一、农民专业合作社的概念

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

二、合作社基本特征

自愿、自治和民治管理是合作社制度最基本的特征。合作社的主要功能是为社员提供交易上所需的服务。合作社与社员的交易不以盈利为目的。合作社的盈余，除了一小部分留作公共积累外，大部分要根据社员与合作社发生的交易额的多少进行分配。实行按股分红与按交易额分红相结合，以按交易额分红为主，是合作社分配制度的基本特征。

三、合作社成立的条件

（一）有五名以上符合规定的成员

（二）有符合法律规定的章程；

（三）有符合法律规定的组织机构；

（四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；

（五）有符合章程规定的成员出资。

四、设立的程序

1. 发起筹备

2. 制定合作社章程

3. 推荐理事会、监事会候选人名单

4. 召开全体设立人大会

5. 组建工作机制

6. 登记、注册

五、组织活动原则

（一）成员以农民为主体；

（二）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；

（三）入社自愿、退社自由；

（四）成员地位平等，实行民主管理；

（五）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。”

六、合作社章程

（一）名称和住所；

（二）业务范围；

（三）成员资格及入社、退社和除名；

（四）成员的权利和义务；

（五）组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则；

（六）成员的出资方式、出资额；

（七）财务管理和盈余分配、亏损处理；

（八）章程修改程序；

（九）解散事由和清算办法；

（十）公告事项及发布方式；

（十一）需要规定的其他事项。

七、申请设立登记时须提交的文件：

（一）登记申请书；

（二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；

（三）全体设立人签名、盖章的章程；

（四）法定代表人、理事的任职文件及身份证明；

（五）出资成员签名、盖章的出资清单；

（六）住所使用证明；

（七）法律、行政法规规定的其他文件。

八、其他

登记机关应当自受理登记申请之日起二十日内办理完毕，向符合登记条件的申请者颁发营业执照。

农民专业合作社法定登记事项变更的，应当申请变更登记。

农民专业合作社登记办法由国务院规定。办理登记不得收取费用。

 

第二篇：某某镇农民专业合作社党建工作调研报告1

某某镇农民专业合作社党建工作调研报告

一、基本情况

某某镇是农业重镇。全镇共有22家农民专业合作社。近年来，某某镇党委、政府以科学发展观为统领，积极探索村党总支管辖下“支部+合作社+农户”党建模式，加强对农民专业合作社的组织、引导和服务，切实提高了农民的市场适应性和竞争力，促进了农民增收致富，实现了农村党建与经济社会发展的互促共赢。截止20xx年x月底，建立了新沭村草莓合作社党支部，共有党员20名，联系200多户农家，每年实现销售收入近亿元。

二、主要做法

1、抓支部组建。在镇党委的指导下，新沭村按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育、有利于开展党组织活动的“三个有利于”原则，在条件较为成熟的新沭草莓合作社建立党支部。新沭草莓合作社党支部注重从合作社自身实际出发，认真贯彻执行党的基本路线和改革开放政策，研究制定合作社发展规划，确保合作社的正确发展方向；维护社员合法利益，为社员提供服务，使合作社发展充满活力。

2、抓班子建设。针对专业合作经济组织社员党员素质差、党务知识薄、协调能力弱等实际，由村党总支书记暂时兼任书记，主持合作社支部日常工作，并着手培养物色干部、培养党员的重任。

3、抓党员建设。党支部把发展党员作为加强合作社和党支部长远建设的一项重要工作。积极把合作社里的致富带头人和技术骨干推荐入党，吸收他们参与党的活动，接受党

的启蒙思想教育，大胆交任务、压担子，使他们在实践中经受锻炼，增长才干，提高思想政治素质和业务能务。

4、抓制度建设。为加强党支部和合作社的有效运转，建立健全合作社党支部工作规划和各项制度，明确党支部和合作社理事会的职责，建立了党支部月工作制度、理事会重大问题决策向支部报告制度、党支部理事会重大问题联合讨论研究制度等，这些制度的执行为农民专业合作社的正常运转提供了保障。

5、抓组织建设。合作社建立党支部后，能不能保障社员党员过建设正常的组织生活，如执行“三会一课”制度，开展党员民主生活会等，这是衡量一个党组织规范如否的重要标准之一。考虑到农民合作社党支部中的党员同时又隶属于村党总支管辖。因此，村党总支从制度上不仅保障社员党员可以在自己的支部过正常的组织生活外，还规定社员党员必须统一参加村党总支组织的各类活动，如学习、选举、考察、评议等。

三、存在问题

1、缺少优秀的党务工作者。合作社支部中的党员绝大多数埋头于抓经济，求致富，他们在农业生产、业务技术上自有一套，可在党务知识、组织协调能力上都相当欠缺，离开了上级党组织的指导就感到无所适从。同时，合作社党建工作基本上是在上级党组织的推动下开展，缺乏应有的自转能力。

2、缺乏高度的政治参与热情。多数社员党员乐于将自己致富的技术和本领传授给社员，不计报酬和名利，对专业技术知识等也能主动的学习、钻研。但是他们对参加党课等

政治性组织活动的态度比较冷漠，热情较难调动。

3、缺少必要的活动场地和经费。合作社支部活动经费严重不足，使得一些必要的党支部会议和党员民主生活会议因经费的原因不得不取消或减少会议次数。这不利于支部长期自主的良性运转，在一定程度上影响了农民专业合作社支部活动的开展。

4、缺乏活动载体和方式有效创新。合作社党支部和党员在“创缺乏活动载体和方式有效创新先争优”等主题活动中也不尽如意，有些党员都不知道要参加、也不知道如何参与“创先争优”活动。此外，合作社党建工作在总体上取得了较大的进展，但在如何协调支部与理事会的关系、调动党员积极性、吸引和凝聚非党员参与活动、为社员增产增收等方面还有很多可挖掘的地方。

四、意见建议

1、要规范管理体制。一是要将合作社党建工作纳入基层党建统一格局，组织、宣传、统战、工会、团委、妇联等相关部门要协同作战，定期召开会议，研究和谋划工作，协调和解决发展中的问题。二是要建立村级“两新”组织党建会议制度，负责本村内“两新”组织党的建设，同时要有针对性地向合作社党组织开展党建工作倾斜。三是要切实加强对合作社党支部的管理、指导和服务。

2、要规范人员选配。一是明确选人标准。党务工作者要选用政治素质比较好、有一定党务工作经验、善于协调沟通的党员担任。二是充分考虑不同层面的人员。既要有管理层的人员，也要有普通工人。三是把握人员选配程序。要遵循“按章办事，扩大民主”的原则，充分征求党员和法人、

管理层、社员层的意见，酝酿党组织成员人选，然后开党员大会选举产生。

3、要规范工作制度。一是规范党支部工作的各项基本制度。建立健全“三会一课”、党内选举、党员民主评议、党员经常性教育管理、党组织关系管理、党费的收缴管理、发展党员等基本工作制度。二是探索符合合作社特点的党建工作制度。三是要健全经费保障制度。合作社党组织与全体党员们要多为合作社创造经济效益，使合作社理事会不仅自愿而且有实力能从公益金中拿出一部分资金来支持党组织开展党建工作。

4、要规范党员发展。一是在发展环节上，要重点加强对合作社内部社员的教育和引导，启发他们端正入党的动机。二是在发展对象上，应重点把发展对象放在合作社生产经营管理及产品销售第一线的骨干力量上。三是在发展方式上，要推行发展党员预审制度，严格把好发展党员质量关，对合作社拟发展的党员，上级组织部门和党委要实行预审，查阅建档材料，规范工作程序，确保发展质量。