借鉴先进经验 助推科学发展

根据县委、县政府的安排，我于*月27日—**日参加了县委统一组织的赴**考察活动，这次学习考察，是县委、县政府学习借鉴先进地区经验，进一步解放思想、理清思路，加快经济结构调整和经济发展方式转变的一项重要举措。通过到林州、许昌、鄢陵等地学习，发现我们思想解放的深度、改革创新的力度、经济发展的速度远远落后于这些地区，使我感觉最深的就是人家思想观念超前，开放程度之深，发展水平之高、规模之大令人震惊，内心深入感动震撼，深刻感觉到我们差距之大。他们发展经济成功的经验，使我受到了一次深刻的教育,主要体会:

在学习期间，我们赴林州、许昌、鄢陵三地对红旗渠产业集聚区、新区建设、花木基地及几个大型企业进行实地参观和考察，所到之处，都呈现出一片朝气蓬勃、热火朝天的经济发展态势。许昌在发展高新技术产业、高标准的园区建设、加大招商引资力度和加强城市规划与建设等方面的先进经验，以及当地政府积极营造发展环境、提高服务意识和工作效率的新举措，使我进一步开阔了视野，转变了观念，丰富了知识，综合三地的先进经验主要体现在以下四个方面：一是他们身上有林州人民不曲不挠的红旗渠精神，他们那种“宁可流汗，不愿流泪；宁愿苦干，不愿苦熬”自力更生，艰苦奋斗的红旗渠精神，让人敬仰，发人深思。二是他们有一套切实可行的发展规划。他们在发展经济时，始终 1

围绕市场立足长远，咬定目标不放松，有一套超前的高标准的发展规划。他们的县城建设和高效农业生产基地建设等等一系列切实可行的发展规划，促进了这些地区的经济社会事业持续、协调、快速发展。三是他们能适应瞬息万变的市场经济，走出了一条农业产业化特色之路，做大做强产业规模，拉大拉长产业链条，敢于引领群众闯市场。四是他们牢固树立科学的发展理念，在加快经济发展的同时，注重保护生态环境和自然资源，他们坚持“以人为本”，大力发展生态经济，坚持人与自然和谐发展和经济社会协调发展的科学发展道路，确保经济效益和社会效益双赢。

下一步，我们将以这次学习考察为契机，以红旗渠精神武装思想，推动工作，变压力为动力，变差距为目标，以先进为榜样，把先进地区的好经验创造性地运用到工作中去，更加注重“放开视野”和“放宽眼界”，更加注重结构调整和转型升级，更加注重招商引资和项目助推，全力推动全镇经济平稳较快发展。

一、解放思想，更新观念，实现农业农村工作三大转变

在全县上下喜迎高速时代，跨越赶超、奋力实现福民强县的新形势和新任务下，要求我们必须进一步解放思想，转变观念，积极调整工作思路，转变政府职能，创新工作方法，激发干部活力，以更加主动的姿态、饱满的热情指导农村工作，服务经济发展，真正实现工作思路、工作方法、工作目标的转变，即工作思路由过去按照上级部署去干到结合自身实际积极主动发展地方经济的转变；工作方法由过去的行政管理到服务农村经济的转变； 2

工作目标由过去的保吃饭、保稳定到促进镇域经济、社会快速协调发展，构建和谐社会的转变。在这在个转变的基础上，做好农业农村三篇文章，即农业结构调整，加快土地流转，发展生态旅游。

（一）农业结构调整。因地制宜、扬长避短，大力发展特色经济。苹果产业已成为**群众致富幸福的主导产业，**要充分利用适合苹果发展得天独厚的地理、气候优势，做大做强苹果产业。 坚持用工业的理念发展农业，用标准化、工业化、组织化的要求指导农业生产。用“一个中心、三个一切的”苹果发展战略，（即：以苹果生产为中心，一切工作围绕苹果开展，一切政策向苹果倾斜，一切事情为苹果让路），重点抓示范、抓引导、抓组织、抓推动，积极进行大胆探索，改变传统的种植方式，大力推动农业产业结构调整，促进农民增收、农业发展。在现有4.6万亩苹果种植的基础上通过三到五年的时间努力，使苹果面积发展到6万亩以上，年产量突破2亿公斤，产值突破3亿元，商品果率达到95%以上，优质果率达到90%以上，年出口量达到500万公斤，农民人均苹果纯收入达到4600元，使苹果产业达到生产管理规范化，苹果质量品牌化，果品分级、包装、销售系列化，对外经营诚信化，强力打造“中原苹果第一镇”。烟叶在7000亩的基础上争取发展到10000亩以上，税收突破400万元。

（二）土地流转。**地多人少，人均耕地4亩以上，加之近几年外出务工人员增多，当地劳动力越来越紧张，出现摞荒果园、土 3

地的现象越来越严重。根据土地流转政策，结合**实际，我们加大土地流转工作力度，采取租凭、承包、置换、流转等措施，规范土地流转市场，尽可能流转成连片土地，以地招商，发展苹果、烟叶种植大户能手，引领农业向产业化现代化方向发展，形成规模效益、集约效益，促进产业调整，做到地尽其力、人尽其才、宜工则工、宜商则商，宜农则农，各尽所能最大限度发挥土地资源作用。

（三）生态旅游。现代人崇尚“返朴归真、回归自然”的生活，生态旅游悄然兴起。生态旅游是现代农业、高效农业、观光农业和旅游、休闲、度假融为一体的绿色产业，能以一产优势很好带动三产的壮大发展，能发挥农业最大的综合效益。我们**利用较好的林业生态环境，借助每年举办“河洛金秋**苹果采摘节”平台，使生态旅游在**发展完善，在土地流转政策支持下，在农业结构调整做大做强苹果产业基础上，在果园旅游上下功夫，使广大游客在苹果节期间在果园里摘果开心，休闲舒心，吃饭放心。为此，今年重点在果园基础设施上加大投入。硬化果园主干道2.5公里，支干道3000米，更换篱笆6000米，建设大彩门1个，高标准景观亭3个，绿竹艺术果园门20个，新建农家饭店5家，厕所3个。整修90平方米停车场1个，实现今年苹果节主题“享采摘乐趣，游竹乡山水”，经过我们逐年努力，使苹果产业和苹果节发展为独具特色的生态旅游风景线。

二、超前理念，强力推进，实现新农村建设四个突破

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根据山区特点，以加强农村基础设施建设为重点，以培养新型农民为保障、以镇村规划为抓手、以发展现代农业为支撑，在新农村建设上力争实现四个突破：一是按照“规划先行、示范带动、分类指导、梯次推进，整体提高”的原则，立足长远，因地制宜、因村制宜、因户制宜。不搞千篇一律、不搞一哄而上、不搞一刀切，在规划上求突破；二是坚持以政府投入为主，农民积极参与，社会广泛支持的原则，激励引导各类社会资金、民间资金、扶贫资金进入新农村建设，加快改善**的水、电、路、讯、校、医疗等公共设施建设，切实改善农村的生产生活条件，在基础设施建设上求突破；三是在农村继续实施“三清七集中、四改四化五有六好”工程，在人居环境整治上求突破，四是培育特色产业，培植一批“经济强村”，力争在打造明星村上求突破。

三、扩大开放，全民招商，促进镇域经济持续快速发展

**镇是偏远山区乡镇，单靠自己的力量实现经济的快速发展，显然力不从心。充分扩大开放借助外力，是实现**经济快速发展的重要举措。一是以现有企业，加快招商引资步伐，促进企业跳跃式发展，做大做强一批企业，对有潜力的企业，加快技术改造，提升产品档次。二是策划论证一批农业产业化龙头项目和服务项目，充实招商引资项目库，对外招商，目前，我们已经编制论证15个项目，利用各种关系，搭建招商引资平台，扩大**对外知名度，促进**经济快速发展。三是认真落实招商引资“书记乡镇长”工程，主动出击，组织小分队上门推介，敲门招商，进一步增强招商引资工作的针对性。四是依托**乔家大院明清故居、豫西第一红叶沟风景资源、4.6万亩苹果资源，投秦王寨历史古迹，引 5

进客商和企业进行投资开发。五是实行以劳务输出促招商战略，针对今年企业用工难，用工荒现象，我们创新招商方式，与用工单位达成合作意向，向韦德电子厂集中输送务工人员100名，并在镇财政十分拮据的情况下，出实招、办实事、求实效，对外出务工人员进厂后每工作一个月镇财政补贴100元，最终我们的诚意感动了客商，该厂老板韦万民于10月份将到**就苹果纸箱厂进行洽谈，争取项目早日落户产业集聚区。

四、抓好税源，应收尽收，为经济发展提供财力保障

加大财政税收征管力度，开源节流，杜绝“跑、冒、滴、漏”做到能征尽征，确保367.45万元税收任务全面完成。一是积极主动地挖掘税收潜力，对全镇的税源进行全面普查清理，加大税收力度，努力做到应收尽收；二是抓紧抓好主体财源，增加财政收入，今年全镇落实烟叶面积5477亩，烟叶面积较去年增幅较大，但由于后期雨水较多，造成产量下降，质量下滑，为此我们一手抓烟叶收购，另一方面抓好烟叶稽查，双管齐下确保177万烟叶税收足额完成。三是做好乔河电站税收征管力度，在做好服务的同时，做好合理征税、合法征税。

五、对照目标，狠抓落实，确保百日计划全面实现

按照年初的发展思路和工作目标，结合百日行动计划，进一步细化责任，量化目标，一是领导分包，责任到人。针对存在的差距，将各项工作分解落实，由班子成员分包，工作人员狠抓，使人人肩上有担子，个个身上有指标。二是倒排时间，盯死目标。针对尚未完成责任目标的工作，将目标量化，以提前、超额、创造性的工作态度，积极主动，快速推进，高效完成。

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差距倍感压力，形势催人奋进，全县“高速时代”已经到来，我们将在县委、县政府的坚强领导下，乘着高速公路建设的强劲东风，不断解放思想，更新观念，振奋精神，苦干实干，为实现“福民强镇”而努力奋斗。

二0一0年十月三日

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第二篇：重点项目所在乡书记外出考察学习心得体会

赴兄弟县（市）学习考察心得体会

2月7至8日，我参加县里组织的外出学习考察团赴兄弟县（市）学习考察。短短2天时间内，我们入社区，学“三送”，入园区，观项目，进工厂，论产业，进新城，议基建，在“农”、“工”、“城”三大块的考察中，充分体会到了兄弟县市服务农民、产业发展、项目推进、城区开发、基础设施等方面的无限精彩：

在如诗如画的兴国塘石村和赣县旱塘村，一是感受了淋漓尽致的文化挖掘。兴国塘石村将革命村、将军村、英才村的资源进行挖掘，把革命历史文化、苏区模范文化、将军文化和历史人物有机整合，形成当地的文化名片；赣县的旱塘村，利用中国传统文化和本土文化资源，打造了以“忠、孝、礼、义、智、信”为主题的特色传统文化教育基地。形成了与众不同的独特文化魅力；二是感受到了干部服务群众的深度和广度。建立了全覆盖、常态化的“三入三送”活动工作机制，差异化、动态化满足群众需求，服务农村发展，构建和谐社会；三是感受到帮扶工作与村庄整治的良性互动。围绕整治开展帮扶，通过帮扶促进整治，大大提升了工作效率，加快了新农村建设的步伐；四是感受到城市与工业发展的竞相争辉。在万安的生态公园、龙南的城市客厅、赣县的义源新区，南康的和谐公园我们又充分感受到兄弟县市在城市建设上的高瞻远瞩、布局合理、设计和美、韵味丰饶，令人心旷神怡，留连往返。在各个工业园区和工厂基地，我们更感受到工业推进的大气磅礴、发展创新的源源不断。料峭寒风中我们却感觉到工业发动机带来的腾腾热浪。

通过这次学习考察，我感觉收获丰富、触动很大、得到了许多有益的启示：

一是必须牢牢抓住发展是第一要务。发展犹如逆水行船，不进则退，停滞不前也是后退，面对与先进地区的差距，与兄弟单位的差距，我们更要以时不我待的紧迫感，始终咬定发展不放松，聚精会神搞建

设。

二是必须坚持创新是发展的灵魂。没有创新就不可能有发展。无论是乡村、园区、还是新城，不仅创意新，而且起点高，气魄大。新区内规划好行政办公区、文化教育区、卫生医疗区、体育娱乐区、居住休闲区、金融商贸区，功能齐全，设施完备，硬化、绿化、亮化等到各种服务设施一步到位。避免了一般老城区规划和建设布局的无序性、重复性，赋予新城区建设以新的时代气息和巨大的发展潜力。兄弟单位通过创意和布局，赋予了各个蓬勃生机。公园社区等则突出强调“以人为本”，追求人与自然的和谐交融的建设主题，立足老区的红色、山区的绿色，努力拓展具有当地地方特色的发展空间，赋予山水园区以红的庄严、绿的生机、活的灵气。

三是必须坚持实干是发展的前提。没有实干，一切发展只是纸上谈兵。我们应以兄弟县市为榜样，以更加务实的作风，面对机遇挑战，勇于排除种种困难和阻力，敢于突破，敢于创新，敢于进取，不断激活加快发展的内在动力，不折不扣完成县委发展战略，不断缩小与发达地区的差距。

学有所获，干有所托。作为县工业发展重点主战场所在地的党委书记，面对肩负的组织的信任和重托，下一步工作中，我将围绕服务重点项目推进在以下四个方面苦下功夫：

一是加大征地拆迁工作力度，打好重点项目建设之基。土地是城市建设、工业建设的基础，我乡作为新中胜产业基地所在地和永宁新城主城区，为工业和城市发展保障用地需求是义不容辞的责任。基于当前形势下，征地拆迁作为 “天下第一难事”的客观实际，我们将进一步调动“人”的积极因素：第一、针对征地村党组织领导力量薄弱的现状，加大对党支部书记的招聘力度，通过招聘优胜劣汰，达到选贤任能；第二、进一步完善重点工作中干部的考察任用机制，在征地拆迁工作中奖勤罚懒，依据工作实绩、贡献状况加大对领导和干部的培养提拔，推荐使用；第三、打造过硬的干部队伍。通过抽调、借调等方式充实征地拆迁工作干部队伍力量，加快重点项目建设进程。

二是紧跟建设步伐，发力道路管网。道路是城市的骨架，是工业的动脉。为此，我乡将围绕永宁新城建设把通道铺开：第一、全面启动迎宾大道C段的筹建；第二尽快确定外环路的走向，明确工作的区域；第三、进一步优化施工环境，确保工业园区内道路网络的铺设施工。

三是打造生态名片，绣绘绿色城市。围绕以人为本，坚持可持续发展理念，在城市发展大框架中注重与自然环境的协调，与人文环境的互融，在细处着手，把梅江河两岸、老鹰山景区、坑背水库与生态农庄、云石寨景区、新城别墅群进行合理布局，全面美化绿化，形成独具我们当地特色的宜业、宜商的宁都南大门，宜居、宜旅“人间仙境”。

四是高瞻远瞩，完善新城规划设计。规划设计的理念决定城市的品位和档次。永宁新城跳出老城区，在我乡范围内的蓝图纯净整洁，便于规划设计的大手笔来描绘。区域范围内，一条大河（梅江河）、两个园区（工业园南区、北区）、三条国道（石吉高速公路及连接线、昌厦公路、319国道）、四级焦点（中央振兴苏区、省扶贫开发、市振兴苏区重点县、县重点项目中心之一）为规划设计作好了最坚实的铺垫。设计必须高起点、高标准，高品位，尽展宁都当前及至今后的开放形象、和谐风姿。