关于承办人大建议和政协提案的工作汇报

人力资源和社会保障局

如何抓好承办工作，是近年来市政府反复强调，各级领导和党政机关着力研究探索的一个热点问题。他集中反映了人民群众关心、关注的热点和难点问题。我局担负着人才就业工作、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、新农保等任务，涉及人员广泛，业务具体，情况复杂，同时工作性质又与人民群众的切身利益息息相关，稍有闪失，就会引起群众的强烈不满。这就要求我们在工作中必须抓好落实，切实解决实际问题。在承办工作中，我局在市政府的正确领导下，坚持从实际出发，积极贯彻市政府关于搞好承办工作的各项要求，把承办工作作为解决问题，提高透明化服务水平的重要内容，着眼劳动保障特点，积极探索，不断创新，对提出的建议和提案，逐件进行认真答复和办理，所承办的22件人大建议、43件政协提案全部办理完毕，取得了较

好效果。现就有关情况汇报如下：

一、基本情况

我局共承办人大代表建议22件，其中主办19件，会办3件；承

办政协提案43件，其中主办39件，会办4件。

今年人社工作人大建议和政协提案呈现三个特点：一是涉及就业问题多；二是涉及新农保问题多；三是涉及失地农民养老保险问

题多。

二、采取的主要措施

1、领导重视，精心安排

接到市人大建议和政协提案承办任务后，我局及时召开局党委会，统一认识，沟通情况，把承办的6件人大建议和21件政协提案分类排队，找准问题所在，确定重点建议、提案。并成立了局党委书记、局长王义章为组长的承办工作领导小组，明确了主管副局长的责任。同时，召开机关各科室和局属各单位负责人参加的动员会，对如何搞好承办工作进行了讨论，局党委书记、局长王义章同志在会上专门强调，各单位要高度重视，指定专人负责此项工作，要按时办结，确保人大代表和政协委员满意。

2、联系实际，改进工作

机关各科室和局属各单位对人大建议和政协提案坚持做到三点：一是每案必深入人大代表、政协委员中间摸清情况；二是每案必经本单位全体人员研究通过；三是每案必须有明确的结果。同时，做到不隐瞒问题，不回避矛盾，客观公正对待每一件建议、提案，确保件件有答复，事事有回音。在此基础上，我局还对人大建议和政协提案举一反三，查哪些地方还存在问题，哪些环节还存在疏漏，哪些工作还没有落实，从而制定改进措施，不断完善提高。

3、明确目标，分步实施

我局对每一件建议、提案都认真进行分析，分类排队，分开类别，分开步骤，分别加以落实。经过认真疏理，组织有关单位和人员，对涉及职责范围的，认真制定措施，尽快组织落实。对暂时解决不了的问题，说明主客观原因，提出落实计划。对职责范围以外

的也要讲清情况，认真给予答复，这些建议和提案，虽然不属本职责范围内的事项，但对人大代表和政协委员一心为民的工作作风，我们表示理解、感谢、认可和敬意。

4、经常督促，强化落实

局长在局务会上都抽点科室人员回答本单位承办人大建议、政协提案进展和落实情况。每次局务会上抽一个单位，局领导提问该单位承办什么建议、提案，多少建议、提案，承办进度如何，确实引起科室和局属各单位的高度重视，督促各单位按时按质完成人大建议、政协提案承办工作。对在规定时限内没有完成承办工作的科室和局属单位在每周交班会上进行通报，并与年终评选先进单位和先进个人相挂钩，促使局机关各科室和局属各单位按时完成承办工作。

三、成功经验和做法

1、搞好协调、形成抓落实的合力

人大建议、政协提案涉及劳动保障工作的方方面面，与各科室和局属各单位的工作都密切相关，为保证承办工作的落实，我局在承办工作中注意搞好协调。

一是搞好局机关各科室和局属各单位的协调，形成齐抓共管的局面。局党委书记、局长王义章同志在局务会上专门提出承办工作是机关各科室和局属各单位义不容辞的责任，要求机关各科室和局属各单位按照人大建议、政协提案涉及本单位的业务，召集本科（处）室全体成员认真研究落实的具体措施，并专门确定了办

公室主任骆良华、办公室科员刘菲具体负责建议和提案的研究、梳理、分类、协调等工作，确保承办工作的落实。

二是建立责任制。为防止工作冲突造成承办工作的不到位或不落实，我局建立了各科室和局属各单位负责人为承办工作责任人的工作责任制，坚持做到一级抓一级，确保承办工作落到实处。 三是加强联系，争取人大代表和政协委员的支持和帮助。

在整个承办过程中，我局坚持做到“三个主动”：一是办前主动探访，掌握工作主动权。办前主动探访人大代表、政协委员，明确意图，确保有针对性地解决问题。二是办中主动汇报承办进度，求得指导帮助。承办过程中主动向人大代表、政协委员汇报承办进度，征求承办意见，不断完善承办事项。并主动与政府提案科沟通，做到重点工作有请示，特殊情况有汇报。三是办后主动进行回访，确保承办事项满意。对已经办结完毕的，请人大代表、政协委员提出改进意见，对一些条件不成熟、暂不能解决的问题向人大代表说明情况。

2、坚持分类指导，保证承办工作落实到位

鉴于建议、提案的数量较多，涉及科室及局属各单位，我局在抓落实中，注意搞好分类指导。

一是布置检查不搞“一刀切”，对不同类型的建议、提案提出不同的目标、要求和办结时限。每次局务会都分类汇报承办工作进展情况，并针对特殊情况，研究贯彻落实具体措施。

二是树立典型坚持“求实效”。我局注意在承办工作中发现和培

养典型，以起到以点带面的作用。先后树立了保险处、医保中心

为承办工作的先进单位。并召开学习典型经验交流会，努力营造

你追我赶的良好氛围。

 

第二篇：人大建议、政协提案答复汇报

国土资源局关于市人大代表建议、 政协委员提案办理情况的汇报

尊敬的各位代表、各位委员：

根据我们国土资源局党组安排，今天邀请各位人大代表、政协委员在此召开座谈会，其目的主要是向各位代表和委员将今年我局接到的建议和提案进行专题汇报，同时感谢大家多年来对我们国土资源管理工作的关心和支持，你们提的建议和提案对我们改进本职工作具有很好的参考价值和指导意义。下面我将今年的答复情况向各位代表、委员汇报如下 ：

一、高度重视 明确责任

我局在接到市政府建议、提案交办通知后，局党组非常重视。为切实增强对建议、提案答复工作的组织领导，专门成立了以党组书记、局长xxx同志为组长的领导小组，各相关分管副局长为副组长，由职能科室组成领导组办公室，指定了具体承办人。制定了《人大代表建议、政协委员提案答复工作实施方案》。并召开局党组专题会议，听取建议、提案办理方案的汇报会，实行主要领导负总责，分管领导抓落实，责任科室具体办，相关科室配合办，一级对一级负责的办理工作责任制。明确了每件建议、提案的主办科室、分管领导、办理时限，做到“定人员、定任务、定时限、保质量”。

要求所有承办科室和人员要充分认识建议、提案办理工作的重要性，相互配合，力争提前、优质完成答复工作。

二、规范办理 确保质量

一是程序明确。对建议、提案的分办、承接、走访、答复、办理等各个环节严格规范，明确分工，归口办理。局主要领导和分管领导对建议、提案直接参与督办，一抓到底。人事法规科及时与各承办科室联系沟通，了解办理情况和工作进度，协调解决问题，推动办理工作顺利开展。二是确保质量。坚持实事求是的原则，立足于解决实际问题，致力于取得实际成效，把建议、提案的办理工作与业务工作相结合，与深入实际调查研究相结合，努力提高具体承办人员的精品意识。对代表、委员提出的建议、提案中关系到人民群众切身利益的难点、热点问题，要求业务科室积极与代表、委员讨论，并深入开展调研，认真抓好落实。三是格式规范。严格按照市人大、市政府和市政协的要求，规范答复函的公文格式。所有文件均经分管局长审签后，再由人事法规科答复主办单位。

三、认真研究建议、提案内容，理解精神实质

今年，我们收到人大代表建议8件，政协委员提案2件，涉及的内容主要是耕地保护与维护农民合法权益等方面。

在此，我将近年来我们在耕地保护方面及维护农民合法权益方面所做的工作向各位代表简单作以汇报：近年来，我

们认真落实“两个最严格”的土地管理制度，始终做到“三个注重，一个打击”，即：注重目标考核 市政府与各县（市、区）政府签订了耕地保护目标责任书，将责任制落实情况与奖惩问责、指标分配等内容密切挂钩，强化了各级政府的主体意识和责任意识。注重开发整理 目前全市正在实施的国家、省、市三级土地开发整理项目，总规模39.5万亩，争取投资6.4亿元，项目实施并验收后可新增耕地3.5万亩。去年11月24日，徐绍史部长来我市调研期间，对我们大力实施土地开发整理、增加耕地面积、提高耕地质量、增强农业综合生产能力的做法给予充分肯定。注重节约集约 联合市纪委在市辖区开展了大规模的闲置土地清查处置行动，共清查出闲置土地273.32亩，全部依法处置；另外，还依法收购闲置土地3宗、23.6亩（已拍卖1宗，土地成交价款937万元）。严厉打击土地违法行为 为了保护耕地维护农民合法权益，我们建立了市、县、乡、村四级联动巡查机制，完善了信访接待制度，由于省级以上重点工程，特别是闻合高速公路项目用地上报迟缓，致使我市卫片工作被国土资源部集体约谈。约谈后，我们迅速掀起了一场疾风骤雨般的深度整改风暴，对于所有的违法用地行为，坚决做到“该停未停的立即停、该拆未拆的立即拆、该罚未罚的立即罚、该报未报的立即报、该处理人未处理到位的立即处理到位”，仅在约谈后的十天内，全市20xx年度违法占用的1591.45亩

耕地全部立案查处，四个违法比例超过15%的县全部整改到位，一批违法建筑、道路、围墙等得到拆除。累计查处各类违法用地197宗、998.32亩，拆除建筑物面积2.2万平方米，对三宗典型案件移送司法机关处理。

另外，我们在土地确权和对失地农民补偿方面也做了大量工作。近年来，由于国家的重视和支持，各种涉农的投资领域和建设规模不断扩大，土地价值、由土地派生的利益大幅提升，土地权属争议也随之越来越多。土地权属争议一方面影响了权利人正常地行使其土地所有权、使用权，另一方面也给地方经济社会发展造成了一些不稳定的因素。因此，必须高度重视土地产权管理工作。

在处理土地权属争议上，我们严格落实土地权属争议调查处理办法，着重强化县镇两级政府从事土地权属争议确权工作的人员、机构与制度建设。不论是在日常工作还是具体办案过程中，都在经常接受群众的相关咨询,依法、客观、准确地提供法律与政策咨询服务，及时化解矛盾消除隐患。

在对失地农民安置补偿方面，我们去年九月起草了《运城市人民政府关于土地统征、城中村改造和解决失地农民长远生计问题暂行办法》，《办法》中对失地农民的社会保障等做了详细的规定，一是建立留地指标结算制度，主要用于解决失地农民的住房、社保、医保、低保及就业培训等。二是建立健全被征地农民养老保险、医疗保险、最大生活保障等

基本制度。三是建立被征地农民基本生活保障基金，资金来源是市政府回购村留地指标后的返还金、征地补偿费包干费用及5%的失地农民安置补助费，这部分资金实行收支两条线和财政专户管理，单独建账，专款专用，不得转借、挪用或截留、挤占。可以购买国债等一些增值幅度大而风险的投资，确保被征地农民基本生活保障资金安全运营和实行保值增值等。该《办法》我们将尽快提交市政府研究，报市人大党委会表决通过。

虽然,我局在建议、提案办理工作中付出了很多努力，但与代表委员的期望和要求相比仍是有差距的。在今后工作中，我们将继续邀请人大代表、政协委员对我们的国土资源管理工作进行全方位的监督指导，促进依法行政。

今后工作中，我们将进一步解放思想、改革创新，团结拼搏、真抓实干，奋力实现“十二五”开门红，为全市转型跨越发展提供更有力的资源保障。

二○一一年七月二十二日