关于20xx年上半年目标任务完成情况的

报 告

县委目督办：

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下紧紧围绕县委“12345”总体发展思路，把发展作为第一要务，认真落实科学发展观和正确政绩观，按照《开江县20xx年度乡镇和县级部门综合目标管理办法》和《开江县20xx年乡镇经济社会发展目标管理责任书》精神，细化任务，落实责任，强化措施，通过抓重点目标，重点项目，重点工作，推动经济社会保持了较好的发展势头，圆满或超额完成了上半年目标任务。取得的成绩突出表现在“八个新”上。

一是经济建设有新的突破。1-6月，预计全镇实现国内生产总值30320万元，完成全年目标任务的59.8%，同比增长16%，超目标增速（13.5%）2.5个百分点;人均GDP6570元，完成全年目标任务的58.5 %，同比增长17%，超目标增速(13.1%)3.9个百分点；农民期内现金收入3120元，同比增加680元,增长15%,超目标增速(10%)5个百分点；农村固定资产投资完成30150万元，完成全年目标任务的61.4%，同比增长39%,超目标增速(35%)4个百分点；社会消费品零售总额完成23300万元，完成全年目标任务的56.9%,同比增长24%,超目标增速(19%)5个百分点；工业经济健康发展，

实现工业增加值6700万元，完成全年目标任务的60.7%,同比增长38.5%，超目标增速(35%)3.5个百分点；工业企业利润880万元，完成全年目标任务的60.3%,同比增长40%,超目标增速(35%)5个百分点；培育新增工业企业4户，完成全年目标任务的66.7%。与此同时，我们注重招商引资，以优质服务的举措，竭尽全力的支持，赢得投资商的肯定和认可，现正与香港胜丰国际集团有限公司洽谈一个首期投资3000万元的项目。

二是新农村建设有新的成效。我们坚持以培育特色产业为支撑，加快农业“四区”建设，深入推进“三村建设”模式的社会主义新农村建设，在科学规划的基础上，加大实施力度，取得显著成效。培训农民工1635人次，向外输出12000人，创劳务收入5200多万元。重视实施劳务“回引工程”，回乡创业1个。加强农村基础设施建设，缓解经济发展的瓶颈制约。完成微水工程8处、建沼气池68口，渠系清淤和整治5公里，修复震损、水毁工程8处，新建机耕道2公里。注重特色产业培育，建成常年性蔬菜基地500亩，引进安徽业主连片种植莲藕400亩；依托与四川皓胜自然生态资源开发有限公司签订订单合同的有利条件，种植菩提7300亩，其中连片种植4375亩，并规划建设的5000亩菩提产业带也已具初型，在产业带中建成通园路、便民路10公里。依托县水利局在我镇实施水保工程的契机，发展经果林2500亩。

建成养殖小区4个，在传统养殖项目基础上，出现了养#7@j、养狐狸等特色养殖。涌现出种植大户25户，其中李云策的经果林、花卉苗木基地达700余亩；发展养殖大户143户，其中项其凤养猪场年出栏育肥猪和仔猪逾千头。全镇发展加工企业8家。发展“一村一品”特色产业专业村8个。新建成顶呱呱莲藕种植合作社，累计达到6个中介组织。春季动物防疫工作全面结束。防汛抗旱工作准备扎实。高度重视土地流转工作，新增流转土地1000多亩。

三是重点项目有新的跨越。坚持把项目作为经济发展的载体来抓，力求“实施一个项目，带动一方经济，改变一处面貌”。我们已完成征地，并有效开展拆迁安臵工作，推动达万铁路电气化改造（开江段）及开江火车站扩能升级顺利动工。任市康力新城完成投资1800万元，新增商品房5.7万平方米，火车站片区停车场已建好，并投入使用。场镇供水管网改造已经结束。明桥水库病险整治工程顺利竣工，可改善灌面1800亩。河井沟煤厂技改扩能有序推进，完成投资600万元，新掘进巷道600米，完善了大部分相关设施。淀粉糖加工节水利用项目投资700万元，购臵了浓缩设备和风干设备，安装了运输罐。拟定新建一个4800平方的农贸市场，正进入到征地阶段。对宝石桥水库14公里支渠的清淤和整治已经结束。任市中心卫生院建设一期工程已经竣工，正着手7月份动工二期工程。投资110万元的敬老院改

建项目已经竣工，并投入使用。新建成通村公路5公里。衔接县经委实地指导，规划建设任市工业集中发展区，目前县建设局已经测绘结束，正在做控制性详规和修建性详规。安全饮水工程拟定在6月下旬动工，8月份可以竣工。年产10万吨复合肥生产线正在做第二期建设的前期工作。土地挂钩试点项目已经四川省星地星土地规划调查研究院实地摸底踏勘结束。与此同时，正在积极上报任市镇土地整理项目、任市镇基础设施项目和任市镇高产稳产粮田基础设施项目，均有望在明后年实施。

四是民生工作有新的起色。坚持执政为民，高度重视并扎实推进民生工程，以开任委发[2010]29号文件的形式及时落实县“八大民生工程”任务，并加大力度抓好工作落实。狠抓就业促进工作，城镇新增就业114人，城镇登记失业率控制在了4%。扎实推进新农合工作，参保率达98%。积极推进农民健身工程，争取到投资50万元的项目落户任市。建成农家书屋3个，占任务数的60%。解决20户以上已通电自然村收看广播电视问题50个，占任务数的50%。建成农村无害化卫生厕所112座，占任务数的75%。全面完成扶持贫困人口改善生产生活条件80人任务。大力实施城乡困难群众最低生活保障，做到了应保尽保。巩固实施城镇居民医疗保险，参险人数达到1000多人（不含学生），位居全县前列。与此同时，落实好了计划生育奖励扶助政策，扎实推进了省

级监测点的工作。

五是政治建设有新的推进。通过建立记事制、督查制、研究制、追究制的“四制”制度,认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，结合地方实际，创造性工作，使基层干部群众落实县委、县政府的决策部署取得了明显成效。高度重视“市委书记、县委书记信箱”和“市长、县长热线”工作，按期办结率达到了100%。加强机关效能建设，着力解决了乡镇干部走读和机关办事效率不高的问题，搞好了政务和政府信息公开。投资10多万元，建成便民服务中心，调整充实16名工作人员，使便民工作进一步规范有序， 15个便民服务点正常办公，三级便民服务网络基本建成，迄今便民服务中心共办结案件300余件。加强电子政务内网、外网和政府门户网站的建设和保密工作，半年来，无任何泄密事件发生。坚持领导接访制度、“一表、一卡、一牌、一册”制度、矛盾纠纷排查调处制度、信访形势分析会制度，共收到各类来信来访案件65件，全部及时得到了妥善处理；建立“大调解”机制和“大防控”体系，提高矛盾纠纷调处的针对性和有效性，构建治安防控网络，依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动，确保了社会稳定。截至6月份，无一件具有重大影响的群体事件发生。扎实开展反邪教工作，实现了“三零”和“七个绝对不能发生的”的目标。

六是文化建设有新的局面。重视精神文明创建工作，积

极开展文明单位、文明村社的评选。加强公民思想道德建设和未成年人思想道德建设，致力培养德才兼备的人才。建成奚家坝村、龙王沟村、红旗桥村三个农家书屋，存书万余册。加强镇文化站建设，落实了“队伍、阵地、活动、经费”。坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，网吧违规接纳未成年人的现象明显遏制。加强了国家级文物“陶牌坊”的宣传与保护。注重统筹全镇教育工作，全面落实免费义务教育，帮助贫困家庭子女就学读书，学生辍学率控制在了1%以下。加强学校管理，提高教学质量，强力整治校园周边秩序，创造出较好的育人环境。重点抓了“留守儿童、少年”教育工作及贫困生救助工作，设立了留守儿童之家。同时加快科技创新和成果推广，加强科普工作，推动科学素质明显提高。

七是社会建设有新的面貌。全面加强人口和计划生育工作，按照县下达的任务目标，坚持常抓不懈、真抓实干，加大计生政策宣传力度，完善了人口信息化管理，落实计生奖励扶助政策，奖励扶助和计划生育家庭确认对象误差为零，独生子女父母奖励金兑现为100%。积极开展婚育新风进万家服务活动。3至4月份开展了为期一月的“三查”服务活动。三查6982人次，符合政策生育率达到84.5%，现已征收社会抚养费21.7万元。重视卫生防疫工作，加大了犬只的捕杀和管理力度，免疫率、#b@2率均达到了95%以上。圆满完成了20xx年新型农村合作医疗筹资工作，农民参合率达98%。继续深

入推进城乡环境综合整治工作，按照“突出治脏，集中治乱、逐步治差”的原则和“净化、美化、亮化、绿化和居民行为规范”五大工程的要求，认真落实乡镇“十好”、村庄“五好”整治标准，新增保洁人员20名，使城管和环卫人员达到81人。新建垃圾池13口。租地12亩，正在建一个垃圾填埋场；垃圾中转站建设正在做前期工作，并已得到市财政一定的资金支持。坚持“形象在城建”的理念，切实加强城镇建设，正在做控制性详规和重要地块的修建性详规。规划了5个村民聚居点，火车站拆迁户聚居点即将进入实施阶段。注重加强基础设施建设，进一步完善了场镇主干道亮化、绿化和彩化工作。切实加大“六乱”整治力度，使城乡面貌有了较大改观。扎实开展春季安全生产专项整治，消除了安全隐患，

半年来，无一例重特大安全事故发生。做好了防灾、救灾、减灾准备工作，为积极应对各种突发灾害事故，制定了防洪、抗旱、地质灾害等应急预案，乡镇建立了应急救援队伍，每个村（社区）均配备了一名专职应急信息员，储备了相应的物资，为应急工作打下了坚实的基础。

八是党的建设有新的加强。大力开展“创先争优”活动，扎实加强“三村建设”，深化“三级联创”活动，推进“三覆盖”，健全“三大网络”建设。积极抓好“五好” 乡镇党委和“五好”村党支部的创建活动，80%以上的村达到了“五

好”标准。抓好了农村党员发展工作，新发展党员6 名，已申报待批复20名。大学生村官和远程教育工作务实创新，富有成效，通过开展学习活动，使广大党员干部强筑思想堡垒，进一步提高整体素质，进一步增强了基层组织的凝聚力、战斗力。坚持“三个带头”，践行“八字”要求，建立健全领导班子开展“四好”活动工作机制，认真开展了“四好”活动。注重加强党委自身建设和领导班子思想政治建设，严格执行党委中心组学习制度，提高了执政水平和执政能力。截至目前，党委中心组已集中学习6次，干部职工集中学习5次。加强了人才工作，落实了“一把手抓第一资源”目标责任制，每个领导班子成员联系了3名农村优秀人才。注重加强制度建设，扎实推进干部驻村入户制度、“四个一”制度、“四访四问”和“四送到户”制度，及时为群众排忧解难，更好地融洽了党群干群关系。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制和责任追究制，抓好了领导班子廉洁自律工作，树立了党员干部的良好形象。

 

第二篇：关于20xx年淘汰落后产能目标任务完成情况的报2

关于20xx年淘汰落后产能目标任务完成情况的报告

闽经贸投资[2011]134号

国家工业和信息化部：

20xx年，福建省认真贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）精神，努力完成国家工业和信息化部下达福建省工业系统淘汰落后产能的目标任务，开展了一系列工作，现将福建省20xx年淘汰落后产能工作完成情况报告如下：

一、20xx年福建省淘汰落后产能目标任务和计划情况

工信部下达20xx年福建省淘汰落后产能目标任务是：炼铁淘汰20万吨、水泥淘汰336.4万吨、制革淘汰140万标张、印染淘汰1.4亿米、化纤淘汰4万吨。

福建省20xx年实际下达淘汰计划为：炼铁26万吨、水泥336.4万吨、制革280.05万标张（年产3万标张以上仅关停毛皮-皮胚生产能力）、印染1.4亿米、化纤4万吨。

二、20xx年福建省淘汰落后产能目标任务完成情况

1、全年淘汰炼铁26万吨落后产能，设备全部拆除。超额完成国家20万吨淘汰计划。

2、20xx年度淘汰水泥落后产能原计划336.4万吨。由于福建水泥股份有限公司要求增列2台φ4.0×42立波尔窑淘汰计划，年产能51万吨；福建永安飞桥水泥厂属于国有劳教企业，要求暂缓淘汰2台φ3.0×10机立窑（退出20xx年度淘汰计划），年产能20万吨。因此，福建省20xx年实际淘汰水泥落后产能367.4万吨，且列入全省水泥落后产能的淘汰对象，设备已经全部拆除。

3、列入全年淘汰计划的皮革280.05万标张任务，已经全部完成。其中13.75万标张落后产能设备已经拆除，266.3万标张产能关停（年产3万标张以上生产线，仅关停污染严重的毛皮—皮胚生产能力）。

4、全年实际淘汰印染落后产能1.4亿米，落后产能设备已经全部拆除。

5、关停化纤产能4万吨，设备封存。

三、主要工作情况

（一）统一认识、加强领导

福建省各级政府和各部门充分认识到国家加快淘汰落后产能是转变经济发展方式，调整经济结 1

构、提高经济增长质量和效益的重大举措；是实现福建科学发展、跨越发展的必然选择；是加快节能减排，走中国特色新型工业化道路的必然要求。全省已经形成了淘汰落后产能重要性的思想共识，明确了各部门职责分工，加强了部门间协调与配合，合力推动我省淘汰落后产能工作的开展。 为了加强淘汰落后产能组织协调工作，福建省政府参照《国务院办公厅关于淘汰落后产能工作部际协调小组组成人员的通知》（国办函[2010]72号），成立了“福建省淘汰落后产能工作厅际协调小组”（闽政办[2010]192号），省经贸委周联清主任担任组长，成员有省经贸委、发改委、财政厅等省直18个厅级单位、21位厅级领导，协调小组办公室设在省经贸委。关停小火电工作由省政府成立了省关停小火电机组工作小组，成员由省发改委、省经贸委等13个职能部门组成，苏增添副省长还代表省政府与国家发改委签订了关停小火电机组责任书。各设区市、县政府对淘汰落后产能工作的目标、任务也作了层层分解和组织落实，淘汰落后产能任务比较重的设区市龙岩市、三明市，也相应成立专门协调机构。如，20xx年龙岩市成立了淘汰落后产能工作协调小组（龙政综[2010]515号），由市政府副市长任领导小组组长，市政府副秘书长和市经贸委主任任副组长，领导小组下设办公室负责日常工作，把原有的结构调整办、关闭办的工作职能并入淘汰办，并给予独立的办公地点和工作经费。

（二）贯彻落实国家淘汰落后产能年度计划

20xx年国家工信部下达福建省淘汰落后产能目标任务后，我省立即召开各重点行业年度淘汰落后产能工作专门会议，研究将目标任务分解至各县（区、市），落实淘汰落后产能具体企业名单。根据国家工信部和福建省政府部署，要求以设区市政府为主体，负责将淘汰落后产能企业名单于7月底前在当地主流媒体或政府网站向社会公告；20xx年9月底前，将本年度计划淘汰的落后产能全部关停；20xx年11月底前，将落后产能的主体设备、生产线全部拆除，并完成各项善后工作。福州市政府网站公告5家淘汰皮革企业名单；漳州市在闽南日报向社会公告年度淘汰落后产能的企业名单；三明市分别在三明日报、三明市经济贸易委员会网站公告淘汰落后水泥产能计划和完成淘汰任务的企业名单；龙岩市政府《关于下达20xx年淘汰落后水泥产能计划的通知》（龙政综[2010]150号）和《关于落实20xx年淘汰落后钢铁产能的通知》（龙政综[2010]297号）在龙岩市政府网站对外公告；泉州市在经贸委网站发布了《泉州市人民政府关于20xx年水泥等行业淘汰落后产能名单的通告》（泉政〔2010〕8号）。福建省20xx年涉及有淘汰落后产能的5个设区市政府按时完 2

成以上各环节的工作。

（三）严格市场准入

贯彻落实国家工信部、发展改革委以及福建省政府的行业调整振兴规划，严格执行国家产业政策、产业准入条件，切实抑制产能过剩，对于国家规定的“两高一资”产业不下放审批权限，防止重复建设、盲目攀比、扩大产能。加强投资项目审核管理，个别行业由省经贸委和省发改委联合审批。支持优势企业通过兼并、收购、改造落后产能企业。在建设用地、能源消耗、污染物排放、安全生产等方面严格按照政策规定执行。根据国家规定20xx年底前不再审批“两高一资”项目，20xx年度福建省在淘汰落后产能重点领域如水泥、钢铁、皮革、火电、印染、化纤等，没有新建、改建、扩建的项目审批、核准或备案。

（四）限制落后产能生产的政策措施

一是对落后产能企业执行差别电价，按不同层次和年度，其电价加价0.05元、0.15元和0.2元等，采取经济措施，促进落后产能加快淘汰，仅水泥行业，“十一五”期间累计征收并入库“差别电价”22251.49万元，扣除代征手续费后全额返还各地，同时还从其它行业调整1000万元共23208.62万元专项用于产业结构调整。二是停止落后产能企业享受综合利用和福利免税等的优惠政策，主要是水泥行业列入淘汰名单，不再换发新的生产许可证，有关单位不再受理落后生产企业享受优惠政策的认定申请。三是加强监督检查和执法处罚力度。各设区市政府在当地媒体公示本地区年度淘汰落后产能企业名单，落后工艺设备和淘汰时限，以加强社会监督。实行年度考核问责制，对未按要求完成淘汰任务地区，省长谈话并进行通报，同时加大执法处罚力度等。

对未按期淘汰落后产能的企业在排污许可、信贷资金、项目审批、土地审批、生产许可、工商登记、电力供应等实行限制措施。

（五）支持企业淘汰落后产能政策措施情况

中央财政淘汰落后产能补助资金情况

20xx年，国家工信部、财政部联合下发了《关于拨付20xx年关闭小企业中央财政补助资金的通知》（财企[2010]364号），下达福建省企业因淘汰落后产能等原因关闭的小企业补助资金4678万元，共有90家企业得到该项资金补助，涉及水泥、皮革、造纸、化工、火电、炼铁、铁合金、电石、炼钢等行业。

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省级财政淘汰落后产能补助资金情况

福建省级财政通过专项补贴和收取差别电价资金返还，支持淘汰落后产能工作。20xx年，省级财政已经下拨专款用于淘汰水泥落后产能的补助资金共两批2835万元（闽经贸计财[2010]192号、543号），水泥行业征收差别电价并全额返还属地政府的专项资金共两批7230.26万元（闽经贸计财[2010]283号、830号）。有效地帮助企业转产和职工安置工作。

（六）职工安置情况

淘汰落后产能工作最重要的环节是拆除设备和职工安置，福建省明确了淘汰落后产能企业是安置职工的主体。劳动和社会保障部门指导、督促企业在淘汰落后产能工作中制定职工安置方案，依法处理劳动关系，保证职工合法权益，维护社会稳定。

对淘汰落后产能企业分流出来的失业人员，劳动和社会保障部门认真及时地为失业人员办理失业登记、社会保险接续、档案寄存、再就业服务。明确了淘汰落后产能企业的安全生产责任，依法收缴民爆物品、妥善处置放射源，确保关闭淘汰落后产能企业实现安全关闭和淘汰。银行业依法妥善处理企业各项债权、债务，有效地防范和化解金融风险。

做好职工安置，对于促进淘汰落后产能工作起着至关重要的作用。各设区市政府因地制宜，采取有效措施抓好职工安置工作。龙岩市在制定地方政策措施时，充分考虑到职工安置的重要性，合理使用淘汰企业的补助资金，规定在企业落后生产线关停后，先付给50%的补助资金，优先用于职工安置，确保职工的补偿资金足额到位。对于职工安置工作不落实的企业，在剩余50%的补助资金中，给予酌情扣减，确保了职工安置资金的落实。

泉州市承担20xx年淘汰落后产能任务的13家企业，全部属于非国有和国有控股企业。其中，印染企业2家，属设备淘汰升级，不涉及职工安置；水泥行业1家，为福建省安溪三元岩水泥有限公司，淘汰部分生产线，涉及职工人数560人；其余10家企业整体关停，分别为：炼铁行业2家，涉及职工160人；制革行业8家，涉及职工411人。泉州市20xx年淘汰落后产能任务共涉及职工1131人。淘汰落后产能企业职工安置政策措施尚未制订，企业关停后，职工的安置情况由企业与职工自行协商解决。至目前为止，没有出现关于职工安置问题的投诉。

福州市奇超皮革厂提出安置职工54名，获得了国家财政部、工信部拨付的安置资金（财企[2010]364号）。

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（七）淘汰落后产能工作检查考核情况

对淘汰落后产能企业进行现场监督检查和验收主要调动各地市政府的力量。龙岩市政府对于已经确定的年度淘汰目标任务和淘汰企业名单，加强对县（市、区）的督查，要求对每个淘汰企业由县（市、区）结构调整办公室进行2次以上的检查。在企业关闭停产时，进行关闭验收，当场收缴工商营业执照、生产许可证、排污许可证和税务登记证，切断生产用电。企业必须在6个月之内完成设备拆除，待设备拆除后，县级结构调整办公室再一次现场验收，收缴放射源、易燃易爆品。县（市）的验收情况书面报告市级结构调整办公室，验收时都有填写验收登记表备查。通过督查，对个别企业没有按时关停、设备拆除进度较慢、差别电价征收不到位、领导不力等问题，及时向市政府报告，责成相关部门和县（市、区）进行整改。

三明市充分发挥政府有关部门的职能作用，采取联合执法促效果。规定质监部门负责依法查处、取缔无生产许可证企业，严格生产许可证的发换证审查；环保部门负责加强对淘汰或部分淘汰落后产能企业的许可证管理，严格依法实行排污许可；工商部门负责依法查处取缔无照经营的水泥企业，依法吊销、注销、变更营业执照；物价部门负责落实对淘汰落后产能企业实行差别电价；供电部门负责依法对取缔、吊销、注销证照的企业停止供电；金融部门负责对列入淘汰落后水泥产能的企业实施信贷退出机制；公安部门负责收缴被依法取缔、关闭水泥企业的民爆物品，参与联合执法行动，维护执法秩序。三明市淘汰落后产能企业设备拆除督查验收，由县（区、市）经贸部门提供验收情况书面报告。

泉州市各级各部门认真落实淘汰落后产能工作，市环保局将淘汰落后产能作为主要污染物总量减排的一项重要内容列入环保目标责任书内容和年度计划，分解下达到各县（市、区）；市质监局制定下发了《关于贯彻落实国家淘汰落后产能政策强化重点行业企业产品质量监督工作方案》，组织进行专项检查；市人力资源和社会保障局对涉及20xx年淘汰落后产能任务的13家企业进行跟踪，了解掌握职工安置情况。

20xx年度福建省全面完成淘汰落后产能目标任务，没有出现问责制情况。

附件：福建省20xx年淘汰落后产能进度表

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福建省经济贸易委员会 二〇一一年三月十五日

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