XX环境监察大队20xx年上半年

工作总结

20xx年是“十二五”规划开局之年，我县环境监察工作在局总支的领导下，在市监察支队的帮助下，认真落实20xx年全省环境监察工作要点及省、市环境工作会议的有关部署，以省级生态县验收和创建国家级生态县为契机，全县环境监察人员同心协力，紧张有序地开展工作，较好地完成了上半年的排污申报登记、排污费征收、污染源防治、环境违法行为的惩治等工作，现将上半年主要工作总结如下：

一、取得成绩

1、做好排污申报登记与核定，为排污收费提供比较可靠、有效的基础数据。为了搞好排污申报工作，XX环境监察大队年初将大队工作人员分成四个中队，对每个中队的目标任务进行界定，要求每个中队对各自所在辖区内所有污染源和污染物排放种类、数量等情况进行摸底调查与登记，并给排污户散发了XX环境保护局《关于开展20xx年度排放污染物申报登记工作的通知》（新环文[2011]02号），要求排污户如实填写排污申报表。截止目前已完成排污申报95户。各中队负责人对申报表中的内容进行全面审核、分析，审核填报内容是否齐全、真实、可靠，审核合格后再下发排污费核

定通知书，目前已下达排污费核定通知书xx份，排污费缴费通知单xx份，征收排污费xx万元。通过排污申报，为依法、全面、足额征收排污费提供有效的基础数据。同时各中队在组织排污申报过程中，对所辖区域内所有排污单位的污染状况及污染物变动情况有了初步的了解，通过深入到企业和排污户，进一步明确了各企业的生产过程、排污设施、排污去向和排污量，这样就为排污收费和日常环境监督管理提供了科学依据。

2、开展环境风险源专项执法行动，着重对辖区内矿山企业尾矿库设施环境安全状况进行全面专项整治。为了让环境风险源专项执法行动落实到实处，取得实效，自20xx年3月份以来，XX环境监察大队组织检查人员现场检查xxx人/次，对XX范围内所有企业进行拉网式排查，摸清XX范围内的国家、省重点监控企业环境风险评价、环境应急预案制定、评估、备案率、各项应急配套工程及储备物资情况等的底数；抓好建设项目环保“三同时”监察工作，对辖区内新建和在建的建设项目“三同时”进行现场监察，落实和完善重点污染源现场检查制度，从源头上加强环境管理，有效地控制和预防新污染源的产生。在这次风险源专项整治活动过程中，XX环境监察大队组织专门人员对存在尾矿库的企业逐一进行调查摸底，核查其“环评”、“三同时”制度执行情况，对

未取得环保审批文件和没有排污许可证的责令其及时补办，要求所有企业对照环评要求写出自查报告和制定环境突发事件应急预案，对在检查中发现的问题及时口头责令其整改，对问题较为严重的几家企业下发了环境监察督查通知，要求其限期整改。

3、加大环境噪声污染的监察管理，打造平安高考环境。为了给广大考生营造一个良好的学习、休息和考试环境，XX环境监察大队在五月份就给歌舞厅，建筑施工现场等容易产生噪声、干拢他人休息的场所下发了关于中高考期间噪声管理通知书，同时在XX电视台滚动播出高考期间噪声管理的通知，并留下举报电话，让广大市民参与监督；同时，环境监察大队还成立了高考夜间巡逻队，在XX县城尤其是考生比较集中的周边地区巡逻，及时制止突发性噪声事件，圆满完成了全县高考期间的噪声管理工作。

4、及时处理环境信访，努力共建魅力XX。本着全心全意为人民服务的宗旨，始终维护群众环境权益为目的，XX环境监察大队领导把信访工作摆在一个非常突出的位置，指派专人负责信访工作，“12369”环保投拆热线24小时畅通，随时受理群众投拆，保证群众投拆的“每一个问题”都有回音，查处的“每一个案件”都有结果。据统计，上半年，大队共接受了各类环境信访案件共xx起，已办结xx起，结案

率100%。

二、存在问题

1、工作人员业务素质偏低，在一定程度上制约了环保执法水平的提升，

2、管理体制不科学，同酬不同工现象比较突出，造成人浮于事、工作效率低下的局面。

3、执法环境差，环境执法不到位、难到位的局面很难克服。

4、一些企业的经营管理人员环保法制意识淡薄、欠缴、拖缴、拒缴排污费现象比较普遍，环保执法成本逐年提高。

5、办公条件差，办公设施简陋，办公经费严重不足，不能有效地开展工作。

6、工资待遇低，难以调动。职工的工作积极性。

三、下半年工作打算

1、加强业务知识学习，提高环境执法人员的执法水平和能力。

2、加大环境监察工作力度，营造浓厚的环保氛围。

3、强化排污费征管，争取完成全年目标任务。

4、严厉打击环境违法行为，维护广大群众的环境权益。

XX环境监察大队

二0一一年六月十六日

 

第二篇：生态环境监察工作总结

加强生态环境监察工作

推动水市湖城建设进程

根据《河北省区域生态环境监察试点实施方案》通知要求，衡水市以及两个县市（深州市、景县）被确定为全省区域生态环境监察重点试点地区。近两年来，在市委市政府的正确领导下，立足本地实际，紧紧围绕水市湖城战略目标，以衡水湖自然保护区、饮用水源地保护、非污染性建设项目、规模化畜禽养殖、华北油田区域、果品生产基地生态环境监察为抓手，建立组织，成立队伍，创新机制，加强执法，完善制度，强化宣传，严厉处罚，已基本完成生态环境监察各项试点工作任务，成效显著。生态环境质量良好，未发生区域性生态安全事件，综合污染指数稳定达到国家二级标准，衡水湖水质达到地表水三类标准，滏阳河水质明显改善，达到了省政府规定的考核要求，为实现生态市建设奠定良好基础。现将衡水市生态环境监察工作开展情况汇报如下:

一、衡水市生态环境现状

衡水市位于河北省东南部，地处华北平原黑龙港流域，不靠山，不沿海，地上无矿产，地下无煤油，经济基础薄弱。全

市辖11个县市区，面积8815平方公里，人口430万。流经衡水境内的较大河流有9条，由于持续干旱，有些河流接近干涸，属典型资源型缺水地区。衡水湖总面积75平方公里，库容量

2.3亿立方米，20xx年被评为国家级自然保护区，是衡水市的备用饮用水源地，同时也是南水北调中线调控枢纽，对我市社会和经济发展起到非常重要的作用。

二、生态环境监察主要做法

1、政府重视，建立组织

为切实加强领导，确保我市生态环境监察试点工作的顺利实施，衡水市政府非常重视，召开专门会议研究开展生态环境监察工作方法和措施，印发《衡水市生态环境监察试点工作实施方案的通知》，成立以市政府主管环保工作的副市长为组长，市政府分管副秘书长、市环保局局长为副组长，市监察局、市财政局、市发改委、市农业局、市水务局、市旅游局、市环保局、市畜牧水产局等各有关部门为成员的生态环境监察试点工作领导小组。市政府组织召开联席会3次，下发相关文件近10份。

衡水市环保局认真落实市政府相关部署，成立了局长为组长，主管局长为副组长的工作领导小组，下发工作计划，建立了一支专门执法队伍，配备执法装备，积极参加国家环保部及省厅组织的培训，不断提高生态环境监察人员素质和能力。

2、加强宣传，公众参与

广泛宣传，营造环境保护良好的社会氛围。在各级媒体刊登文章3篇，编发简报12期。建立社会公众举报案件的快速查处机制，定期公布排污单位违法行为和查处结果，形成比较完善的“举报－查处－反馈”机制。市长热线电话和12369环境投诉热线反映的问题能够及时办理。

3、加强考核，完善制度

将生态环境监察工作纳入年度环境保护目标责任制考核内容，明确考核指标、考核分数，市政府与试点县市政府签定目标责任书。20xx年以政府名义印发生态监察实施方案，20xx年全面开展日常生态监察检查工作，建立和完善六项制度并确保执行，一是现场检查制度；二是案件移送制度；三是信访接待制度；四是报告制度；五是交流培训制度；六是重惩重罚制度。

4、挂牌督办，加强监督

对重大生态环境破坏事件挂牌督办。在主要新闻媒体上公布被挂牌督办者的名单、整改要求和时限，并定期公布整治工作进展和整治结果；对在挂牌督办工作中督办不力、监管不到位的，追究相关人员责任；向金融、证监等部门通报列入挂牌督办或未完成督办要求企业名单，对其实施限制性措施。

5、生态补偿，综合整治

坚持保护者受益、损害者付费、受益者补偿的原则，在政府补偿的同时，积极引导社会各方面参与，逐步建立多元化筹资渠道和市场化运作机制，加强排污费资金的收缴、使用和管理，加大对破坏生态行为的处罚力度。衡水市人民政府出台《关于滏阳河沿线实行跨界断面水质目标责任考核并试行扣缴生态补偿金政策的通知》，扣缴资金作为全市水污染生态补偿资金，用于水污染综合整治。

三、主要成效

1、加强对衡水湖湿地保护区的管理，建立衡水湖保护治理长效工作机制

一是取缔了所有燃油机动船只。湖中运营船只全部采用环保型电动船和人力木船，并对行船速度提出明确要求。

二是取缔人工水产养殖。 20xx年市政府印发《关于取缔衡水湖网箱拦网围埝养殖治理水质污染的实施方案》，以限期取缔网围埝养殖为突破口，加强湖区环境综合治理，对网箱养鱼、围堰养殖、违章建设、排污口等问题进行综合整治，去年取缔了衡水湖东湖范围内1.38万亩网箱、拦网、围埝养殖，取缔水产养殖面积接近蓄水面积的三分之一。

三是鼓励周边蒲草编制企业进行蒲草的收割利用，并购买水草收割船只定期对湖区内水草进行打捞，一定程度内减轻了因水草腐烂变质对水质的负面影响。

四是加大湖边环境综合整治工作。拆除违章建筑、取缔周边饭店，搬迁拆除排污单位共413家。湖中68个村庄列入20xx年河北省农村环境综合整治村范围。湖边村大赵、北田新民居点的农村环境综合整治项目也已经报省环保厅。

五是建设冀州市污水处理厂，20xx年建成并正常运行，使冀州市的工业污水和生活污水全部通过管网进入污水处理厂，不再排入衡水湖。衡水湖实现无工业污水和生活污水排入。

六是加强项目准入管理。禁止一切有污染的项目和影响生态环境的项目进入衡水湖保护区。

七是市政府出台《关于建立衡水湖保护治理长效工作机制的意见》，已全面有效保护好衡水湖国家级自然保护区生态环境，使之发挥更大的生态、社会和经济效益。目前，衡水湖水质达到地表水三级标准。

2、加强现场执法，滏阳河及域内河流水质有所改善

衡水市人民政府下发《关于滏阳河沿线实行跨界断面水质目标责任考核并试行扣缴生态补偿金政策的通知》。对每个超标点位，根据超标倍数确定扣缴金额，最低扣缴10万元，最高300万元。扣缴资金作为全市水污染生态补偿资金，用于水污染综合整治，同时，补偿金扣缴情况将作为全市环保目标考核的重要内容。共处罚单位4家，对2家单位实行挂牌督办。目前，滏阳河水质明显改善，达到了省政府规定的考核标准。

态环境

河北津龙良种猪养殖有限公司（景县）创建为国家级循环经济试点，新建成沼气发电项目，实现了污染物零的排放。衡水老白干酒业股份有限公司深南种猪分公司建设的开流式固体反应器USR反应池及配套工程项目，使畜禽粪便充分最大资源化，变废为宝，回归大自然。

深州市充分保护利用“深州蜜桃”品牌，提高果品品质，扩大以天然肥料为主，减少化肥使用量，大力发展绿色无公害果品，使深州成为优质绿色果品生产基地。

深州市加强对油田的生态环境监察，依法对油井作业期间原油泄露事件进行处理，并限期将落地油清理干净。

6、做好秸秆禁烧工作，确保大气环境质量

去年，为确保国庆期间大气环境质量，市政府下发了《关于切实做好20xx年秸杆禁烧和综合利用工作的紧急通知》，派出4个检查组，对全市工作进行检查，做到了领导重视、部署周密、宣传到位、措施得力。全市农作物秸秆产生量620万吨左右，秸秆综合利用量595万吨，综合利用率达到96%。

四、主要经验及创新点

1、执法队伍得到加强

建立了一支专门执法队伍，设立了专项执法经费，执法装备得到提升，形成了以环境保护部门统一监督管理、各职能部

门各负其责并相互配合的执法体系。

2、不断完善规章制度

建立和健全了生态环境监察工作机制，制定生态环境监察

工作制度，创造性的由政府下发相关的考核、扣缴、补偿等政策，为开展生态环境监察工作提供了有利的支撑和保障。

３、创新执法机制

加强现场执法，对检查的问题及时处理、报告、移交、移

送，有完善的工作制度、工作程序及处理机制，取得的执法效果显著。 如开征公路建设排污费；畜禽养殖管理有特色；油田管理规范；滏阳河沿线实行扣缴生态补偿金政策；建立衡水湖保护治理长效工作机制等工作经验可在一定区域、行业推广。

４、环境质量有所改善

20xx年，水和大气环境质量创近年最好水平。市区空气环

境质量优良天数达到了338天，其中一级天数达到60天，综合污染指数下降8.2%，稳定达到国家二级标准。衡水湖水质达到地表水三类标准，滏阳河水质明显改善，达到了省政府规定的考核要求。

五、存在问题及建议

1、生态环境保护相关法律法规不健全，缺乏必要的执法依

据，各部门在开展生态环境管理时，还存在一定盲区。

2、二是联合执法的程序有待于进一步明确，联合执法的行

政效率需进一步提高，环保部门与各职能部门的分工负责制还需要进一步探索，建章立制工作有待深入。

3、要进一步强化生态环境保护法律法规宣传教育工作，营造良好的社会氛围。

建议环保部、省厅进一步明确生态环境监察范围、职责，开展生态环境监察立法研究，同时组织开展生态环境监察调研、学习、培训、考察，拓展执法人员工作视野，学习和吸取外省市开展生态环境监察工作经验，拓宽工作思路，为深入开展生态环境监察工作奠定良好基础。