承德县人民政府

20xx年民营经济工作总结

按照承德市人民政府办公室关于印发《承德市20xx年民营经济发展暨创业工作目标及考核办法》的通知要求，现将我县民营经济工作总结如下：

20xx年，我县在市政府正确领导和市中小企业局大力扶持下，民营经济工作继续以加速发展为核心，以调整经济结构为主线，努力认清形势、加快赶超，着力健全服务体系，提高服务水平，完善服务功能，创新服务方式，切实做好民营经济各项工作。

一、各项指标较快增长，民营经济呈现良好发展势头

截止20xx年11月末，全县民营经济实现增加值362069万元，同比增长28.5%，完成年初计划36.95亿元的98.0%；营业收入1201456万元，同比增长27.6%，完成年初计划123.92亿元（替除原双峰寺镇指标，下同）的97.0%；上交税金37869万元，同比增长42.2%，完成年初计划3.8亿元的99.4%；固定资产投资200533万元,同比增长28.5%，完成年计划19.12亿元的104.9%；从业人员66149人，同比降低7.9%，完成年计划的91%。

考虑到双峰寺镇划入承德市双桥区的因素，预计到年底可完成增加值369,500万元,营业收入1,239,200万元,税金38,080万元,固定资产投入200,533万元，从业人员72700人，能够完成全年任务指标。

二、解放思想，创新思路，做实各项民营经济整体工作

（一）提高服务经济发展的意识，优化民营经济发展环境 我县进一步解放思想，深刻领会“环境就是生产力、就是竞争力”的内涵，采取积极有力措施，切实改善了全县经济发展环境。一是全县积极开展“解放思想，服务发展，优化环境”大讨论活动，努力提高全县机关干部服务经济发展的意识，切实改善经济发展环境。二是减少行业前置审查审批，提高办事效率。去年初，县委、县政府召开专门会议，对708个行政审批事项进行了清理、审核，取消了23个行政审批项目。为了在组织和制度上保证提高行政审批效率，我县于20xx年6月成立了行政审批中心，切实改善了我县投资环境。三是实施“九放宽七支持”等市场准入政策，积极优化政策环境。我县对16类企业放宽准入条件，支持多元主体投资举办企业，支持非公有制经济发展，深入企业实施解忧帮扶工程，扶持更多的企业成长。取消了一些行业特殊限制，扶持一批有规模、上档次的综合性强的企业快速成长。四是按照能免则免、能减则减的原则，清理各项收费制度。进一步清理现行涉及民营企业的行政事业性收费项目。去年8月，为减少管理环节，降低行政成本， 县委、县政府召开了由县人大、政协和县直相关职能部门一把手、重点石材企业负责人共同参加的石材产业发展大会，认真研究、讨论了我县石材业发展的方向和措施，出台了《石材工业区企业行政事业性统一征收标准》，对涉及到石材产业收费项目实行一费制，由管委会依照标准统一征收，其它部门不得进区再收费。五是改善融资环境，为民营企业拓展资金来源渠道。去年以来，我县充分利用 －2－

扩权县的优势，积极帮助企业争取国家、省级各类专项资金。

（二）扎实开展创业活动，以创业带动经济快发展

我县紧紧抓住《中华人民共和国中小企业促进法》、《河北省中小企业促进条例》颁布施行的有利契机，扎实开展了各项创业活动。一是利用《承德县周讯》、县电视台等新闻媒体大力组织宣传“一法一条例”。我县将《条例》涉及的政府职责、财政支持、税收支持、金融支持等九大主要问题分别进行了阐释，并刊发在《承德县周讯》上。县中小企业局还抽调6名工作人员、印刷1500份传单，在县中心广场专门组织宣传活动，形成了全社会关注、关心、支持民营经济发展的良好氛围。二是在省全民创业发展大会召开后，我县认真部署我县民营经济发展和鼓励创业工作，明确县中小企业局为民营经济和创业工作主管部门，经费由县财政给予保证，做到有组织、有计划、有目标，力求通过创业带动全县民营经济发展。三是将发展民营经济工作纳入我县经济工作目标考核之中，制定了相应的考核办法及奖惩制度。四是县政府和有关部门从降低全民创业准入门槛、鼓励企业科技创新、促进招商引资、改善融资环境等各方面出台了《承德县鼓励投资优惠政策》、《承德县人民政府关于对上板城电子工业园区实行若干优惠政策的决定》、“九放宽七支持”等一系列民营经济发展和鼓励创业扶持政策措施。五是深入民营企业调研，为民营经济发展提供决策参考。我县民营经济主管部门结合创业工作现状和民营经济实际情况，深入企业对全县45家纳税100万元以上的民营企业进行了综合调研，针对民营经济发展中存在的 －3－

问题及下步发展思路，写出了题为《经济发展面临新的机遇和挑战，经济结构调整步入新阶段》的调研文章。针对甲山石材工业区部分南方籍投资企业有投资转移的问题写出了《放宽政策，但不放松管理；减轻负担，但不减少税源》的调研文章。通过调研，把握了民营经济发展脉搏，掌握了经济发展存在的问题，为全民创业和民营经济发展工作提供了决策参考。

（三）加大对内对外开放力度，做好招商引资工作

近年来，我县加大了通过狠抓项目谋划和客户资源建设，切实加大了对内和对外开放力度，招商引资工作成效显著。全年实际利用外资62万美元，外贸出口1450万美元，新批三资企业2家。全年共组织各类对外招商活动10次，会上签约项目7项，达成意向项目4个，合同利用外资8.75亿元，协议利用外资8500万元。全面升级了承德县商务之窗和承德县招商网站，更新网上招商项目63个。强化客户关系资源库建设，搜集、整理、下发“世界500强”、“中国500强”企业名录，按行业进行了划分，并与国家发改委科技投资、中国橡胶协会、中国轻工企业投资发展协会、中国资源综合利用协会等协会组织建立了稳固联系，聘请为我县代理招商机构。截止目前，已入库国内外投资客户314家。同时，我县积极优化利用外资结构，引资渠道不断拓宽。引入资金投资范围已扩展到养殖、旅游开发、矿产资源开发等多个领域，利用外资结构已从传统的第二产业向第一、三产业逐渐转移。

（四）积极做好信用优良企业推荐工作

为了强化企业的诚信意识，树立行业诚信形象，我县加大了信用优良企业创建工作。建立了我县企业信用评价体系，制定了信用征集评价发布制度。积极申报省级信用优良企业，我县永和水泥有限公司等9家企业被省评为信用优良企业。

三、加强服务体系建设，全力提升民营经济发展保障水平

（一）融资担保机构运转正常，积极做好加入全市政策性担保机构有关工作

几年来，我县信用担保体系建设工作取得了积极进展。我县于20xx年由县财政出资300万元，吸引民间投资700万元，成立了畅远信用担保有限公司，去年又加注资金到5000万元。今年累计实现担保业务1890万元。在努力引导畅远担保公司正常运行的同时，我县正积极运作加入全市政策性担保机构。

（二）做好“两险”新增扩面工作，提高经济发展保障水平 我县本着“以民生为重”的原则，积极做好“两险”的新增扩面工作，超额完成了全年任务指标，提高了民营经济发展保障水平。全年新增养老保险1612人，完成任务的103%；新增失业保险1379人，完成任务的197%。

（三）做好创业辅导工作，提高运行质量

我县已建成甲山企业发展服务中心和承德县创业辅导基地（冶金行业）两个创业辅导基地。两个创业辅导基地成立以来，先后扶持了34家中小石材企业和冶金企业，开展了帮助企业办理各种证照、进行企业策划和培训企业经营管理人员等工作，为120多家企

业提供信息服务、培训员工5300多人次，帮助企业协调贷款1700多万元，组织企业参加各类经贸洽谈和展览会20余次。在做好以上2家创业辅导基地建设的同时，我县通过积极争取，省中小企业局已同意在我县设立电子信息产业园区创业辅导基地。这将进一步提升我县创业辅导的能力，对加快我县产业结构优化升级起到重要促进作用。按照省局要求，我县完成了创业辅导体系和产业集群技术服务机构建设专项资金支持项目库的组建和申报工作。

（四）做好法律援助工作，为民营企业排忧解难

为全面做好民营企业的法律服务工作，我县成立了民营企业法律咨询办公室，设在县法律援助中心，并专门配备4名律师。去年，民营企业法律咨询办公室开展了“送法进企”和“民营企业周边法律宣传教育活动”，共发放宣传单5万余份，解答法律咨询700余人次，为重点民营企业解决疑难案件8件，为民营企业办实事80余件，为促进民营经济发展和构建和谐社会做出了贡献。

（五）完善培训体系，培训工作取得突破性进展

在省、市中小企业局的大力支持帮助下，在20xx年争取到2家清华远程教育基地落户我县的基础上，我县去年又在省局争取了一个布点名额，设备现已安装完毕。我们采取企业来基地免费听课、免费为企业提供课件资源、送课下企业、基地为企业集中授课等多种方式开展培训工作。20xx年，全年企业自主培训10200人，全年引进县外人才110人，新增远程教育培训基地1家，行政机关组织培训770人。同时，在20xx年4月份，我县成功承办了 “河北 －6－

中小企业发展名家讲坛——承德行”。此次讲坛是省中小企业局确定的今年全省开展5次讲坛活动中唯一在县级举办的一次。

（六）行政审批大厅运转正常，综合服务能力显著增强

我县行政审批中心于20xx年6月成立，目前运转正常，各部门都按要求配备了大厅工作人员。为了进一步提高行政审批的综合服务能力，行政审批中心计划于20xx年5月进行扩建，将新进入大厅14个部门，行政审批中心的功能将进一步完善。

（七）强化信息工作，注重增强企业品牌效应。为切实做好政务信息工作，县中小企业局配备了专人和设备，创办了《民营经济简报》，全年累计刊发49期，信息58篇。向市中小企业局报送信息25篇，省中小企业局采用1篇。另外向市中小企业局报送典型11篇，采用1篇。还积极做好名牌产品、诚信守法企业等企业荣誉申报工作。全年新增中小企业名牌2个，优质产品2个，诚信守法企业2家，省级重点扶持成长型民营企业3家。同时，以网上直报工作为契机，完善民营经济报表系统，加强统计工作。针对乡镇经联社硬件条件差的实际，我县由财政拨款，一次性为各乡镇配齐了民营经济统计所需的电脑，为做好全县民营经济管理、分析、决策提供了可行保障。

四、存在的问题

总结一年来的工作，我县的民营经济得到了较好较快发展，但还存在一些不容忽视的问题：一是制约中小企业发展的突出问题仍是“三缺”：即中小企业创业缺场地，发展缺资金，成长缺人才。二是基础设施 “瓶颈”制约仍较为明显。水、电、土地等生产要素供 －7－

给保障能力不足，仍较为突出。三是融资难问题仍很突出。由于多种因素，中小企业难以进行有效的融资。四是新办企业在办理各种证照、产权过户的相关前置手续时，个别部门的要求互为前置，制约了项目的推进。

五、进一步解放思想，努力开辟20xx年民营经济工作新局面 为了促进我县民营经济又好又快发展，抓住全省将民营经济工作列为全省各项工作的重点的有利时机，我县将进一步解放思想，努力开辟民营经济工作新局面。

1、积极开展“全民创业”活动，提升民营经济质量和水平。以开展“解放思想”大讨论活动为契机，进一步提高优化环境意识，通过环境的优化促进“全民创业”活动的开展，通过创业带动就业，带动民营经济的又好又快发展。

2、加强服务体系建设工作，促进民营经济发展。努力做好融资担保工作，力争取得实质突破，为更多的企业提供融资支持。20xx年我县将抓住市组建政策性担保机构的契机，积极参加市政策性担保公司，从而在解决中小企业融资难的问题方面取得实质突破。做好今年新增的信息产业园区创业辅导基地的组建工作，督导其它2家辅导创业基地的工作开展，提升创业辅导能力。加快我县绿丰服装科技研发检测技术服务机构的组建工作，提高我县服装行业研发、检测水平，推动服装产业集群的发展。充分利用好3家清华远程教育培训基地，继续探索基地开展培训的新方式和有效途径。通过各种方式免费为企业开展培训工作，形成以点带面，辅射其它企 －8－

业。积极指导企业进行自主培训工作，并组织企业走出去，学习引进先进的管理和技术，以他人之长补已之短，全面提升我县民营企业员工的整体素质。

3、力争在年度财政预算中安排中小企业发展专项资金，优化我县产业结构，提高我县调控、引导民营经济发展的能力。按照《中小企业法》、《河北省中小企业促进条例》和《河北省人民政府贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》要求，我县将根据财力情况尽力在20xx年财政预算中安排一定数额的中小企业发展专项资金。

4、积极推进将激励、奖励民营企业快发展、多贡献的办法形成制度。在推行对重点企业给予奖励的基础上，进一步健全奖励办法，并将激励、奖励民营企业的办法制度化，激发企业家发展和贡献的积极性，增强企业发展的动力，在全社会树立发展快、贡献大的企业家形象。

5、加强园区化建设，提升产业集群水平。按照 “一城三园”的总体布局，我县将加大园区化建设力度，使重点产业向园区集中。重点是：积极推进上板城电子工业园区建设。在全力做好园区的“七通一平”工作的同时，对入园企业在办理各种证照、手续、行政许可等方面，提供全程服务，努力创造我县良好的投资软环境。力争使入园企业在20xx年8月份全部投产，形成我县经济发展的新增长点。积极推进针纺服装产业园区的建设。我县针纺服装产业由于受资金、场地、产业链条等多方面因素的制约，近年来发展缓慢。 －9－

其中最为突出的问题是创业缺场地，结合“十一五”规划中纺织服装行业的发展目标和项目建设要求，积极谋划和推进在下板城镇规划建设服装产业园区工作，力争在20xx年有所突破，为服装产业进入新一轮大发展、快发展打下基础。做好钒钛冶金、石材建材产业园区化工作。全力做好创业辅导工作，优化产业结构，完善产业链条，扩大集群规模，提高资源利用率，提升产业聚集度和行业发展水平。

6、积极引导企业走出去，广泛开展经济技术合作与交流。我县将充分利用国家、省、市对各类展会参展企业进行资助的优惠政策，组织企业参加中国国际中小企业博览会等各类商贸洽谈活动，展现承德县特色，宣传特色产业和产品，引导和支持企业走向国际市场。通过经济技术合作与交流，拓展企业视野，提升我县民营经济发展水平和质量。

 

第二篇：××街二〇〇八年上半年民营经济工作总结

××街二〇〇八年上半年民营经济工作总结

年初以来，在街道党工委和办事处的正确领导下，在上级有关部门的具体指导下，大力开展民营经济工作，加强领导，强化服务，克难创新，通过积极努力，取得了明显的成效。民营企业呈现了良好的发展势头，做到时间过半完成全年工作任务过半。

到六月末民营经济工作各项指标完成情况如下：

1、民营经济主营业务收入计划指标54100万元，实际完成31178万元，完成年计划的57.6%；

2、增加值计划指标19200万元，实际完成13632万元，完成年计划的71%；

3、民营企业户数计划指标64户，其中：新生成私营企业户数计划5户。实际完成数已达到64户，其中新生成5户，提前完成全年计划。

4、个体工商户计划指标20xx户，现在总户数已达1994户，完成计划的99.2。

5、从业人员计划指标4460人，现在从业人员总数已达4451人，完成计划的99.7%。

以上成绩的取得是来之不易的。今年以来，为了更好的发展民营经济，街道党工委结合本地实际多次立会进行分析研究、谋划出路。 首先确定今年民营经济工作的指导思想。那就是：树立科学发展观，围绕创造和谐社会，进一步解放思想，充分发挥吉舒的交通、地域、人才、资源等独特优势，抓住机遇，迎接挑战，团结一心，克服

困难，加大措施，加强领导，强化服务，以项目为载体，以招商引资为手段，以增加总量和提高质量为根本，力求民营经济工作有个突破性的发展。

主要做了以下几项工作：

一、继续认真贯彻落实舒兰市乡镇企业创业杯和民营经济三年腾飞计划，积极投入到这场轰轰烈烈的民营经济发展大会战中。

今年是××市开展民营经济三年腾飞的第二年，是我们贯彻落实这一活动的关键一年，年初以来，街道党工委非常重视，先后召开了党工委扩大会和全街三级干部会。通过会议深入贯彻落实××市民营经济发展的各项方针政策。制定并下发了××街20xx年民营经济发展和项目建设工作实施方案，制定并下发了××街20xx年岗位目标管理责任制，将民营经济指标列入岗位目标管理范围。将“腾飞活动”变成常态化，分解到全年工作中去，建立有效机制保障实施。

二、积极营造民营企业发展的软环境，确保民营企业茁壮成长。为民营企业创造良好的发展环境，我们围绕以下几方面开展了工作。

1、为企业实行新项目跟踪服务制度。对新建设的项目尤其是外地来投资建设的项目，因为他们不熟悉本地情况，怕办事遇到不公正的待遇，往往望而却步。为了排除投资人的顾虑，街道主管经济工作的领导和经贸办人员负责跟踪，从办理营业执照开始，到申请用地、用电等部门的关系协调，都由街道负责办理，不用投资人操心。让投资人一心一意投入项目的建设之中。如：新办企业××市宝仁养殖有限责任公司和××市天元禽业有限责任公司，从立项开始到环评、办营业执照，主管民营经济工作的副主任徐文启自始至终全程服务，帮助

协调关系、填表办理手续直到领取营业执照。就这样一个一个企业的跟踪服务。

2、积极为企业或投资人出谋划策。一些企业老板或者一些有钱的人，他们有时候想要投资办企业，往往由于信息不灵，手头掌握资料有限，对市场、投资方向不太了解，不能做出正确决策。遇到这种情况，我们就将包装好的项目简介、建议书提供出来供他们参考。

3、为民营企业提供网上信息。街道利用政府微机联网的有利条件经常上网下载些企业所用的信息，提供给企业享用。

三、强化领导，落实责任。

1、建立领导包保重点民营企业和大项目责任制。为了更好的发展民营经济，促进新项目生成，街道加大了领导力度。确定每个领导包保一个重点企业和大项目，包保社区与社区民营经济指标完成情况挂钩，并列为年终考核范围。

2、主要领导挂帅跑项目。为了更好的发展民营企业引进项目，今年以来，街道主要领导走出去请进来多次展开招商。曾经请进上海永和食品有限责任公司等三家企业前来考察豆奶粉项目。走出去到北京沈阳、长春等地叩门招商，与北京三安公司在××投资生物有机肥项目正在洽谈之中。

3、落实社区民营经济工作责任制。社区人口密集，企业集中，蕴含着民营企业发展的良好条件，街道办事处规定：每个社区书记为本单位民营经济、新项目建设的第一责任人，对分解到本单位的任务要积极完成。年终考核时，要将民营经济指标完成情况进行考核，按照成绩确定报酬和奖惩。

四、抓住机遇，适时发展。

1、以盘活闲臵资产为手段开发新项目。伴随着原××矿务局和地方企事业单位的改制，产生了大量的闲臵资产，利用这些闲臵资产建设新项目可以减少建厂前期投入费用和时间。年初以来，街道在调查、摸清底数的基础上，对闲臵资产进行了项目策划包装。为创办新企业新项目奠定了基础。鼓励和引导投资人利用这些闲臵资产创办私营企业。上半年共利用闲臵资产发展新项目四个。如：再生文化用纸项目、东富社区引资建设的高档皮鞋制作项目等。

2、结合小城镇改造发展民营企业。近年来，××街小城镇改造在不断扩大。今年以来街道把小城镇改造与发展民营企业有机结合，鼓励有钱人参与小城镇建设，同时利用城区开发之际发展第三产业。创办餐饮服务业、商业流通业等企业。到现在共发展第三产业工商户47户。

五、加强老企业的升级改造，提高企业创新能力。一些传统企业由于缺乏创新能力，生产的产品总是老面孔，在市场上没有竞争力。为了解决这一问题，街道办事处号召企业开展创新活动。

一是技术创新活动。在街道的组织协调下，今年天绿营养食品厂司通过技术改造扩建了豆奶粉生产线，生产效率大大提高。

二是产品创新。××市宝仁养殖有限责任公司在街道办事处的引导和协调下，从北京引进农科院优质肉食鸡种蛋。产品投放市场后深受广大养鸡户的好评。提升了企业市场竞争力；扩大了产品知名度和美誉度。

三是管理创新。随着市场经济的发展和企业自身扩展的需要，一

些传统的家族式的管理模式正在被打破，取而代之的是内部相互制约相互促进的有机管理。如：××市通博实业有限责任公司、××市富源建筑材料有限责任公司，他们通过竞聘等方式从原××矿务局等大企业选用些中高层管理人才；发动内部职工入股等方式引入监督机制等等，为企业注入了新鲜血液，给管理带来活力，从而形成了新的企业经营管理模式。

开展创新活动以来经营者的创新意识明显提高。都能将创新当成一项长期的任务。企业引进了新技术、新工艺、新产品后，不但提高了企业的经济效益而且提高了企业的整体素质，同时，市场竞争力明显增强。

存在问题

上半年虽然取得了一些较好的成绩，但是还存在不少问题，比如：民营企业的效益和规模都无法与先进单位相比，与××街这个较大规模的乡镇不想适应。这些都有待于今后加以解决。

下步工作打算

为使吉舒的民营经济工作有个较大的飞跃。下半年我们要借奥运会举办的东风，学些抗震救灾坚强不惜的精神，从吉舒街的实际出发，认真落实民营经济三年腾飞的任务指标，加大投入强化领导和服务。一是重点抓好老企业的技术改造和规模扩大，提高企业的整体素质；二是抓好总量的扩大，增加民营企业个数。继续抓好四个结合：

一是把发展民营企业与盘活闲臵资产紧密结合。随着矿务局和一些企事业单位的破产改制，吉舒街辖区内存有大量闲臵资产。要紧紧抓住这个机遇利用闲臵资产新上项目，即盘活了闲臵的社会资源又有

利于新项目的快速上马，可以减少建厂前期的投入时间和费用。同时还可安臵下岗人员可以说是一举多得。

二是把发展私营企业与农业产业化紧密结合。现在随着××市对农业产业化的重视和扶持，新的养鸡、养猪大户不断涌现，围绕这些养殖大户搞好产业链的延长和拓宽，发展一些与之配套的私营企业，是大势所趋。它既符合市政府产业发展要求有利于社会，又有利于群众发家致富，一举两得。

三是把发展私营企业与××城区建设结合起来。现在随着采煤沉陷区居民回迁房的建设和棚户区改造为吉舒城区建设带来了新的发展机遇，利用城区建设发展建材业、建筑业和为城区服务的第三产业，将这些有机的结合起来也是发展民营企业的方法。

四是把发展私营企业与招商引资结合起来。利用招商引资新上项目积极发展私营企业。

总之我们要以积极的态度，百倍的努力，拼搏的精神投入到民营经济的工作之中，力争到年底出色的完成全年工作任务。

××街道经贸办

20xx年x月x日