自强苗族乡人民政府

关于贯彻落实“打非治违”专项行动工作的

情况汇报

县委办、县政府办、县安委办、县打非办：

20xx年4月17日的全国安全生产“打非治违”专项行动工作电视电话会议在县政府六楼会议室召开，在全国持续深入开展“安全生产年”活动和安全生产执法、治理行动，严厉打击非法违规生产经营建设行为。为营造良好的安全生产环境，严厉打击非法违规违章行为，推进我乡安全生产工作安全发展、科学发展，现将工作开展情况汇报如下：

一、组织学习有关文件，提升干部安全执法的能力素质。20xx年4月19日我乡召开安全生产专题会议，通过共同深讨学习了[2012]14号、国发[2011]40号及《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》等文件，增强了干部能力素质，提升了干部安全执法的水平。

二、加强领导，提高认识，把安全生产工作纳入重要议事日程。成立以乡长任组长、分管安全副乡长、派出所长为副组长、其它涉安单位负责人为成员的安全生产“打非治违”专项行动领导小组，统一组织领导本辖区“打非治违”专项行动治理工作。

三、做好宣传发动，提高群众安全生产意识。以“安全生产活动年”开展的契机，采取印发宣传资料、开展群众会

等形式，对“打非治违”专项行动法律法规进行广泛宣传。积极引导干部和人民群众积极参与，支持“打非治违”工作，切实增强安全自律意识。

四、切实做到统筹兼顾，依法依规开展工作。将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合。推动“安全生产年”活动扎实开展，要严把安全生产“准入关”，强化安全生产长效机制，抓住行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和的突出问题，及时研究采取措施，坚持标本兼治，使“打非治违”专项行动工作取得实质性成效，构建安全生产长效机制。

五、认真做好联合执法、集中整治工作。公安、安监、国土、农机、林业等部门要联合执法，在乡人民政府的领导下进行，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究责任。与此同时，注重源头治理，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

二Ｏ一二四月二十日

 

第二篇：双峰县“打非治违”集中行动工作情况汇报

双峰县安全生产“打非治违”集中行动

第一阶段情况汇报

双峰县安全生产委员会办公室

（20xx年6月27日）

今年以来，我县安全生产工作在市委、市政府的坚强正确领导下，把安全生产作为“天字号”工程，全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发?2011?40号），着力凝聚科学发展安全发展的共识与合力，进一步扎实开展“安全生产年”活动，全面开展“打非治违”集中行动，始终坚持将安全生产“打非治违”专项行动，作为拓宽安全监管领域、严厉打击非法违法生产经营、确保安全生产形势持续稳定的一个重要抓手，通过加强组织领导，落实工作责任，强化督查指导，严格依法行政，取得了明显成效，安全生产继续保持着去年下半年以来总体稳定好转的态势，除道路交通领域发生3起死亡事故、死亡3人外，其他行业领域均为“零”死亡事故。

一是强化组织领导。县委、县政府高度重视安全生产“打非治违”集中行动，2月底成立了县安全生产“打非治违”集中行 1

动领导小组，由县长任顾问，分管安全生产工作副县长任组长，切实加强组织领导和统筹协调。精心部署安排，专题召开了高规格的安全生产“打非治违”专项行动动员大会，以政府办名义印发了《双峰县20xx年度“打非治违”集中行动工作方案》，把深入开展明察暗访、科学制定督导方案、扎实搞好宣传发动、全面展开打击治理作为规定动作，保持高压态势，在所有行业领域，严厉打击非法违法生产经营建设行为。5月，根据市政府的统一安排部署，对集中行动进行再动员再部署，在原工作方案确定的重点行业领域、重点对象和重点内容的基础上，将农村道路交通综合治理专项行动、煤矿技改整合行动、企业安全标准化建设、城市工业灾害防治、清剿火灾战役列入重要内容。县委书记、县长吴德华，县委副书记、一副县长杨维，亲自带队下基层、下企业、下矿井，督查调研工作。各乡镇（经开新区）、县直有关部门根据各自监管的实际，成立领导机构、组建专门班子、制定工作方案，通过召开专题会议、办好宣传橱窗、张贴宣传标语等形式，广泛宣传“打非治违”专项行动的重要意义，及时通报专项行动中好的做法和打击的典型案件，对“打非治违”行动不力的单位予以曝光，为集中行动积极营造声势和氛围。

二是落实工作责任。县政府与县直有关部门单位、各乡镇政府、经开新区管理处签订了“打非治违”责任状，实行综合包干督导制、专项检查负责制。为确保重点行业领域取得实效，县直负有安全生产监管职责的部门抽调人员，组建了由县煤炭局牵头的煤矿、由县安监局牵头的非煤矿山、由县公安局交警大队牵头2

的道路交通、由县建设局牵头的建筑施工、由县安监局牵头的危险化学品与烟花爆竹、由县公安局牵头的民用爆炸物品、县经济工作局牵头的冶金、由县公安消防大队牵头的人员密集场所、由县质监局牵头的特种设备等9个专项检查组，明确了“打非治违”的工作职责和执法内容。截至目前，全县共组织“打非治违”集中行动77次，出动执法人员953人次，查处案件49起，责令停产整顿105家，关闭各类生产经营单位24家，2人因打非治违工作不力而被问责。

三是加强服务督导。县安委办作为全县“打非治违”集中行动的协调、调度、指挥机关，始终把收集信息作为重点工作抓紧抓好, 信息台帐安排专人负责，以安全生产周报、月报制度为平台，加强与各乡镇(经开新区)、部门的联系与沟通，要求每周上报专项行动情况，重大信息随时上报，及时对信息进行反馈，为科学决策提供有效依据。3月18日至21日，省安全生产督查暗访组对我县“打非治违”集中行动开展情况进行明查暗访，县安委办第一时间将省督查暗访组的意见行文进行了通报，提出落实整改要求。各乡镇（经开新区）、各部门结合标准化建设活动和“安全示范企业”创建活动，深入村组、企业和生产一线，督促指导各类生产经营单位开展“打非治违”集中行动自查自纠，全面排查治理非法违法生产经营行为，进一步落实安全生产主体责任，建立企业非法违法生产经营自我约束机制。各有关单位都按要求迅速开展了非法违法生产经营行为自查自纠，至6月底，全 3

县有关企业共自查自纠非法违法生产经营行为7300多处，自纠率达100%，基本杜绝了非法违法生产经营行为。

四是突出工作重点。行动期间，突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域，将高危产业集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患大量存在的重点地区、重点矿区和重点企业列为重点对象，把打击技改整合煤矿、无证非煤矿山非法违法生产经营建设行为作为重中之重，各重点行业、重点地区的生产秩序进一步得到了规范。如煤矿领域，重点检查了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》所规定的15类重大安全生产隐患和行为，共发现危及安全生产的隐患156条，及时整改149条。交警、运管部门对酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶以及超载超限超速行驶、无从业资格证驾驶运输车辆等违法违规行为进行严厉整治，24小时不间断执勤。在区域上，注重根据地域特点开展行动，洪山殿镇、蛇形山镇以煤矿为重点，三塘铺镇以非煤矿山为重点，走马街镇、印塘乡、梓门桥镇以道路交通为重点，青树坪镇以危化为重点，杏子铺镇以水上运输安全重点，永丰镇以特种设备和消防安全为重点，建筑施工是经开新区及重点在建项目的重点，烟花爆竹是12家生产企业所在乡镇和县城经营网点的重点。

五是结合专项整治。针对安全生产工作特点，把“打非治违”集中行动与重点行业领域安全专项整治结合起来，有针对性地组织开展工作。严格执行瓦斯防治“十条禁令”和煤矿安全监管监4

察“十项要求”，掌控高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，落实两个“四位一体”防突措施，建立完善煤矿瓦斯防治能力评估制度，推进煤矿井下安全避险系统建设和小煤矿机械化改造，深入推进煤矿整合技改，加快瓦斯综合治理工作体系建设。启动全县“安全生产保障行”活动，搞好交通运输安全社会化综合治理，规范和发展农村客运，加强农村公路交通安全，完善道路安全防护设施，加强桥梁、隧道、码头的安全隐患排查治理，强化以摩托车整治为重点的交通安全监管。将校车安全管理作为社会系统工程来抓，扎实做好《校车安全管理条例》的学习宣传与贯彻落实，在执行力上不打任何折扣，用最大的责任心排查、消除各种安全隐患，像依法打击醉酒驾车那样形成气候，努力形成礼让校车的文明驾驶风气与文化。严格危险化学品和烟花爆竹安全管理制度落实，重点做好夏季高温季节安全监管工作，建立危险化学品安全管理信息系统，深入开展烟花爆竹“三超一改”专项治理。巩固去年以来非煤矿山关闭整顿专项行动成果，深化尾矿库整治，进一步完善矿产资源开发整合常态化管理机制，全面加强矿井安全避险系统建设。高度重视建筑施工领域的安全生产工作，特别是农村建房安全监管，推广学习花门的管理经验，健全施工企业和从业人员安全信用体系，完善失信惩戒制度。加强消防法律法规和消防知识的宣传与培训，大力实施社会消防安全“防火墙”工程，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度，严格落实安全责任制，强化人员密集场所、大型集会活动等场所监管，特别注重抓好森林防火工作。

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六是健全长效机制。把“打非治违”与体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过查摆安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业安全生产水平。努力搞好“六个结合”，即把打击非法违法生产经营建设行为与属地为主和行业督导相结合，与规范执法相结合，与构建安全生产防控体系相结合，与继续深入开展“安全生产年”活动相结合，与日常监管相结合，与完善规范制度相结合，规范安全生产法治秩序，健全和完善监管长效机制，实现打击一处、整治一处、巩固一处。开展回头看，以深挖深查、补漏补缺、严打严整为主，前段工作不实不深不细效果不好的，进行再动员、再部署，加压升温补火；对已经发现的问题，坚决盯住不放，一抓到底，始终保持对非法违法生产经营建设行为严厉打击的高压态势。开展联合执法，经常组织安监、公安、煤炭、国土、交通、质检、工商等部门开展联合执法行动，依法行政，严格执法，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施。强化督查，为确保“打非治违”集中行动取得实效，4月下旬组织综合督查组和专项督查组，对“打非治违”工作进行了全面督查，每次督查都召开了会6

议，进行工作调度，确保不走过场。6月份起，每月的安全生产工作督查，“打非治违”工作都是重点内容。

今年的“打非治违”集中行动，虽然在全县上下的共同努力下取得了预期的成绩，但时间紧、任务重，仍存在一些不容忽视的问题：一是认识存在误区。由于今年安全生产形势明显好于往年，过于自信、满足现状、思想麻痹等现象有所抬头，持续坚持开展“打非治违”的动力不足。二是队伍不够稳定。一些乡镇和部门因辖区和领域存在的突出问题多、难点多，打非治违的任务重，责任追究压力大，安全监管人员甚至是主要分管领导心存顾虑，思想波动大，难以安心工作。三是经费保障不足。安全生产工作必须要有一定的财力作支撑，但由于我县经济欠发达，全县和企业自身的财力相对有限，用于“打非治违”的经费保障相对不足，一些投入较大的隐患整改问题不得不分步实施，影响了行动整体进度。

下一步，我们将按照市委、市政府要求，趁势而为、顺势而上，坚持科学发展安全发展，继续深化“安全生产年”活动，进一步扎实开展好“打非治违”集中行动，加大安全执法力度，全面落实监管整改措施，加大督查督办力度，确保隐患整治工作落到实处，加大投入，加大安全培训工作和群众监督力度，切实提高企业安全生产水平，及时总结工作经验，分析存在的难点、突出问题，着力解决安全生产漏管、失管和其它管理不规范问题，努力做好当前安全生产各项工作，为我县推进“五个率先”、加快富民强县建设营造更好的安全发展环境。

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