金溪县水利普查宣传工作总结
金溪县水利局
自20xx年金溪县第一次全国水利普查工作开展以来,在国家和省、市普查办的具体指导下,在全县各级政府及部门的大力支持下,按照国家《第一次全国水利普查试点总体方案》和《第一次全国水利普查实施方案》的总体要求,加强领导,周密部署,精心组织,大力宣传,取得了较为显著的成效,为水利普查顺利完成工作任务积累了一定的经验。而始终贯穿于普查工作中的宣传工作,更是起到了积极的作用,为水利普查工作营造了良好的氛围,主要做法如下:
一、结合培训,全面宣传
为提高全县各级各部门对水利普查工作重要性的认识,积极支持和参与水利普查工作,我县把宣传工作为水利普查的一项重要基础工作来抓,采取多种宣传方式,多渠道、多角度地深入宣传:一是县领导电视讲话。县水利普查工作领导小组组长、政府副县长在县电视台作专题讲话。同时,对县水利普查动员会上县领导的讲话进行录音录像,黄金时段在县电视台、县广播电台连续播放。二是层层召开动员会。先后召开县水利普查领导小组成员单位主要负责人参加的协调会、各乡镇主抓水利普查工作的副书记或副乡镇长和普查办负责同志参加的全县水利普查启动会、全体普查指导员和普查员参加的水利普查动员暨培训会。乡镇多次召开乡干部和村组负责人参加的调查员动员会。在各级会上,县政府领导和水利普查办的同志对水利普查的重大意义和影响作了生动的阐述,使广大普查员和普查指导员深受鼓励,深感责任重大,使命光荣,自愿自觉地投入到水利普查工作中去,把普查之风吹到全县乡村的各个角落。三是悬挂宣传条幅和刷写墙标。在县城和各乡镇的主要街道和逢集会村庄悬挂宣传条幅,每个村至少悬挂1幅宣传条幅,至少刷写1处墙标。五是印发宣传手册和宣传单。县水利普查办公室制作水利普查宣传册1000余份,宣传单10000余份,发放到全县各个村组、各个社区和用水 1
大户。六是积极发表稿件,共发表各类稿件10余篇。通过宣传,全县各级对水利普查的意义、方式和程序有了更加深刻的认识,为水利普查的顺利开展创造了良好的氛围。
2、多种措施,联合宣传
一是科学组织,全力抓好动员培训。县政府先后3次召开由各乡镇和县直相关单位参加的启动会、动员会和协调会,县政府领导每次都亲自参加并作重要讲话,提高了各乡镇和县直有关部门对水利普查工作重要性的认识。培训中,授课人员把枯燥的文字定义转化为实际操作性强的统计方法、填表方法,参与培训人员注意力非常集中,会场纪律保持较好,收到了较好的培训效果,几百人的学习培训自始至终,参训人员全神贯注听课,会后表现出意犹未尽,有些同志在培训结束后仍向老师请教。最后通过测试,全体参训人员顺利通过考试领取了普查员证和普查指导员证。
二是协调财政、农业、统计、国土、林业、园区等部门的力量,认真普查,努力收集各方面的数据,力求数据准确详实可用。 由于前期宣传工作到位,我县的水利普查工作得到了上级的肯定。去年,国家普查办专家组对我县水利普查清查阶段工作采取听取汇报、查看资料、抽查验收等方式进行了全方位的检查和指导,一致认为,我县清查阶段工作领导重视、措施得力,方法得当,创新性强,清查各项指标基本能够满足国家要求,取得了良好的成绩。
三、重点对象,重点宣传
1、重点部门宣传。由于水利普查牵涉到全县各个行业和部门,特别是一些招商引资的企业,他们对普查的认识难以到位,生怕有什么不良的影响。为消除他们的顾虑,我们多次上门进行宣传,拿出政策及依据、文件资料,并明确本次普查的数据不作为单位考核工作收入与罚款的依据,让他们吃了一颗定心丸,使他们积极密切地配合,并如实填报各种数据。
2、重点业务宣传。外业数据的收集是一项非常重要的任务,认真做好GPS定位是确保各种数据真实可用的关健。为此,县普 2
查办抽调车辆2部,派6位专业人员,由分管领导带队,请乡村组同志配合,用了20天的时间,采用手持式GPS卫星定位仪器对全县河流、湖泊、堤防、水闸、泵站等200余处水利工程,进行定位和记录,然后在地图上逐一进行标注。
3、重点个人宣传。水利普查工作持续时间长,任务重,工作激情会出现疲软的现象。但分管领导彭建新,吃苦耐劳,毫无怨言,一如既往地做好此项工作。在外业数据采集过程中,每天早上6:30出发,跟技术人员一道,步行,搭摩托车,翻山越岭,披荆斩棘,风餐露宿,完成了一个个数据的收集。他平时业务工作多,小孩又小无人照顾,为了不耽误普查工作,他把老母亲接上来帮忙带小孩。晚上9:00回到局里还要对数据进行分析输入,每天都要做到至少十二点,花了相当多的时间和精力。在后期数据勾稽关系和汇总工作中,很多同志不理解有怨言,出现了疲软、工作停滞不前的不良现象,再加上原分管领导调离,所有工作重任全部落到他一个人的头上。每次各专业关系和汇总平衡的培训都是他一个人去,必须掌握各个专业方面的知识。培训完后,他夜以继日地吃透学习内容,一个一个数据过关,一张一张表过关。在每次省市下达任务的时间节点中,都能保质保量、不折不扣地完成,为我县的水利普查工作赢得了各级部门的好口碑。
四、工作经验和体会
在本次普查工作中,我们发现,宣传工作是一个重大的助推器。由于有力的宣传,才使我们的普查工作得以顺利进行并保质保量地完成了所有任务,取得了良好的成绩,也总结了一定的经验:
(一)领导重视,健全组织,是搞好水利普查工作的前提。 在普查工作过程中,领导的高度重视和完善的组织是开展水利普查工作的前提。水利普查涉及面广、工作量大、情况复杂,所面临的困难和问题比较多,如果没有领导的关心与支持,水利普查工作就难以得到正常有序地开展。
(二)政府真抓,经费保障,是这次普查工作取得实效的重要基础。一是把县、乡两级政府领导的思想统一到国务院“通知” 3
精神上来,思想认识上到位;二是成立权威的水利普查机构,突出普查的政府行为;三是以政府的名义召开会议,下发文件,安排部署水利普查工作;四是政府协调各部门解决水利普查工作中的重点、难点问题。县水利局作为水利普查的主要承办单位,局党组对水利普查工作高度重视,从资金和后勤保障上给予了大力支持。配备了多媒体设备、电脑、打印机、扫描仪、速印机、数码相机、 GPS等各种先进设备,设立了专用办公室、会议室、资料室、值班室,购置了档案柜、办公桌等。制作了各项工作制度和工作流程。
(三)部门联动,齐抓共管,是水利普查取得全面成果的重要保证。加强水利普查实施的组织协调是确保水利普查顺利实施的重要环节。我县在强化部门组织协调上采取的主要措施:一是统一领导,上下行动一致,成员内部分工明确、职责清晰;二是把水利普查牵涉的部门纳入领导组成员,引起单位的高度重视,纳入重要议事日程;三是及时召开“碰头会”,沟通信息,紧张有序地搞好水利普查工作。
(四)加大宣传,营造氛围,是水利普查顺利进行的重要前提。我县水利普查机构在强化舆论宣传中,突出了六个方面,一是抓认识,把普查宣传纳入水利普查工作重要议事日程;二是抓规划,县、乡水利普查宣传工作均有活动方案和办法;三是抓协调,沟通有关部门、单位、媒体,齐抓共管水利普查宣传活动;四是抓活动,因地制宜、土洋结合、喜闻乐见的开展了多渠道、多种形式的宣传活动;五是抓实效,有针对性地对县、乡、村党政领导、普查人员和各类用水户等进行宣传,着重宣传全国水利普查方案、统计法等,基本实现了水利普查家喻户晓、深入人心,得到了普查对象理解、支持和参与,达到了依法普查、如实申报的目的。
二0一二年十一月二十二日
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弘扬务实求真精神 全力做好水利普查
各位领导、同志们:
水利普查,利国利民,认真做好水利普查工作,是落实科学发展观的具体行动,是惠民生、促和谐的一项重要工作。20xx年7月以来,本县全力开展水利普查工作,我代表县水利普查领导小组向全县的水利普查工作人员致一声真切的问候,你们辛苦了!
本县幅员面积2422平方公里,辖27个乡镇,37个社区,284个村民委员会,3947个村民小组。建国以来,兴建各类水利工程约12237处。自去年7月以来,水利普查工作得到了县委、县政府的高度重视和支持,在上级水利普查领导机构的指导下,通过全县水利普查工作者的努力,按时、按要求完成了水利普查清查阶段工作任务,为下一步顺利推进我县水利普查工作奠定了坚实基础,
为了更好的完成水利普查工作,现对我县前期清查阶段工作进行回顾总结,并对我县未来水利普查工作进行规划安排。
一、前期工作回顾
(一)狠抓六个落实,确保普查工作圆满完成
1.狠抓水利普查组织机构的落实
去年10月,县政府下发了《关于成立xx县人民政府第一次全国水利普查领导小组的通知》(合府办发[2010]143号)文件,成立了 1
由分管副县长任组长,县政府办副主任、县水务局局长、县统计局局长为副组长,相关单位领导为成员的xx县第一次水利普查领导小组。领导小组下设水利普查领导小组办公室,办公室设在县水务局,由县水务局分管副局长任办公室主任,另设一名专职副主任,负责水利普查日常工作,成员2名。
2.狠抓水利普查实施方案的落实
县政府下发了《关于认真做好xx县第一次水利普查工作的通知》(x府办发[2011]3号)文件,制定了《xx县第一次全国水利普查实施方案》,对本县水利普查工作进行了周密、全面地部署。
3.狠抓水利普查队伍的落实
严格按照上级选聘水利普查指导员和普查员的要求,认真、细致地选聘了我县普查指导员和普查员。按照在地普查原则,每一个乡级普查机构配备3至4名普查指导员,每个村级(社区)普查机构配备1名普查员。全县共配备了85名乡镇普查指导员和286名普查员。县水普办按照专业配备普查指导员26人,数据处理人员2人。县级相关部门确定各专项联络人员12人;组建了一支共411人参加的水利普查队伍。
4.狠抓水利普查办公设施的落实
建立完善了普查必须的办公场地,确保满足水利普查工作需要。落实办公场地30平方米,购买笔记本电脑4台,台式电脑2台,水利普查VIP软件4套,联体打印复印机1台,文件柜2个,保险柜1个,办公圆形方桌一张,办公室内空调1台。建立了网上办公系统, 2
全县建立了水利普查技术群,做到网上办公,加快了信息的传递,提高了水利普查工作效率。
5.狠抓水利普查工作经费的落实
20xx年12月,县水务局以《关于解决xx县第一次全国水利普查专项经费的请示》报县政府,经县政府常务委员会研究同意,预算经费339万元,其中20xx年水利普查资金150万元,20xx年5月,县政府将20xx年和20xx年水利普查资金调整为171万元,现已全部拨付到位。
6.狠抓水利普查部门责任的落实
按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,各乡镇人民政府、县级有关部门及普查领导小组成员单位各司其职、各负其责、通力协作、密切配合,按照统一的普查安排,配合做好相关工作。并将水利普查工作纳入政府年终综合目标考核,对各乡镇人民政府实行单项考核。
(二)严密组织,认真落实,扎实推进清查工作
1.清查工作主要内容
xx县水利普查对象清查工作主要包括:河湖基本情况普查、水利工程基本情况普查、社会经济用水情况调查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、水利行业能力建设情况普查、灌区专项普查、地下水取水井专项普查。
2.清查工作开展情况
(1)召开动员会。1月10日,我县召开了第一次全国水利普查动 3
员会,会议由县水利普查领导小组副组长(县府办副主任)朱达宏主持,县水利普查领导小组办公室主任王晓东,对xx县水利普查工作进行了动员和部署,市水利普查办专职副主任陈锋出席会议并作重要讲话。全县有关部门,各乡镇分管领导、水利普查办公室主任、县水利普查指导员共100余人参加了会议。
(2)开展业务培训,3月14日,我县召开了第一次全国水利普查清查登记培训会,会议由县水利普查领导小组副组长谢启珍主持,县水利普查领导小组办公室主任王晓东,对xx县水利普查清查阶段登记工作进行了动员和布置,市水利普查办专职副主任陈锋出席会议并作重要讲话。全县有关部门,各乡镇分管领导、水利普查指导员、水利普查员共400多人参加了会议。
(3)开展清查登记
我县对河湖基本情况普查、水利工程基本情况普查、社会经济用水情况调查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、水利行业能力建设情况普查、灌区专项普查、地下水取水井专项普查8个专项进行了清查登记。
(4)解答疑问和组织验收。5月下旬,针对清查工作中出现的问题,县普查办分片区进行解答。6月上旬,县普查办分片区对乡镇清查工作进行了验收。
(5)数据审核和录入上报。6月中旬,县普查办组织各专项普查指导员对8个专项的清查数据进行了认真细致的审核,进行了微机录入上报。截止目前,各个专项顺利通过了市普办、省普办的逐级验收。 4
(三)、认真统计,精确汇总各类专项清查数据
1.河湖基本情况清查
根据省、市普查办下发河流名录,清查河流26条,已全部核实完成,并已得到省、市普查办认可。
2.水利工程情况清查
全县共有水库工程127座,水电站工程66座,泵站工程115座,堤防工程4处,规模以上农村供水工程38处,塘坝及窖池工程322处,以上全部为已建成工程。
3.社会经济用水情况清查
居民生活典型用水户调查对象100户;灌区调查对象30个;规模化畜禽养殖场调查对象5个;公共供水企业调查对象17个;工业企业调查对象89户。建筑业与第3产业调查对象73户。
4.河湖开发治理保护情况清查
河湖取水口149处,地表水水源地17处,治理保护河流河段9处,入河湖排污口67处,其中规模以上3处。
5.水利行业能力单位清查
水利行业能力建设。全县共96个,其中机关1个,事业单位6个,企业单位69个,社会团体21个。
6.灌区专项情况清查
全县共有灌区1211个,其中万亩以上灌区1个,万亩以下灌区1210个。
7.地下井取水井情况清查
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全县无规模以上机电井,规模以下机电井和人力井34218眼,无规模以上地下水水源地。
8.水土保持情况清查
水土保持措施21处。
三、下一步普查工作规划、任务安排和工作要求
(一)普查任务
根据清查结果,我县下一步普查的任务如下:水库工程普查127处,水电站工程普查18处,泵站工程普查20处,堤防工程普查3处,规模以上农村供水工程普查38处,规模以下农村供水工程323处,塘坝及窖池工程323处,典型城镇居民生活用水普查20户,典型农村居民生活用水普查80户,灌区用水普查30处,规模化畜禽养殖场用水普查5户,公共供水企业用水普查17户,工业企业用水普查89户,建筑业与第三产业用水普查73户,河道外生态环境用水调查1个,主要经济社会指标统计2个 ,规模以上河湖取水口普查23处,地表水水源地普查17处,河流治理保护普查9处,入河湖排污口普查3处,水土保持措施普查21处,水利行业能力普查28处(其中:水利行政机关1个,水利事业单位6个,水利社会团体21个),灌溉面积普查323处,灌区基本情况普查24处,机电井323处,共计:1940处。
(二)空间数据采集任务
根据清查结果,我县需开展空间数据外业测量和内业标绘的任务如下:水库工程普查127处,水电站工程普查17处,泵站工程普查 6
20处,堤防工程普查3处,农村供水工程普查38处,典型城镇居民生活用水普查20户,典型农村居民生活用水普查80户,灌区用水普查30处,规模化畜禽养殖场用水普查5户,公共供水企业用水普查17户,工业企业用水普查89户,建筑业与第三产业用水普查73户,规模以上河湖取水口普查23处,地表水水源地普查17处,河流治理保护普查9处,入河湖排污口普查3处,水土保持措施普查21处,水利行业能力普查96处,灌区基本情况普查24处,共计712处。
(三)完成时间要求
12月2日前完成普查表预填报工作,上报纸质和电子文档,20xx年1月1日填写正式普查表,空间数据外业采集工作20xx年12月16前完成,内业标绘20xx年2月15日前完成,普查数据的录入20xx年2月28日前完成。
(四)普查预填表的组织填报方式要求
1.县普查办将各专项清查名录和普查对象名录下发各乡镇,由各乡镇对照清查名录再一次与实际核实后进行普查表预填报。于12月2日前反馈县水利普查办;
2.各乡镇协助县普查办及专业测设公司完成空间数据外业采集和内业标绘工作,测设公司由县普查办严格按相关要求及规定确定,分别与各乡镇签订合同。在规定时间内完成外业测量和内业标绘;
3.20xx年1月1日,开展各类普查正式普查表填报工作;
4.对各类普查表进行普查数据录入、审核、汇总并上报市水利普查办。
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(五)强化措施,落实责任,保障普查工作顺利完成
1.加强组织领导,确保各项工作有序有效推进。
2.加强责任机制,确保各项工作和职责落实到人。
3.加强技术指导,及时发现、研究和解决普查中遇到的各种技术问题。
4.加强质量控制,确保普查成果真实、可靠,经得起实践和历史的检验。
5.加强检查督导,对工作不力、进展缓慢的要加强督促、限期整改,确保普查工作的顺利进行。
同志们,水利普查工作不同于其他普查工作,此项工作涉及范围广、技术难度大、质量要求高、工作任务重、时间要求紧,在此,请大家团结协作,克服困难,保质保量地完成全县水利普查任务,谢谢大家!
xx县人民政府
第一次全县水利普查领导小组 20xx年11月10日
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附件:XXX第一次水利普查清查阶段工作总结根据《XXX第一次全国水利普查实施方案》的要求,在县委县政府的正确领导下,在县水利普查办…
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