总结成绩 认识不足 奋力进取 再创佳绩

——在年终总结工作会上的发言

同志们：

一年来,我镇在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和十七大、十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“工业强镇、农业富民、环境一流、社会和谐”的发展思路，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，团结务实，开拓进取，扎实工作,在全镇干群的共同努力下，较好地完成了各项工作任务和目标。20xx年全镇完成工农业总产值17.6亿元,同比增长27%,完成财政收入3170.2万元,同比增长33.6%，（其中国税完成1330.2万元，地税完成1760万元，契税完成50万元，城市教育附加完成30万元），农民人均纯收入5073元。全镇现有在建项目22个，其中亿元以上项目1个，5000万元以上项目4个，申报签约总额为6.26亿元，申报实际进资额3.01亿元，外资任务完成200万美元，出口创汇任务完成150万美元。下面我讲三方面意见：

一、20xx年工作情况

（一）党建工作有新进展

1、以“三项创建”为契机，全面推进党建工作上台阶。镇党委结合保持共 产 党员先进性教育活动的长效机制，积极组织广大党员干部参与到“三项创建”工作中来，全面加强党的基层组织建设。以各种会议形式组织各党支部（总支）书记，广大党员、群众，机关干部认真学习领会十七届三中全会内容和精神，进一步认清当前农村改革发展面临的新机遇和新形势，把学习十七届 1

三中全会精神与各自实际工作结合起来,切实转变工作作风,提高为民服务本领。

2、抓好党员干部队伍建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。以“千名干部下农村，争做群众贴心人”活动的开展为契机，下派155名干部深入基层，深入群众，听取群众呼声，了解群众意愿，着力引导广大干部进一步下移工作重心，发现和解决群众最关心、反映最强烈、矛盾最突出的问题，真正使干部下农村的过程成为加强党性锻炼、转变工作作风、提高干部能力、密切党群干群关系的过程。积极开展向四川地震灾区捐款活动，组织党员、干部、群众向灾区共计捐款22.186万元，为发挥好党员的模范带头作用，还组织党员向灾区交纳特殊党费7.263万元，使党组织的凝聚力、战斗力得到进一步增强。

3、开展作风纪律整顿，加强党风廉政建设。镇党委从自身做起，班子成员以身作则，身先士卒，进行思想作风整顿，建立完善各项规章制度，召开民主生活会和不同层次的座谈会，查找个人和班子的问题和不足，严格制定整改措施限期整改。实行了党务公开、挂牌上岗、首问责任制、领导信访接待日等便民举措。

4、加大对外宣传力度，提高银河的知名度。对外宣传报道工作成效显著，全年在《江西日报》刊登重要稿件9条，完成《萍乡日报》头条3条，重点稿件144条，超额完成《萍乡日报》重点稿件74条，《萍乡电视台》上稿15条，《芦溪电视台》上稿21条，芦溪政务网、萍乡市政府信息公开管理平台全年采用信息量都名列前茅，大大提高了银河在外知名度，有力宣传了银河经济社会事业的发展。

（二）以项目建设为抓手，推进工业经济稳步发展

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一年来,我镇始终把发展工业，壮大工业经济作为经济工作的头等大事来抓，并努力推动经济转型，促使工业经济迅猛增长。今年完成工业总产值15.6亿元，同比增长30%，安排社会劳动力3900名，规模以上企业达到19家。

传统产业得到提升改造。利用煤炭资源整合的有利机遇，通过加大安全投入，提高安全系数，对周家源、复胜、金山、青泥岗、高陂下、天柱岗6家煤矿进行生产能力改造提升。已有周家源、复胜、高背下、天柱岗4家煤矿企业获得省国土厅预留煤矿范围批复，另外2家正在办理中。同时，我镇积极开展煤矿企业“四项技术”改革试点工作。现有大富、新墨、长冲煤矿一号井、长冲煤矿二号井等煤矿企业正在进行支护材料、采煤方法、物探和安全监管系统升级的技术改革。鞭炮烟花企业生产经营秩序得到合理规范，在确保安全的前提下，县出口花炮厂、大富鞭炮厂、萍宜鞭炮厂等一批鞭炮烟花企业生产销售形势都有所好转。

开放型经济和项目建设成效凸显。一是08年全力引进、推动了一批重大项目。主要有赛德太阳能、同济药业开发、东方医药二期、博鑫陶瓷、苏记供港蔬果公司、杜仲饲料。新引进的赛德太阳能单晶硅项目属于国家重点扶持的光伏产业，由江苏扬州客商投资建设，落户于县工业园内，该项目投资达1 亿元，占地面积50亩，建成投产后，可实现年产值6亿元，实现年税收3000万元以上，可安排劳动力400余人。新引进的同济药业开发项目总投资5000万元，主要进行生物保健药品的制造销售。目前已与镇政府签订投资协议，正在进行厂房等建设，可实现年产值6000万元，税收500万元，安排劳动力300人。东方医药包装二期工程总投资5000万元，新增6条生产线，公司年总产值可达8000 3

万元，年税收500万元，新增就业岗位500个。总投资5000万元的苏记供港蔬果公司种植面积达1500亩，实现年产值2500万元，已安排劳动力400余人。12月份签约引进的萍乡市天佳美矿业有限公司计划投资5000万元，落户于大富工业小区内，主要从事偏矾酸铵的加工生产。二是对在谈项目加强跟踪联系工作。杜仲生猪屠宰加工项目总投资1亿元，预计投产后年屠宰加工生猪30万头，可实现年产值3亿元，安排劳动力300人；佛山焦油加工销售项目，已派招商小分队赴佛山等地进行洽谈，该项目计划总投资500万元，年产值可达2000万元；另有大富集团计划投资SHN球团矿添加剂项目和香港腾星集团计划投资5000万元，利用美国杜邦技术生产人造大理石板材项目正在洽谈中。三是着力抓好外出招商引资活动。召开了由全体机关干部、村干部参加的招商引资工作动员大会，制定了《银河镇20xx年招商月活动方案》和《银河镇对招商引资工作奖励政策的实施意见》，组建了两支招商小分队外出至广东、江苏、上海地区招商洽谈项目。

安全生产做到警钟常鸣。通过加大安全知识培训力度和完善措施机制，落实安全生产责任制，将安全生产工作重心上移到以防为主，狠抓工作落实。08年我镇共对企业检查1728次，发出隐患整改指令书518份，查出安全隐患2648处，下发整改验收书418份，已整改安全隐患2542处，隐患整改率达95.99%，下发现场处理书72份，百分制扣分通知书32份。举办各类安全知识培训班，共培训职工2000余人次。依照实施方案和安全生产管理细则，对企业每条违章违规行为进行严肃处理，对职工违章处罚情况进行了通报。在高危行业密集情况下，08年全镇安全生产工作态势平稳。

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（三）“三农”工作扎实推进

我镇把农业增效、农民增收作为全镇“三农”工作的出发点和落脚点。采取政府引导、市场拉动、示范带动、政策推动等措施，推进全镇农业向产业化、市场化的方向发展。08年，完成农业总产值2.0178亿元，比上年同期增长20.5%。

狠抓常规农业。我镇狠抓农技培训和农技推广，大力发展优质高效生态农业，引导农民进行农业结构调整，推广水田、旱地高效经营模式。为切实提高粮食产量，我镇建成了敖家坊、何家圳、乌石、河下等一批高产优质水稻示范基地，扶持了郭培训、敖有理等一批较大规模的种植能手。08年全镇总共落实早稻种植面积17926亩，中稻种植3317亩，晚稻种植20937亩，粮食总产量达2.25万吨。

发展特色农业。以市场为导向，以经济效益为中心，依托省、市龙头企业和农民专业合作社，打造特色农业。08年成立市龙头企业2家，县龙头企业4家，农民专业合作社6家。全镇以江西苏记供港蔬果有限公司和河下蔬菜合作社为龙头，使蔬菜种植面积达13600余亩，蔬菜总产值达6800万元，为农民增收近1200万元，其中无公害蔬菜达6000余亩，发展800多户种植户。在养殖业协会和合作社的带动下，全镇发展养猪、养牛、养羊等规模养殖专业230余户，其中生猪存栏21000头，年出栏59820头，牛出栏3000多头,禽类存栏34万羽，年出栏92万羽。

落实各项强农惠农政策。不断加大支农扶农力度，确保各种强农惠农资金及时发放到位。一年来，我镇分别向农户发放母猪增养补贴15.68万元，粮食综合直补248.28万元、油菜补贴2.99万元、退耕还林补贴46.9万元、农机补贴26万元。使广大农民 5

真正成为政策的受益者。

稳步推进农业产业化。全力扶持江西大富乳业有限公司、银河杜仲开发有限公司等省级农业产业化龙头企业。大富乳业有限公司免费为农户提供奶牛和养殖技术，做到供销一条龙服务，辐射带动周围养牛示范农户300余户、 近1000人走上致富路。杜仲开发有限公司通过“公司+基地+农户”的形式，辐射周边2000多户农户从事杜仲树种植和杜仲猪养殖，并新建了5个养殖小区。杜仲猪肉已通过国家“绿色食品A级产品”认定，“大富康园”牛奶也正准备申报“中国名牌产品”。为更好地服务广大养殖户，我镇成立了牛栏塘杜仲养猪合作社、富生、金凤朝阳、为民鲜活农副产品专业合作社等六个农民经济合作社组织，并充分发挥其作用，带动发展了全镇养猪、养牛、养羊等规模养殖专业户。

新农村建设成效显著。我镇从实际出发，坚持科学选点、合理布局、统一规划的原则，08年确定了6个自然村进行社会主义新农村建设试点。截止目前，我镇6个试点村完成改路9468米，改水199户，改厕199户，改房189户；拆除空心房29间，拆除旧栏17个，建立4个集中养殖区；新增露天活动场所8个，活动室7个；硬化排水沟1400米，清理各类垃圾60车。王家、棉花园两个自然村“一村一品”产业发展格局也基本形成。

加强林政管理，推进“一大四小”工程。去年的冰冻灾害对我镇的林业造成了巨大的损失，为使林业不遭受人为的损害，我镇加强了林政秩序的管理和森林防火工作，并结合本镇实际全力推进造林绿化“一大四小”工作。我镇专门召开了动员大会，成立了领导小组和驻村督导组，出台了《银河镇全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》和《银河镇20xx年造林绿化工作 6

方案》，在全面调查摸底基础上，将造林任务做到三落实：一是任务落实；二是用地落实；三是经营主体落实。将全镇新造林任务1990亩全部分配给全镇17个责任单位，并将山上600亩，山下1390亩落实到具体的山头、地块。重点建设4个公路用地绿化样板体，在沪昆高速两侧新建3个山上造林示范基地，搞好6个新农村示范点的村庄绿化和城镇30亩灌花草相结合的绿化。

（四）多方位开辟财税渠道，财政收入快速增长

1、加大财税征收力度，确保任务完成。努力培植税源、狠抓税收征管，坚持依法治税，严厉打击各种偷税漏税行为。对煤炭、鞭炮等企业实行定额预缴查帐制度和走货交税制；对采石场，根据其炸药用量交税，对砖厂、商店等其它行业根据其申请开票的销售额交税。

2、坚持做到科学理财、平衡预算。严格支出管理，加强财政监督，优化支出结构，努力提高资金的有效使用率，保证财政收支平衡，确保机关正常运转，社会及各项事业发展需要。

（五）社会各项事业全面发展

——综治维稳工作。加大矛盾纠纷调处力度，大力排查各种矛盾纠纷和隐患，全年摸排各类矛盾纠纷82起，调处78起，调解完成率达97%。受理治安案件24起，查处19起。为确保奥运会期间稳定，还特派专人到北京控访一个多月，并多次派人到南昌、萍乡等重要公共场合以及火车站、汽车站等交通枢纽地段，重点抓好了涉军人员的稳定工作,确保没有出现省访和京访。大力推行“一村一警”制度，在全镇12个村建立了警务工作室，其中陇田、墨溪两个工作室达到了市级标准。并在全镇范围内进行了公众安全感测评，不断提高人防、物防、技防水平，全力提升公众安全 7

感。全镇共创建“平安示范村”12个、“平安单位”18个、“平安社区”1个。

——计生工作。抓好了四项手术与环孕检。全年共完成四项手术641例，其中结扎153例，上环398例，取环74例，人流16例。计划内出生410人，计划生育率85.77%，环孕检率95%，期内节育措施落实率100%，人口自然增长率6.13‰。并从政策、技术、资金、扶贫贷款等方面进一步完善了计划生育利益导向机制，优先将农村独生子女和二女户家庭列为计划生育“三结合”重点对象，及时为符合条件的独女户、二女户家庭实行计划生育养老保险。今年共为36位考生完成了中考优惠加分工作，为22对计生服务对象加入了补免养老保险，为全镇695户0—6周岁独生子女参加了爱心保险。

——文教卫生工作。素质教育得到进一步推广，教育教学设施得到进一步改善。今年投资20万元对棚下小学教学楼进行改造，投资20万元对敖家坊小学进行改造，投资45万元对车溪小学教学楼进行改造，目前都已竣工并交付使用。投资88万元新建银河镇中教师宿舍楼，并计划投资200万元扩建学生运动场。全力做好义务教育免费工作，共为中小学生免除书费56.52万元，补贴在校住宿生生活费12.07万元。新型农村合作医疗全面实施，20xx年全镇共有参合农民34370人，参合人数比上年增加2720人，参合率为91%。全年门诊和住院补偿累计达到2732.2万元。

——劳动保障工作。始终把就业保障工作摆在民生之本的位臵，逐步完善覆盖全镇、惠及百姓的就业政策体系。今年共完成城镇新增就业人数1440人，实现城镇净增就业人数720人，下岗失业人员再就业人数230人，“4050”人员再就业人数160人，跨 8

省劳务输出人数7380人，新增劳动力转移人数1125人，农村劳动力转移培训人数3128人，均已全面超额完成县下达的任务。并不断增大养老保险扩面，配合县社保局进行了广泛宣传。到目前为止，我镇的养老保险扩面已完成个体工商户120人，另外杜仲公司、恒磁电子、大富煤矿、新墨煤矿、长冲二井、和平药房都积极参与，已组织了350名员工参保。

——基础设施建设。今年以来，我镇水泥公路建设继续得到加强，全镇水泥公路里程总量达204.95千米。其中镇村公路39.5千米，村级公路165.45千米，完成新建村组公路19.5千米。完成了敖家坊大桥桥面和栏杆的维修工程，天柱岗渡改桥工程进展顺利，桥梁主体工程已完成。全年共新增镇村主要公路候车亭11个。投资500万元完成了从陇田塘湾至乌石桃子树下 2000米的袁河河堤浆砌工程，投资10万元硬化连陂渠道400米，投资7万元完成东风水库、邓家田猪婆塘坝体除险加固，另外投资10万元除险加固杉山水库，投资24万元维修落塘水库渠道，顺利完成了100万元的供港蔬菜基地水渠标准化改造的立项申报。

——民政优抚工作。抓好了扶贫帮困工作，按国家政策为全镇496户农户1358人办理了农村低保。共发放优抚资金、低保资金和救灾救济资金达148余万元。投入15余万元进一步完善了敬老院锅炉房、储柴房、及门卫室、护栏等附属工程建设。搞好了殡改工作，确保火化率100%。通过走访慰问、退伍安臵、组织活动、发放优抚款，做好了拥军优抚服务工作。今年又为部队输送了14名优秀青年入伍。抓好民兵预备工作，认真组织民兵军事训练，发挥应急分队作用，组织应急分队及时处理抗洪抢险、扑灭山火等突发事件。努力搞好了第七届村级党组织和村委会换届选 9

举工作，圆满完成了村支两委的换届工作，成功选出了一批高素质、高水准的新一届村支两委班子成员。

——城建环卫工作。一是加强了城镇建设管理。我镇目前已完成350米的防洪堤主体工程，并不断完善各种配套设施。每月都对街道上的花卉苗木进行一次修剪；对街道上占道经营和乱停乱放的现象予以禁止，积极规划农民蔬菜自由交易，对全镇12个行政村进行了村庄规划，严格控制乱建住宅及附属设施。二是做好了城市廉租住房保障工作。分二次对城镇户口低收入家庭进行调查摸底，经过会审、公示等程序，现有16户城市低收入家庭已按月领取了国家补贴。三是确保了城镇的干净卫生。及时办理了收费许可证，足额收缴了卫生费，支付了聘请的临时工工资和租用环卫车的租金，对前一年的垃圾全部进行填埋，并购买了农药进行处理，给银河人们创造了一个干净卫生的环境。

——其它各项事业全面发展。统计、档案、接待、机关事务等各项工作全面发展，稳步推进，在全体干群的共同努力下都取得了可喜的成绩。

一年来全镇各项工作都取得了长足进展，但也有一些问题不容忽视，亟待解决。一是农业基础设施建设薄弱，农民增收步伐还需加快；二是村容村貌需要进一步整治；三是招商引资、项目建设资金投入压力大；四是安全生产和社会治安综合治理形势不容乐观，工作压力大。五是财政收支平衡难度大。在今后的工作中我们将采取针对性措施，变压力为动力，以求真务实的态度，扎实工作，制定行之有效的措施逐步解决。

二、20xx年工作打算

20xx年是全面贯彻落实十七届三中全会精神、加快建设全面 10

小康社会的重要一年，也是促进全镇经济社会全面协调可持续发展，实现经济转型的重要一年。按照县委县政府的部署和要求，结合银河自身实际，09年我镇总的工作思路是：以党的十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕又好又快发展这个中心，突出项目建设和保持安全稳定两大任务。按照“工业强镇、农业富民、环境一流、社会和谐”的发展思路，努力实现镇域经济实力进一步增强、农民收入进一步增长、城镇化水平进一步提升、社会事业发展进一步加快、农民群众得实惠进一步增多五大新目标，齐心协力、扎实苦干、拼搏进取，全力推动经济社会各项事业又好又快发展。具体目标是：工农业总产值增长20%，达到19.68亿元，财政总收入增20%，达到3804万元，引进亿元项目1个；引进5000万元以上项目2个；固定资产投资完成2.3亿元，农民人均纯收入净增500元，新增就业岗位500个。为实现20xx年工作目标要求，主要做好以下工作：

（一）抓紧抓好项目建设，努力推动经济转型

抓好项目建设，推动经济转型，走可持续发展的道路，一要进一步优化投资环境，营造全民创业招商氛围。在企业周边环境整治方面严厉打击各类涉及企业的违法活动，实行班子成员挂点联系服务企业制度，树立 “人人是环境，个个是形象”的良好理念。吸引一些具备市场前景，能够带动地方经济发展的重大项目入驻。二要进一步加强与在建、在谈项目的联系服务。实行重点项目挂牌保护制度，委派专人协助新建企业办理各种证照、手续，帮助解决好征地、通水、通电、通路、劳动用工等实际问题。确保在谈项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项 11

目早见效。三要进一步加大力度改造提升传统产业。全面落实煤矿，鞭炮烟花，非煤矿山企业的安全生产管理制度，积极开展煤矿企业“四项技术”改革试点工作，大力督促帮助其它传统产业做好改造提升工作。

（二）构建现代化农业农村，加快新农村建设步伐

全面落实中央的“三农”扶持政策，加强农村的基础设施建设，大力抓好农业产业结构调整，大力推进造林绿化“一大四小”工程建设，确保09年3月前完成造林1990亩，加强无公害蔬菜基地建设及科技推广，扎实开展文明村镇创建工作,推动农村发展。

（三）全力抓好财税工作，促使经济上台阶

积极培植税源，合理整合规划资源，规范煤矿采掘。积极引进外资，拉动内资，支持鼓励引导全民创业。同时加强征管，从源头上抓好对新生税源的监控，确保明年各项经济目标任务的圆满完成。严格财政预算，做到科学理财，平衡预算，加强财政监督，优化支出结构，确保实现财政收支平衡。

（四）多措并举保稳定，构建和谐平安银河

全面落实社会治安综合治理各项措施，着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络，加强社会治安巡逻防范工作，强化流动人口管理和教育，加大物防、技防投入，增强社会面上的治安防控能力，提高治安防范整体水平，深入开展安全文明村、安全文明社区创建活动，坚决打击非法宗教势力和邪教组织，切实维护社会稳定。提高群众的安全意识和自救能力，防止安全事故的发生。不断加强矛盾纠纷排查调处。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题。重视群众来信来访，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处臵群体性突发事件。确保全年的社会稳定。 12

（五）关注民情民生，推动各项社会事业全面发展

严格控制人口增长，不断提高人口素质。加大对非法鉴别胎儿性别的打击力度，人口自然增长率控制在7‰以内，提高“四术”比例，健全计划生育利益导向机制。抓好安全生产工作，确保无重大安全生产事故发生；加大教育投入力度，保证全镇教育、教学管理再上一个新水平；进一步改善全镇中、小学办学条件，改善广大师生生活、工作、学习环境；积极争取上级专项资金，确保教育工作在20xx年再上一个新台阶。抓好新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作，加大对医药市场的监管力度，积极开展文明创建活动；继续推动“爱国卫生活动”，强化防病、治病工作。与此同时，坚持以人为本，协调推进，继续做好科技、文化、审计、环保、民政优抚、武装、社会保障、共青团、妇联等群团的其他相关工作,促进各项社会事业和谐发展。

（六）加强党风廉政建设，提升政府行政效能。

进一步增强发展的使命感和责任感，立足本职岗位，多为群众办实事、办好事，把“为发展服务、为群众服务”作为工作的出发点，以奋发有为的精神状态服务人民，以科学发展的成果奉献人民。切实把履行政府职能的着力点放在为基层，为群众搞好服务上来，加强“村务公开、民主管理”工作，严格落实党风廉政建设责任制，以身作侧、率先垂范，以实际行动塑造廉洁自律的良好形象，强化各科室的协调配合，大力提高政府工作效率，确保高效运行。

三、当前工作

春节将至，为确保广大干部群众度过一个欢乐、祥和、安定的节日，当前我们要重点做好以下几点：

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1、大力开展对困难党员群众的春节慰问活动。重点解决民政优抚问题，及时帮助五保户、特困户、低保户解决当前困难。

2、加强机关作风建设，坚决制止奢侈浪费行为，自觉执行党政干部廉洁自律规定。

3、全力抓好安全生产，信访稳定。

4、加强值班工作。

新的一年，必将为银河的发展提供新的机遇，对于巩固现有成果和加快前进步伐，对于创建和谐发展新银河，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。我们将在市委市政府全面推动经济转型的号召下，在县委、县政府的正确领导下，与全镇人民一道，鼓足干劲，扎实工作，为实现银河经济和社会事业又好又快发展而努力奋斗。

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