只为“办人民满意教育”而不懈努力

——七江乡教育工作汇报材料

尊敬的各位代表、委员，各位领导：

大家好！

三年来，在乡党委、人大、政府和县教育局的正确领导下，中心学校全体同志和全乡教育工作者，齐心协力，奋发图强，以勇于争先创优的精神，开创了七江乡教育工作新局面。具体汇报如下：

一、坚持正确的办学方向

三年来，中心学校始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的教育方针和各级党委、人大、政府的决议及法律法规。始终围绕“狠抓教育教学质量，稳步推进素质教育”这一中心，始终围绕“全面均衡、优质精品、人本和谐、彰显特色”的理念，以“办人民满意教育，做人民满意教师”为目标，坚持以德为先，加强未成年人思想道德建设，坚持以智为源，全面提高教育质量，坚持以体为本，努力促进学生身心健康成长，坚持以美为境，塑造学生高尚健康的人格魅力，打造出了七江教育的特色和品牌。

20xx年5月，四川汶川的特大地震，全乡学生为灾区捐款30155元，省委书记张春贤亲笔题词，给予高度评价，也深深的鼓舞了全乡广大师生。20xx年3月，全乡中小学生为西南旱灾捐款近4000元。

20xx年6月，中心学校与少儿活动中心组织开展了“志愿者关爱成长”活动。通过组织广大干部、教师、离退休老同志、个体户、社会知 1

名人士等给留守孩子、困难学生、后进学生、孤残儿童从思想上、学习上、生活上、物质上、精神上给予帮助，使这些容易被人忽视的少儿也健康成长，提升他们的理想。“关爱成长”活动现在正继续深入开展，这一活动，得到省、市、县领导的重视，被湖南省作为贯彻落实科学发展观活动的经验推介。

七江乡未成年人思想道德建设工作成绩显著，20xx年少儿活动中心被省关工委授予“关心下一代工作先进单位”，20xx年邵阳市未成年人思想道德建设工作现场会在隆回召开，活动中心被定为会议现场，并且在会上作题为“但为雏鹰万里飞，廿年关怀志不移”的经验介绍。

二、教育教学质量。

近三年来，我乡教育教学质量稳居全县前列，20xx年到20xx年，连续三年被县教育局评为“教育教学综评先进单位”，连续三年被县教育局评为“常规工作先进单位”。2007、2008、20xx年初中毕业会考综合评价，分别位居全县二十六个乡镇的第四、二、六名。县教育局举办的中小学生田径运动会、各种球赛及艺术节均榜上有名，获奖人数和名次均位乡镇前列。县教育局举办的青少年科技创新大赛，2008、20xx年学生共获二个一等奖，二个二等奖。由于教学质量稳定靠前，七江学生流动极少，生源相对稳定，为老百姓子女求学省钱、省力、省心，为七江培养了大批人才。

三、教师编制情况

全乡现有在编教职工258人，其中教师255人，工勤人员3人。

2

教师基本情况统计表

其中不难看出，小学教师140人，50岁以上有56人，占40%，小学教师年龄偏大是一个不争的事实。

到20xx年底，全乡男满57周岁，女满52周岁的教职工有43人，另有其他情况（癌症病人1人、精神病人1人、云楚才学校1人、进修1人、留职停薪4人）没有担任教育教学工作的有8人。

如果按湘政办发[2002]44号文件核定编制，七江教师超编，但如果剔除以上不能坚持正常工作的51人，还缺编20人。教师队伍中的年老体弱者都在上班。补充教师，已迫在眉睫。

四、中心校管理。

近三年来，在局党委和乡党委的正确领导下，中心校一班人团结务实、廉洁勤政，为教师树立了良好的榜样。中心学校一直坚持情感管理和制度管理相结合、教育和批评相结合、明确分工和团结协作相结合，打造了一支思想素质过硬、业务素质优良、团结协作无内耗的团队，我们先后制订出台了《考勤》、《值班》、《信访首问责任》、《公开办事》、《廉洁自律》、《民主生活会》、《政治学习》、《后勤财务管理》、《下乡管理》

3

制度，规范了中心校一班人的行为，使工作有章可循，工作效率效果明显提高。当然，我们也感觉到，中心校人员配备偏多，行政成本过大，也挫伤了教师的工作积极性。

五、农科教管理。

农科教中心为农民实用技术的学习推广起到了一定的作用，但是，随着形势的变化，农科教改革势在必行。

1、农科教的教师绝大多数来源于普通教师队伍，缺乏专业知识，辅导、推广、示范、服务几乎是纸上谈兵。

2、农科教中心从来没有财政预算，要聘请专业教师上课、组织学员学习、推广一些技术等正常运转十分困难。

3、由于上述原因，教师人浮干事，且大部分乡镇编制过多。

建议将农科教移交政府直接管理或移交农业部门接管。

六、幼儿教育管理

我乡现有幼儿园21所，幼师39人（含保育员），3-6岁儿童有2346人，在园就读的儿童1161人，在上级教育主管部门及乡党委、政府的正确领导和大力支持下，我乡幼儿教育正一年一个台阶，一步一个脚印发展着、前进着。

20xx年至20xx年，我乡一年学前教育入园率分别为：98.42%、98.81%、98.5%；三年学前教育入园率分别为：65.29%、65.19%、65.26%，达到了湖南省幼儿园督导评估的验收标准，在今年的“两督”迎市检中顺利过关，受到了市专家组的高度评价。

特别是2008至20xx年引进广东私企老板（七江人）刘其友先生 4

投资180余万元，按省颁幼儿园建设标准创建的七江中心幼儿园（20xx年下学期招生），现有5个教学班，在园儿童200余人，幼师11人。所有幼师均具有大专以上学历，且获得幼师或教师资格证，平均年龄只有26岁。教学设施达省颁标准，在20xx年县幼儿教育年检年审中评为县优秀幼儿园，并被定为全县幼儿教育观摩学习的示范基地。

但是，幼儿教育还存在着许多亟待解决的问题：一是园所多且分布散、规模小。全乡幼儿人数不足28人的幼儿园就有8所，幼儿人数超过200人的只有中心幼儿园，超过100人的只有3所 ；二是园舍陈旧或无园舍。除了中心幼儿园是新建的独立园舍，部分幼儿园和小学合在一起，更有个别幼儿园是租用民房做校舍，没有任何活动场地，既不安全，也不符合卫生标准，存在很多安全隐患；三是幼师队伍老龄化严重，多年来，幼师队伍很少有换新，除几所规模大点的幼儿园聘请有少量年轻的专业幼师外，绝大多数幼儿园都是一些老幼师，年龄大，素质不高，不能适应当前新课程改革的幼儿教育发展的需要。这也是全县大部分乡镇普遍存在的问题。

我们建议：现在的国力已完全有条件将幼儿园国办或者将园舍国办。这样园舍安全、卫生、标准，幼儿学前教育更能健康稳定发展。

七、义务教育管理

义务教育是农村教育的主要方面，我们工作的重点、管理的重点、经费投入的重点均力求重中之重，因此，义务教育也是我们教育工作中最规范、最富有成果的方面，主要体现在：

1、教师队伍管理规范，教师业务力求优良。

5

三年来，我们通过开展“三学三做”、“师德师风建设”、“学习实践科学发展观”、“正作风、强责任、创一流”等活动，努力打造一支政治思想硬、业务水平高、爱岗敬业、乐于奉献的教师队伍。

我们制定《教职工政治学习制度》、《教职工请销假制度》、《中小学教育教学工作量化意见》、《教育教学工作奖惩条例》等制度，规范教师队伍管理。中心学校每年要组织召开全乡教师会议一至两次，总结表彰教师中的优秀典型事迹，通报教师队伍的不正之风。20xx年底，隆回县出现了教师罢课事件，在全县四分之三乡镇的教师参加上访罢课事件中，七江300多名在职教师，近100名离退休教师，没有1人参加，维护了正常的教育教学秩序,保持了七江教育的稳定。2007—20xx年，县内部分幼师为养老保险出现罢课和司法官司问题，七江也没有人参与。七江教师队伍的敬业、守业精神和全局观念是过硬的，思想素质是一流的。

2、狠抓教学常规工作管理。

有人问，七江的教育教学质量一直稳居全县前列，有什么绝招和秘诀？我们回答说，七江没有什么绝招和秘诀，要说有的话，那就是狠抓教师的教学常规工作。

中心学校制定了《教师绩效考核办法》、《教育教学奖惩条例》、《中小学教育教学工作量化意见》等制度。每期到各校全面普查教师常规工作两次，每周下校听课一天，当即点评，随堂检查备课、阅卷、班务工作，肯定成绩，指出不足。

中心学校定期召开教学研讨会、质量分析会、任课教师会，开展各种教学竞赛活动，提高教师教学水平，改进教学方法。

6

中心学校每年对各年级质量检测至少一次，兑现教育教学奖惩。采取多种方式，充分调动教职工的工作积极性。

据不完全统计，教师参加县级及县级以上单位活动，个人获奖有280多人次。

3、突出教育主体，坚持以生为本

学生是学校教育工作的对象，是主体，我们坚持以生为本，坚持“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”。

我们采取校内、校外结合教育的方式，对学生进行五爱教育、理想与情操教育、养成教育、亲情教育、诚信教育、感恩教育。学校通过制定校规班约，约束学生行为，通过德育讲座、法制讲座，规范学生行为。通过课堂教学，给学生传授知识。通过课外兴趣活动，培养发挥学生特长。通过校外实践活动，培养学生吃苦耐劳的精神。加强校园文化建设，为学生成长创设良好的环境。努力将学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新人。

三年来，学生犯罪率为0,向高一级学校和社会输送学生1270多人，初中升学率达80%。。

4、规范财务后勤和教育收费管理

三年来，我们始终做到了后勤为教学服务，为师生服务。坚持精打细算，开源节流，注重少花钱，多办事，办好事。坚持财务公开，民主理财。各校均成立了由工会主席（或教代会主席）任组长、教师代表参加的财务管理小组，坚持一支笔审批制度。

在教育收费方面，严格执行上级收费文件精神，公开收费政策和项 7

目，层层签订责任状。坚决杜绝乱收费现象。三年来，没有出现过一起乱收费事件，20xx年被评为市规范教育收费示范学校，20xx年被评为县规范教育收费先进单位。

八、职业教育的发展和管理。

职业教育由于专业师资、实验实习条件缺乏，生源少，很难形成规模，所以，乡镇的职业教育目前停留在给上级职校输送新生和农校短期培训上。我们建议，乡镇职业教育应以农民实用技术培训为主，职业教育应以农业部门、畜牧部门为主，教育部门主要做好给职校输送新生。 九、教育负债。

近三年来，中央、省为历年义务教育债务已基本化解，基建债务已不存在，新的基建项目也由政府基本买单，这为义务教育的稳定发展提供了坚实保障。但是，由于近年来，全国各地学校安全事故频发，学校安全设施要求不断提高，以及由于创建合格学校，各中小学校的公用经费已远远不能满足这些大的需求，经统计，我乡已负债十万余元。

十、财务管理及学校食堂管理。

学校财务管理是学校的敏感区域，在老师生活误餐费用及绩效工资没到位的情况下，学校打紧开支，一方面要保证学校正常运转，一方面要尽可能弥补教师福利，学校财务管理是民主的、透明的、规范的。自20xx年起，财政保障了教师的绩效工资，学校公用经费主要用于安全保障和改善办学条件。学生食堂主要是服务学生，没有盈利或是极低盈利，大宗食品均实行定点采购，保证了食品质量，所有学校都成立了由教师、学生、家长等人员组成的伙食管理小组，保证了伙食的质量。总之，学 8

校财务管理已是透明度极高的一项工作，因此，杜绝公用经费的流失浪费有了机制保障。

十一、各种荣誉和成绩。

（一）、国家级获奖3项

1、20xx年被中国教育学会授予第三届中小学优秀校内报刊评选活动“特别贡献奖”和“最佳组织奖”。

2、20xx年在中央电化教育馆主持的全国英特尔未来教育基础课程项目研修班教师论坛活动经验交流会上，做经验介绍发言。

3、20xx年被中国教育学会授予“贯彻落实科学发展观，加强改进学校德育工作”“优秀学校”光荣称号。

（二）、省级获奖4项

1、建华少儿活动中心被授予湖南省青少年教育基地.

2、学习实践科学发展观“三走进”活动在省内被当作经验推介。（《湖南日报》20xx年12月4日第5版报道）。

3、省信息技术论文评选活动集体一等奖。

4、省关心下一代工作先进单位。

（三）、市级获奖6项

1、市50强示范乡镇农校。

2、市教育工会先进单位，并在市教育局、教育工会会上做校务公开经验介绍。

3、市规范教育收费示范学校。

4、市教育局先进基层工会。

9

5、建华少儿活动中心评为市未成年人思想道德建设先进活动基地，作为现场会参观点，并在会上做经验介绍。

6、课题“加强环保教育”获市科研成果一等奖。

（四）、县级获奖41项

1、目标管理2007、2008、20xx年县先进单位

2、“两督”工作2007、2008、20xx年县先进单位

3、党风廉政建设2007、2008、20xx年县先进单位

4、教育教学质量综合评价2007、2008、20xx年县先进单位

5、农科教工作2007、20xx年县先进单位

6、职高招生工作2007、2008、20xx年县先进单位

7、远程教育工作2007、20xx年县先进单位

8、未成年人思想道德建设20xx年县先进单位

9、勤工俭学工作2007、2008、20xx年县先进单位

10、招商引资工作20xx年县先进单位

11、教育工会20xx年县先进单位

12、20xx年教育宣传工作县先进单位

13、20xx年教育收费县先进单位

14、综治安全2008、20xx年县先进单位，20xx年在县教育局综治工作会上做经验介绍

15、20xx年反邪教警示教育先进单位

16、“绿我中华”获县优秀组织奖

17、迎奥象棋赛获县团体二等奖

10

18、第八届“三好杯”篮球赛获县精神文明奖，获县第八名

19、20xx年教职工乒乒球赛获县精神文明奖

20、20xx年教工排球获第七名

21、20xx年中小学田径运动会小学组总分第八名

22、20xx年中小学体操赛组织奖

23、20xx年艺术节中学级县三等奖

24、诗歌朗诵赛（三组）县获奖

各位代表、委员、各位领导，过去的三年，是我乡教育跨越发展的三年，这些成绩的取得，是乡党委、人大、政府和县教育局正确领导和科学决策的结果，是各位人大代表、政协委员有效监督和鼎力支持的结果，是全乡教育工作者同心同德、共克时艰的结果。在此，我代表中心学校向辛勤工作的广大教职工，向全体县乡人大代表、政协委员、党政领导、社会各界人士表示衷心的感谢与敬意。

回顾过去的三年，我们也清醒的看到，全乡教育事业发展中还存在许多困难与问题，主要是：教师队伍年龄老化，特别是小学教师队伍年龄偏大，身体素质和业务素质较差，严重影响着基础教育的发展；小学教育特别是鸟树下片的小学，没有一所上档次、上规模的学校，很难吸引好的师资和争取好的教学设备装备，有可能与先进地方的小学教育差距越来越大；建华学校学生餐饮楼的建设无地可用，严重影响着上级财政对建华学校改造的投入。对此，我们要加大力度，争取当地老百姓、各级党委、人大、政府的支持，加以解决。

各位代表、委员、各位领导，今后教育工作的总体思路是：坚持以 11

邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以把“义务教育做优、学前教育做好、成人教育做实、办人民满意教育”为目标，确保七江教育健康稳定发展，确保七江教育的领先地位。

各位代表、委员、各位领导，人大评议教育工作，是对教育工作的关心和重视，是对我们工作的支持与厚爱。我们要以此为契机，认真审视我们工作中存在的问题和不足。我们要积极主动改进工作方法，强化工作措施。我们要把人大评议作为一面镜子，通过它照出我们工作的不足；我们要把人大评议作为一把尺子，通过它来衡量我们工作的水准；我们要把人大评议作为一把鞭子，鞭策我们更好的工作。我们要把赞誉当成前进的动力，把批评当成治病的良药，把建议当成努力的方向。强素质，着力打造一流队伍，强服务，努力优化教育环境，强管理，全力构建和谐教育。我们全体教育工作者，会以全新的工作姿态、良好的工作作风、一流的工作质量，回报县乡人大代表、政协委员和各位领导对教育工作的评议，再铸七江教育的辉煌。

谢谢大家！

七江乡中心学校

20xx年4月28日

12

 

第二篇：县人大调研水利工作汇报材料1

水利工作情况汇报材料

   

一、认真贯彻“中央一号”“省委二号”文件精神，加大水利法律法规宣传和学习

1、通过电视、网络、在县城、乡镇及公路沿线书写标语、出专栏等方式宣传“中央一号”“省委二号”文件精神。利用3月22日“世界水日”和3月22日至3月28日“世界水周”宣传活动，大力宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规。

2、加强“中央一号”、“省委二号”文件、水利法规的学习。“中央一号”、“省委二号”文件出台后县委、县人民政府主要领导先后亲自主持学习，水利局召开由乡镇分管领导、水利站长参加的全县水利工作会专题学习“中央一号”、“省委二号”文件，水利局机关多次召开干部职工会议学习“中央一号”、“省委二号”和《中共正安县委县人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》（正发〔2011〕16号）及水利法律法规，并编印成册下发到各水利站、局直属股室站所。

通过广泛宣传，加强学习，提升了广大人民群众对水利法律法规的知晓率，为开展好水利工作营造了良好氛围。，

二、“十一五”完成的主要建设任务及“十二五”已编制规划情况、前期工作经费到位情况

1、“十一五”共完成水利投资5.4145亿元。其中：石峰水库工程完成投资2.47亿元；解决农村饮水安全人口18万人，完成投资9000万元；病险水库出险加固8座，完成投资1200万元；烟水配套工程16万亩，完成投资1.3亿元；小型农田水利工程2000万元；中小河流治理5处，总投资620万元；农村小水电开发建设3处，完成总投资2284万元；小型农田水利共改善保灌面积累计达到11.9万亩，有效灌溉面积累计达到17.64万亩，完成投资618万元；水土保持2个项目点，完成12384亩田间配套工程，完成总投资743万元，受益农户13869户、48025人。

2、20##年到位资金3058万元。其中：第一批农村饮水安全工程9个项目点，涉及6个乡镇，解决20591人的饮水安全问题，总投资1240万元；病险水库出险加固2座，完成投资547万元；中小河流治理2处，总投资900万元；巩固退耕还林成果371万元。目前正在建设的是农村饮水安全工程和病险水库出险加固工程，中小河流治理和巩固退耕还林成果工程正在进行招投标。县级配套病险水库和饮水安全经费已到位132万元，正在积极筹措项目前期工作经费。

3、已完成正安县“十二五”水利规划、骨干水源工程规划、雨水集蓄利用规划、正安县农田水利建设规划、农村饮水安全工程规划、节水灌溉工程规划、“五小”工程规划、人均半亩口粮田规划、中小河流治理规划、小流域治理规划。

三、“十二五”期间任务目标

1、总体目标

“十二五”攻坚期间规划完成水利建设总投资236471万元。主要规划目标有：实施34万人农村饮水安全工程，投资17128万元，基本解决我县农村饮水不安全问题；加快农田水利“五小水利”工程建设，加快建成农村人口人均半亩基本口粮田，修建小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程220处，投资2200万元；完成12个乡镇集镇河段治理工作，投资7750万元；全面完成病险水库治理6座，投资1187万元；建设山洪灾害易防治县级非工程措施67处,投资614万元；实施小型农田水利重点县建设项目33000亩，投资5248万元；水土保持生态治理面积46km2，投资2216万元；易灾地区生态环境综合治理88km2，投资7040万元；巩固退耕还林田间水利部分21km2，投资1860万元；开发小水电9处，投资44650万元；规划建设骨干水源工程7处，投资128462万元；现烟草代烟水工程补充灌溉面积20万亩，投资4430万元；新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程改善灌溉面积50000亩，投资2000万元；水利建设生态建设石漠化治理治理面积40km2，投资1188万元；高标准农田建设示范县建设项目改善灌溉36000亩，投资4587万元；农业综合开发改善灌溉面积16000亩，投资1803万元；国土整治水利设施部分改善灌溉面积27795亩，投资3342万元；新建基层水利站所建设12处，维修基层水利站所7处，计划总投资766万元。

全面推进水利综合执法，认真贯彻执行水资源配置、节约保护、防汛抗旱、农村水利、水土保持、流域管理等配套法律法规。

基本建成防洪抗旱减灾体系，着力推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设，完善应急预案，使重点防洪乡镇防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强。加快实施信息系统“金水工程”，建设县防汛抗旱指挥系统和水资源管理信息系统，提高水资源调控、水利管理和工程运行的信息化水平，以水利信息化带动水利现代化。合理开发水能资源，在保护生态和农民利益前提下，加快水能资源开发利用。大力发展农村水电，积极开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料生态保护工程建设。    

健全规范水利管理体制机制，让水利工程良性运行。合理配置水资源，严格管理，建设高效利用体系、水资源保护和生态环境体系。落实最严格的水资源管理制度，严格执行水资源开发红线，严格实行用水总量控制。严格执行用水效率红线，坚决遏制用水浪费。严格执行水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。达到人水和谐。

2、分年度推进计划

见正安县“十二五”水利攻坚年度推进计划表。

正安县“十二五”水利攻坚分年度推进计划表

正安县“十二五”水利攻坚分年度推进计划表（续表一）

单位：万元

                             正安县“十二五”水利攻坚分年度推进计划表（续表二）

         单位：万元

                     

正安县“十二五”水利攻坚分年度推进计划表（续表四）

单位：万元

三、工作措施

1、组织保障

为保障水利工作的开展和水利工程建设的顺利实施，县委、县政府成立了“县水利攻坚战领导小组”。县长任组长，常务副县长任常务副组长，分管副县长、县发改局长、县财政局长、县水利局长任副组长，政府办、监察局、公安局、法制办、发改局、财政局、水利局、农林畜牧局、国土局、审计局、安监局、电视台、电力公司、各乡镇等部门领导为成员的组织机构。明确各成员单位的职责。领导小组下设办公室在水利局，负责统一协调推进和督查考核工作，及时协调解决建设中遇到的问题。水利局成立专门的督导组，加大督办力度，认真开展项目的实施和技术指导工作，对水利工程建设中存在的问题及时纠正处理。

2、资金保障

充分利用国家西部大开发政策和水利投资政策，积极争取国家和省级财政资金支持。整合融资平台，转变水利建设投资方式，多渠道筹集资金，充分发挥资金的综合效益。一是县政府从土地出让收益中提取12℅用于水利基础设施建设；二是县政府将各项水利规费全额返回水利局，用于水利基础设施建设；三是整合县发改、财政、扶贫、国土、林业、教育等与水利工作有关的资金，投入水利基础设施建设；四是鼓励社会投资商参与，政府给予政策支持，拓宽水利投融资渠道，吸引社会资金参与水利建设。积极稳妥推进经营性水利项目进行市场融资；五是县政府提前落实项目前期经费，并全额落实配套资金；六是由水利局成立供水总公司，乡镇分片区成立分公司，对用水户收取一定费用用于水利设施维护和运行管理。

3、技术保障

一是对我县的水利工程建设规划设计做到科学合理，力求结合工程实际，抓好工程现场勘测、设计、施工工作；二是采取招考、引进或招聘等形式，充实水利技术力量，确保各乡镇水利站有至少一名技术人员；三是加强水利系统在职人员专业技术培训，提升其学历和专业技术水平，逐步实现水利队伍专业化。

4、管理保障

一是抓好在建工程的管理。从工程设计到建设，严格执行工程“三专四制”管理制度，监督“关口”前移，从工程项目前期工作、建设管理、质量安全、竣工验收、决算审计、资金拨付各个环节的监督进行严格的把关，规范建设程序，强化项目实施中重大设计变更的审查、审批等，严格执行涉农水利专项资金公开、备案、责任追究等制度，实行一月一报，动态管理，并建立和完善工程建设项目劣绩、信誉、质量、进度监督台账和举报投诉处理机制，从而推动工程建设项目违法违纪行为记录公告制度和工程项目廉政承诺制度，确保工程质量和资金安全运行；二是抓好建后工程的管理。以防洪安全、供水安全、生态安全为目标，切实加大水利工程建后管理监督检查力度，实行责任到人，杜绝干部职工作风飘浮和失职行为，从而保证水利工程持久良性运行。对已经建成的水利工程，由县水利局成立供水总公司，乡镇分片区成立分公司，实现城乡一体化供水。加强水源保护和水质监测力度，开展工程建后管理工作总结和工程建设质量、建后管理措施回头看等活动，确保工程长期发挥效益。

5、严格考核，严明奖惩

各乡镇党委和县直相关部门要站在全局和战略高度，结合各乡镇实际，切实加强水利工作，实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理行政首长负责制。对全县重大水利基础设施建设项目和其他水利建设项目，实行公开承诺，签订廉政、安全、进度、质量等责任书，实行绩效管理，严格月、季度考核，对项目实施情况和考核结果进行排名和公示，奖优罚劣。县委、县政府加重水利工作的年终考核，签订水利工作责任状。考评结果纳入各部门领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观实绩考核，作为干部奖惩、考核任用的依据。各乡镇要按照职能分工，尽快制定完善各项配套措施和办法，把加强水利工作建设作为农村基层开展创先争优活动的重要内容，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

四、加强水利工程监管，保证工程质量、安全、进度

1、科学规划，合理布局，现场踏勘，搞好工程规划设计。

2、严格规范工程招投标程序，与施工队签订施工合同、廉政风险责任书、安全生产责任书，健全施工管理制度，明确业主、施工、监理、技术负责人各自职责。

3、领导重视，责任落实：为了能按时完成目标任务，政府高度重视，明确责任，水利局要严格按项目建设程序及时组织实施，领导实行包片负责，成立工程巡查督查组和工程验收组，确保工程质量和进度，同时建立水利工程工作报告制度、通报制度、责任追究制度，坚持每旬向县纪委监察局、县发改局报告水利工程建设情况。对完工的工程严格执行验收程序，执行工程完工一个、组织验收一个。
   4、加强资金管理，确保专款专用：严格按照水利工程资金管理和使用办法规定，加强工程廉政建设，规范承包方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，资金实行县报账制封闭运行，严格执行“三专”制度（专户、专款、专用），严格按工程进度支付工程款，完善相关支付手续，确保专款专用，将国家资金全部用于工程建设上。

5、严格“四制”管理，确保工程质量，（四制指项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制）。在科学规划设计的基础上，严格执行了规划建卡制、集中采购制、质量监督制、资金报账制和项目公示制等制度，重点抓项目立项、资金管理、工程质量监管和项目公示等几个关键环节，严把主要材料设备采购关。加强工程质量的监督，落实专人，分片负责，指导工程建设，确保工程质量。

6、加强督查指导，确保进度质量：为了按时完成目标任务，加大督查力度，认真开展项目的实施和技术指导工作，经常深入工地现场进行检查指导，对施工中存在的问题及时要求整改，对各个工程点的施工组织进行细化，要求施工队倒排工期，保证工程建设的质量和进度。

7、加强培训力度，为项目建设提供技术支撑。每批项目通过竞争性商务谈判或招标后县水利局都要召开技术培训会，从施工组织、旁站签证、质量监督、外观效果、施工技术、竣工验收资料编制、资金管理、产权移交、建后完善管护等各方面进行培训，同时注重施工过程中的方案优化，使工程建设更加科学合理，使国家有限资金真正发挥其较好的经济效益和社会效益，确保工程建设一处，完工一处，发挥效益一处。

五、已建工程清理情况及采取的措施

1、清理情况。我县实施的水利工程主要有农村饮水安全工程、农田水利“五小水利”工程建设、集镇河段治理工程、病险水库治理、小型农田水利重点县建设项目、水土保持生态治理、巩固退耕还林田间水利工程。从清理的结果表明，末能正常使用的水利设施主要表现在农村饮水安全工程。从“十五”、“十一五”及今年实施的农村饮水安全工程共有330个项目点，涉及19个乡镇，解决263044人，总投资9939.12万元。其中：“十五”实施的农村饮水安全工程共有55个项目点，解决64579人，总投资1900万元；“十一五”实施的农村饮水安全工程共有266个项目点，解决171154人，总投资6798.8万元；20##年实施的农村饮水安全工程共有9个项目点，解决27311人，总投资1240.32万元。经清理，涉及15个乡镇实施的农村饮水安全工程有48个点末能正常使用，现已处理完12个点，还有14个乡镇实施的农村饮水安全工程36个点正在完善，占实施农村饮水安全工程的9.16％。主要表现在以下几个方面：一是存在水源纠纷的有5个点；二是存在水源不足的有5个点；三是存在无人管理造成管道破坏的有15个点；四是存在地质原因造成水池渗漏的有5个点；五是工程进度缓慢末完工的有6个点。

2、采取的措施。

一是针对存在水源纠纷的6个点，水利局加强与乡镇党委政府的协调，由乡镇党委政府处理；二是针对存在水源不足的6个点，由水利局配合乡镇党委政府查找水源，调配资金，引水到点上，确保群众生活用水；三是针对存在无人管理造成管网破坏11个点，水利局配合乡镇党委政府落实管护人员，明确专人管理，由公安部门加大对水利设施破坏的查处力度；四是针对存在地质原因造成水池渗漏的5个点，由水利局安排专职技术人员现场办公，拿出具体的实施方案，具体处理；五是针对工程进度缓慢末完工的有6个点，水利局采取每超期一天收责任金50元，在限定的期限内还不能完工的，将纳入工程建设诚信管理，作为今后选择施工队的条件。

六、水利队伍建设情况

全县水利系统额定编制数184人（局机关及直管所97人，乡镇水利站87人），实有人员196人（局机关及直管所92人，乡镇水利站104人，超编17人），其中：行政公务员19人，事业人员177人，其中：事业管理人员52人，专业技术人员60人，其中：工程师10人，助理工程师47人（水利专业14人，非水利专业33人），技术员3人，工勤技能人员64人。本科学历36人（水利专业11人，非水利专业25人），大专学历110人（水利专业 15人，非水利专业95人），中专以下50人。技术人员所占比例为32.6℅。现有的技术力量远远满足不了水利发展的需要，集中体现在乡镇水利站技术力量薄弱，在勘测设计前期工作技术力量上显得远远不够，导致项目设计、工程实施、验收等工作跟不上需要。县政府将采取招考、引进、招聘或对在职人员专业技术培训等形式，充实水利技术力量，确保各乡镇水利站有至少一名技术人员，提升其专业技术水平，逐步实现水利队伍专业化。20##年水利局采取招考方式录用了三名法律专业毕业的本科生，专业人才招考无人报名，对水利系统的职工进行了水利水电专业提升学历培训考试，目前已录用十五人，其中本科四名，专科十一名，20##年先后派到省内外短期培训的有七人。

附表