**地方税务局

20xx年度工作总结

20xx年，**局在市局党组和**工业开发区工委、管委会的正确领导下，认真践行科学发展观，紧紧围绕系统“深化改革、创新管理”的工作主题，坚持科学发展，创新驱动， “围绕一个中心，突出三个重点，实现六个提升”，即：以组织收入为中心，突出税收征管这个重点，实现信息管税和依法治税水平的显著提升；突出纳税服务这个重点，实现纳税人税收遵从度和纳税服务满意度的显著提升；突出干部队伍建设这个重点，实现税收执法风险防范和廉政风险防控能力的显著提升。

在这个工作思路的指引下，我们实现四个“增强”。

1、纳税服务的意识不断增强。一年来，我局通过健全服务机制，优化服务环境，创新纳税服务的方式和内容，积极整合有效资源，纳税服务的力度和质量有了显著提升，纳税人满意度不断提高。在为纳税人提供优质服务的同时，干部的服务意识也不断增强。

2、征管基础工作水平日渐增强。一年来，我局突出抓好各项税收征管基础工作，对系统考核的各种征管指标关注度不断提高，征管质量和效率得到显著提升，工作水平不断增强。

3、干部队伍活力显著增强。一年来，我局通过“进取型”组织、“三感一心”等组织文化建设，通过各项群团作 1

用的发挥，干部的精神面貌和活动不断增强，使得各项工作得以平稳有序地推行。

4、组织收入执行力不断增强。一年来，我局坚持以组织收入为中心不动摇，围绕这个中心开展各项工作，不断落实各项征管、税政政策。我局通过各项税收政策的落实，对组织收入工作形成强有力的支撑，确保了收入的稳定增长。

具体工作总结如下：

一、多措并举，强化监控，超额完成全年收入任务 全年**局共组织入库各项税收*万元，增幅*%，全面完成全年任务。其中**区级收入（含重点局）完成**万元（含耕地占用税、教育费附加收入），增幅*%。

**局坚持以依法组织收入为中心，以计划管理为先导，以税源监控为基础，加强预测分析和联动协调，多措并举，挖潜促收，实现税收收入与经济发展同步增长，为区域经济社会发展提供有效财力支撑。

1、落实组织收入原则，加大计划执行管理

一是严格落实组织收入原则，加强任务分解督办，通过目标责任书和考核机制实现责任传导，强化执行力。二是落实“四联动”运行机制。按季召开“征管查三线协调例会”，强化建筑业等行业税收征管三线协同，形成征、管、查各板块的有效互动。三是做好与重点税源管理局的沟通对接。主动与重点税源局沟通协调，及时获取区属房地产企业、区级收入重点企业相关数据，传递征管信息，形成组织收入合力。 2

2、调整优化征管模式，强化重点税源管理

一是健全重点税源监控管理机制。结合系统机构改革和税源结构调整，设置了重点税源管理所，实施重大事项领导督办、专项工作科所监控、日常工作管理员管理的“塔型”管理模式，优化重点税源管理机制。二是实施重点行业专业化管理。对建安项目管理实施“一体四翼”的管理模式（确立一个管理主体，落实项目登记、过程巡查、开票征收、项目清算等四项核心举措），进一步落实项目跟踪及清算管理要求。三是开展重点行业税收调研。对区内制造业房产土地税、化工园建筑安装业开展专题分析调研，科学分析行业经营和税收收入情况，为组织收入提供支撑。

3、改进预测分析机制，提高预测分析质量

一是扩大重点税源分析数据来源。结合机构改革将原来重点税源分析数据来源由147户提高到了现在的239户，维持重点税源分析权重。二是实施异常税负波度分析。加强对税负波动较大和税负较低的企业进行分析，建立收入预测分析模型，设计收入离散度修正公式，做到税收收入预测分析及时准确。三是开展报缴期后税款的整理监控。根据上年同期对税收已完成数据进行整理对比分析，紧密关注欠缴入库、缓缴入库、稽查入库、一次性增收等非正常临时税收，严把收入预测分析质量关。

4、坚持税费统管，提升非税收入征管绩效

一是坚持税费统管。以税收管理为依托，以全责征收为 3

方向，实现税费同征、同管、同查。二是坚持计划考评管理。结合机构改革适时调整下达基金（费）征缴计划，定期公布基金（费）征收情况，扩面征缴，严格实行专项工作通报考核机制，提升基金（费）征收质效。三是强化非税收入与相关指标的比对分析。以财务报表分析和个人所得税全员全额管理为依托，及时比对督查基金（费）征缴依据，夯实非税收入征缴基础。

二、优化机制，强抓基础，税收征管质量进一步提升

5、优化税收征管模式，明确税源税户管理职责

一是开展税户管理适应性调整。年初重点税源管理模式调整后，迅速按照专业化和属地化相结合的原则对税户管理进行适应性调整，突出对重点税源、重点行业和重点园区的专业化管理。二是调优征管模式。根据市局征管体制调整的工作精神，调优各科所职能，建立以风险管理为导向，以信息管税为依托，以分级分类为基础，管户与管事相结合税源管理模式。三是落实税源税户管理各项制度。定期推送疑点数据，开展针对性征管指标督查管理，进一步明确岗位责任，强化税源税户控管。四是推进税管员责任区建设。以强化属地履责为基础，科学测算管理员日常工作量，健全税管员科学考评体系，建立“分区管理、AB岗责、全面履职、前沿服务、压力传递”的责任区税源综合管理新模式。

6、创新工作手段，夯实征管基础工作

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一是继续推进按月通报、督查、考核征管指标的“晴雨表”管理模式。定期召开征管指标推进会，开展指标分析点评，并实施指标改进跟踪管理，确保各项基础指标位次前移。二是强化#5@p管理。有步骤地开展了网络#5@p和税控收款机的推广工作，网开票推广率、新办税控机推广率、补贴发放到位率均达到100%，全面取消手工#5@p，有效控制#5@p管理风险。三是强化申报管理。严格控制零申报户#5@p领用，加强零申报户分类管理，实施领购#5@p户与国税有税户的申报数据比对，提升税款申报质量。

7、提升评估检查效能，堵塞税收征管漏洞

一是强化选案环节疑点信息利用，提升评估检查的有效性和针对性，化解和消除各类税收征管风险，累计评估340户，人均评估20户，评估入库税款1200万元。二是扎实开展税收专项检查和区域专项整治活动。积极排查虚假抵扣、虚开代开#5@p等重大违法线索，加大案件查处力度，发挥以查促管、以查堵漏的作用。共查补入库税款800.54万元，完成市局任务的82.46%。三是开展部门协作，积极开展打击假#5@p、虚假抵扣、虚开代开#5@p等违法行为，维护税收征管秩序。

8、强化数据质量管理，发挥“信息管税”作用

一是培育数据质量意识。开展综合信息平台、#5@p网开平台、建管处信息平台等功能模块的专题培训，提升干部数据质量意识和信息化管理技能。二是强化数据质量管理。积 5

极开展系统数据质量的常态化管理，按周实施数据审计，定期推送，实时维护，并严格落实情况考核，有效地提升数据质量。三是积极开展疑点案源库的应用。依托疑点案源库开展分级分类评估，**局通过评估处理案源215户，完成处理率为25%。

三、依法治税，创新手段，税政法制管理效能不断提升

9、以行业管理为依托，强化营业税、涉外税收管理 一是加强营业税税基管理，结合大集中系统运用，强化货运业、广告业等营业税扣除项目申报管理，突出对扣除项目凭证的审核评估，规范营业税税基管理。二是强化营业税行业管理力度。实施建筑业 “一体四翼”集约化管理，与开发区市政建设局、化工园质监站建立建筑业信息交互平台，开发建筑业管理软件，进一步提升建筑业管理效能。三是深化国际税收管理，开展扬巴二期工程国际项目管理方与施工方纳税符合性调查，严格售付汇审批管理，非居民税收管理不断深入。

10、以专项工作为推动，扎实开展所得税管理

一是扎实开展20xx年度企业所得税汇算清缴工作。围绕纳税申报表填报及税收优惠新政策落实开展分层分类培训，实施申报进度推进式考核，企业所得税汇算清缴面达100%。二是严格落实所得税优惠备案审批及后续管理制度。全面开展税前扣除审批和针对性开展减免税备案调查，严格落实所6

得税优惠后续管理规定。全年共受理所得税减免备案1733万元，审批税前扣除项目2994万元。三是进一步强化年所得12万元、两处以上取得收入的自行申报管理。推行“广泛宣传、重点提醒、贴近辅导、方便申报”的自行申报管理模式，共完成自行申报2067人次，申报入库税款40余万元。

11、以精细管理为手段，全面提高地方各税征管质量 一是加强房产税、土地税日常监控。结合新政落实，大力开展中山科技园与化工园的房土两税清查，盘清盘实纳税人房土的基本信息，共清查入库税款210万元。二是规范契税、耕地占用税征管。强化与房产、土地部门联系，进一步规范征收流程和资料要求，完善“先税后证”管理机制。三是落实外资企业城建税、教育费附加征收工作。提前做好纳税鉴定，召开专场培训会，开展申报数据监控，通过事前提醒、事中监控和事后复查保证新增税款及时足额入库。

12、以示范单位创建为目标，深入推进税收法制建设 一是开展依法治税示范点创建工作，制定实施方案，对照标准开展自我检查和评估，积极营造创建氛围。二是扎实开展执法检查和执法督查。突出对建筑业、货运业、税务登记办理、#5@p发售等重点环节监督，共查出15件执法不规范事项，对7人次进行经济惩戒和批评教育。三是加强执法风险防范。制定了《执法风险管理清册》，依托内控机制，大力推行税收执法风险防范免疫系统的运行，进一步规范一线执法岗位的税收执法行为。四是完善案件审理制度，改进 7

案件预审制度，实施审理案件讲评制度和案件执行环节的监督制度，进一步拓展税务审理工作的监督半径，强化审理结果利用。

四、规范标准，丰富内容，纳税服务质量不断优化

13、开展标准建设，规范各类服务举措

一是探索岗位服务标准化试点。制定征、管、查各岗位具体服务标准，印发《各岗位纳税服务时限一览表》，全面整合规范各岗位纳税服务标准，提升干部纳税服务履责能力。二是稳步推进办税服务厅标准化建设。以公共管理服务系统运用和监管为推动，发挥全功能窗口作用，规范开展引导服务、预约服务、“免填单”、“同城通办”等各项举措，办税服务厅各项指标位系统前列，窗口服务的满意度达100%。三是实施分类服务举措。制度《分类服务管理办法》，分行业、纳税规模、纳税遵从度等不同维度对纳税人实施差异化服务，提升纳税服务针对性和有效性

14、拓展纳税服务内涵，服务区域发展

一是为区域经济发展服务。定期走访开发区管委会及各街道，深入开展行业调查，针对税收政策调整开展执行情况调研，主动为区域经济发展提供政策支撑和发展建议。二是加强税收优惠政策落实。开展 “税收惠及百姓，政策助推民生”专题走访活动，贴近式服务下岗职工、残疾人等社会弱势群体，确保政策落实及时准确到位。三是进一步优化办税8

流程。在系统内率先实施减免税与退税合一管理，对自然人和个体工商户办理减免税流程进行优化，提升服务效能。

15、拓展宣传形式，增强税收宣传实效

一是加大税收宣传力度。在《**日报》专版、网站、电台、电视等媒体广泛宣传税收法律法规，全年共在各类媒体发表宣传报道178篇，充分展示地税形象。二是拓展税法宣传渠道。积极运用短信平台和腾迅通外联技术，探索QQ群、微博等新兴宣传媒介，为纳税人提供多渠道税法宣传服务。三是扎实开展第20个税收宣传月活动。开展“纳税人学堂”走进电视台—“三十周年话个税”、“联手**化工园，共建税法宣传林”、税收宣传广场咨询、送税法进青少年税收文化教育基地等一系列宣传月活动，受到纳税人的普遍欢迎和好评。四是与社会事业处联合组织开展“税收.国家.文明”中学生税收征文活动和参观税收文化基地活动。征集税收征文1771篇，共获得一等奖3名，三等奖2名，进一步扩大了税收宣传的影响面和覆盖面。

16、整合征纳互动渠道，开展维权服务

一是整合完善“纳税人之家”服务平台。在原有7家“纳税人之家”的基础上，优化资源配置，整合形成2家“纳税人之家”，就个体定额评税、新《#5@p管理办法》解读等内容开展多项咨询维权服务，不断丰富服务内容。二是严格落实纳税服务应急处理制度。建立对纳税人争议“受理、转交、承办、整改、回复”的一揽子应急处理机制，对纳税人反映 9

的问题快速反映和处理，及时化解征纳矛盾。三是开展税务检查维权服务。结合税务检查工作实施“查前辅导、查中讲评、查后走访”的跟踪维权服务，及时听取意见，解决问题，切实维护纳税人合法权益。

五、强化引领，激发活力，干部队伍能力持续提升

17、以“五好班子”建设为引领，不断加强领导班子建设

一是加强学习拓宽工作视野。在系统中心组学习的基础上，优化中心组学习模式，推行班子成员轮流上党课制度，学习先进工作经验，拓宽工作视野。二是深入推进“五好班子”创建。班子带头查找工作不足和原因，并深入一线指导工作，组织开展对执法、管理中的症结、梗阻进行查找的“啄木鸟”行动，发挥班子的引领、推动和表率作用。三是健全科学决策机制，修订领导班子议事规则，依托工会参事会和搭建“临江听风”网络平台，班子成员按季参加科所民主生活会，进一步畅通信息沟通渠道，不断提高班子科学决策能力。

18、以完善机制为手段，增强干部队伍活力。

一是落实系统机构改革要求。因地制宜地调整**局组织架构，进行人力资源适度调整，开展后备干部选拔，盘活干部队伍资源。二是强化中层干部管理。制定了科所长能力提升年度方案，推行“一二三四”培训模式，实施目标递进式10

管理，不断提升科所长自身修养和责任意识。三是加大岗位激励约束力度。积极开展服务之星、春训先进个人等多项评比活动，表彰先进，发挥示范引导效应，形成奋发向上、勇于争先的激励机制。四是突出专业化人才使用和管理。打破人才部门壁垒，在重点工作开展、理论调研、创新项目实施等方面为专业化人才提供锻炼和成长平台，充分发挥年轻骨干作用。1名年轻干部被总局抽调参与金税三期工程建设，1名干部参加总局税法课件录制。

19、以组织春训为重点，积极推进岗位技能培训

一是扎实推进春训工作。围绕春训工作主题，以岗位需求为导向，编印两册《**分局20xx年春训学习读本》，围绕稽查新规程、证据采集、建筑业行业管理等专题，采取“岗位分类、集中施训”的模式进行小班化培训，切实提高岗位培训效能。二是鼓励干部参加“三师”等职称考试。鼓励青年干部全员参考，提供辅导用书，建立网上学习交流RTX群，提供优质学习环境，实施物质激励，进一步激发干部学习动力。三是加大专家型队伍培育。采取重点培养形式，积极推荐、输送业务骨干参加高层次学习培训，加快我局专家型人才培养。已有1名干部完成MBA课程学习，1名干部通过ACCA考试。

六、强化监督，营造氛围，党风廉政和作风行风建设全面推进

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20、拓展思想政治工作渠道，营造争先进位组织氛围 一是积极倡导执行力文化。将狠抓执行力提升作为思想政治工作的重要内容，突出自我审核，强化部门督导，建立科所为主、整体推进、重点突破的执行力组织文化体系。二是积极营造争先氛围。开展“立足岗位，转变作风，服务发展，我们应该做什么”主题大讨论，结合建党90周年开展“党旗在心中”和“争先进位，勇夺红旗”的思想教育专题活动，营造奋发进取的组织氛围。三是定期开展思想分析。通过谈心、座谈会、走访等形式，关注干部思想动态，实施主动介入式心理疏导和贴进式人文关怀，提升思想政治工作针对性和有效性。

21、以风险防控为抓手，加强党风廉政建设

一是扎实推进内控管理机制建设。深入开展内控机制理念培育，编印《内部控制管理手册》和《内部控制相关制度汇编》，实施差别化内控风险预警和分级分类内控监督检查，形成制度建设、风险防控、监督检查、绩效考核“四位一体”的内控机制工作链条。二是深入开展“廉洁从税”主题实践活动。开展领导上廉政课、预防渎职侵权犯罪讲座、观看廉政警示电教片、“廉政承诺大家谈”等活动，结合勤廉测评结果开展廉政谈话和针对性诫勉，不断深化“廉洁从税”教育。三是加强电子监察平台运用。定期汇总梳理电子监察系统中反映的问题，及时分析原因，积极落实整改，电子监察效能进一步提升。

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22、以制度落实为基础，深化作风行风建设

一是认真落实作风行风建设各项要求。围绕年度作风行风建设目标、任务和重点，制定具体实施意见，并认真对照“五个严禁”开展自查自纠，加强督办检查，严格落实作风行风建设各项要求。二是规范干部职工工作行为。开展“立足岗位，转变作风，服务发展，我们应该做什么”展主题大讨论，优化《干部职工文明行为规范》，实施常态化督促检查和考核，不断规范和约束岗位行为。三是充分发挥外部监督作用。增补 “外部两员”，召开联络会议，开展走访活动，开展勤廉互督，全方位接受社会监督。

七、加强统筹，规范运维，稳步推进行政效能提升

23、坚持创新思路引领，增强创新工作实效

一是加强创新理念意识的培育，以切实发挥创新作用为目标，以方式方法创新为着力点，积极营造“解放思想，务求实效”的工作氛围。二是加强科所联动，深入开展工作调研，积极探索创新突破。经过主动申报和市局审批立项，共承担市局层面创新项目6个，自主创新项目1个。三是加强过程控制，积极跟踪创新项目的启动、实施和应用，做好资源统筹，提供服务保障。

24、强化督查督办推进，巩固政务管理质量

一是加大督查督办工作力度。根据年度工作要点，汇编目标任务及制度手册，修订督查督办工作管理制度和月度计 13

划推进方案，分科室和税务所两个层级开展督查督办推进，突出日常督促提醒，进一步增强了督查督办工作力度。二是提升信息宣传和科调研工作效能。修订税收宣传工作管理制度和考核评比办法，探索“积分制”层级管理激励模式，按周召开信息宣传员约稿沟通会，实施科调研计划定向分解，不断提升信息宣传和科调研工作的深度和广度。三是推进档案常态管理。完成20xx年档案的归集整理工作，规范契税资料等业务档案标准化管理，进一步巩固档案管理水平。四是深入贯彻“阳光税务”品牌。认真落实政务各项公开举措，及时更新政务公开信息，进一步提升政务公开建设水平。

25、加强财务基础建设，提升财务管理效能

一是认真学习财务管理制度。落实预算管理及经费核算有关规定，夯实财务管理基础，努力提高科学理财水平。二是着力加强财务数据分析。加强过程跟踪，按月分析进度和趋势，严格控制节约指标，充分发挥参谋助手作用。三是创新财务管理方式方法。积极运用财务管理门户，主动申请并积极参与完善项目库的创新项目，按照省局要求，将政府采购环节纳入管理流程，进一步完善项目库系统。

26、推进规章制度落实，增强服务保障能力

一是积极落实安全管理规章。落实《食品卫生法》和机动车及驾驶员管理办法，加强安全保密制度学习，认真落实信息网络安全管理举措，深入贯彻综合治理和平安创建的有关要求，营造安全和谐的氛围。二是积极落实节能减排和政14

府采购及固定资产管理有关规定。认真做好水电费用等指标分析，加大检查督促和整改落实力度，持续提高节能减排工作实效；深入抓好政府采购工作和固定资产日常管理，持续提高制度遵从度和工作规范度。三是认真做好公共场所设施维护出新。更新办公大楼中央空调系统，实施会议室、食堂设施改造，完善食堂管理模式，改善干部办公生活环境。

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