是严谨细致，做好张博路南段立面整治工程相关工作。对张博路自将军路口至昆仑铁路桥段进行了现场勘察拍 3

照、实地测量，编制了立面整治和广告牌规范治理工程预算，制定工程实施方案，设计整治规划效果图50余份，目前工程已进入招投标阶段；会同财政局、审计局对20xx年立面整治工程进行收量审计，对20xx年工程进行收尾检查；完成了般阳小区便民市场工程建设。

八是昆仑分局工作打开局面，中心镇镇容镇貌有较大提升。昆仑分局结合镇驻地实际情况，确定以治理沿街“六乱”和规划执法为工作突破口，全力以赴打开工作局面，使镇容镇貌在短期内发生了较大变化，违法建设势头得到有效遏制。上半年共对镇驻地7条主次干道19公里的路段进行市容秩序集中治理，取缔马路摊点、占道经营300余处，取缔违章广告牌62块，清理落地广告牌108余块，规范马路集贸市场4处，查处违章建设案件33起，下达责令停工、限期改正通知书33份，镇容镇貌明显改善。

二、优质高效，建设淄川区数字化城市信息系统。 一是多方考察，确定适合淄川的建设和运营方案。先后赴张店区、淄博高新区、潍坊寿光市、烟台芝罘区考察学习数字化城市建设和运营情况，确定了淄川区数字化城市信息系统运营模式。区政府行文成立了市容市貌管理委员会，下设数字化城市监督指挥中心，并在区城管执法局建设监督指挥中心大厅，监督指挥中心的人员招聘管理、沿路信息采集和大厅指令发布、考核等工作采取外包方式，实现公平公正公开的原则。沿路监控设备采取新建和公安已有监控资源共 4

享相结合方式，节约政府投资。

二是优质施工，完成数字化信息系统软硬件建设。目前已完成投资365万元，主体工程软硬件建设已经完成，对建设路、庆淄路、将军路、湖南路四条道路合围的25平方公里范围内的14条主次干道两侧城市部件进行普查，共普查城市部件6大类92小类、划分管理责任区域10个，采集城市部件28171个，采集城市地理编码329个，实现对6大类城市部件和5大类城市事件的全面监控。

三是积极筹备，开展数字化城市信息系统试运行。目前监督指挥中心10名信息受理员已经到岗到位并培训完毕，30名沿路信息采集员已开始上路采集信息，中心各项设备已经调试完毕正常运行。首期城管执法大队、环卫公司、风景园林局、市政工程公司二级平台建设已经完成并投入试运行。

三、严格管理，全面加强班子建设和队伍建设。

一是认真开展四德工程建设，提升城管执法队伍的整体道德素养。制定了“实施四德工程、建设和谐城管”工作方案，与班子成员和全体干部签订了四德工程责任书，认真开展了四德工程集中学习，成立了道德评议会，设立了道德讲堂，评选公示了四德工程先进典型，制作了四德工程公开栏和专题展板，公开了全体职工老人赡养费标准。在城区设立各类“四德”大型文化墙和公益广告15处，共制作宣传图片47幅200平方米、大型公益广告4块480平方米、主题 5

标语口号3条54平方米。制定了城管执法系统职业道德行为规范和文明用语规范，开展了四德征文专题活动，在班子成员和中层干部中开展了与挂包村12名困难党员的一对一爱心帮扶活动。

二是扎实开展“恪守从政道德，保持党的纯洁性”专题教育活动。制定了学习计划，开展了集中学习，与四德工程建设和反腐倡廉工作相结合，教育全体党员干部牢记党的宗旨，通过学习提升廉洁从政意识、服务群众意识。邀请区纪检组开展了廉政教育专题讲座，组织全体党员干部赴博山焦裕禄纪念馆参观学习焦裕禄事迹，通过专题讲座和参观学习，筑牢了全体党员干部拒腐防变的思想防线，树立了克己奉公的公仆意识，保持了城管系统党员干部队伍的纯洁性，增强了单位的凝聚力和向心力。

四、下半年要继续抓好的几项工作

一是继续抓好市容秩序管理和执法各项工作。巩固上半年的治理成果，并继续保持和加强市容管理和执法力度，确保年终市容市貌治理效果更加富有成效，执法水平有新的提升。

二是全面做好数字化城市信息系统试运行和正式运行工作。全面完成二级平台建设和共享监控装置的技术改造，在全面试运行的基础上调整完善运行机制和考核机制，尽快正式投入运行。

三是继续加大专业执法力度，为广大市民营造良好的生 6

活工作环境。积极治理噪音污染、油烟污染、扬尘污染等涉及民生的热点问题，加强日常巡查，合理安排夜间巡查、重点检查，高效快捷处理群众投诉，推进专业执法更加规范化，有效改善民生环境。

四是做好办事处城管执法体制理顺工作。尽快出台理顺办事处城管执法体制的文件，全面理顺办事处城管执法体制，明确管辖范围，开展基层城管执法队伍建设和体制建设新的实践。

五是继续抓好班子建设和队伍建设。继续开展好四德工程建设和“恪守从政道德，保持党的纯洁性”教育活动，不断增强班子的凝聚力和向心力，提升城管执法队伍的整体道德素质，树立和谐城管新形象。

二〇一二年七月三日

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第二篇：[20xx]43号鲤城区城市管理行政执法局20xx年上半年工作总结暨

　

　

　

　

　

　

泉鲤执〔２０１０〕４３号　

　

鲤城区城市管理行政执法局　

２０１０年上半年工作总结暨下半年工作思路　　

半年来，在区委、区政府的正确领导和市行政执法局的关心指导下，我局坚决贯彻落实区委、区政府的年度工作部署，坚持以抓好机关效能建设为抓手，确立“抓队伍、建长效、上台阶”的队伍建设工作思路，建立和完善相关规章制度，认真履行城管行政执法职责职能，较好地完成了党委、政府交给我局的各项工作任务。　

一、主要做法与成效　

（一）加强队伍建设，提升整体素质　

我局始终把抓好领导班子、机关效能建设和队伍反腐倡廉建设、精神文明创建活动等作为推动和促进城管执法工作的重要保障，坚持用制度规范运作，用创新推动工作，全面提升城管执法 - 1 -

队伍整体素质。今年四月下旬区政协委员视察我局工作时给予了充分肯定。　

１、强化领导班子建设，打造坚强领导核心。局领导班子高度重视自身建设，定期组织中心组学习活动，认真贯彻落实《廉政准则》、《四项监督制度》等要求，班子成员充分发挥了“火车头”的带动作用，始终坚持做到身先士卒，战斗在各项中心工作的第一线，带领全局上下圆满完成了上级赋予我局的各项工作任务。　

２、抓好政治思想教育，加强党风廉政建设。首先加强教育，规范队伍。今年来，执法局进一步完善了学习日制度，认真制定年度学习计划，严格组织落实。注重创新学习方式方法，加强和改进主题宣讲、专题讲座、报告会、各类讲坛论坛等学习教育方式，鼓励支持干部职工参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，扩大干部职工学习的覆盖面和参与度。上半年已邀请上级部门业务专题授课两场，组织干部职工到兄弟单位参观学习，进一步开拓队伍的视野、增长队伍的见识，促进学习成果和执法实践的结合，推动工作的全面落实。其次预防为主，廉政教育。认真组织全体干部职工深入学习反腐倡廉政策法规，对反腐倡廉问题逢会必讲，时刻做到警钟长鸣。积极开展反面典型案例教育，通过贪污腐败的现实案例和预防职务犯罪专题讲座、开展专题讨论等形式，使广大干部职工进一步认清腐败的危害性，汲取教训，增强反腐倡廉意识。半年来，已组织反腐倡廉专题教育５场，支部书记还进行廉政党课授课。　

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３、深化文明创建活动，争创文明行业单位。一是开展志愿者服务活动，提升城管队伍形象。为进一步弘扬志愿服务精神，深化文明创建活动，区执法局今年组建了城市管理志愿服务队伍，并于３月５日正式开展以“人民城市人民管，管好城市为人民”的城市管理志愿服务活动。志愿服务活动以倡导社会新风尚，增强广大市民的城市理念和环境卫生意识，积极引导广大市民群众积极主动地参与到城市管理中来为目的，活动开展以来，来自全区各行各业的２８名志愿者和１１０名社区群众，累计为群众提供各类志愿服务４００余人次，发放各类宣传资料２０００余份。二是坚持“树新培优”，发挥典型带动作用。我局坚持以“树新培优”工作为载体，深入开展先进达标分队和队伍标兵的评选、优秀节点评比、设立文明执法委屈奖等活动，对日常工作中涌现出来的“助人为乐”、“打不还手、骂不还口”等好人好事，及时进行通报表扬。今年，树立了“制违尖兵－－执法局二中队”、“以职责为己任、以忘我工作促效能—常泰分队长许书力、郭介约”等一批先进典型，充分发挥先进单位和典型人物在队伍中的辐射带动作用，进一步弘扬正气、鼓舞队伍的士气。　

４、狠抓机关效能建设，提高城管执法效能。今年，区委区政府把机关效能建设列入六大重点工作内容之一，我局高度重视，积极采取行之有效的新举措，确保机关效能建设各项工作落到实处，得到了区机关效能建设活动领导小组的通报表扬。一是健全规章制度，规范运作机制。机关效能建设活动以来，我局从健全 - 3 -

完善制度入手，抓好规范化运作，贯彻落实文件精神结合工作实际，提出对内完善学习制度、机关考勤制度、考核奖惩机制、日交班、周例会和月讲评制度、接访处理制度、机关效能建设工作制度等六项工作制度的举措；对外全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度，不断规范办事程序，促使队员自觉遵守规章制度，做到各司其职、各负其责，各项工作井然有序。二是坚持交班制度，及时部署工作。效能建设活动开展以来，我局进一步强化了交接班制度，建立了规范的日交班、周例会、月讲评的工作机制，即每日对１１０值班室的举报情况进行交接，对机关股室工作进行安排布置；每周进行周工作小结和工作计划安排；每月初召开股室、中分队工作讲评会，下属单位汇报月工作情况和存在问题，局领导讲评成绩指出不足，提出下一阶段工作要求。此项制度开展以来，全局工作动向得到及时掌握，上传下达迅速，工作效率得到了很大的提高。三是推行规范化建设，加强正规化管理。我局十分重视抓好队伍规范化建设，把它作为加强正规化管理的重要手段。去年，我局在常泰、金龙两个执法分队进行规范化建设试点，今年又在２个中队和６个分队全面推开，并列入季度考评的内容之一，由于各街道办事处的大力支持和积极配合，目前，除海滨街道外，其余所有中分队的规范化建设都严格按照标准规定落实完毕。　

（二）坚持依法依规，有效遏制“两违”　

今年来，我局继续保持制止“两违”高压态势，坚持落实巡 - 4 -

查制度，严格拆除“两违”，　维护城乡规划的严肃性，确保重点工程建设项目顺利推进，并取得了明显成效。半年来，全区共组织拆违行动１０２场，拆除违法建设１９６宗，拆除面积１６８３２平方米，其中拆除重点建设项目周边违法建设７７宗，拆除面积５３２０平方米。立案处罚１８宗，罚款人民币４７２７１０元。　

１、建立健全查违制违制度。为促进制止“两违”工作制度化、规范化，我局出台了《关于制止“两违”巡查督查工作制度》，明确制止“两违”工作实行日查制度、报告制度和督查制度。即每天由各街道办事处和我局两级巡查；每天报告汇总情况，实行“零报告”；明确制违拆违的操作流程；配合区委、区政府制止“两违”督查组不定期进行督查。　

２、严打重点建设项目周边违法建设。为严防重点工程建设项目周边突击抢建现象，我局不断加大巡查打击力度，采取驻点巡查、不间断巡查等措施，强化巡查密度，做到发现一处，查处一处，拆除一处。形成“拆除一点、遏制一批、教育一片”的震慑氛围。２月份，金龙街道高山社区危旧房改造片区内出现利用双休日突击抢建现象，我局及时组织强制拆除２９宗，拆除面积１３００平方米，有力地打击了违法抢建的嚣张气焰，确实保障了征地拆迁工作和重点工程建设项目的顺利推进。　

３、严防节假日突击抢建现象。针对元旦、春节、五一等法定节假日，我局均认真制定制止“两违”工作方案，采取执法局和街道城管执法队伍全员上岗、错时上下班的方式、坚持每日巡 - 5 -

查，建立　１１０值班分队２４小时值班制，对利用节假日期间进行抢建的违法建设坚决给予制止拆除。上半年，我局在节假日期间共组织制违行动２５起，拆除违法建设５６宗，拆除面积３９８６平方米，取得良好效果，群众投诉现象明显减少，今年春节期间值班室出现了“零投诉”现象。　

（三）加大市容监管，落实专项整治　

上半年，我局围绕迎接首届海峡闽南文化节和“畅通工程”的检查、省公共文明指数测评情况摸底检查、海峡论坛关帝文化节等工作任务，加大力度，整治市容市貌，取得了显著的成效。　

１、节（守）点责任制进一步落实。今年来，我局修订了《鲤城区市容市貌管理考评规定》，将全区各主、次干道、市场周边、公共场所等重新划定为３７各市容市貌重点管理路段，坚持对各自辖区内主次干道的日常巡查，每个节点守点人员能认真落实“五定”制度，切实履行节点守点管理责任制，对发现问题及时采取措施进行整治，市容市貌管理的长效机制正逐步建立。第一季度评选５个优秀路段节（守）点，并进行通报表彰。　

２、市容专项整治取得实效。针对市容市貌薄弱环节，重点整治校园周边、广场公园、主次干道、重要交通路口、建筑工地、农贸市场等重难点的市容环境，集中力量开展了各类专项整治行动，取得了较好的工作成效。一是开展全面市容市貌整治。采取巡查、守点、错时的措施，市容市貌得到治理。上半年，纠正占道经营４３１２起，流动摊点１３３摊。拆除、清理不规范广告牌、 - 6 -

遮阳伞２３５０块，布条１０００条，清洗“牛皮癣”４万余张。二是开展校园周边专项整治。根据中央、省、市对校园周边安全工作专项整治会议精神，我局及时制订出台了《关于开展校园周边环境专项整治行动方案》，增派执法人员加强对学校周边上、放学时段的巡查力度，有效地遏制了学校周边的流动摊点、占道经营现象。半年来，各累计出动执法人员４８０人次，累计发出整改通知书１６０份，取缔校园周边占道经营、店外店４１０起，纠正流动摊点８９４起，口头教育８０余人次。三是开展“滴、洒、漏”及建筑工地施工扰民整治。针对夜间施工车辆土方、沙石“滴、洒、漏”的问题，采取定时不定时的检查方式，对往来施工车辆进行设卡拦堵。巡查工地整改施工扰民，尤其是中高考期间专门抽调

一、二中队人员全天候进行巡查监控和纠正，为广大考生营造良好的学习、考试环境。半年来，累计共出动执法人员１８９次，纠正“滴、洒、漏”车辆１５６部，较好的遏制土方车辆“滴、洒、漏”现象。　

（四）强化督查考核，提高工作成效　

上半年，我局开拓创新，积极有为，强化督查措施，扎实、有效地推动城市管理工作的全面落实。　

１、开展督查检查工作。一是开展制止“两违”督查检查，推行两违月通报制度。我局每月对全区制止“两违”工作情况的进行检查、通报，及时分析全区制违工作情况，针对存在问题提出下一步工作要求，督促制违工作责任落实到位，确保制违长效 - 7 -

机制取得持续成效。二是开展市容市貌整治督查检查。根据《鲤城区市容市貌管理考评规定》，我局城管办、执法综合股定期、不定期地对市容市貌、“牛皮癣”清洗情况进行明查暗访，对节点守点情况进行监督检查，对优秀路段及节点人员进行了通报表彰，工作不到位的路段和节点进行通报批评，强化城管协管员队伍的执勤履职能力，全面推进市容网格化管理制度化、规范化。今年共督查６０次，下发市容督查通报５份。三是开展效能建设和八条禁令督查。领导小组办公室按照区效能建设相关规定，定期组织对下属各股室、中分队开展督查检查，一但发现问题，严格责任追究。　

２、抓好督办件的办理。我局对市、区领导批示件、东南早报“一线通”、群众举报件、部门转办件等的督办，深入一线调查取证，全面掌握案件情况，做好反馈工作；针对部分群众多次上访的信访件，耐心接待、受理，深入分析矛盾焦点，最大限度给群众一个满意的答复。认真办理市、区人大、政协提案议案。我局积极展开调查，涉及相关部门的，主动与之协调，联系办理，有效保证了办理质量和效率。上半年，我局共受理各类信访投诉件计７１件，其中，市、区两级领导批示督办件１１件，部门转办件４０件，“一线通”１件７个问题，群众举报件１３件，已办结６３件，其他的正在抓紧办理当中；受理市、区人大、政协建议提案１４件，均已全部办结。　

３、规范信访办理流程。为进一步信访工作程序，切实落实 - 8 -

抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓责任的工作要求，认真组织学习领会《关于进一步规范信访事项办理工作程序及相关文书格式的暂行意见》（闽信联办［２００９］３４号）精神，目前已初步掌握了信访事项受理、办理、复查、复核、行政机关与司法机关相互衔接等各个环节的工作要求和相关文书格式，做到依法及时书面告知信访人。对于来访人能够当场答复是否受理的，当场书面答复；不能当场答复的，在收到信访事项之日起１５日内书面告知是否受理，如不受理也书面告知信访人应通过哪条途径解决；对于已受理的信访事项力争在６０日内办结，努力构建“和谐鲤城、和谐泉州”。　

（五）创新工作方法，提升工作效能　

我局通过创新工作方式方法，队伍的精神面貌发生了明显的变化，行政执法工作效能得到很大的提高。　

１、全面开展季度考评活动。今年，我局对全区街道城管办、执法分队队伍建设、制止“两违”、市容整治三项工作由年度考评改为季度考评、年度总评，采取查看资料、查现场、逐项打分的方法进行，考核结果作为业绩评定、评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据，进一步提高了工作的效率和质量。４月份，已组织开展了第一季度工作考评，肯定成绩，指出存在问题，明确整改举措。　

２、开展流浪犬专项整治行动。及时组织部署，全面开展犬类病防控工作。通过张贴告示、发放宣传材料、上门走访等方式 - 9 -

宣传养犬管理工作要求，组织人员深入社区，加大对辖区内流浪犬、无主犬及流动无照售行为进行调查摸底，　６月份以来，我局已组织３个街道开展２次流浪犬专项整治，共出动执法人员、抓捕队伍６０余人次，抓捕流浪犬１３只，及时移交农林水局进行无害化处理。　

３、认真开展行政指导工作。按照省政府法制办关于在我市相对集中行政处罚权执法机关推进行政指导试点工作的要求和市行政执法局工作部署，我局成立推行行政指导工作领导小组，下设办公室，印发了《鲤城区城市管理行政执法局推行行政指导工作实施方案》，明确了指导原则、实施范围、目标任务、指导措施、制度建设、实施步骤、工作要求；制定行政指导工作流程图，建立《行政指导程序规定》、《即时行政指导工作规则》、《行政指导监督暂行规定》、《行政指导评估暂行规定》等４项行政指导制度，规范办理流程。针对行政指导申请、受理、立项、决定、纠错、评估等方面制定了１６项行政指导文书，并印制占道经营、建筑材料运输、户外广告设置、规划建设、物业小区管理等５份专项行政指导意见书５５００份。５月份，邀请市执法局法规科长授课；６月份，组织全局人员、直属中队和８各街道城管办协管员进行城管执法行政指导专项培训，实行“一劝二改三罚四规范”渐进式执法模式，加强宣传指导，积极稳妥地推进行政指导工作有序开展。　

二、存在问题　

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１、队伍素质有待进一步提高。执法人员缺编严重，队伍的综合素质不高，协调和服务能力有待进一步提高。市容管理模式简单，执法方式单一，服务效能有待进一步提高。　

２、“两违”现象尚未全面得到遏制。巡查不够到位，制度不够落实，拆违不够及时，拆后监管不够有力，古城私房审批项目还存在监管不够到位现象，超审批建设现象时有发生。重点建设工程项目周边突击抢建现象仍然存在。　

３、市容监管有待进一步加强。部分节点人员存在不在岗或在岗履职不到位的现象，个别区域管理不到位，出现管理空档。特别是对沿街店面占道经营、流动摊贩乱摆摊、早餐超时经营等现象的纠正力度明显不够，导致节点路段占道经营回潮反弹。部分背街小巷“牛皮癣”乱张贴、小广告清洗不到位或者无清洗现象仍然比较突出。　

三、下一步工作思路　

１、加强执法队伍建设。　强化领导班子建设，以领导班子带动整个队伍建设；进一步加强理论教育和业务培训，规范执法行为；深入开展反腐倡廉教育，杜绝利用权力吃、拿、卡、要，从源头上加强党风廉政建设；抓好机关作风建设和队伍规范化建设，全面提升城管执法队伍整体素质。　

２、完善制止“两违”长效管理机制。深化落实《鲤城区制止“两违”工作考评办法》，滚动式管理和“日巡查、周反馈、月通报、季考评、年度评比”等措施，督促街道主动制违。采取 - 11 -

坚决果断措施打击住重点项目周边违建，切实做到“未建先管、边建边管、建后重管”。　

３、扎实稳妥推进行政指导工作。进一步加强执法宣传引导，坚持以说服教育为主，处罚为辅，秉持“预防为主，教育纠正、苗头预警、轻违告诫”的理念，推行柔性管理，坚持“事先预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范”的原则，贯穿于执法各个环节，切实改变“一步到罚”、“重罚轻管”的问题，实现“管制型”向“服务型”的转变，不断提高工作的实效性。扎实稳妥地推进行政指导工作。　

４、要坚持长效管理市容市貌。进一步落实守点责任制，强化工作措施，全方位监管、重点整治，逐步推动市容市貌管理由治标型向治本型转变，由粗放型向精细化转变，由突击型向长效型转变。　

５、要切实抓好督查考评工作。要继续完善和深化督查考评工作，落实相关制度，增强督查考评的有效性、针对性、可操作性。　

６、进一步强化服务窗口建设。健全１１０值班制度，建立专门的１１０执法分队，增强服务效能。　

　

　

　

　

二○一○年七月二日

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