挂职省信访督查专员助理工作总结

按照省委组织部安排，我从9月22日起在省信访局挂职，担任省信访督查专员助理，开始为期一个月的挂职锻炼。挂职以来，在省信访局各位领导的精心指导下，在督查室同志们的帮助支持下，自己珍惜机遇，边学习边实践，不断深化对信访工作的认识，努力提高信访接待能力、处臵水平和督办力度，学到了很多东西，进一步增长了自己的智慧、阅历和经验，使做好信访工作的信心更足、决心更大，业务流程更熟悉，实际能力得到了较大提高。

一、集中学习法规政策，着力提升理论水平

“工欲善其事，必先利其器”。当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。新时期、新形势下信访工作呈现出的一系列新特点，要求信访工作者要具有高度的政治责任感、娴熟的政策理论水平。要履行好维护稳定的第一责任，做好新时期信访工作，就必须系统学习深刻领会党和国家的大政方针和信访工作法规政策，为理论导人、政策服人、法规引人，增进和维护好群众根本利益打好坚实基础。挂职期间，自己坚持把学习作为完成挂职锻炼职责，做好信访督查专员助理工作和基层信访工作的首要前提，积极向书本学、向领导学、向实践学，先后研读了《宪法》、中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《信访条例》、省上出台的《实施意见》以及农地征用补偿、城市拆迁安臵、企业改制、社会保障、涉军涉核法规政策。坚持学用结合，经常就 - 1 -

接访和督办中遇到的问题和XX区信访工作的具体情况主动请教督查室的同志，进行交流探讨，学习揣摩领导和身边同事的接访方法、分析处理问题的思路和协调督办信访案件的技巧，掌握信访接待督办的原则、程序和要领。工作中及时分析总结每一个接待和督办案例的焦点、难点和特点，认真梳理归纳案件适用法理、转办程序和渠道，提高自己的信访实务能力。通过集中学习和反复钻研琢磨，并积极运用，使我增强了做好新时期信访工作的责任感和自觉性，信访理论水平和联系实际的能力得到显著的提高。

二、认真接访，扎实督办，着力推动“事要解决”

挂职以来，在督查室领导和同志们的热情帮助下，我及时熟悉了解信访问题处理原则和信访督办工作程序，积极参与信访接待和督办工作。先后参与接待XX市XX区服装一厂等XX家单位职工要求办理养老统筹案信访案件XX起，接访群众XX批XX人次，参与接待集体访XX批XX人次，单独接待XX批XX人次。接访工作中能认真倾听群众诉委屈、倒苦水，按政策和法规做好疏导劝解工作，积极促进信访主体责任落实和群众合理诉求解决。先后参加XX信访局来陕XX督导座谈会XX次，重要信访案件协调会XX次。对每个协调督办案件，我都预先调阅卷宗，熟悉案情，通过多种途径和渠道提前了解信访主体的情况和相关背景，提前熟悉掌握相关政策。在督办过程中，坚持见人见物，力求案情得到全面查证和明晰，主体责任得到准确落实，处臵措施建议符合法规政策，符合客观实际。通过督办案件过程，认真总结信 - 2 -

访处臵和信访督办工作经验，思考每个具体信访问题的利益冲突焦点和息诉罢访的措施，为今后处理类似问题积累了经验和借鉴。

在协调督办XX市部分义务兵家属信访问题过程中，自己通过分析案情，明确信访焦点在于该市的“经济补偿安臵办法”是否符合党和国家的安臵政策。我仔细研读了现行义务兵安臵政策，重点对XX市的经济补偿安臵办法的合法性进行了审查，认为榆林市的做法总体符合“自谋职业和安臵就业相结合”的精神，其探索意义值得肯定。部分义务兵家属联名写信、进京赴省及到兰州军区串访要求补发安臵卡应属过高诉求。督办协调会最后支持了XX市的做法，并要求加强稳控劝解，加大政策宣传落实，做好群众思想工作，依法处理挑头闹访的骨干分子。经过协调督办，国庆期间没有再出现上访，群众思想转化工作正向好的方向发展。同期督办的XX市养路道班工信访问题也得到了有效的解决。

在协调督办合阳复烤厂原企业职工上访案件中，面对历史情况复杂，职工情绪敏感的现实，自己协助督查专员认真核对当事方提供的历史资料，弄清事项的来龙去脉，按照企业改制相关政策和信访工作属地管理原则，及时落实责任主体，要求渭南市政府和合阳县政府负责做好破产企业职工的再就业工作，特别是解决“零”就业家庭的就业，并尽快落实职工养老统筹待遇；烟草公司要积极予以帮助和支持，解决好职工的合理诉求。目前，此案正在积极办理，有望近期办结。

同时还参与协调督办了原8023部队200多人集体上访等案 - 3 -

件，均按照现行政策和谁主管、谁负责的原则落实了信访工作责任，并督促有关部门拿出具体解决方案。

挂职以来参与督办的9起案件，4起已经实现息诉罢访，5起已经步入正常解决渠道，较好地完成了督办工作任务。看到一批信访案件通过自己的参与接访处理和督办，矛盾纠纷得到化解，群众合理诉求得到了回应和解决，自己心中倍感欣慰，切实感到挂职锻炼有所成就。

三、积极调研，深入思考，着力透析和谐信访。在挂职锻炼期间，自己在繁忙工作之余，深入体验体会当前信访工作实际和信访环境，深入思考进一步做好信访工作、促进和谐信访的有关问题，并形成了一些粗浅认识。

（一）和谐信访的基本要求

和谐信访是将社会主义和谐社会的理念和要求贯穿到信访工作的全过程，并作为构建和谐社会的重要手段和社会和谐的重要标志。具体来说，就是要坚持人本、法制、包容、有序的信访工作理念，充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，努力做到信访权利充分保障、信访诉求渠道畅通、信访主体良性互动、信访制度功能协调、信访文化理性宽容、信访秩序动态稳定等方面，促进信访工作本身的依法、规范、和谐、有序。

（二）当前的信访工作存在的不和谐因素

一是主体认识不和谐。主要表现在信访人、受理机关和责任主体在对某些信访现象认识上的误区。误区一：法不责众。现实 - 4 -

生活中，有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响，法律意识淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就纠集众人上访闹事，凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。近几年集体访案件增多，组织性、对抗性增强就是法不责众这一错误认识的滥觞。误区二：政府管法院。长期以来的计划经济条件下形成的依靠党委、政府解决问题的传统观念根深蒂固，群众中一直存在着一种错误的认识：政府权力大，政府可以管法院，信“访”不信法。加之信访渠道成本相对低廉，导致群众纷纷择“访”弃“诉”，涌向信访，增加了信访问题的复杂性和解决难度。误区三:爱哭的孩子多吃奶。一些上访群众认为“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”，信闹不信理，甚至采用集体上访以及其他过激方式给国家机关施加压力，试图以此迫使政府解决其问题或者改变司法裁决。而某些基层政府安抚式的信访稳控处理措施，往往又给了一些信访群众不良启示。误区四：信访越少越和谐。由此造成的以信访量考评基层信访工作的办法并不很科学，容易让一些别有用心的人钻空子，以越级访、进京访向基层党政机关和信访部门施压，谋求达到信访诉求。

二是机制运行不顺畅。具体表现在：一是矛盾纠纷排查化解机制没有很好落实。存在“重处理、轻排查”，信访预警机制不够完善，信息联动、矛盾联处不够及时；基层化解社会矛盾纠纷的组织网络还不够健全，信访调解队伍建设滞后；领导接访制度、信访考核机制、责任机制和奖惩机制还需落实和强化。二是信访稳控工作存在着一定的弊端，“重堵疏防”、“急功求稳”、“花钱买 - 5 -

平安”的做法，助长了进京访、越级访，直接增加了各地防控和接访的成本。三是信访联合接待处理机制运行不够有效，大多只能做到联合接待，基本上还无法做到联合调处，信访联合接待中心作为信访工作的组织协调中心和指挥调度中心的地位还有待探索和加强。

三是工作落实不到位。主要表现在：一是对信访问题解决不到位。有些信访问题牵涉面广，时间跨度大，调查取证非常困难，解决难度相当大，导致问题无法处理或处理不到位。有些问题属于新生事物，无法律可依，无先例可循，基层政府怕解决不好“按下葫芦起了瓢”，出现“后遗症”，于是采取等政策和拖一拖的办法。二是对信访工作督查不到位。市、县以下信访部门对辖区垂直系统、大型企业信访主体责任的督办往往难以有效落实；缺乏有效的干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访、闹访等严重干扰信访秩序的人和事处理不到位。存在界定不清、定性困难的困境以及尽量息事宁人的现象，无法产生足够震慑力。

四是人员能力跟不上。新时期信访干部需要具备高度的政治敏感性、广博的法律知识、务实的服务宗旨、娴熟的工作经验、有力的协调督办、灵活的口才艺术、平和的理解宽容和恰当的参谋决策。但现实中，不少信访干部疏于学习，知识观念陈旧，工作方法老套，按部就班，不能适应当前“四个深刻”的信访工作环境；一些年强干部缺少基层群众工作磨练，群众观念淡化，不善于做群众工作，不注意工作方式方法，甚至人为激化了矛盾。 - 6 -

（三）构建和谐信访的几点建议

一要树立四个观念，促进主体认识和谐。要树立发展是硬道理的观念，着力推动科学发展、加快发展，打牢物质基础，健全社会保障，理顺利益分配，实现成果共享，不断满足群众新要求、新期待，从源头上、根本上减少信访问题的发生，减轻信访压力。要树立稳定压倒一切的观念，坚持发展是政绩，稳定也是政绩的理念，处理好改革、发展与稳定的关系，把发展的速度、改革的力度与群众的承受能力统一起来，统筹协调利益关系，注重科学方案设计，认真做好风险评估，力争把改革的阵痛降到最低限度，把信访的压力降到最低程度。要树立法治观念，继续搞好普法工作，教育引导公民依法保护自己的合法权益；对于涉法涉诉问题，要向上访群众普及法律知识，指明解决渠道，纠正群众信“访”不信法的错误认识；坚持依法行政，严格执法，在处理信访问题时，严格以事实为依据，以法律为准绳，不以信访的人多人少定对错，不因为“闹得厉害”、赴省进京就迁就照顾，改变部分人“法不责众”的错误观念；对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的，必须及时锁定证据，依法严厉打击，建立和维护依法、有序、和谐的信访工作秩序。要树立群众观念，以群众工作统揽信访工作，积极探索统筹谋划群众工作、完善社会公共服务、推进社会管理创新的新机制，逐步赋予信访工作综合研判社情民意、积极开展源头预防和决策风险评估、相对集中行政权利资源、双向规范双向追究落实责任等职能，延伸群众工 - 7 -

作触角，构建机能灵活、覆盖全面的群众工作网络，形成大信访工作格局。

二要强化四项机制，促进信访运行和谐。要强化矛盾纠纷排查调处机制，依托群众工作网络，建立完善矛盾纠纷排查工作网络，超前排查人民内部矛盾，对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现，早掌握，早化解，使矛盾纠纷消除在基层，化解在萌芽状态。要强化信访联席会议和联合接待机制，进一步明确联席会议代表各级党委、政府集中行使信访维稳工作的组织领导和协调指挥职能；进一步明确信访部门对群众信访问题的管理、协调、督办职能；进一步优化完善信访联合接待处臵运行规程，明确初访处臵——督查回访——跟进服务等处臵环节和程序，赋予其集中使用权利资源、直接调处纠纷、及时处臵突发事件的职权，增强其诉讼指导、立案引导、协调调解、行政复议、法律援助等职能，严格首问责任，落实联合接待，强化联合调处，真正实现一厅式接待、一条龙办理、一揽子解决。要强化“事要解决”机制，坚持把解决信访突出问题作为重中之重，办理好具体信访案件，回应好、解决好每一位群众的合理诉求，解释好群众过高要求和不合理诉求，把信访处臵的过程变成落实以人为本，纾民困、排民忧、解民难的过程，变成信访知识宣传和法制教育的过程，变成做好群众工作、拉近与群众感情的过程，加快重信重访和信访积案问题解决，落实强化信访督办机制，严格执行三级终结制度，下大力气化解好“钉子案”、“骨头案”；创新社会管理，解决好无法 - 8 -

律政策依据、无先例可循，但又有一定合理性的群众诉求；加强信访主体责任落实，解决好“三跨三分离”人员、“两新”组织等特殊群体的信访案件，最大限度满足和回应信访群众的合理诉求。要强化责任追究机制，严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则落实责任，做到守土有责；完善信访工作考评办法，变以信访量考评为以案结事了和信访过错来考评，实行严格的信访过错追究制，使各级干部心里服气，工作有积极性；对发生影响干扰正常信访案件办理，或者在办理信访事项过程中推诿敷衍、弄虚作假、不负责任的，要严格责任追究，使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部真正得到追究。

三要培养四个方面的能力，促进信访关系和谐。要培养抓早动快的能力，坚持立足于抓基层、抓超前、抓源头，明确预防与稳控责任，对群众上访的倾向、苗头，灵敏观察，应激反应，超前研究、超前化解、超前反馈，切实做到源头控制、关口前移，把好矛排第一关，稳控基层第一线。要培养抓调促和的能力，加强业务学习，熟练掌握信访条例，熟悉了解常见的民事、经济、行政法律法规，掌握一定的心理学常识；工作中，要学会利益分析的方法，树立对立、统一、转化的思维，坚持政策的原则性与灵活性相结合，坚持法律法规的严肃性与政府的以人为本相结合，因人因事而异，因时因地施策，拓宽解决问题的思路，提高调解成功率。要培养贴近群众的能力，把群众立场作为根本政治立场，把群众呼声作为工作第一信号，重视群众合理诉求，善于做到换 - 9 -

位思考，设身处地地为群众着想，像亲人一样善待群众，增强自身的亲和力。要培养忍辱负重的能力，做到“忍”字当先，和风细雨，不强词压人；耐心细致，不简单粗暴；循循善诱，不火上浇油，把信访案件引到依法、有序、逐级的正常轨道上。

短短一个月的挂职锻炼，在领导的悉心指导和同志们的热情帮助下，在日常接访、协调、督办的体验中，在耳濡目染的影响下，使自己对党的信访工作认识全面深化，群众观念更加牢固，知识经验快速积累，工作能力实现跃升。以往在基层信访工作中的一些疑难，都在这里得到解答，似醍醐灌顶，如菩提顿悟，真是不虚此行。这一段人生十分重要的经历，必将铭记一生，受用一生。

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第二篇：副县长挂职锻炼工作总结1

挂职锻炼工作总结

##县人民政府副县长

（20xx年12月）

20xx年3月，我由省委组织部安排，下派到永州市##县任副县长，进行为期两年的挂职锻炼，协助县长分管信访、粮食、发展和改革等方面工作，并联系新圩江镇。两年来，在县委和县政府的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，在县直各单位和基层同志的大力支持配合下，我以##的发展为己任，认真落实基层工作法，解放思想，安心工作，认真履职，努力实现由一名民主党派省委机关中层领导干部向地方政府行政领导的转变，实现由单一思维模式向复合思维方式的转变。通过与基层群众的广泛接触，通过基层工作的具体锻炼，个人组织领导能力、政治协商能力、参政议政能力、合作共事能力有了较大的提高，政治素质进一步增强，分管工作也取得了较好的成绩。20xx年被永州市授予“三等功”光荣称号。担任长沙市岳麓区政协委员，不忘履职，撰写的《关于大力发展岳麓区文化创建产业，成立文化创意产业指导机构的建议》被评为岳麓区政协20xx年度优秀提案。

一、重学习强素质

知识的积累和能力的提高都来源于学习与实践。两年来，我始终把学习放在首位，坚持用科学的理论武装头脑，以学习强素质，以学习提能力，以能力求实效。一是坚持从书本中学。认真钻研马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入学习党的基本路线、方针和各项政策。根据组织安排，期间我有幸参加了2次省、市社会主义学院组织的培训学习。二是注重从实践中学。我注重独立思考、坚持学用结合，做到以学习指导实践，用实践推动

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学习，不断提高自己终身学习和社会实践的能力。两年来，我通过积极参加县委扩大会议、县政府常务会议、县长办公会议、现场办公会议和其它工作会议，掌握了县委、县政府的决策程序、信息反馈、组织协调、督促检查等机制，感受了县政府决策的民主、科学以及工作的快节奏、高效率。通过学习县政府班子成员的工作经验、领导方法和领导艺术，提高了实际工作能力。通过深入18个乡镇场、县直机关、企业开展调查研究，掌握基层情况，积累了基层工作经验，为顺利开展工作和科学决策提供了有利条件，使自己快速进入工作角色。例如：我分管信访工作，经常接触群众反映的不同问题，解决、答复这些问题，要涉及许多政策、法规、条例，要运用不同的方式方法，因此在工作中我认真学习法律政策和《信访工作条例》等，并随身携带有关政策文件，做到心中有底，表态不乱。遇到重大问题和处臵一些突发性事件，如粮食等部门集体上访事件，我总是亲临一线协调指挥，在化解矛盾和解决困难的实践中，提高应对复杂局面和总揽全局的能力。分管发改委工作，我认真分析##县发展实际与国家发展政策走向，及时提出合理化建议，扩大##内引外联。三是积极参加中心组学习。对县委中心组布臵的学习认真做好学习笔记，撰写学习体会。通过学习政治理论、学习政策法规、学习实践经验，我做到了方向明、路子清、自身硬。做到了始终坚持共 产 党的领导，坚决同党中央保持高度一致，始终不折不扣地贯彻执行上级的政策和指示精神。

二、重实干尽职守

坚持思想上求真，行动上求勤，作风上求实，服务上求优，自觉干好本职工作，当好领导的参谋和助手。具体工作中，努力做到依法行政不越权，工作主动不越位，揽事不揽权。坚决服从县委、政府的统一领导，凡重大工作都提交政府常务会审定，凡重要事项及时向县长请示报告，凡集体决策的事，坚决抓好落实。

（一）创新工作方法，信访维稳工作跨上新台阶

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##在永州地区是一个人口大县、快速发展的大县、社情民意十分复杂的大县，信访维稳任务十分繁重，工作压力很大。我认真分析##县信访工作实际，严格要求信访局按照中央、省、市信访维稳工作要求，以“三个确保、七个不发生”为目标，全面落实信访维稳“五个三”工作机制，深入开展矛盾纠纷排查化解，积极办理上级交办的信访案件，加强对信访重点对象稳控调度及各劝阻站的接劝返工作力度，##信访维稳工作迈上新台阶。第一，信访总量明显下降，越级上访和重复上访数量以及群体性事件大幅减少。20xx年，全县共受理群众来县以上来信来访681批次2886人次，比上年减少127批375人次。20xx年，全县共受理群众来县以上来信来访658批次1907人次，比20xx年减少23批979人次。进京上访总量和非正常上访实现“双下降”，在全市名列前茅。第二，实现了特别防护期赴省进京非正常上访零指标。在20xx年奥运会、20xx年第五届海峡两岸经贸文化论坛与庆祝中华人民共和国成立60周年特别防护期间，##实现了没有发生一起赴省进京非正常上访的零指标管理，没有发生一起有影响的群体性事件，确保了社会稳定。第三，实现了连续21个月（从挂职分管信访工作开始至今）没有发生一起5人以上赴省进京非正常上访。第四，信访工作在全市名列前茅，多次受到省市表彰。市委、市政府授予我县“二00八年北京奥运会期间信访维稳工作先进单位”、“二00八年度全市信访维稳工作目标管理考核二等奖”、“二00八年度全市处理信访突出问题一等奖”，20xx年被市委、市政府向省里推荐为全省信访维稳工作先进单位。

一是狠抓信访组织制度建设。先后成立了县处理信访突出问题领导小组、矛盾纠纷调处中心、处理信访突出问题及群体性事件领导小组联席会议办公室，制定了一系列信访维稳工作方案，并实行了信访问题一月一讲评制度。

二是狠抓基层信访工作建设。重点夯实基层信访网络建设，畅通信访渠道，建立了县领导、乡（镇）负责、村为主、组配合的四

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级信访网络，开展信访接待室创建活动，在全县范围内加强信访接待室的建设。

三是狠抓信访工作方法创新。重点开展以下五方面工作：第一、坚持信访工作把好源头关、中头关、上头关，构筑“大信访”防线，做到及时发现问题、及时劝访阻访、及时处访息访。第二、加大隐患排查力度、问题调处力度，构筑“大调解”防线。第三、把握信访工作重点和调解重点，构筑“大稳控”防线，全力做好稳控工作。第四、强化网络建设、责任落实和行政效能监察，构筑“大责任”防线。第五、实现“三个确保”，构建“大和谐”局面。重点突出政策性、倾向性、苗头性信访案件的处理。通过经常性的调查与分析，及时提出解决问题的建议和意见，使信访问题得到及时解决，避免群体上访。

四是狠抓化解疑难信访问题。在全县相继开展了重信重访专项整治活动，解决了一大批信访疑难问题，两年来，省市共交办给我县112件信访疑难问题，现办结112件，办结率100%，息访97件，息访率86.6%。

五是狠抓信访长效机制建设。重点狠抓领导责任制、领导接待日制度、领导包案制度、责任追究制度和定期排查研究制度、定期督查制度等制度落实，出台一系列如表彰制度、例会制度等制度，促进信访工作长效机制的建设。

六是身体力行狠抓信访日常工作。

1、冒酷暑、战严寒，先后长时间带队到北京、长沙，开展20xx年北京奥运会、20xx年第五届海峡两岸经贸文化论坛与庆祝中华人民共和国成立60周年特别防护期接访劝返工作，共接访劝返20批150余人次。

2、参与大接访活动。##县自20xx年开展县委书记、县长大接访活动以来，我作为分管信访工作的县级领导，主动接访群众，倾听群众呼声，回应群众诉求，共参加7次大接访活动，自己接访9

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批次120余人，引导群众正确上访10批次60人，化解了粮食系统退休职工集访等影响社会和谐稳定的一大批信访突出矛盾。

3、开展下访督导工作。先后深入联系乡镇、分管单位听意见，组织干部开展各种形式的下访督导活动，指导处理信访复杂问题，推动各项工作开展。

4、加强与上级部门联系，较好的协调处理了15批次集体上访事件，工作得到了市信访局和县委、县政府领导的肯定。

（二）保稳定促发展，粮食工作取得新成效。

一是积极做好国有粮食企业的信访维稳工作。我县国有粮食企业部分解除劳动关系人员从20xx年5月以来，由于受各种因素引发，多次到县、市集访，个别人员甚至越级上访、破坏机关财物，阻扰粮食局正常工作。在县委、县政府的高度重视下，我带领处理粮食系统信访问题工作队，进驻粮食局9个月，制定稳控方案，落实稳控责任，积极做好稳定工作。我依据政策认真接访，先后三次带领县信访局、县劳动局和县粮食局的同志，陪同上访代表到省信访局、粮食局进行政策咨询。多次召开专题会议研究群众上访诉求，分别三次以县政府和有关部门的名义，进行答复。对重点上访人员耐心细致的进行政策宣传，经常接访劝返工作到凌晨。开展了“大走访送温暖活动”，解决了部分有政策能落实的合理诉求，先后调查走访下岗家庭360多户，解决城镇最低生活保障110多户、零就业家庭12人、再就业财政贴息小额贷款12人，特殊困难12人，兑现发放粮食企业改制时资产处臵超值奖励，维护了粮食系统的稳定。粮食局的信访维稳工作得到了县委、县政府的高度肯定，被评为信访维稳工作先进单位。

二是积极加强粮食企业管理、搞活粮食经营。1、加强企业管理，针对下属粮食企业经营管理等方面存在的问题，鼓励支持粮食局领导大胆解放思想，引进竞争机制，采取职工推荐、民主选举的办法进行了粮食购销公司法人治理机构的换届工作，对县粮油经营公司

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加强了管理。2、争取国家资金20万元，对最低收购价指定收购库点进行仓库维修，指导、带动民营企业改造仓库，使之符合最低收购价粮食的储存条件。3、积极开展粮食购销工作。其中##县粮食购销有限公司收购3千吨，中央储备粮##库和民营粮食企业收购3.3万吨。确保了大灾之年粮食储备供应和政策性粮食供应。鼓励发展民营企业、个体经营者积极参与粮食经营，全县现有民营粮食企业39家，个体粮食经营户37家，从业人员860多人。4、积极协调县财政和农发行，建立了2000吨##县县级储备粮。

三是积极开展粮政管理，依法监管粮食市场。依法行政，成立粮政执法大队，全面开展粮政执法工作。建立健全了粮食统计制度，及时发布粮食行情信息。积极发展订单粮食生产。开展粮食政策法规宣传月活动。组织粮食企业人员参加政策法规学习班学习，依法开展粮政管理，切实监管粮食市场。组织开展粮食安全生产检查和储粮安全检查，没有发生安全生产事故，所有储粮安全完整。

四是积极开展招商引资，盘活企业资产。1、通过积极努力，成功处臵了芦洪市粮点资产，一个投资2000万元，以粮食加工、贸易为主体的工程开发建设正顺利进行，为我县第二增长极的开发做出了贡献。2、通过招商引资，成功处臵粮食局机关房地产，拍卖资金达到1005万元。3、成功处臵了县粮油食品公司资产，拍卖资金达到465万元。

五是积极开展粮食清仓查库。按照国务院的部署，我们组织开展了全县粮食清仓查库工作，对全县的中央储备粮、县级储备粮进行了清查，通过清查全县各类性质的储粮，做到了帐实相符、帐帐相符，并顺利通过了省、市的复查。

（三）突出工作重点，发改委工作取得新突破。

发改委作为经济发展的龙头部门，作用十分重要。两年来，我突出工作重点，统筹兼顾，创新思维，狠抓落实，发改委工作取得新突破。

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1、抓跑项目争资金。我鼓励和要求发改委解放思想，创新思维，克服因循守旧的观念，利用有限的资金，争取一切机会，跑项目争资金。我多次召开相关部门协调会，整合全县资源，形成合力，到省发改委及其他相关厅局进行走访，加强联系沟通，推介##，积极向上争取国家资金，取得了较好效果。两年来，发改委组织县直部门全年争取中央和省级各项资金达9亿元以上，共争取到位新增中央投资项目25个，争取到位新增中央预算内资金0.95亿元，圆满完成了县政府确定的目标任务。

2、抓比照西部地区开发政策县的争取。##县许多国家特殊发展政策没有享受，跑项目争资金困难很大。而比照西部开发政策对于我县争取中央预算内投资和财政转移支付具有极为重要的意义，为将##县列入比照西部开发县，我多次带领发改委同志去省发改委协调，并邀请国家、省发改委领导来##调研，争取支持，省发改委已将##县列入比照西部开发县，正上报国家发改委审批。

3、抓全县经济和社会发展的规划编制。提前较好地完成了编制全县《重点项目建设计划》和《争取国家资金计划》，并通过了县政府领导的审定，争取了当年工作的主动。编制完成了《##县“十二五”规划表》初稿，为编制##县“十二五”规划准备了第一手资料。编制完成了《全县主体功能区规划》，已获省、市批复，将全县划分为重点开发区、限制开发区、禁止开发区，为全县经济社会发展提供了政策依据和发展方向。

4、抓依法行政和项目建设制度的完善。我明确要求发改委严格执行国家规定，审批项目，严把了项目审批关，不允许出现违法和违纪行为。对符合国家政策，促进我县经济社会发展的项目，做到积极审批并搞好优质服务；对不符合##实际，不符合国家产业政策的，坚决不批，并做好解释工作。凡属要上报国家、省、市审批的重大项目，要积极上报，并努力为重大项目争取更多的国家建设资金，促进项目尽快达产达效。如县垃圾处理场建设，我组织县发改

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委积极协助项目实施单位争取项目资金，申报项目贷款，协调项目矛盾，办理项目手续，目前该项目建设进展顺利。为规范招投标，鼓励招商引资，正组织制定项目代建制管理实施办法（草案），招商引资奖励办法（修改稿）等，为全县经济发展创造良好的内外部环境。

5、抓部分单项工作的落实。一是抓好了巩固退耕还林成果项目的综合协调。牵头组织林业、能源、财政、农业等部门做好了年度计划申报和项目实施工作。二是抓好了商品粮基地项目扫尾及税收入库。该项目连续实施两年，已实施完毕，累计上缴税款50万元，超额完成了县重点财源建设分配的任务。三是抓新增中央投资项目建设的落实。这两年，我县新增中央投资项目建设多，投资大，为保证国家各项目建设如期进行，工程保质保量，资金如期拨付使用，我多次带领发改委、纪委、财政局、审计局等部门深入各项目单位进行督察，并提出整改要求，落实了整改承诺责任制，确保了各项目建设的健康发展。

三、严要求保清廉

我虽不是一名共 产 党员，但我时刻按照一名共 产 党员领导干部的标准严格要求自己，坚持把讲政治落到实处，坚持依法行政，时刻牢记立党为公、执政为民的宗旨，努力做到尊重群众、深入群众、依靠群众，一心一意为群众办好事实事。我联系新圩江镇，该镇是一个山区边远镇，条件比较艰苦。2年来，我先后十多次深入该镇村组农户，指导经济发展、开展访贫问苦、帮助解决具体问题，得到了镇村干部群众的好评。在平时工作中，我始终坚持谦虚谨慎和民主作风，从不因自己是省委下派干部而高高在上，搞自由主义，而是自觉服从县委的领导、服从县政府的统一安排。

我谨慎的对待党和人民赋予的权力，自觉抵制不正之风。我坚决反对和拒绝权钱交易、以权谋私、伸手要权、弄权专营等行为，不断提高政治鉴别力和拒腐防变的能力。牢固树立“一岗双责”的

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意识，既严格要求自己，又严格要求分管部门廉洁守法，分管部门没有发生违规违纪的问题。我始终坚持“五不”的原则，即不干涉执法部门的正常执法、不干涉分管单位的正常工作、不插手工程建设、不乱参与公款消费、不收受红包礼品。我分管发改委工作，两年来，在项目分配上坚持一切从实际出发，不收一分钱，不吃一顿招待餐，不写一张条子，不打一声招呼。此外，我还利用自己的优势与有限的工作经费，积极到省里跑项目、争资金，为县争取资金100多万元，但我私人分文未取，切实做到了将群众的利益放在第一位。

在生活上，严守生活纪律，从不提过分要求，尽量不给县里增加额外负担。到基层调研，不搞特殊化，不讲排场，除必要的接待任务外，坚持在政府食堂就餐。挂职两年，没休一天公休假，无特殊情况从不请假，坚持在县里工作。

在做人方面，坚持与人为善，待人以诚，大事讲原则，小事讲风格，处处讲团结，与县四大家班子成员和谐共事、团结干事、结下了感情。

回顾在##县挂职锻炼的两年，我十分感谢##县的各级领导和人民群众对我的关心爱护，感谢组织的培养教育，我虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但与组织的要求和人民的期望还有一定的差距。今后，我将继续努力，虚心学习，以共 产 党员优秀人物为榜样，扬优势，避不足，尽职尽责，扎实工作，争取在各方面取得新成绩，不辜负省委组织部、统战部和永州市委对我的信任与培养，不辜负##县领导和人民对我的教育和帮助。

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