关于进一步深化基层党建工作责任制

开展项目化管理的实施意见

各街道党工委、各系统党委、区直机关工委：

为进一步夯实党建基层基础工作，增强各级党组织的改革创新意识，健全落实“抓书记、书记抓”基层党建工作责任制，充分发挥党组织书记示范引领作用，切实解决当前党建工作中的一些热点难点问题，努力使各项工作在创新中提高，更多地培育工作亮点和工作特色。经研究，决定对全区基层党建工作实行项目化管理，提出如下实施意见。

一、目的意义

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真学习贯彻科学发展观，全面领会落实区第六次党代会精神，以“党建工作项目化”为抓手，将党建工作落实到具体项目中去，抓住基层党建工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题，扭住关键环节，破解各类难题，努力使基层党建工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新，培育一批富有特色的党建工作典型，打造一批高质量的组织工作品牌，推动全区党建工作上层次、上水平，为建设“中西部综合实力一流城区”提供坚强的组织保障。

二、主要内容

各基层党组织根据各自工作特点，把党建工作项目与中 — 1 —

心工作、创先争优活动、落实党建工作责任制等相结合，把党建工作中的热点和问题作为项目化管理的着重点和创新点，按照“解决好一个问题、搭建好一个载体、培育好一个典型、建立好一个机制”的要求，扎实有效地推动基层党建工作。着重从以下几个方面加强探索实践：一是围绕创新党组织设置、强化社区干部队伍建设，加强和改进社区基层党组织建设；二是围绕扩大党在“两新”组织中的组织覆盖和工作覆盖，加强和改进“两新”组织党组织建设；三是围绕增强属地化管理的原企业党员、社区在职党员、流动党员等党员主体意识，创新党员教育、管理和服务方式和内容。

三、方法步骤

基层党建工作项目化管理，要坚持科学设计，统筹推进。方法步骤主要包括项目的立项、实施、验收、推广等工作环节。

（一）项目的立项

1．提出项目。在调查研究的基础上，根据上级党组织的要求，围绕本单位、本行业中心任务和发展需要，提出单位党建工作项目，项目的选择要贴近实际，选择本单位党建工作面临的重点、难点问题。区委也可以根据需要直接提出部分党建项目，由基层党组织组织实施。

2．项目论证。广泛开展项目的可行性研究，明确项目建设的时间、步骤、内容、推进方式、组织措施、预期目标— 2 —

等。

3．项目申报。各党（工）委根据自身实际和工作基础,选定或设定1－2个项目，填写好项目申报表，由党（工）委研究讨论后，向区委组织部申报。

4．审批立项。对各党（工）委申报的项目, 区委组织部进行综合比较论证后，从中择优确定一批项目予以审批立项。

（二）项目的实施

1．建立台账，落实责任。经审批立项的党建项目，区委组织部要建立基层党建工作项目库和年度管理台账，并落实项目联系人；基层党（工）委要组建项目工作组，落实责任人，明确具体职责和工作要求。

2．制定方案，抓好落实。项目实施单位要制定切实可行的具体实施方案，明确各阶段的工作内容和措施，突出目标任务的量化、可考核，确保项目能按进度有序推进。

3．动态管理，跟踪指导。建立季度反馈制度，对实施的党建项目，各党（工）委每季度要对项目实施情况进行专题研究讨论，每季度向区委组织部反映项目实施进度和质量情况；各项目联系人，要加强对项目的跟踪指导，特别是一些重点项目要全过程帮扶，及时发现好的做法和经验。

3．总结完善，按时结项。项目实施告一阶段后，由各党（工）委对项目实施情况进行认真总结，对照项目方案逐 — 3 —

一自查，查漏补缺。在项目任务完成、目标实现后，形成报告，及时向区委组织部申请项目验收。

（三）项目的验收

1. 单位自评。年底，各项目实施单位结合项目实施方案目标进行自我评价，撰写项目完成情况报告，就项目概况、实施情况、成果经验、评价建议等情况报送区委组织部。

2. 抽查考核。区委组织部通过听、看、访、谈等形式实地抽查考核。

3. 综合评审。由区委组织部召开项目评审会议，对申报项目进行综合评审，给出项目考核情况意见。

4. 表彰奖励。根据考核意见，评选出一部分优秀党建项目予以表彰。

（四）项目的推广

1. 扩大宣传。对优秀创新项目，通过《**报》、《**组工信息》及**区委组织部党建网等媒体进行宣传。

2. 组织召开工作观摩会。通过现场交流学习、实地查看效果，促进基层党组织之间的相互借鉴。

3. 建立长效机制。对项目实施中形成的体制机制，及其可行性、操作性和推广性进行充分论证，对成熟的工作经验及时总结提升为全区党建工作的长效机制，在全区进行推广。

四、加强组织领导

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（一）成立组织机构。成立全区党建项目工作领导小组，组长由区委常委、组织部部长担任，副组长由分管副部长担任，成员由相关业务科室人员组成。各街道、各系统也要成立相应的领导小组和工作机构。

（二）落实党建工作责任。要把党建项目列为“书记项目”，党组织书记要像抓经济工作那样抓党建，书记要担任项目组组长，全过程参与项目的策划论证、实施及验收。党建项目工作纳入目标管理，将考核情况做目标加分的主要因素。

（三）做好经费保障。各街道、各系统要提供资金保障，确保项目的顺利推进。对于重点项目，区管党费还将给予专项扶持，对于获得市及市以上表彰或肯定的项目将予表彰和奖励。

（四）抓好宣传总结。坚持边推进、边总结，边宣传、边推广，形成不同的党建特色，树立方方面面的党建典型。各级党组织要综合运用各种媒体，广泛宣传基层党建项目工作，使之始终得到广大基层党组织、党员和群众的认同、理解、支持。

20xx年党建项目，请各街道党工委、各系统党委、区直机关工委在4月10日前报区委组织部。

附件：**区基层党建项目申报表

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中共**区委组织部

20xx年2月1日— 6 —

附件：

**区基层党建项目申报表

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第二篇：关于实施基层党建工作创新课题项目化管理的通知

中共枣庄市

峄城区教育局

关于实施基层党建工作创新课题

项目化管理的通知

各党支部：

为进一步增强基层党建工作创新动力，深入推进基层党建品牌创建活动，着力培育基层党建工作新亮点、破解基层党建工作新难题、推进基层党建工作再上新台阶，局党委决定实施基层党建工作创新课题项目化管理。现将有关事项通知如下。

一、项目立项

1．围绕中心选题。基层党建工作创新课题选择要突出“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的主题，紧密联系本单位工作实际，把握基层党建工作的重点、难点和热点问题，找准基层党建与中心工作的结合点，找准基层党组织发挥作用的着力点，在基层组织建设、学校内涵发展、推进素质教育、新课程改革、以党内民主推动学校民主管理、健全党内关爱机制、党员教育管理服务、创新党建活动载体等方面，精心选定党建创新课题，推进党建工作创新创优，实现党的建设和教育均衡健康发展同频共振。

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2．广辟渠道论证。要认真开展专题调研，开展党建工作创新课题可行性论证，通过召开座谈会、发放征集意见表、实地调查走访等多种形式，广泛征求党员意见和建议，在此基础上，制订好创新课题项目实施计划书（1000字以内），报党支部研究讨论。

3．集中研究立项。各党支部在选题、论证的基础上，及时召开党支部会议，研究党建工作创新课题，按照“确有创新、实际可行、好中选优”的原则，确定党建工作创新课题项目，择优立项申报。

二、项目申报

各党支部至少申报2个基层党建创新课题项目（一个书记项目）。申报时需提交《基层党建创新课题项目申报表》（见附件1）、《基层党建创新书记项目申报表》（见附件2）一式两份，党支部书记审签后加盖支部公章，以书面和电子邮件两种方式报区教育局政工股，申报截止时间为20xx年5月底。同时，每个支部按要求上报《基层党建创新党员金点子申报表》（见附件3）及《基层党建创新党员金点子台帐》（附件5）（电子邮件发送邮箱：jjf4916@163.com）。

三、项目实施

1．成立工作小组。各支部要成立由支部书记任组长亲自抓，分管领导任副组长具体抓，相关处室共同参与的创新课题项目领导小组，建立目标责任制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

2．制定实施方案。各党支部要根据确定的党建创新课题项目，制定具有针对性、可操作性的实施方案（见附件4），明确项目建设的时间步骤、项目内容、推进方式、组织措施、预期目标等内容，加强对创新课题的跟踪管理，并做好项目投入、项目实施、项目效果预测等工作，确保项目申报和项目实施的有效衔接。

3．加强督查指导。各党支部每半年要将创新课题项目化管理进展情况及时向局党委汇报，局党委采取适当方式进行督查指导，并适时组织经验交流和现场观摩活动。

四、项目评审

基层党建工作创新项目由局党委统一组织考核验收，通过听取汇报、调查走访、察看现场等形式，了解相关处室或个人对项目实施效果的评价。分别按 - 2 -

照一等奖占课题总数的10%，二等奖占总数的15%，三等奖占总数的20%的比例设定奖励名额，对获奖课题由局党委发文表彰，“书记项目”与“党员金点子”分两个系列评比。基层党建工作创新课题项目化管理还将纳入各党支部落实基层党建工作责任制考评体系。

五、具体要求

1．加强组织领导。各党支部是创新课题项目化管理的实施责任主体。项目承办单位主要领导要经常过问组织实施的情况，提出指导性意见；分管领导要具体组织实施，相关处室积极配合，形成整体合力，确保基层党建工作创新课题项目化管理的进度和质量。

2．注重宣传引导。要通过多种形式，广泛宣传党建工作重点创新课题，调动基层党组织和广大党员参与创新工作的积极性。要善于总结提炼创新课题项目化管理的经验做法，采取现场会、研讨会、经验交流会等多种形式，宣传创新经验，交流创新成果，及时把创新成果转化为理论成果和制度成果，提升基层党建工作整体水平。

3．务求取得实效。要体现创新课题的针对性和实效性，通过创新课题的实施，推进重点问题加快解决、难点问题有所突破、热点问题及时关注，切实发挥基层党组织和党员队伍“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。

附件：1．《基层党建创新课题项目申报表》

2．《基层党建创新书记项目申报表》

3．《基层党建创新党员金点子申报表》

4．《基层党建创新课题项目实施方案》（样式）

5．《基层党建创新党员金点子台帐》

中共枣庄市峄城区教育局委员会

二○一○年五月二十日

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附件1：

基层党建创新课题项目申报表

申报单位:（盖章） 年 月 日

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注：此表一式两份，报市委组织部一份，党（工）委留存一份。 - 5 -

附件2：

基层党建创新“书记项目”申报表

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附件3：

基层党建创新党员金点子申报表

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附件4：

基层党建创新课题项目实施方案

一、项目名称：

二、责 任 人：

三、目标要求：

四、主要措施：

五、完成时限：

（参考样式） - 8 -