河口经济开发区20xx年工作总结暨

20xx年工作重点

（20xx年2月9日)

20xx年是“十二五”开局之年，也是实施黄蓝国家战略的关键之年。河口经济开发区在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以经济发展为目标，以加快转型升级为导向，以增强项目承载能力为支撑，以加强队伍建设为保障，按照“高端定位、产业集聚、优化环境、统筹发展”的总体思路，不断创新工作举措，优化发展环境，提升发展水平，深入实施“三大行动”，团结一致，锐意进取，圆满完成了全年各项工作任务。

一、围绕中心，固本强基，经济保持又好又快发展

（一）工业经济高效运行。截至目前，开发区落户企业88家，规模以上企业27家。20xx年，已投产工业企业实现总产值129.8亿元，同比增长31.9%；实现增加值25.39亿元，同比增长14.7%；实现销售收入130.8亿元，同比增长30.35%；实现利税9.3亿元，同比增长15.4%；进出口总额7706万美元，同比增长68.7%。实现地方财政收入5.4亿元，同比增长53.3%。

（二）规模企业迅猛发展。实施骨干企业培植工程，努力推动企业扩规升级，着力优化产业结构。20xx年，共拨付企业发展扶持资金750万元、配套建设资金1.2亿元，协助金舜、昊坤等公司争取政策扶持资金1420万元。海鑫石油装备与肯尼亚国家电力公司签订了价值

4947万美元的订单，改变了河口区机电产品出口为零的历史，成为全市最大单笔出口订单；汇海医药成立了全区首家院士工作站并成功上市；中国石油大学在金开石化设立的教学科研实践基地，增强了研发实力，成为全市唯一具备A1、A2压力容器设计、生产双资质的公司。

（三）招商引资强势突破。20xx年，开发区按照“招大、引强、选优”的原则，灵活运用以商招商、产业招商等方式，先后在上海、北京、杭州、广州、安徽等地召开5次投资洽谈会，并远赴肯尼亚、印尼、香港等国家和地区开展一系列招商活动，成功引进海螺节能型材、天信纺织、华堃机械制造等17个投资规模大、产业层次高、带动力强的好项目，计划总投资40.8亿元；续建项目2个，计划增资1.6亿元。截至目前，已动工项目11个，完成固定资产投资约9.5亿元。

二、加大投入，完善配套，项目承载能力逐步增强

20xx年，开发区投入5293.5万元，争取资金450万元，实施了道路绿化硬化、排水管网改造、道路智能化监控系统、污水处理厂等工程。截至目前，各项工程均已完成计划任务。新增绿化面积5.95万平方米，道路硬化3.5万平方米，铺设排水管线4.8千米，在重要路口安装摄像头31套。开发建设企业职工住宅346套，完善康苑小区配套建设。同时，投资570余万元，维护路灯1470盏，修补道路1.32万平方米，保洁道路59万平方米，管护绿化55万平方米，保障了开发区内市政设施的正常运转。此外，坚持高起点规划的原则，聘请新加坡CPG公司对园区总体规划进行修编，启动了海关监管直通场站项目，规划论证了金融商务中心及开发区扩区等工程。

三、更新理念，完善管理，园区发展层次全面提升

20xx年，开发区应对经济、社会发展形势变化，创新工作思路，采取有力措施，完善各项管理，主要开展了两大方面十项工作。

（一）积极开展企业内部综合整治活动。一是建立了所属企业税收缴纳台帐，做好税收征管工作，坚决打击偷税漏税行为，增强了企业依法纳税自觉性。二是以“水气污染治理”行动为载体，坚持日常巡查与专项行动相结合，对企业严管严控，关停了六合工贸、海威化工、文兴科技等6家污染化工企业；督促天正化工、安诺其等5家企业加大环保投入，投资3479万元建设了开发区污水处理厂，有效改善了园区生态环境；省级生态工业园区创建工作完成资料上报和市级审核，等待省级验收。三是以“安全生产基层基础深化年”、“安全生产标准化园区创建”等为契机，深入开展了“安全生产月”、“应急演练周”等9项专项活动，组织了4场安全生产专家讲座，开办了消防、危险化学品处臵等专题培训班，严格落实安全生产责任制，加大监管力度，排查各类安全隐患327处，整改307处，整改率94%，确保了全年安全生产形势的稳定。四是坚持项目并购与依法回收相结合，加强闲臵土地盘活力度，先后促成法莲防水材料公司收购伟宇化工、双飞工贸收购六合工贸、新时基业收购华元建材等6宗土地并购交易，收回富邦化工用地200亩，盘活土地436.67亩，在符合开发区总体规划的前提下，鼓励栋明铝业、天正化工、金舜钢管等企业追加投资，提高现有土地利用率。五是与城乡环境综合整治、节能减排等工作相结合，开展了企业卫生环境整治。以净化、绿化、美化三项工作为重点，实行“门前三包”，着力解决了企业内垃圾乱堆、杂草丛生、种植农作物等问题，企业的生产、生活环境进一步改善。

（二）扎实推进社会建设和管理工作。一是延伸社会治安综合治理及维护稳定工作触角。完善企业信访预案机制，及时摸底排查信访苗头，密切关注“民生热线”，掌握工作主动权，协调处理各类纠纷6起，确保了社会治安、信访形势持续稳定。二是在建立详细的计生网络体系和育龄妇女管理服务的基础上，通过开办“女职工周末学校”、设立“企业计生图书角”等形式，使计划生育管理工作迈上了新台阶，20xx年省、市、区三级单项考核均取得了优异成绩。三是依托开发区派出所，深入实施“警企联动”，积极创建QQ警务室、经侦联系室等新型防控体系，加强企业内保机构建设，预防和减少了治安案件的发生，为企业发展创造了良好的外部环境。四是与区司法局衔接，以企业和机关两大阵地为重点，大力开展“法律文明助企腾飞”、“法律服务进企业”等活动，切实做好新形势下法制宣传教育工作，努力推进“六五”普法工作全面贯彻实施。五是取得了省级开发区ISO9001质量管理体系、ISO 14001环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系三大认证，全面提升了开发区整体形象。

四、完善制度，强化落实，党风廉政建设成效显著

一是积极推行廉政风险防控管理制度，加强对权力运行的监督和制约，从源头上防治腐败，扎实推进惩防腐败体系建设；严格落实换届选举制度，营造了风清气正的换届环境。二是通过建设廉政文化长廊、悬挂名人名言、观看警示片、利用电子显示屏滚动播放廉政格言、在开发区网站设立廉政视窗、摆放个人廉政警示牌、参观廉政基地，深入开展“佳节倡廉”、“廉政文化进机关”等活动，营造了浓厚的廉政文化氛围。三是严格执行“三重一大”管理规定。坚持民主集中，人事、

奖惩、工程、大额资金使用等重大事项，均经班子会议研究，并事前向派驻纪检组报告，在纪检组全程参与和监督下进行；实施基建工程时，严格执行《河口区纪检监察监督事项“一事两审”制度》，增强监督实效；日常派车、派餐、物品采购等，坚持经费支出公开制度，自觉接受干部职工监督。四是以“两评一树”、“百家企业评部门”等活动为载体，广泛听取群众意见建议，深入查找问题及根源，及时改进，并作出公开承诺，切实提高社会各界对党员干部的监督作用。五是以党务政务公开工作为切入点，按照“真实、全面、及时”的原则，充分利用《河口开发区》、《开发区工作督查通报》、开发区网站、公开栏、电子显示屏等多种公开载体，除涉密内容外，全部及时向社会各界进行公开。

五、统筹兼顾，注重实效，党工群团工作齐头并进

一是创建学习型党组织。在严格执行“三会一课”等制度的基础上，积极组织党员干部开展胡锦涛“七一”讲话精神及十七届六中全会精神专题学习，不断提高党员的理论水平和综合素质。二是以“创先争优”、“庆祝建党90周年”等活动为载体，积极开展“以人为本，执政为民”、“承诺、践诺、评诺”、“重走革命路，永葆先进性”等细化活动，充分发挥党员的先锋模范作用。三是以“党建工作规范提升”、“建组织、扩覆盖”等活动为契机，设立开发区党建办，健全7项工作制度，推动了党建工作快速、规范发展。20xx年，新组建企业党支部5个，发展党员15名。四是工青妇组织组建有力。新建企业工会14家，团支部14个，妇女组织17家；在“企业工会集中组建”活动中，开发区企业建会率、员工入会率及工资集体协商推行率等方面走

在了全市前列，被评为东营市“工会组建先进单位”。五是深化下派帮扶工作。全年开发区投入资金58.5万元，为六合街道前沟村配备了办公桌椅及电脑等远程教育设施，扶持生猪、水产养殖合作社发展壮大，修建桥梁1座，修筑道路400米，救助贫困学生23人、贫困家庭16户，走访慰问老党员、优抚对象、贫困群众21人次。

六、明确目标，扎实推进，精神文明建设特色鲜明

一是大力开展“创建文明城市”活动。通过新闻媒体、网站、报刊、横幅标语等宣传载体，营造了浓厚的创建氛围；以资金投入为支撑，大力提高“三网”绿化及市政管理水平，提升园区外部形象。二是在做好省级文明机关、市级文明单位复审工作的基础上，强化对干部职工文明礼仪、社会公德、职业素质的教育，进一步提高单位整体文明程度。20xx年，开发区先后获得山东省“平安家庭”创建活动先进协调单位、“山东省第六次人口普查先进单位”，开发区招商中心、计生办分别荣获“省级青年文明号”、东营市“巾帼文明岗”称号，经济信息统计中心成功创建“五星级统计站”。三是投入7.6万元，全面完成了党报党刊及其他报刊征订任务，购臵各类书籍500余套，创造了良好的读书学习环境。四是文体活动丰富多彩。组织举办了“迎新春”政企联欢会、元宵节健身秧歌、“颂歌献给党”大合唱、庆“七一”文艺晚会等活动，积极参加了“黄河水城龙舟赛”和黄河口国际马拉松大赛，增进了政企之间、企业与社会之间的沟通交流，丰富了群众的精神生活。五是积极扶贫济困。在“感党恩、心系群众、庆六一”爱心企业捐助、“情暖学子金秋助学”、“关爱女童，关注贫困家庭”、“见义勇为基金募捐”等活动中，开发区职工及企业共计捐款35.6万元，

充分弘扬了“一方有难，八方支援”的传统美德。六是加强宣传报道。20xx年，在《中国化工报》、《大众日报》、《东营日报》、《经济导报》、《山东开发区》等报刊发表稿件82篇；被中国开发区网、人民网、新华网、山东新闻网等省级以上网站采用稿件874篇，编印《河口开发区》13期，发放10000余份。

七、强化建设，提升效能，发展环境进一步优化

一是以创建“学习型机关”为载体，完善、落实各项学习制度，积极开展“提升服务力”、“提升管理规范性”等专题知识培训，组织相关工作人员赴浙江大学、上海交通大学、山东财经大学等高等院校深造学习，不断提高领导班子及干部队伍业务水平，增强服务企业发展的能力。二是以“机关效能提升”行动为契机，大力开展“治庸、治懒、治散”活动，完善科室“工作理念”、“工作职责”，严格落实各项工作纪律，杜绝工作时间进行网购、炒股、玩游戏及工作日中午饮酒等违纪行为，不断改进干部职工工作作风。三是创办企业家沙龙、黄河口青年商会等组织，深入开展了“人力资源管理与企业绩效”等主题培训活动，实现了信息、人才资源交流共享，为企业经营管理搭建了合作平台。四是深入实施“五员联动”机制，严格执行“首问负责”、“十不准”规定、“企业宁静日”、“定期公开接访”等制度，提高服务水平，加快企业手续办理，营造了高效、宽松的服务环境。20xx年，累计为企业办理职工子女入学、入托手续42件，办理车辆通行证1230张，协助企业引进技术及管理人员50余人。

20xx年是黄蓝战略叠加实施的第二年，也是落实措施跨越发展的深化之年、关键之年。开发区将按照“围绕一个目标，实现两个突破，

抓住五个重点”的整体思路即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济建设全局，以实现跨越发展为目标，努力在经济发展及园区建设上实现新突破，重点做好五个方面的工作。

一、 以壮大主导产业为重点，纳大引强，膨胀经济规模

一是在企业扩规升级上实施突破。坚持扶优助强，认真落实加快企业发展的扶持政策，通过争取上级扶持资金、引导企业进行资产并购重组、协助企业上市等途径，破解融资难题，扩大企业规模。重点做好金舜钢管、旭业化工等企业的上市辅导工作，引导企业积极争取胜利油田转产资金，拓宽融资渠道。加快科技创新平台建设，鼓励企业设立研发中心，协助常青树化工、安诺其等有条件的企业建立院士工作站、博士后工作站等科研机构，提高企业自主创新能力，增强产业竞争力。

二是在产业集聚上实施突破。按照高效生态的要求，以新上项目为载体，推进产业结构进一步优化升级，积极培育“五朵金花”。石油装备产业，重点培育海鑫、金开、海润、华堃等优势项目，积极引进一批能够延伸产业链条的项目，增强产业集聚效应，打造石油装备制造业基地。精细化工产业，以汇海医药、安诺其、常青树化工等为依托，加快技改步伐，将精细化工产业打造成规模大、效益高、技术先进的优势产业。风电装备制造业，重点推进华锐二期项目建设，充分发挥华锐风电项目的强劲带动作用，积极引进风机叶片、塔筒等配件生产项目，完善产业链条，发展壮大风电装备制造产业。新型型材产业，重点推进海螺节能型材项目，争取早完工、早投产，同时扶持壮

大东明铝型材项目，形成型材产业吸引力，尽快显现产业集聚效应。纺织产业，围绕澳纳纺织、天信纺织，着重引进下游生产项目，延伸产业链条。

二、 以强化开放创新为重点，率先突破，增强发展活力

一是加强工作创新。在解放思想，突破体制机制障碍，大胆创新，用于实践，解决制约发展的深层次矛盾和问题，争取在多个领域实现率先突破。围绕建设现代化园区目标，立足当前实际，突破原有规划，对现有区域规划、产业规划进行升级，科学编制新扩区域规划；对招商引资等方面政策进行修编，着力在解决土地闲臵等历史遗留问题及项目引进方面实现新突破；在奖惩机制上，制定更加灵活有效的激励约束政策，结合日常管理与服务，引导企业向适应大经济环境的方向发展。

二是扩大对外开放。紧抓金融危机后全球产业转移机遇，打响对外合作牌，提高外资利用率；加快培育以技术、质量、品牌为核心竞争力的出口新优势，稳步发展对外贸易，鼓励海鑫、黄海塑料、澳润石油、渤海电机等条件成熟的企业优化产品结构，逐步建立健全境外自主营销网络，开拓新兴市场，壮大外贸出口规模，力争20xx年出口贸易实现新的更大突破。

三、以完善基础配套为重点，加快建设，提升项目承载力

随着入园企业的急剧增多，开发区现有配套设施已无法全方位满足企业的需求，急需加快完善配套设施。20xx年，开发区将重点实施“七大工程”。一是加快推进金融商务中心建设，满足园区企业销售、技术交流、项目洽谈等商务活动的需求，推动开发区服务业发展。二

是建设企业职工住宅二期工程，满足企业职工日益增长的住房需求，提升开发区生活区功能，破解企业人才流失难题。三是建设天然气场站及相关管网，力争开发区天然气供给覆盖率达到90%以上，满足居民、企业用气需求，降低生活、生产成本，增强开发区招商引资竞争力。四是铺设供暖管线，覆盖全部生活区及部分生产区，改善园区生活、生产条件。五是积极推进海关监管直通场站建设，提高开发区外贸出口竞争力，促进外贸出口发展。六是推进自来水厂二期工程建设，提高园区水资源供给能力。七是完善道路及其配套，建设南一路绿化硬化亮化工程、南二路亮化硬化工程、工业南路南侧绿化硬化亮化工程；建设阳河路南侧绿化工程；建设海螺项目南侧道路及配套排水工程。

四、以土地增效增量为重点，增资扩区，拓展发展空间

目前，开发区存量土地屈指可数，闲臵土地多数已盘活，土地成为开发区快速发展的最大制约瓶颈。20xx年，开发区将从三个方面破解土地瓶颈制约。

一是增加闲置土地盘活途径。目前开发区所剩闲臵土地盘活难度越来越大，按照现行方式方法已不能快速有效地进行盘活。下一步，开发区将针对这一问题制定完善招商引资等方面的政策，强化同工商、公安、地税等部门的交流合作，提高盘活效率。

二是鼓励企业大力挖潜节地。在符合开发区总体规划的前提下，鼓励已建成企业通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率，拓展发展空间；鼓励新建中小规模企业建设多层标准厂房，改变一厂一院的安臵方式；积极引进房地产开发项目，加快推进办公

集中化、职工公寓小区化，集约用地。

三是积极谋划开发区扩区工程。加快推进西扩步伐，争取新征3000亩土地，大力拓宽园区发展空间。

五、以加强自身建设为重点，提升服务，优化发展环境

一是提高执行力，以“机关效能提升”行动为载体，完善目标管理责任体系，全面落实首问负责制、限时办结制，对重点工作注意量化分解，层层压实责任，跟踪督查调度，确保落到实处。二是提高服务力，在深入实施“五员联动”机制的基础上，积极推行“三办”制度，即“马上办、主动办、全程办”，进一步改进工作作风，提高服务质量，营造高效服务环境。三是提高管理力，依托开发区派出所，深入推进“和谐开发区”建设，构建严密的治安防控网络，始终保持严打高压态势，不断提高群众社会安全感和满意度，营造稳定的治安环境。严格落实安全生产、环境保护责任制，狠抓重点行业、重点领域专项整治，坚决杜绝重、特大安全生产事故及环境污染事件的发生。