强力推进环境治理 整体提升北川形象

——**县推进城乡环境综合治理工作汇报

（20xx年11月10日）

市城乡环境综合治理领导小组：

**是“5〃12”大地震受灾最为严重的地区，全县〃〃〃〃〃〃〃。县内道路交通，水、电、气供给以及通讯全部陷入瘫痪，行政、卫生、教育等基础设施全部被毁，360余家中小企业遭受严重损失，直接经济损失达**亿元。震后在党中央、国务院的关怀下，县委、县政府正在积极添措施、想办法，着眼发展抓重建，抓好重建促发展，切实解决涉及群众利益的难点热点问题，促进**经济社会又好又快发展。

为改善群众生活环境，深化文明创建成果，全面提升北川发展竞争力，展示灾区科学发展新形象，县委、县政府一直把城乡环境综合治理作为事关发展和民生的大事，作为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要载体，全面部署并强力推进“五十百千示范工程”，在省委省政府、市委市政府的坚强领导和省市相关部门的精心指导下，全力发动，合力整治，大力投入，群力推进，在抓发动、彰特色、推专项、建机制、求突破、见实效上狠下功夫，深化治理“脏、乱、差”。经过全县上下的共同努力，全县干部群众环境卫生意识明显增强，行为素质明显提高，城乡环境面貌明显改观，城市集镇形象明显提升，基础设施建设明

显改善，发展环境明显优化，取得了良好的经济、社会和环境效益。

我们主要做了以下工作：

一、加强领导，统筹协调，着力强化治理保障

城乡环境综合治理是惠民工程、环境工程、管理工程、作风工程，是事关经济社会发展的一个庞大的社会系统工程，必须要加强领导，整体联动，齐抓共管，合力推进。

（一）强化组织领导，形成高位推动格局。成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长，县四套班子相关领导任副组长，相关职能部门和镇乡主要负责人为成员的城乡环境综合治理领导小组，下设领导小组办公室并成立规划建设组、风貌改造建设组、绿化组、河道治理组、地质灾害治理组、交通保障组、宣传报道组、后勤保障组、安全维稳组、督导检查组等10个工作小组，分别由县四套班子分管或联系领导担任工作组组长。各级各部门也成立了相应领导机构和工作机构，全县上下形成了整体联动、运转协调、高效有序的工作体系，建立了“一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的工作推动机制。

（二）强化责任落实，形成高压推进态势。县委、县政府下发《关于开展城乡环境综合整治工作的实施意见》、《关于全面推进城乡环境综合治理工作的实施意见》、《关于大力实施城乡环境综合治理“五十百千环境优美示范工程”的通知》

等一系列文件，并与县级部门、镇乡签订《北川县城乡环境综合治理目标责任书》，将城乡环境综合治理任务分配落实到各镇乡的每一个主管部门和重点责任单位，使整个工作做到了责任明确，推进有力。同时，县委、县政府对工作推进不力的部门单位、镇乡，予以严格问责，确保城乡环境综合治理、示范工程建设高压推进。

（三）强化督查协调，形成高效推动局面。采取面上工作定期协调、重点工作专题协调、难点工作现场协调的方式，及时解决城乡环境综合治理、示范工程建设中的困难和问题。县委、县政府主要领导主持召开常委会、常务会，定期听取环境治理工作情况汇报，研究解决重大问题，并通过深入一线调研、现场办公等形式，督导、协调城乡环境综合治理难题。县人大、县政协多次组织开展城乡环境综合治理工作视察调研，有针对性地提出意见和建议。城乡环境综合治理领导小组办公室充分发挥综合协调、督查督办作用，逗硬落实例会制，并实行“每天一巡查，每周一督办、每月一考核”，确保了整个治理工作有力有序高效推进。

（四）强化宣传发动，形成高频宣传氛围。牢固树立群众是环境治理主体的理念，强化舆论引导，采取有效措施着力构建群众参与机制，充分调动广大人民群众投身创建的积极性、主动性和创造性。持续开展七进活动，机关把环境治理作为重点工作，学校纳入课堂教学，企业列为日常管理，社

区作为重要任务，农村写进村规民约，让“户户参与环境治理、人人享受幸福生活”的意识深入人心，群众从旁观者变成了参与者，“要我干”变成了“我要干”。征集治理民谣、公益广告，传唱环境治理三字歌，使全县干部群众明白道理，知晓责任，从“被动应付”变成了“主动参与”，促使机关带着基层干、干部带着群众干。在北川政务网、北川新闻网、县广播电视台等开辟城乡环境综合治理专题专栏，设置曝光台，开通举报专线，引导群众参与和监督，推广先进经验，曝光负面典型，宣传环境整治的重要意义。截止目前，各级整治办公室累计印发倡议书3万份、调查问卷1万份、环境卫生知识卡片5万张、宣传贴图墙标8000张；在城镇主要街道、广场、社区等地段设立宣传公益广告牌150幅，悬挂大型宣传标语500幅；组织开展 “除陋习，讲文明，树新风”、 “回头看、促整改”、“只有一个地球，倡导低碳生活”节能减排、“争当文明市民，共建和谐北川”、“欢欢喜喜过国庆，干干净净迎新年”等主题活动，引导居民提高环境卫生意识，形成良好的生活习惯和文明行为方式，提升市民整体素质。

二、突出重点，彰显特色，着力强化标本兼治

实践证明，城乡环境综合治理是一项常抓常新的工作，必须要立足县情创新工作举措、鲜活创建载体，才能使城乡环境综合治理工作有特色、有亮点。

（一）治理五乱，规范秩序，提升城市形象。一是搞好环境

卫生，进一步治理“五乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、摊位乱摆、工地乱象），总计清理木料、柴草等杂物6865堆，清运生活垃圾3585吨，清运建筑垃圾23514吨，清理排污沟114200米。二是规范场镇管理秩序。规范车辆停放，整治市场秩序。商贸经营活动一律进入市场、门市，不得撑杆搭棚，占道经营。三是控制噪声问题。严格控制治理城区商贩叫卖、影响促销、娱乐场所噪声问题，为居民创造良好的学习、生活和休息的环境。四是解决垃圾处理和污水问题，切实加强环境污染治理，确保全县饮用水安全。五是严处私搭乱建。新增城管局，对城市（镇）主要入口、广场、主次道等地设置的各类广告、商店橱窗和门面牌匾定期开展集中清理整顿，对陈旧破损的大型商业广告及时翻新，对上墙的商业广告依法拆除下墙，组织人员跟踪打击张贴牛皮癣广告行为。通过整治，使设置不合理不规范的广告、店牌店招问题、城区内私搭乱建违法违章建筑得到彻底解决，改善城区面貌。六是实施风貌塑造，提升城镇形象。按照《四川省城乡环境综合治理总体规划（2009-20xx年）》、《“四化”示范要求》要求，结合实际制定了我县治理规划，编制（修订）并严格执行市容、环卫、污水和垃圾处理、城乡风貌塑造、城市园林绿化、历史文化名城保护、市场环境治理、农村污染治理及交通管理等专项、专业规划，完善规划体系。以规划为引领，以突出北川现代文明和传统文化底蕴为主题，坚持“四

注重、四提升”，投资六亿多元进行风貌塑造和加固维修工作，全面提升我县城镇形象。

（二）文明劝导，规范告诫，提高居民素质。一是开展“讲卫生、除陋习、树新风”“三乱”治理，规范行为。结合创建“五十百千”工程，大力倡导“十不”，扎实开展禁止乱扔、乱倒、乱吐“三乱”行为。二是组建城区文明劝导员队伍上岗执勤，开展“小手牵大手，文明一起走”、“文明劝导上街头”等文明劝导活动，教育、劝诫过往车辆、行人遵守交通规则，纠正乱丢果皮、随地吐痰等不文明行为。

（三）实施七项整治，改观城乡面貌。以示范工程建设为动力，推动城乡环境综合治理工作的全面突破。一是实施城乡结合部治理。把废旧物资回收站点、乱搭建构（建）筑物、公共场所以及厂区周边的环境整治作为城乡结合部专项治理突破口，全面清除积存垃圾和卫生死角。推动企业“退城入园”、“环保治污”，改变了城乡结合部脏、乱、差局面。二是实施集贸市场治理。坚持疏堵结合，多次督查安昌农贸市场，进行整改。镇乡先后新建、改建、扩建、升级改造市场14个。三是实施背街小巷治理。四化标准，延伸保洁范围，加强对背街小巷的日常保洁，拓宽执法范围，加强五小行业和八乱整治，消除了背街小巷治按照理盲点。四是实施两路环境治理。采取控源、清洁、截污、除淤、工程整治等多种手段，对公路、河渠等环境进行集中治理，清垃圾、清障碍、清病

害、清杂物，保持公路、河渠环境的清爽。在重要通道沿线（九环线北川境内）完成绿化带建设22公里，栽种各种树木10000株，提升了主干道的品质；完成县域公路主干道庭院绿化60公里，新栽植树木20076株。五是实施“七进”深化活动。以“保护群众身体健康”、“环境治理、效能先行”、“我为北川环卫做贡献”、“革除陋习，做文明公仆”等主题实践活动为载体，深化了“七进”活动。六是改造农家院落，拆除乱搭乱建。仅集中整治月就拆除板房、帐篷（钢/瓦）棚等乱搭乱建构筑物8908间，改造农家院落（包括硬化、绿化、美化）7500户、平整道路70500平方米。大力发展庭院经济，做好庭院绿化，新栽植庭院经济苗木7万余株，其中新栽植果树15000株，为庭院经济发展奠定基础。七是改善城乡垃圾处理方式，建立垃圾综合处理体系。在全县选取城乡垃圾综合处理试点，解决好垃圾清扫清运、污水排放等场镇环境问题，逐步建立垃圾清扫清运制度建设垃圾填埋场或垃圾无害处理。示范推行农村垃圾“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的综合处理模式。

三、着眼长远，完善机制，着力强化常态管理

坚持立足常态，狠抓长效机制的建立健全，保障“日巡周督月检查年考核”的到位，市场运作业主共同管理办法的有效推广。一是完善领导保障机制。实行县级领导分片负责制，县级部门包乡镇，乡镇领导干部包村（社区），村（社区）

干部包社（居民小组），社（居民小组）干部包农户的“五包”联系制度，将联系工作细化到部门、乡镇、村（社区）、小区、院落，指导、督查、帮扶和协调城乡环境综合治理工作。二是完善目标考核运行机制。将环境治理纳入县委、县政府年度目标考核内容，签订目标责任书，实行专项考核和月考核评比，实现治理工作由突击整治向持续治理转变，由集中整治向自觉行动转变。三是完善网格化责任制。进一步实化、细化责任体系，按区域、条块等落实责任，从上到下层层签订责任书，完善横向到边、纵向到底、权责明确的责任体系。坚持属地管理，县城严格落实“包环境卫生保持、包车辆停放秩序、包市政设施维护、包门前绿化美观、包摊点守约经营、包广告招牌规范”的“门前六包”责任制。四是完善效能问责机制。整合行政监督、群众监督、舆论监督，着力构建全方位、多层次的动态督导机制。加强督促检查，对有令不行，工作不力，连续排位靠后的实行县领导问责谈话，限期整改。组建督导组，对全县23个镇乡、县级部门进行明查暗访、定期检查、突击抽查和跟踪督办，形成了“暗访—曝光—整改—问责”的处置模式，对工作中出现严重问题的，按照问责办法严格追究责任。五是构建长远管理机制。坚持“专群结合、广泛动员、形成合力”原则，完善日常保洁队伍、职能化管理队伍、专业化技术队伍“三支队伍”建设。实行周报告、旬分析、月总结制度，确保信息报送畅通，及时、全面、准

确地反映城乡环境治理推进情况。切实建立健全环境整治物业管理委员会，解决好人员、经费、奖惩等投入问题，按照“科学规划、条块结合、投入多元、设计专业、实施统一、业主运作、有偿管护、狠抓死角、文明共建”的观念，不断增强基础环境的管理效应。

四、围绕发展，共建共享，着力强化治理成效

通过持续开展城乡环境综合治理，北川的发展环境明显改善，对外知名度和美誉度不断提升，有力、有效推动了科学重建、科学发展，主要工作和主要经济指标实现了“在绵阳争先”，总体上呈现出经济发展提速增效、灾后重建加快推进、社会更加稳定和谐、人民群众安居乐业的良好局面。

一是市民素质整体提升。通过持续开展城乡环境综合治理活动，市民卫生习惯、文明意识进一步增强，文明素质整体提高，“三乱”、“五乱”现象得到有效遏制，环境面貌明显改善，社会秩序安定有序。

二是环境效益明显。通过定期开展空气、水源等环境监测，强力整治“三废”超标排放和噪声等环境污染现象；积极推进污染减排，全县主要污染物排放量实现控制目标。城区每天垃圾做到了日产日清，生活垃圾无害化处理率达80%以上，空气环境质量达标率和烟尘控制区覆盖率均达100%,城区环境噪声达到功能区要求，城市水域功能区水质达标率为100%，公众对环境满意率达95%以上。

虽然我县城乡环境综合治理工作取得了阶段性成效，软硬环境不断优化，市民素质不断提高，城市形象不断提升，助推了全县经济社会又好又快发展，得到各级肯定和群众认可。同时，我们也深刻认识到，环境治理工作离省委、省政府、市委、市政府的要求和全县人民的期望还有一定差距，存在许多不足。今后，我们将认真查找薄弱环节，落实整改措施，以更高的标准、更严的要求、更实的措施、更大的力度，推动城乡环境综合治理的深入开展，进一步健全和完善长效机制，加快灾后美好新家园发展振兴、加快建设四川丘区经济强县，不断开创**科学发展新局面。

 

第二篇：乡人民政府20xx年城乡环境整治工作总结

石牛庙乡人民政府

20xx年上半年城乡环境综合治理工作总结

今年以来，在县委、政府的正确领导下，石牛庙乡党委、政府坚持以优化发展环境，全面提升城乡环境质量为目标，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，标本兼治”和“落实责任、齐抓共管、城乡联动、整体推进”的原则，扎实开展“除陋习，树新风”专项行动和“七进”等活动，对全乡城乡环境进行全方位、深层次、高标准的综合治理，不断明晰工作思路、明确工作目标、强化工作措施，取得了明显的成效。现将石牛庙乡上半城 环境综合治理工作总结如下：

一、开展工作情况

（一）、加强领导，落实责任。

为切实加强对城乡环境综合治理工作的领导，确保工作取得实效，石牛庙乡调整充实了城乡环境综合治理领导小组，乡党委书记马守国同志任组长，乡长汪宾远同志任副组长，其他党委成员和有关部门负责人为成员，指挥部下设办公室和各专项行动小组，办公室由王昌亚负责城乡环境综合治理的日常工作。各村（居）成立了城乡环境综合治理工作组。村（居）党支部书记为组长、两委委员和社长（居民小组长）为成员，主要负责治理工作的宣传动员及日常工作。乡、村（居）及各单位都制定了切实可行的整治工作方案。实行了乡党委委员包片、驻村（居）干部

包村(居)、村(居)干部包组、党小组长居民小组长包户的“四包责任制”。乡人民政府分别与各村（居）、单位签订了目标责任书，将城乡环境综合治理工作纳入乡对村（居）、单位的目标考核之一，确保此项工作做到层层落实，确保全乡城乡环境综合治理工作高效有序开展。同时采取“一周一通报，一周一评比，一月一总结，一季一考核”的方式，对工作不到位、工作进度缓慢、标准不高的责任单位进行通报，并要求限期整改，从而确保了城乡环境综合整治工作的顺利推进。

（二）、广泛宣传，加深认识

为提高全乡干部、群众的参与意识，乡党委多次召开党委会专题研究城乡环境综合治理工作，多次组织乡、村干部会专题研究整治工作。各村（居）分别召开了党员及小组长大会，辖区单位负责人会。制作了《石牛庙乡城乡环境综合治理宣传栏》，采取上门宣传、黑板报、专栏宣传、标语宣传等形式，召开会议宣传20多次，标语宣传60次，黑板报宣传5期，宣传专栏8期，发放宣传资料3000余份，形成了深厚的宣传氛围。

（三）、突出重点，狠抓落实

截止6月底，全乡共清除牛皮癣50处、150条，清除卫生死角196余处，其中清除公路沿线305余处，清除垃圾1000余吨，疏通排水沟5000多米，拆除乱搭乱建各类广告店招牌6个，整治车子乱停乱放200余次.在县委、政府领导的高度重视和责任单位积极支持下，乡党委、政府把环境卫生整治作为重要工作

来抓，把工作重点放在治理背街小巷和省级文明城市建设上，对“脏、乱、差”问题开展了集中整治行动。针对背街小巷垃圾乱倒，污水乱流、“牛皮癣”乱贴、乱搭乱建、车子乱停等问题，主动与交警、公安、工商等部门联系，开展集中整治行动。

1、加强保洁队伍建设。我乡共聘场镇5名环卫工人，村聘122名保洁人员，长期负责场镇及责任区的绿化维护、卫生保洁和全乡的垃圾清运工作，保洁队伍实行全天候保洁，及时清运。

2、强化城乡环境整治力度。我乡上半年实施城乡环境综合治理期间共投入环境整治及创卫资金40余万元，清理下水道26处，清理污水沟203米，新建宣传栏4个，规范停车场2个，购环卫车2辆，新建、扩建垃圾填埋场1个，新设交通标志、标识28个。

3、认真开展“除陋习，树新风”专项行动和“七进”等活动。根据县委、政府的统一部署，按照市、县城乡环境综治工作精神，我乡坚持每月开展一次评比检查活动，努力打造良好环境。

4、不断完善长效管理机制。一是建立健全了城乡环境综合治理乡、村、社三级管理体系；二是落实了“领导干部包片、驻村干部包村、村干部包组”的网格化管理；三是完善了村社、街道居民“门前四包”责任制，并与其签订了“门前四包”责任书；四是制定并实施了党员义务监督岗制度，充分发挥党员在城乡环境综合治理中的模范带头作用。通过一系列的长效机制的建立，确保了城乡环境综合治理的顺利推进。组织机关干部、村社干部

及辖区内单位和居民开展周五义务大扫除，每月对卫生死角进行一次专项整治，形成了全民参与的生动场面。

(四)严格奖惩、逗硬落实

为认真抓好城乡环境综合治理工作，乡党委、政府将城乡环境治理工作纳入全乡综合目标管理，实行目标责任追究制。

1、制定了20xx年城乡环境综合治理工作要点和城乡环境综合治理工作考核的实施意见，规定了整治时间、内容、目标、具体措施以及奖惩办法。

2、分解任务，落实责任。乡与各村、单位、部门签订了责任书，形成了密切配合、齐抓共管的责任意识。

3、明确机关、各村、各单位环境卫生义务劳动区域划分。不论是政府部门，还是各单位都统一规定了义务劳动区域，实行包干负责。

二、存在的问题

1、由于石牛庙乡主要是以农业经济为主的乡镇，辖区内人民群众环境卫生意识较差，大力提高广大群众的环保意识以及参与城乡环境综合治理的参与率是当务之急，工作难度较大。

2、因执法权限和执法程序等诸多原因，导致乡执法手段薄弱，使一些管理措施难以实施。

3、在城乡环境综合治理中上级虽然给予了我们一定的资金支持，但与我们实际支出相比还远远不足，经费十分紧缺，因此我们还请上级在资金方面给予大力支持。

三、下半年工作打算

进一步加强对城乡环境综合治理工作的领导力度，巩固推广乡、村、社三级管理目标责任制体系，全面推行落实“门前四包”责任制，完善长效管理机制；加大力度投入环卫资金，积极争取县各部门的支持；重点抓好以场镇、过境公路沿线及村主要道路环境整治常规工作的同时，要进一步搞好全乡各村的环境卫生综合治理工作。继续开展好“七进”等活动，营造户户参与、人人出力的浓厚氛围，要对场镇街道、市场、学校、村社、企业实行拉网式排查和整治，要结合好创建文明单位、文明家庭等的选评工作全力推进城乡环境综合治理，完成场镇及街道绿化任务,进一步提升石牛庙整体形象。