浚 县 农 业 局

20xx年基层农技推广体系改革与建设

补助项目工作总结

20xx年，我局按照省、市等文件要求，继续实施了基层农技推广体系改革与建设补助项目。通过项目的实施，我县进一步构建了职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系；建立了农技推广责任制度、农技人员竞聘上岗制度、绩效考评制度、知识更新制度、多元化推广制度等；完善了“专家组+试验示范基地+技术指导员+科技示范户+辐射带动户”的农业科技成果转化应用快捷机制，农技推广体系改革与建设工作取得了新的成效。现将全年工作总结如下：

一、浚县基本情况

（一）农业基本情况

浚县位于河南省北部，隶属鹤壁市，全县辖6镇1乡、4个街道办事处、452个行政村，总人口65.5万人，其中，农业人口48.5万人，县域面积966平方公里，耕地面积107.6万亩。年平均气温13．7℃,大于l 0℃有效积温为4350℃，平均降水量607.9毫米，无霜期215天，适宜各种农作物的生长发育。卫河，淇河，共产主义渠流经县境，水资源丰富。土地肥沃，气候适宜，发展农业具有得天独厚的优势，盛产小麦、玉米、花生、蔬菜、红枣等， 自古就有“ 黎阳收， - 1 -

顾九州”之称。全年粮食作物种植面积180万亩以上。20xx年,浚县小麦平均单产523.2公斤，总产54万吨，实现了夏粮生产的十一连增；玉米总产达到49万吨，同比增长1.8%；全县粮食总产达到103万吨，再次突破百万吨大关。今年农民人均纯收入同比增长11.2。浚县是全国商品粮基地县，全国优质小麦基地县，优质种子基地县，全国科技兴农示范县，国家扶持产粮大县，国家级小麦原种生产基地县，全国优质蜂蜜产品基地县，全国秸秆养羊示范县，全国节水增产重点县，2006、2007、2008连续三年被评为全国粮食生产先进县，2009、2010连续两年被评为全国粮食生产先进县标兵，20xx年被确定为首批国家现代农业示范区，20xx年被农业部确定为国家首批整建制粮食高产创建试点县，20xx年被农业部确定为首批新型职业农民培训试点县，被省政府确定为河南省高产高效现代农业示范工程扩展县。

（二）主导产业分布

我县的农业主导产业是种植业，以小麦、玉米、花生为主。常年小麦播种面积稳定在100万亩以上，年生产小麦54万吨，平均亩产为523.2公斤，最高亩产为634.1公斤；常年玉米播种面积为80万亩以上，年生产玉米49万吨，平均亩产为591.4公斤，最高亩产为771.3公斤；全县花生播种面积为20万亩，年生产花生2.6万吨，平均亩产为240.5公斤，最高亩产为510公斤。

（三）主导品种和主推技术遴选情况

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我县组织多方农业专家，实地调研，综合论证，科学筛选我县今年主推的农作物品种。

1、小麦主推品种为：矮抗58、周麦16、周麦22、浚麦99－7等。主推技术有：精量半精量播种，测土配方施肥，冬前化学除草，前氮后移、推迟春季肥水管理，化控防倒，综合防治病虫害。

2、玉米主推品种为郑单958、浚单18、浚单20、伟科702、浚单29等。主推技术有：水肥一体化栽培，合理密植，二次追肥，综合防治病虫害，适时晚收。

3、花生主推品种为天府3号、豫花15号、濮花16等。主推技术有：药剂拌种，合理密植，科学施肥，综合防治病虫害。

（四）指导员选聘、示范户培育、辐射户带动及示范基地建设情况

在今年的技术指导员选聘工作中，首先制定选人程序和条件，按照公开、公正、公平的原则，由农业技术人员提出申请，局组织评审小组进行审核，最后确定人员名单，并在一定范围内公示3天，无异议后确定技术指员人员名单。在县农业局及各乡镇农技站抽选105名农业技术指导员，技术指导员全年进村入户时间不少于100天。为了进一步提高农业技术人员的业务素质和理论水平，县农业局组织农业技术员进行后续教育和培训，一是根据省统一安排，异地集中培训5天，12月份已分两批共97人参加了安阳工学院组织的培训；二是利用农闲时节，聘请河南农大教授郭天财、李潮 - 3 -

海等专家开展对技术指导员技术培训，在生产的关键季节组织专家对技术指导员进行田间培训。三是组织召开县技术指导员培训会，由县高级农艺师授课，重点讲解玉米病虫害防治、小麦冬田管理等技术，培训累计时间5天。目前，105名技术指导员均已在入户调查的基础上，制定分户指导方案，填写了《技术指导员手册》，指导帮助农户填写了《科技示范户手册》，发放了技术指导资料5000余份，示范户物化补贴已全部发放到位。

在科技示范户培育工作中，采取村委会推荐、乡镇政府审查、县农业局确定备案的程序，围绕我县主导产业,遴选培育1000个具有初中以上文化程度、种植水平较高、乐于助人的农户，作为科技示范户,带动全县20000户农民进行科技种田,使科技示范户成为农技推广体系的重要成员，成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。科技示范户优先从我县的专业种植村、农村技术员、种植大户、种田能手、新型农民培育对象中筛选。对全县的农技示范户，县农业局建立了人员档案，按照要求发放了示范户标牌、示范户手册。科技示范户享受规定的物化补贴，农业新品种、新技术的推广应用，参加有关部门统一组织的各项农业技术培训，通过一系列的科技示范活动，带动当地20户以上的农户应用农业新品种和新技术。

在试验示范基地建设工作中，围绕主导产业发展需要，农业试验示范基地由县农业局按程序组织选定，其条件为： - 4 -

一是以小麦、玉米或花生种植为主导产业，符合产业布局；二是具有较好的水肥管理条件；三是种植的主导产业有一定规模，当地群众科学种田水平高；四是实施单位高度重视项目建设，试验示范技术力量和实力较强。其认定程序为：一是通过宣传，由综合实力较强的企业和单位自愿申报；二是县农业局组成专家评审小组，从各申报企业的资金、技术、管理水平、农业科技创新能力、对农民致富带动能力、为基层农民服务水平等方面进行综合评定，择优确定单位；三是与选中单位签订项目实施合同。通过考察和筛选，在全县建设了2个示范基地，分别是钜桥镇小麦玉米高产栽培技术示范基地和浚县善堂镇花生病虫害综合防治试验示范基地。其技术依托实施单位分别为浚县原种场和浚县惠农植保技术服务中心。

二 、取得的成效

在今年的补助县建设项目中，在政府部门的关心和大力支持下，基层农技推广体系建设得到快速发展，服务体系进一步完善。广大农业科技指导员发扬吃苦耐劳的奉献精神，深入基层，包村指导科技示范户，在农业生产的关键环节，想农户所想，急农户所急，送技术、送科技、送产品到村入户，让示范户切实体会到党和政府对三农工作的关心和支持，通过全县1000户科技示范户的辐射带动，使全县2万户农民学到和掌握了农业新技术、新知识，引进种植了农作物新品种，促进了全县农业增产和农民增收。

通过补助县项目的实施，促进了我县基层农技术推广体 - 5 -

系的完善，目前全县建设5个基层农技推广区域站，其中4个已建成，1个正在建设，并配备了5名区域站站长。使县、乡、村农技服务推广体系得到了重建和发展。农业技术推广和农业生产科技水平有了显著的提高，全县玉米良种覆盖率达到了100%，小麦良种覆盖率达到了95%以上，花生良种覆盖率达到了95%以上，全县农村科技入户率达到85%以上，年增产粮食为5%以上，农民增收为15%以上，实现了农村经济又好又快的发展。

在项目实施中，示范基地发挥了巨大的试验示范作用，成为了农业新品种、新技术、新农药的展示平台，吸引了大量群众参观，直接推动了新品种、新技术在当地的普及和应用。浚县原种场建立稳定的种子生产基地1万余亩，主要从事农作物新品种选育、引进、试验、示范和推广工作。建设优质高产农作物新品种示范田2000亩，培训方式以理论和实践结合，以现场参观和观摩为主，在小麦、玉米的生长关键时节，组织当地群众进行观摩；现代化推广方式包括在当地电视台播放农业科教片10次。项目实施中引进新品种100个，建设示范基地2000亩，组织观摩会20场次。浚县惠农植保技术服务中心建设试验示范基地2000亩，主要从事新型高效农药的试验、示范、推广及新型植保机械的引进、示范和推广工作。在项目实施中，主要采取实效培训和现代化的推广方式，具体方法为建设新型高效农药新品种的试验和示范田，设立明显的标牌，然后分批次组织当地群众进行参观学习，现场进行技术培训；现代化推广方式包括在当地电 - 6 -

视台播放农业科教片10次。项目实施中计划设置10个农药新产品试验，建设农药新品种示范基地2000亩，组织现场观摩会10场次。

三、主要做法和经验

（一）建立组织，保障项目顺利实施

我县县委、政府对基层农技推广体系改革与建设工作高度重视，全面贯彻落实中央和省市有关文件精神，成立了以郑辉县长为组长的领导小组，分管副县长王有卿任副组长，农业局、人劳局、财政局等有关单位主要负责同志为成员的基层农技推广体系改革与建设项目领导小组，对项目建设中出现的问题，及时解决处理，保证了项目顺利实施。

（二） 搞好技术队伍与省专家对接

在做好对科技示范户培训的同时，我局也聘请河南农业大学小麦专家郭天财教授、玉米专家李潮海教授等知名农业专家，到我局对全县农业技术指导员进行培训，让县级技术员了解国内外农业技术发展的趋势和前沿，影响和阻碍当地农业生产发展的不利因素及解决方案，培训既有高度，又有深度，受到了农业技术员的广泛好评和欢迎。

（三）创新项目执行，调动人员积极性

在项目的具体实施过程中，如何发挥技术指导员、科技示范户、示范基地三个实施主体的积极能动性，是项目成败的关键。为此，项目领导小组充分考察调研，广泛听取意见，创新项目执行模式，最大限度地调动项目主体的积极性。 - 7 -

1、对基层农技人员工作业绩实行农业主管部门、乡镇政府和科技示范户三方按4∶3∶3的权重进行共同考核，考核形式以电话抽查和实地调查结合为主，主管部门主要对其德、能、勤、绩、廉进行综合考核，乡镇政府主要考核其服务效果，主要服务对象考核其工作满意度。评定等次为：评议通过率90%以上为优秀，60%～90%为合格，60%以下为不合格。考评结果作为农技推广人员动态管理的重要依据，与工资报酬、职称评聘、业务培训、年终考核相挂钩。对考核不合格的，予以警告；连续两年考核不合格的不再聘用。对年度考核优秀、成绩突出的农技人员，给予一定的表彰奖励。具体工作由县农业局牵头，负责组织实施。

2、科技示范户采用五五制，以技术指导员和辐射群众的评价为依据，每村的科技示范户每年更新3%，以促进示范户的辐射效果。

3、示范基地以综合考核为主。分为示范面积、技术力量、经济实力、配合程度、周边辐射范围、群众影响力等因素，由项目领导小组考核确定，以保持项目实施的积极性。

四、经费执行情况

本项目申请中央财政投资共计115万元，目前已支出

92.45万元。主要用途如下：

1、农技推广服务补助,投资46万元，占该项总投资的

40%，目前已支出42.5万。其中：

（1）农技人员进村入户补助，投资28.75万元，占总投 - 8 -

资的25%，已支出28.75万。主要用于乡镇农技站和县级农技人员105人进村入户，开展技术指导所发生的交通、通讯、误餐补助等费用，以现金形式发放。

（2）农技人员绩效奖励，投资5.75万元，占总投资的5%，已支出5.75万。用于完成项目实施任务的奖励。主要项目绩效考评，实行农业局、乡镇政府和科技示范户三方按4∶3∶3的权重进行共同考核，考评结果作为农技推广员动态管理的重要依据。绩效奖分三等：一等奖占总人数的10%，二等奖占总人数的25%，三等奖占总人数65%。

（3）聘请技术专家的补助，投资5.75万元，占总投资的5%，已支出4万。主要用于聘请省农大、省农科院、省农技总站、省农业厅等单位的专家4人，在项目实施中开展工作中的差旅费、交通费、专家劳务费等。

（4）管理费用，投资5.75万元，占总投资的5%，已支出4万。用于技术资料的印刷、制度建设及工作考评等管理费。

2、农业科技示范补助，投资51.75万元，占该项总投

资的45%，目前已支出40.25万。其中：

（1）试验、示范基地物化补贴和采用现代化推广方式，投资34.5万元，占总投资的30%，已支出23万。其中试验、示范基地补助28.75万元，平均每个基地14.375万元，主要用于购农资、农机、设施装备，举办观摩、展示、培训农民等费用；采用现代化推广方式，平均每个基地2.875万元， - 9 -

共投资5.75万元，其中包括在当地电视台播放农业科教片10次，投资1万元。

（2）科技示范户物化补贴，投资17.25万元，占总投资的15%，已支出17.25万。主要用于普通农户示范户及新型农业生产经营主体示范户购买农药、化肥等补助。其中种粮大户和专业合作社共15户，每户平均标准为1000元；其它985户农业科技示范户每户平均标准为159.9元。采购方式采用政府统一招标。

3、农业技术人员能力建设补助，投资17.25万元，占该项总投资的15%，目前已支出9.7万。

主要用于基层农技人员参加农业部和省组织的培训及

继续教育所需的教材费、讲课费、场地费、差旅费、食宿等费用，以及本县开展农技人员培训和技术服务费用。

五、存在主要问题

（一）示范户物化补贴上，每户示范户物化补贴标准仅159.9元，近几年农资上涨幅度较大，补贴标准不能满足新品种、新技术的示范要求。

（二）农技指导员在基层指导农业生产，面对综合性的农技知识，虽然对农技推广员进行了素质提升培训，但是，仍然不能满足千家万户个性化的需求。建议继续开展综合性培训工作，而且力度还要加大。使农技推广员掌握的知识不断更新，以适应农业生产方式和农民生活方式的转变。

六、建议和打算

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（一）加大督促检查力度，强化考评机制，推进示范基地建设、进村入户等工作向深度和广度开展，按期完成各项工作任务，取得实效。

（二）调动科技示范户参与的积极性，增加科技示范户物化补贴的标准为每人500-700元。

（三）继续开展农技人员素质提升工程培训。建议安排更多的农技人员参加农业部、省级培训。

（四）继续争取省、市农业部门的支持，加强与省专家组的联系，把补助县的工作做成亮点。

浚县农业局

二〇一四年一月四日

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第二篇：随县城市棚户区改造项目指挥部20xx年工作总结

随县城市棚户区改造项目指挥部

20xx年工作总结

对于棚户区指挥部来说，20xx年是极不平凡的一年，是逆境奋进的一年，是激情跨越的一年。一年来我们在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府的工作思路，认真贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》。本着“征收一处，造福一方，稳定一方”的原则，严格按照法律、法规要求，依法征收、和谐征收、阳光征收。实现了“三个”确保，确保了征收和还建工作进度；确保了不因征收引起社会动荡；确保了不因拆除引发安全事故。为全县重大建设项目顺利开展起到了积极的促进作用。回顾一年来的工作，主要有以下几点：

一、 征收工作总体进展情况

城市棚户区改造项目利用面积511亩，涉及房屋征收住户1504户（含分户26户），单位22个，公房住户136户，共计1652户。自20xx年2月16日启动房屋征收至20xx年12月31日止，共征收1547户，剩下105户，占应征收1652户的94%。（主还建区房屋征收进度为99.3%）其中20xx年共征收65户（包括强拆的3户），一组征收30户，二组征收17户，三组征收15户。

二、 主要工作措施

（一）、落实责任，加强协调，保障了征收工作的强势推进。 根据房屋征收的进度，难度和工作量，我们及时调配人员，

精炼征收队伍。并对留下来的征收工作人员重新整合，划分为三个组，把任务分解到各组，做到责任到组，形成了比、学、赶、超的工作氛围。各组的组长，副组长率先垂范深入到被征收户家中做耐心细致的宣传、动员工作。全体工作队伍精神饱满，不畏艰难，发扬钉子精神，挖掘一切有利征收的信息，动员一切可以利用的关系，体现出征收工作的强势推进。同时各组之间出门一把抓，回来再分家，体现出团结协调的大局意识。如被征收户苏全，当征收协议书出现僵局时，了解到他老表（区发改局原副局长）汪福田能做下来工作，指挥部派车将汪局长接来，打破了僵局，顺利的签订了协议。又如征收二组在走访中了解到北岗社区的书记汪心发是被征收户汪加兴的小爹，征收小组迅速到北岗社区请汪书记出面顺利签约。再如征收一组在座谈中了解到，被征收户邹玉明有个亲戚是厉山镇退休干部朱金宗，征收组把朱金宗请到指挥部协助做工作，当天达成协议并签约。在一次偶然的社交中，街道书记何波了解到他自己的亲戚是王万松的老舅，当场邀请他作为协调人，联系其妹妹从随州赶回厉山，顺利签约。

（二）、广泛动员，强化宣传，营造了征收工作的良好氛围。 我们始终把宣传引导工作，作为助推房屋征收工作的重要手段，大造舆论声势。鉴于未签约户对征收政策有抵触情绪，诉求不切实际，面积以少要多，价格以低要高，甚至抱团拒签，软拖硬抗等征收工作难度。各征收工作组仍然把宣传《国有土地上房屋征收与补偿条例》，以及《棚户区改造的实施方案》放在征收

工作的首位。坚持入户宣传，面对面的宣传，大讲棚户区改造后的美好未来。一年来各组对未签约的被征收户入户三次以上，使之家喻户晓。如专班成员吴厚珍、赵天友、刘劲松、王松等深入被征收户家中现身说法，谈体会。引导被征收户认清棚户区改造的形势和执行政策的连续性，打消“先签吃亏，后签占赢”的念头。

（三）、依法征收，阳光操作，确保了征收工作的稳步实施。 在房屋征收工作中，专班工作人员始终坚持依法征收，阳光操作。实行了四公开，即公开房屋征收流程；公开安置补偿方案；公开评估标准；公开回迁房屋面积标准。同时坚持一个方案，一个标准，一把尺子量到底。针对极少数以少要多，以低要高，抱团拒签，严重制约和影响房屋征收进度，损害极大多数被征收户利益的钉子户。一是下达房屋征收决定 户，二是申请法院严格按照司法程序于9月 日分别对陈勇、黄雪、张成兵等三户成功实施了司法强拆，起到了较好的震慑作用。

（四）建立激励机制，广泛调动征收人员的积极性、主动性、创造性。

针对签订协议的工作难度提高，工作量增大，工作任务艰巨。指挥部制定了激励机制。调整了资金比例。每签定一户奖金由原来的200元，500元调整到1000元。

一年来，尽管签约数仅有62户，但是同志们的工作难度、工作量均为上年的几倍。一年的工作进一步体现了征收工作人员特

别能吃苦，特别能战斗，特别能忍辱负重。如年龄较大的吴厚珍、蒋学艳同为退休人员，按理说可以在家享受天伦之乐，他们愉快的接受了指挥部的邀请，坚持工作在征收工作的第一线，充分利用人脉关系的优势，为征收工作贡献余热。沈元波、詹德山、赵天友、刘劲松发挥人缘优势，积极献言献策，主动深入到被征收户家中，工作成效明显。王松、李金波、胡霞、张净等年青同志，虚心好学，工作积极主动，任劳任怨，克服家庭困难，发扬了敢拼敢干的拼搏精神。街道书记何波身兼数职，合理调配时间，做到了街道工作与征收工作两不误，发挥街道工作优势，有力的促进了房屋征收工作。

（五）、严格征收纪律，杜绝人情征收和钱权交易。

指挥部制定了房屋征收的工作、生活、学习、廉政等一系列的规章制度，并严格执行。如有一个征收户为了多占便宜，晚上硬是塞上一个红包到储宏手中就跑，第二天一早储宏主动将红包交到指挥部。被征收户赵远和是专班成员万长明的表姐，在签订赵泽和的征收协议时，万长明象签订别的协议一样不恂私情，没有给赵泽和一点便宜占。

一年来，通过上下的共同努力，我们的征收工作取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求和群众的期盼还有差距，仍然面临着一些突出的矛盾和亟待解决的问题。在新一年里，我们继续倡导“只干事不伸手，干了也不伸手”的创业精神和“解放思想、实干兴县、艰苦创业、迎难而上”的随县精神，以追求卓越

的志气、抢抓机遇的勇气、敢于担当的豪气、敢闯敢试的锐气，解放思想大胆干，一以贯之连续干，步步为营扎实干，敢于碰硬较真干。为圆满完成棚户区改造这一光荣而艰巨的任务而努力奋斗！为建设“充满活力、魅力四射、和谐稳定”的新随县贡献自己的一份力量！