大新县“诚信计生”试点工作开展情况汇报

黄立宁

（20xx年5月13日）

尊敬的吴兆荣副秘书长，督查组的各位领导，同志们：

大家下午好！

今天，崇左市人口计生督查组的各位领导不辞辛劳的莅临我县，对我县诚信计生试点工作进行督促指导，充分体现了上级领导及各兄弟县市对我县诚信计生试点工作的关心和支持，在此，受雷多荣书记、黄巧县长的委托，我谨代表大新县委、县人民政府对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎！

自20xx年9月自治区推行诚信计生试点工作以来，我县认真贯彻落实自治区、崇左市有关诚信计生试点工作的文件、会议精神，把诚信计生工作作为新时期完善群众自治机制、加强基层人口计生工作的重要措施来精心部署，以堪圩乡民智村和恩城乡新合村为试点村，强化组织领导、广泛宣传动员、优化计生服务，诚信计生试点工作实现了有序推进。现将情况汇报如下：

一、试点工作开展情况

经过半年多的努力，目前我县堪圩乡民智村和恩城乡新合村等两个试点村一共成立了41个诚信计生小组，有450多名育龄群众签订了《诚信计生协议书》和《计划生育诚信书》，共发放诚信计生信誉卡800多张，累计兑现诚信金3万多元。两个试点村人口出生政策符合率均为100℅，长效避孕率达到100℅。通过诚信计生工作试点，我县群众参与计划生育的积极性明显增强，计生干部形象得到了提升，一批诚信小组长成为了人口计生工作的 - 1 -

骨干，为筑牢人口计生工作网底增添了新鲜力量，对提高全县计生工作水平也起到了积极作用。

二、主要工作措施

为扎实推进诚信计生试点工作，我县集中力量，努力抓好以下几个方面的工作：

（一）强化领导，落实责任

我县高度重视诚信计生工作。试点活动开展以来，县党政主要领导亲自抓部署抓落实，认真研究解决诚信计生试点工作中的困难和问题，切实做到了安排部署到位、责任落实到位、经费保障到位、检查督查到位、难点解决到位：为确保试点工作的顺利推进，县分管领导和计生局负责人先后多次深入到两个试点村开展调研，形成书面材料及时报县委、县政府参考决策；县委、县政府主要领导分别召开县委常委会、政府常务会对诚信计生工作进行了专题的讨论和研究；县政府先后召开了2次人口计生领导小组成员单位联席会，协调各单位共同推进；在借鉴先进地区经验的基础上结合本县实际制定了《大新县诚信计生试点工作实施方案》，进一步明确工作目标和各成员部门的工作职责；针对领导职务变动，及时调整了诚信计生试点工作领导小组成员；同时，将诚信计生与“阳光计生”、创建计划生育村民自治合格村先进村、“两无一提高”等活动有机结合起来，并纳入人口计生目标管理责任制考核的重要内容，作为评先评优的重要条件之一。这一系列措施，有效推动了我县诚信计生试点工作的顺利开展。

（二）深入动员，统一思想

为实现我县诚信计生试点工作的有序推进，我县从会议传达、学习培训、宣传动员等方面入手，深入动员。

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一是抓好会议精神的传达。为将自治区、崇左市相关诚信计生工作会议精神传达到位，我县在年前召开了有各乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、计生办主任和县直单位主要领导参加的专题会议，传达上级诚信计生会议精神，并对全县诚信计生工作进行了部署；同时，组织县人口计生局印制了诚信计生系列知识资料发放宣传，将上级的有关政策规定及重要指示传递到各级各部门，进一步提高了干部群众对开展诚信计生重要性和必要性的认识，统一了思想，增强了责任意识。

二是抓好学习培训。向先进地区学习。为学习引进先进地区的成功经验，为我县诚信计生试点工作提供借鉴，我县组织县乡分管领导、计生办主任等60多人到桂林、柳州等地进行学习考察，吸收先进地区的做法和经验，拓展本县工作思路。通过实地考察，受到了许多有益的启发，为加快推进我县的诚信计生工作起到了积极作用。专题培训指导。对试点村的村、屯干部以及育龄群众推举出来的“诚信计生小组”组长进行了相应的培训，明确诚信计生的内涵、工作程序等，提高村、屯管理人员的实际工作能力。同时，利用进行全县村民小组长大培训活动的有利时机，将诚信计生工作知识融入培训内容之中，让广大基层干部了解诚信计生，接受诚信计生，扩大了诚信计生知识普及率，为工作顺利开展奠定基础。

三是抓好宣传动员。我县坚持以宣传为先导，统筹宣传资源，拓展渠道，创新手段，通过广播、电视、报纸、板报、标语、手机短信等多种形式加强宣传，让群众全面了解诚信计生的优势，明白参与诚信计生的好处，调动群众参与诚信计生的积极性。今年4月12日，我县在县文化广场举行了“诚信计生万人牵手行动” - 3 -

启动仪式，县党政主要领导、四家班子分管领导，以及全县5000多名干部群众参加了启动仪式，市计生委黄主任也亲自莅临现场进行指导。计生、卫生、扶贫、民政、人事劳动和社会保障等有关单位和部门在仪式现场设立了服务点，为群众提供咨询、发放宣传资料、兑现服务承诺。现场发放诚信计生信誉卡100多张。广西卫视午间新闻、广西公共频道也对此进行了报道。同时，围绕诚信计生活动，我县计划制作3个专题片来强化宣传，目前已经完成了启动仪式纪实片，其他2个片正在着手进行制作当中。除坚持常规的宣传活动形式外，我县特别注重面对面、深入浅出的宣传。目前，我县已分别在堪圩乡民智村及恩城乡新合村组织召开了群众动员大会，对试点村的群众进行了全面的思想动员，群众参与热情高涨，有400多名育龄群众当场签订了诚信计生协议书和计划生育诚信书，参加诚信计生小组的育龄群众达到80℅以上。我县还两次在恩城乡组织开展群众性文娱活动，以文艺演出、唱山歌等形式对诚信计生进行宣传，让群众在娱乐中受到熏陶，积极引导群众加入到诚信计生活动中。无缝式的宣传使诚信计生家喻户晓，深入人心，在全县上下营造了浓厚的氛围，为诚信计生工作的全面铺开大造了声势。

（三）抓住关键，有序推进

为增强工作实效性，稳步推进试点工作，我县加强创特色思路，努力把诚信计生工作抓出成效。一是筑牢基础，发挥村屯组织作用。围绕“以基层为主，尊重群众主体地位”要求，重视加强基层组织建设，健全完善村屯计生网络，处理好各级政府与基层党组织、群众自治组织之间的关系，不断巩固计划生育工作的基层组织和群众基础。今年以来，我县根据工作实际，进一步完 - 4 -

善《村民自治章程》、《计划生育村规民约》、《诚信计生协议书》等规章制度，依法推进诚信计生。同时强调将“诚信计生”与层级动态管理相结合，借鉴村两委及计生专干分片包干抓人口计生工作的模式，对签订“诚信计生”承诺的群众，推行层级动态管理，了解其孕情服务、长效节育措施落实、妇检康检、是否外出等情况，并建立健全档案，对育龄妇女情况真正做到知根知底，底数清楚。二是整合资源，发挥利益导向作用。县人民政府制定出台了《大新县计划生育优先优惠政策实施办法》，在优先优惠政策、优质服务手段、各种项目资金的发放等方面，向诚信计生家庭倾斜，让诚信计生成为惠民计生工程，使计划生育群众优先享受改革发展成果，充分调动育龄群众落实政策的积极性和主动性。同时，为了进一步丰富诚信计生内涵，将诚信计生工作引向深入，我县启动了“诚信计生万人牵手”行动，由各级各部门、干部职工、乡干、村干与计划生育群众牵手帮扶结对子，将帮扶责任落实到个人，明确帮扶的具体目标和任务。三是优质服务，提升群众满意度。在开展诚信计生工作中，我区坚持“群众需求，我们服务”的承诺,把群众在计划生育、优生优育、避孕节育等方面的需求和服务放在首位，根据群众不断增强的需求，丰富服务内涵，开展多种形式的服务活动，常年组织计生技术人员巡回乡镇，将服务延伸到村，落实到户，服务到人，面对面为育龄妇女进行健康检查，开展妇科病免费普查普治等活动，普及生殖健康知识，宣传计划生育政策，并给群众送去健康体检卡、计生药具等物品。对于政府顾及不到的地方，如日常生活上的照顾等，则发动当地计生协会组织介入，帮助解决，切实把优质服务工作做实做细，让群众满意。

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（四）统筹规划，扩大试点

为进一步扩大诚信计生工作成果，我县在认真进行总结的基础上，仔细研究，统筹安排，逐步扩展诚信计生试点规模，将试点范围扩大到全县各乡镇及华侨经济管理区，要求每个乡镇要因地制宜，选取1-2个工作基础好、群众积极性高的村作为试点，打造出诚信计生工作亮点。截止目前，各乡镇均组织力量进行了广泛的调查摸底，初步选定了试点村。群众动员、签约等工作正在有条不紊地进行中，全县诚信计生工作呈现出星火燎原之势。

三、现阶段存在的问题及下一步工作设想

当前，我县诚信计生试点工作进展顺利，势头良好，但在推进工作的过程中，也存在着部分群众思想认识不到位、部分工作人员工作思路更新不及时等方面的问题。下一步，我们将按照《大新县“诚信计生”工作三年规划》要求，不断总结经验，强化措施、狠抓落实，大力推进诚信计生工作向纵深发展。

一是继续加强领导。 以战略性的思考和决策，把诚信计生工作作为头等大事来抓实。在抓好试点的基础上，认真总结经验，层层抓好落实，确保诚信计生工作健康发展。

二是继续强化协调。以万人牵手行动为主要载体，挖掘资源，全面协调，强化投入保障，组织和发动社会各界积极参与，让更多的人关心支持诚信计生工作，不断拓展承诺内容，为群众提供更优质的服务，使计划生育群众获得更多的实惠和好处。

三是继续完善机制。进一步规范诚信计生工作程序和运行方式，真正推动工作重心下移和以村为主。认真总结经验，推出新举措、新办法，培育新亮点，探索建立完善诚信计生工作机制。如建立流动人员的监管机制，消除管理盲区；在签约育龄群众中 - 6 -

推行互评制，发挥群众监督作用，树立典型，以点带面，推动诚信计生工作的全面开展。

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第二篇：诚信计生汇报1

为扎实推进全市“诚信计生”试点工作，近半年以来，**市环绕“诚信计生、处事三生、幸福晋升”主题，经由过程“五个连系”有力敦促了“诚信计生”试点工作的深切健康开展，初步成立起以酬报本、阐扬群众主体浸染的打算生育下层自治长效机制。

一是抓好诚信计生与层级动态打点的连系，敦促了人。计生工作重心的真正下移村为主。操作健全的下层计生协会群众工作组织收集，包片干部、党小组长、村（居）平易近小组长（楼栋长）“五老”、计生积极分子等理事和会员，借鉴村两委及计生专干分片包干抓生齿计生工作的模式，对村屯签定“诚信计生”承诺的群众，奉行层级动态打点，体味其孕情处事、长效节育法子落实、妇检康检、是否外出等情形，并成立健全档案，对本村（社区）育龄妇女情形真正做到知根知底，底数清，实现了群众自治工作重心的真正下移。

二是抓好诚信计生与打算生育优质处事连系，晋升了优质处事对劲水平。生齿和打算生育工作与人平易近群众的益处互相关注，我们开展诚信计生时，把群众在打算生育、优生优育、避孕节育等方面的需乞降处事放在首位，公开打算生育处事的项目和内容，公开国家、自治区、市级及县区的各类奖扶政策，公开优生优育常识及避孕节育体例，并以群众喜闻乐见的形式开展形式多样的宣传。经由过程改善处事情形、改变工作体例、提高处事水平来拉近与群众的距离，有力敦促了优质处事在下层的开展。今朝，各县区都将育龄妇女的康检、妇检纳入诚信计生的主要内容加以实施，不少乡镇村屯已将全年的康检、妇检的时刻放置表排好并发布上墙，以便于各村屯群众矫捷放置自己的时刻。一些县区以益处导向指导、不竭提高为群众供给打算生育处事的能力和水平为契机，敦促诚信计生在全乡镇的开展。现在，亏弱县群众预约处事的喜人气象也已呈现。

三是抓好诚信计生与下层群众自治连系，敦促了群众自我打点水平的进一步晋升。该市将自治区“诚信计生”的要求融入到村（居）平易近自治中，进一步阐扬群众的主体浸染，各县区按照自己的现实情形立异载体，将“诚信计生”纳入村规平易近约、农事村办内容中，有些县区还在诚信小组中成立qq群，组织群众开展平易近主评议计生勾当等，敦促了群众积极自觉介入到本辖区生齿和打算生育工作的热情，晋升了群众自我打点的水平。

四是抓好诚信计生与处事群众“三生”连系，促进农村计生户走上少生快富路。将诚信计生工作同成长经济相连系、同培植幸福文明家庭相连系、同扶贫帮困关注平易近生相连系，最年夜限度地辅佐育龄群众尤其是坚苦家庭成长出产，改善糊口，提高福利保障水平，以最终实现提高他们糊口幸福指数的目的。经由过程开展亲情处事，诚信计生自治小组组长携带“三生”处事工作手册入户把握体味群众的需求，内容搜罗奖励扶持扶助、生殖健康、优生优育、独生后世教育以及出发糊口和再就业方面的需求，实时反馈协调有关部门辅佐解决；经由过程为成长出产处事，敦促了更多计生家庭走上少生快富路。现在年一开春，市生齿计生委、计生协会就自动联络协调涉农等部门，连系发文，拟定给以农村计生家庭优先赐顾帮衬的惠农政策，确保农村计生家庭尤其是坚苦计生家庭优先享受党和政府的关切关爱。如与市林业局连系下发了《关于开展生育关切“春暖计生家庭”送苗木勾当的通知》，在全市规模内开展生育关切“春暖计生家庭”送苗木勾当。市林业局拿出47.08万株杉木苗和桉木苗，由生齿计生部门免费供给给柳江、鹿寨、融安、融水、三江等五县的计生家庭种植；与市农机局连系出台了《关于培育少生快富示范户农机科技致富带头人勾当的工作方案》，为每个县区专门放置了水稻插秧机、水稻连系收割机各10台，对农村独生后世户、双女结扎户中的少生快富示范户实施优惠采办。计生户在享受国家、自治区津贴的基本上，小型机每台市级资金累加津贴3000元，年夜型机每台市级资金累加津贴5000元。泛博农村计生户充实享受到实施打算生育获得的实惠和洽处，自觉履行打算生育政策的积极性更高涨。

五是抓好诚信计生与社会主义新农村培植连系，敦促了农村新型生齿文化培植轨范。打造生齿文化软实力，激发群众介入诚信计生的热情，增强群众实施打算生育的自觉性。首先是开展生育文明诚信示范建树勾当，树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培育生

育文明诚信示范户，并以身边事教育身边人的形式，形成生育文明诚诚信示范效应；其次是成立新型生育文化宣传阵地。将打算生育、优生优育以图文并茂的形式展此刻公园勾当区内，供人们在游玩中增添了新型婚育理念和常识；并将计生漫画等新型生育文化融入社会主义新农村培植示范点即农家乐景区中，游人在美妙的生齿文化长廊里，自觉不自觉地接管了一次现代生齿文化的薰陶。各县区还连系现实，编写出琅琅上口的“计生三字经”，张贴在村屯显著位置，或以图文并茂的形式呈此刻村头屯尾，收到了精采的社会下场。

为顺应新时代生齿和打算生育工作的需要，积极立异打算生育处事与打点模式，鼎力奉行科学、平易近主和依法打点，充实调动群众介入打点、处事和看管打算生育的内在活力，区计生局环绕为构建协调缔造精采的生齿情形的工作方针，在全区倾力开展打算生育诚信教育，倡导诚信伦理，增强诚信意识，形成诚信风尚，为全区协调社会的培植增添了灿艳的色彩。

一、统一熟悉，深刻体味奉行“诚信计生”的主要意义。

建树诚信型打算生育，就是把打点者、被打点者应履行的权力和义务，经由过程诚信承诺的形式商定下来，并依靠双方的诺言去保证承诺的兑现。一是以酬报本，提高群众主体地位。彻底改变以往工作模式，把打点者与被打点者摆到齐截地位，彼此承诺、彼此约束、双向互动，真正浮现了打算生育工作是尊敬人、理解人、关心人和以酬报本的工作理念，激活群众介入、关心和撑持打算生育工作的积极性，使打算生育成为群众自己的事业。二是脚结壮地，改变工作作风。社会和群众实施打算生育的权力和义务是相辅相成的，打点者的权力是被打点者的义务；被打点者的权力又是打点者的义务。从客不美观上要求政府必需带头做到有法必依，有诺必行，有行必果，否则必然影响政府的诺言。三是奉行居平易近自治，提高群众自我打点的能力。进一步深化打算生育居平易近自治的历程，指导群众在打算生育工作中实施自我教育、自我打点、自我处事、自我看管，干部、群众自觉践行承诺，生齿和打算生育工作才能呈现出政府与街道之间、街道和社区之间、社区和居平易近之间、居平易近和居平易近之间的协调空气。

二、做实内容，敦促成立诚信计生收集运行模式。

区、街、社区和居平易近分袂制订社会诚信书，层层成立奖励与制约机制，即政府与街道之间、街道与社区之间、社区与属地单元、会员小组之间，彼此签定书面和谈，实施双向承诺，承诺的内容依据法令、律例，从群众的需求出发，避免承易出亡，承虚避实，力争承诺内容可量化、可查核、可看管、可落实。从而在全区形成区政府与街道之间讲诚信，街道与社区之间讲诚信，社区与会员小组、属地之间讲诚信，会员联系户与育龄群众之间讲诚信，育龄群众与育龄群众之间讲诚信，家庭与社会之间讲诚信，真正形成一个全方位、多角度、立体性的诚信收集运行模式。

三、以点带面，稳步推进诚信计生周全铺开。

1、抓试点，树典型。建树诚信型打算生育试点单元具体轨范是：第一步为宣传策动阶段，提高泛博干部、群众对建树诚信型打算生育的熟悉，以告竣开展这项勾当的共识；

第二步为制订“双向承诺”的具体条目阶段，社区居委会要策动协会会员和育龄佳耦、出格是流悦耳口介入谈判和拟定“双向承诺”的具体条目，在充实争夺群众定见的基本上，召开社区成员代表年夜会谈判经由过程。第三步为成立“诚信档案”阶段，此阶段是建树诚信型打算生育的关头阶段，街道和社区必需给以强有力的指导。社区居委会和群众签定《打点与处事承诺书》，并将《打点与处事承诺书》的具体条目经由过水平歧形式，让泛博群众体味、把握和看管；育龄佳耦在自觉自愿的基本上签定《打算生育诚信书》；育龄佳耦地址地协会小组必需从工作需要的角度，采纳多种形式体味和把握《打算生育诚信书》的内容和条目；会员联谊户要把握所联系的育龄佳耦签定《打算生育诚信书》的内容。第四步为建树的小结阶段，脚结壮地的总结建树的根基做法、采纳的形式、干部群众的反映、协会会员浸染的阐扬及短时刻内取得的成效，为周全推广此项工作供给做法和经验。

2、点带面，全铺开。200*年各街道在上半年连系试点单元的经验，各自抓好2个社区的试点，下半年全区普遍开展“建树诚信型打算生育”勾当。

3、抓评估，促实效。200*年为评估验收诚信型打算生育工作开展下场。诚信型打算生育评估验收内容：有建树诚信型打算生育实施方案和规范轨制；层层签定双向诚信承诺书，对社区、对居平易近的承诺率达90%以上；社区居平易近自治率达90%以上；有搜检评选，干部、群众介入率、对劲率达90%以上；按照《实施方案》成立健全诚信档案。

四、完美法子，全力为协调**立异诚信计生的品牌。

1、宣传策动，强化教育。建树诚信型打算生育是一项干群同步、文明功令、诚信守法、良性互动的勾当，要健全承诺系统、守信于平易近。各社区要经由过程召开社区成员年夜会、群众主干会议，使群众明晰建树诚信型打算生育的原因和做法。要重点战胜“干部怕承诺，群众不信承诺”的消极畏难情感。社区和群众双向承诺内容要交给群众讨论和评议，把谈判的过程酿成进修和提高的过程，强化诚信和责肆意识的过程，形成彼此看管和约束的过程。双方承诺内容确定之后，社区设立公示板，公示承诺内容；群众诚信书要印发到户、签字到人，并成立家庭诚信档案。

2、增强率领，纳入日程。建树诚信型打算生育要坚持“两委负总责，协会做主干，家庭为中心，群众做主人”的原则，精心组织，科学运行

。各社区要连系建树勾当，当真总结以往计生工作经验、差距与教训，按照承诺内容要求，政策没兑现的要实时填补、打点没到位的要实时完美，处事质量不高的要实时提高。总之，承诺什么，就要做好什么，充实浮现承诺的诺言度；且则无法兑现的要向群众声名原因，以求得群众的理解和原谅。要成立诚信承诺看管评议小组。每半年对诚信承诺情形进行一次搜检评议。群众无故不履行承诺的，要经由过程协会组织给以批语、辅佐和教育；社区居委会不履行承诺的要向社区组织或上级主管部门提出定见和要求，由社区党组织和上级主管部门督办整改。

3、选准载体，保证质量。一要与打算生育居平易近自治连系起来。打算生育居平易近自治是建树诚信型打算生育的前提和基本，诚信是深化打算生育居平易近自治的有用路子，搞好居平易近自治不单有利于讲诚信，更有利于促进群众介入打算生育工作的热情，使群众真正成为打算生育的主人。二要与打算生育优质处事连系起来，策动一切社会力量为打算生育家庭解决出产、糊口、生育的后顾之忧，让打算生育家庭感应感染到党和政府暖和。三要与健康家庭促进打算连系起来，普遍开展打算生育宣传教育。鼎力进行打算生育的生齿宣传。巩固健康家庭促进打算勾当功效，继续在全区开展零岁教育、靓丽青春、关爱女孩、预防艾滋病等系列宣传勾当。四要与婚育新风进万家勾当连系起来，依托社区，面向家庭，以群众的需求为导向，以成立现代文明幸福家庭为目的，突削发庭的主体地位和群众的主人地位。五若是与争先创优连系起来。要在全区评选赞誉一批打算生育诚信单元、打算生育诚信企业和打算生育诚信示范家庭，并挂牌授匾，公布证书，以此激励社会各阶级、每小我自觉讲诚信，进而促进诚信政府和协调社会的培植。