**县失联党员管理工作专题调研情况汇报

中共**县委组织部

20xx年9月13日

目前，实现失联党员归队，加强失联党员管理工作，推进党探索加强失联党员管理工作的新机制，员管理工作专题调研的通知》我县成立失联党员管理3个县直有关单位开展了调研，走访了233个企业，召开座谈会13问卷调查130人。现就我县对失联党

一、

在调研中发现，随着党员流动的日益频繁，出现有部分党（总）支部存在党员的组织关系管理混乱，少数党员失联失管的现象。为了进一步贯彻落实党的十八大精神，应理顺党员组织关系，切实加强党员队伍建设，确保每个党员都能及时编入党的组织，参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用。第一，对在工作单位（服务场所）工作6 - 1 -

个月以上的失联党员，敦促他们将组织关系转入新的工作单位（服务场所）党组织；第二，对没有落实工作单位（服务场所）的失联党员，按属地管理原则，敦促失联党员户籍所在地或居住所在地党组织做好组织关系的接收工作。目前，我县国资公司党委已组织力量对属下544名党员的情况进行了排查和登记，帮助这些党员理顺所需要转入的党组织。准备对号入座，全部转到**、户籍所在地或居住所在地党组织有实际困难，暂“家”。

二、 经调研，大多是在返乡还有的失联党一些能联系上或返家者也存在有的因生活困难不愿缴纳，出现支部书记代失联党员缴纳党费的现象。我调研组通过探讨，觉得应通过原工作单位或其家人亲友尽快与失联党员取得联系方式。原工作单位党组织开展活动正常的，敦促失联党员回原工作单位党组织参加活动，并及时补交党费。对组织关系转入新党组织的失联党员，要及时按标准补交党费。

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三、 关于党组织关系如何转接问题

由于“失联”党员较多，我县积极创新党组织关系转接方式。对外出时间在6个月以上的县内流动“失联”党员，按照就近原则，由组织关系所在的镇党委将其组织关系统一迁到流入地的流动党员服务中心党支部，在流入地参加组织生活。目前，我县已建立网上党总支1个，网上党支部18个；流动党员服务中心党总支1个，党支部21个，有186党员“安家落户”不断线，走遍天涯总归家”。

四、

在调研中发现，一心打工挣钱，,担心影响自己打工和，有的想报效家乡，但苦一些失联党员长时间脱离组织，对自己放松要求，混同一般群众；个别失联党员，因受不良环境影响，放任自流，甚至做出有损党员形象的事情。有的失联党员特别是一些企业下岗职工党员认为自己是改革的受害者，对党心存怨恨，思想抵触，牢骚情绪大，在群众中反而产生一些消极影响。我县调研组就调研情况进行讨论分析，要充分发挥党组织的作用，应从以下几点出发：1、党组织要根据自身条件，在 - 3 -

时间、人员、内容、组织形式、地点等方面不拘一格，灵活安排，激发党员活力，确保充分发挥教育实效。一是“行前教育”。党员外出前,党支部指派专人谈话，引导教育, 明确要求。 二是“信函教育”。以“家书+学习资料”、“家书+思想汇报”等灵活形式合并邮寄给外出党员。三是“回归教育”。抓住春节等节假日和农忙时节“失联”党员集中返乡的有利时机开展个别教育或集中培训。四是“党员互助教育”络支部教育”，开展党员远程教育。2一是切实保障政治权利。讨论、参与的事务及时通报“失联”，发挥外出“失联”党员经营门路多、信息灵的优势，回报家乡。三是实施“回引工程”，鼓励外出致富“失联”党员回乡创业，带领群众共同致富。四是实施“培养工程”，重视培养选拔优秀“失联”党员进入农村“两委”班子，更好地发挥带动作用。五是实施温暖工程。积极开展“失联”党员就业指导、技术培训、信息咨询、党员交往、娱乐休闲等多层次服务；探索开展在家党员与“失联”党员的“结对互帮” - 4 -

等制度，帮助协调解决其家庭、子女入托入学等方面的困难，力所能及地解决其后顾之忧。

五、 关于解决活动场地问题

目前，与党组织失去联系的党员基本没有参与组织活动。主要是由活动时间、活动内容和活动场所等多种原因，使组织活动难于开展。此外，改制国有企事业单位党支部、改制企业建社区的党支部党员外出流动，有的甚至仅有支委在家，根本无法组织活动。立“失联”理念和模式，一是探索分类建二是探索驻外在有3名以上流动党员的地方单独建立灵活的驻外临时党支部。此外，可以探索创造条件依托人才和劳动力市场中心、驻外办事处、驻外商会建立临时党支部，形成双重领导、双向管理的工作格局。

六、 关于如何保障经费问题

加强“失联”党员的教育管理将增大经济成本、时间成本、人力成本，无论邮寄资料、通讯联系、流动党员登记、信息管理、 - 5 -

教育培训等都需花费较多费用。目前，我县对“失联”党员教育管理严重缺乏经费保障，大多数农村基本没有经济来源，办公经费都捉襟见肘，更谈不上“失联”党员教育管理专项经费。

七、 关于管理人员如何落实问题

面对党员流动加剧，我县个别基层党组织管理人员还是承袭“单位人”、“组织人”的老思路，对失联党员教育管理消极应对，被动应付，缺乏主动性和创新性；“失“失联”党员教育管理的首要环情况，预备党员转正和民主评议党员议不合格的党员要严肃批评或处理，连续6个月不过组织生活、不交纳党费、不完成组织布臵工作任务的“三不党员”，应按党章规定予以除名。二是完善党员信息库，建立动态管理机制。要建立“失联”党员台帐，完善“失联”党员登记、信息报送等制度，及时录入和更新“失联”党员信息，实现“失联”党员台帐管理，为“失联”党员动态管理夯实基础。三是建立经费投入保 - 6 -

障体制。要在党费中列支并加大返成力度，多渠道筹集，探索吸纳社会捐助，用制度保证和规范“两新”组织的党建经费投入，严格党建经费的专项使用制度，有力保障各级各类基层党组织加强“失联”党员教育管理。四是创新管理方法，完善管理制度。要建立专人联系结对管理制度。由党支部成员或优秀党员采取“一对一、一对多”的方式联系“失联”党员，及时了解和汇报“失联”党员的思想动态。

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第二篇：大山镇开展流动党员教育管理服务工作情况汇报

大山镇五项举措抓好春节期间流动党员教育管理

大山镇利用春节期间流动党员集中返乡的有利契机，在流动党员中开展丰富多样的主题教育活动，为流动党员“补课充电”，增强流动党员的组织观念，听取流动党员对家乡建设发展的意见和建议。

一是走访慰问聚人心。开展入户走访活动，镇党委班子成员分组带队，与村（居）干部一同深入流动党员家中，了解归乡流动党员在外工作、生活、学习情况，并帮助解决社会保障、子女教育、医疗卫生、生活居住等实际困难，解除他们务工创业的后顾之忧。同时在春节前开展生活困难流动党员慰问活动，为他们送去了红包、春联、米、面、油等慰问品，让返乡党员感受到组织的温暖。

二是组织座谈话发展。以村（居）党支部为单位，镇党委于春节前召开专项会议，安排支部成员利用春节提前拜访的机会，进一步摸清流动党员的情况。在春节期间召开返乡流动党员暨成功人士座谈会，介绍家乡建设发展的现状，动员党员们结合在外的工作经验为家乡发展建言献策。了解在外地工作、生活和先锋模范作用发挥等情况，积极借鉴、推广、筛选他们在外地掌握的经验、技术和信息以促进家乡建设。调查20xx年党员外出务工、经商的计划，重点询问党员今年的外出地点、从事行业、联系方式等，鼓励在外成功人士回乡创业，提供政策、要素支持。积极引导走上致富之路的流动党员，积极参与本地公益事业，通过捐资捐物，为家乡建设作贡献、为困难群众办实事。

三是搭建平台谋创业。积极为返乡的流动党员搭建就业

创业平台，鼓励返乡农民创业并且提供政策支持。与县劳动部门协调，开展流动党员与企业对接会，积极为党员农民工和用工企业之间牵线搭桥；充分利用党员创业就业培训中心的有利条件，加强对流动党员的基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的技能培训，提升他们的就业能力、创业本领和维权意识；

四是集中充电强素质。制定了返乡流动党员学习计划，进一步强化宣传教育工作，并安排专人结对联系，集中开展流动党员培训活动，主要学习党的十七届五中、六中全会和省第九次党代会精神，增强流动党员的组织观念和党员意识。对流动党员进行党的方针政策、党的基本知识和创先争优等方面内容的培训，确保学习取得实效，并组织部分流动党员参观我镇经济社会发展的亮点，为宣传家乡、建设家乡贡献力量。

五是构建载体解疑惑。发放流动党员贺年卡，公布大山镇流动党员咨询服务的服务事项、地址和联系方式，为流动党员提供政策咨询、就业、维权保护等服务，帮助他们解决学习生活、生产经营中的疑惑；充分利用远程教育阵地，构建互联网、QQ、手机短信、微博等多种载体，为流动党员搭建与支部沟通思想、互通有无、诉说困苦、交流信息的平台；村（居）党支部召开外出党员生活会，帮助查找务工期间工作、学习等方面存在的问题和不足，并提出解决的措施和办法，明确今后的努力方向。