科学谋划 务求实效

统筹推进免费孕前优生健康检查项目试点工作 ***县辖3乡6镇，102个村，20xx年被列为省级免费孕前优生健康检查试点县，今年被列为国家级项目试点县。自试点工作开展以来，全县上下把项目实施作为提高民族人口素质、加快扶贫攻坚进程、建设幸福广河的首要任务，纳入政府为民办实事的主要内容，按照“政府主导、计生牵头、部门协作、规范实施、群众参与”的要求，以创新务实的精神深入探索，以科学规范的流程组织实施，以热情细致的态度开展服务，推动了项目的扎实开展，取得了明显成效，受到群众普遍欢迎。主要做了以下工作：

一、抓组织领导，统筹安排部署

一是强化领导保障。县委、县政府高度重视，专题研究，召开动员会，印发实施方案，精心安排部署。成立了以分管副县长任组长，相关部门和乡镇主要负责人为成员项目领导小组，组建了专家指导、风险评估等九个工作小组，各负其责，狠抓落实。完善了项目试点工作的规章制度，把项目试点工作纳入目标管理责任制。县委、县政府主要领导和分管领导多次深入乡镇和县服务站检查指导试点工作，两次召开部门联席会议专题研究解决了设备配备、部门联动和人员不足等问题，督查室开展三次专题督查，有力的推动了项目工作的顺利开展。

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二是加大经费投入。县上克服财力困难，将项目宣传和工作经费***万元纳入财政预算，按期拨付。并投入***万元，对县计生服务站检验室和*乡镇服务所进行了改造，配全了项目检查需要的全自动生化分析仪、五分类血液分析仪、精子分析仪、酶免检验工作站、化学发光仪等设备，保证了项目工作的顺利实施。 三是强化技术支撑。在编制十分紧张的情况下，为县计生服务站增加编制3人，并从县医院调入检验员、主治医师、副主任医师各1名，分配2名大学生担任项目信息员。县计生服务站现有技术人员21人，其中副主任医师2名，主治医师6名，取得医（护）士资格证13名，人员和技术力量不断加强，为项目顺利实施奠定了基础。

四是建立联动机制。建立联席会议制度，相关部门紧密协作，形成了扎实推进项目实施的合力。宣传部门加大媒体宣传力度，广泛普及孕前优生健康知识；民族宗教部门指导宗教界人士宣讲孕前优生健康检查项目实施对提高少数民族人口素质的重大意义，动员广大穆斯林群众积极参加婚前、孕前检查；工青妇组织向妇女和青年宣传孕前优生健康检查的目的、意义和政策条件，动员新婚夫妇和待孕夫妇及时进行孕前优生健康检查；民政部门向登记结婚的青年男女发放宣传资料，收集、汇总和分析全县新婚人员总体情况和个案信息；卫生部门安排医疗单位免费发放叶酸片、优生宣传资料，抽调精兵强将组建专家指导组、风险评估

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组和质量监督组；财政部门按期拨付项目专项经费，为项目实施提供财力支持；人口部门具体组织实施项目工作，加强督促检查和考核评估，全面实施项目试点工作。

五是实行分级负责。落实县、乡、村三级计生机构和计生干部的“三包”责任制，层层签订目标责任书，周通报工作进展，月召开分析通报会，季进行考核评比。县计生服务站承担全县婚前医学检查工作，开展项目宣传培训、参查人员的检查、风险评估、优生咨询指导、早孕及妊娠结局追踪、数据录入、信息上报和档案归类管理工作；乡镇计生办负责宣传倡导、健康促进、均衡营养，审核上报检查对象名单，动员目标人群到县计生服务站进行检查；乡镇计生服务所开展宣传培训、优生咨询和早孕及妊娠结局随访工作；村专干、自管小组长全面开展入户宣传、通知单发放和检查对象动员工作。全县形成了分级负责、齐抓共管、全力推进的工作格局。

二、抓宣传倡导，营造舆论氛围

我们结合民族地区工作实际，开展孕前优生知识 “五进”、“三强化”宣传活动。进市场扩大宣传影响力。在全县九个乡镇的集贸市场建立宣传栏，刷写宣传标语，开展集中宣传活动；进清真寺宗教界人士参与宣传活动。县计生协会联合发出了《实施“优生促进工程，创建幸福家庭”倡议书》，举办孕前优生知识阿訇培训班9期，建立清真寺宣传栏538块，各清真寺阿訇结合 - 3 -

教义宣讲优生“两免”政策1156场次，发放宣传材料28000多份。进校园实施小手牵大手工程。各乡镇与辖区中小学联合举办优生“两免”政策讲座1115场次。进机关动员干部职工当好宣传员。人口部门与党校联合举办干部职工优生“两免”政策培训班28期，培训人数达到3200人次。进农户提高群众自觉参与意识。县、乡、村三级组织开展一次对待孕夫妇的培训，发放一份宣传品，送一封《致全县待孕夫妇的公开信》，面对面讲解一次免费孕前优生政策的“四个一”活动，并对确认的目标人群发放《通知单》和《免费服务卡》共7120份。强化了标语宣传。刷写宣传标语1121条，制作了宣传版面315块，做到村村有宣传栏，社社有宣传标语；强化了集中宣传。在县、乡、村三级人口学校举办孕前优生健康知识培训班108期，培训覆盖面达到90%以上，在九个乡镇巡回宣传35场次；强化媒体宣传。广播电视台播放《倡议书》、《公开信》65场次、优生优育宣传片40期，报道项目工作动态11期。通过构建墙上有标语、户有宣传品、电视有专栏、服务机构有咨询指导的宣传格局，开展全方位、多层次的宣传活动，为免费孕前优生健康检查项目深入推进营造了良好的社会环境和舆论氛围。

三、抓规范运作，提升服务质量 在项目实施中，我们把实验室质量监控作为项目实施的关键环节来抓，按照“实验室设置高配、实验室人员高配、实验室试 - 4 -

剂高配”的原则，狠抓“四个”环节，严把“六个”关口，实现“六个”统一，科学严谨地做好每一个检查项目，确保检验结果的准确性和稳定性。

一是狠抓 “四个环节”。抓基础建设环节。调整了服务站科室布局，增设了优生实验室、优生宣教室、优生咨询室、女性检查室、男性检查室等科室，配备了优生检查所需设备，补充了项目工作人员；抓分级培训环节。邀请州计生服务站、县医院专家举办检验人员培训班3期，项目工作培训班5期，组织县、乡技术服务人员到县医院、省州参加培训25人次，乡镇技术服务人员到县服务站驻站轮训31人次。乡镇举办村专干、自管小组长和宣传员培训班57期，培训人数达到2554人次；抓规范程序环节。制作孕前优生检查服务流程图，按要求筛选常住人口和流入人口目标人群，做到目标人群应检尽检，建立了检查档案，细化了县、乡、村三级职责，实行定岗定责，责任到人，做到层层有人负责，项项有人把关；抓科学运行环节。县、乡技术人员按项目规范要求，分别开展优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等工作，严格进行质量分析，认真进行风险评估，面对面进行优生指导，及时上报各种信息。

二是严把 “六个”关口。严把培训关。建立县、乡、村三级培训制度，落实培训责任，明确培训任务，使每一个工作人员都能胜任本职工作；严把孕检质控关。我们严格按《国家免费孕

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前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》进行检查，19项检查项目一项不缺，临床检验项目使用的仪器、试剂和耗材符合国家规范要求，标本采集、存储、运送、接收、检验等严格按规程操作，每日进行实验室质控自查，每月由专业质控人员进行校验。严把风险评估关。对计划怀孕夫妇双方的病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查的最后结果，由风险评估小组对被查对象分类汇总，集体会诊筛查，写出风险评估报告，提出评估建议；严把咨询指导关。将检查结果及评估建议告知受检夫妇，按照普遍性指导和个性化指导相结合的原则，为受检夫妇提供针对性的孕前优生咨询和健康指导；严把跟踪随访关。建立了规范的随访制度，对每一位服务对象早孕、妊娠结局等按要求进行随访，登记造册，建立档案；严把资料管理关。对孕前优生健康检查记录做到了一户一档，所有的孕前优生健康检查服务记录文书统一归档保存。

三是达到“六个”统一。在项目实施工作中，严格遵循国家统一服务内容，统一工作流程，统一技术规范，统一宣传培训，统一统计报表，统一建立数据库的“六个统一”要求，科学规范开展优生项目，确保项目工作科学顺利推进。

四、抓优质服务，延伸服务链条

在项目实施中，我们紧紧围绕“降低出生缺陷”这一主题，不断强化服务内涵，延伸服务链条，开展以孕前优生检查——孕 - 6 -

期保健指导——动员住院分娩——产后随访等“一条龙”服务模式。对一般人群发放叶酸片和免费服务卡，指导服务对象孕前和孕早期补充叶酸，免费享受孕期B超检查服务，对发现胎儿发育异常的，提供建议治疗或动员终止妊娠；对检出的高风险人群由风险评估组评定确认，安排专家指导组进行一对一的个性化咨询指导，动员进一步做好相关检查确认，提出建议治疗方案，指定专人跟踪服务，健全资料档案。同时，通过项目实施，推进“生殖健康服务进家庭行动”的深入开展，规范检查制度，落实检查任务，扩大检查范围，提升检查质量，健全检查档案，全县共完成生殖健康检查38560例，检查覆盖率达到78%。

20xx年，完成免费孕前优生健康检查513对，占省上下达任务的102.6%，免费婚前医学检查2756对。20xx年，完成孕前优生健康检查1188对，占预测目标人数的31.9%，婚前医学检查1683对，筛查出99名高风险人群（其中：贫血9人，乙肝携带者36人，肝功能异常28人，肾功能肌酐异常6人，高血压12人，糖尿病8人等），风险评估78人次，建议治疗99人，优生指导咨询2376人次。

免费孕前优生健康检查项目的顺利实施，有力推动了我县人口计生基础建设、队伍建设和能力建设发展，也对优质服务工作提出了更高要求。立足***县的实际，我们深刻体会到，领导重视是免费孕前优生健康检查项目顺利实施的重要保证，社会参与

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特别是动员宗教界积极参与是推动项目顺利实施的主要抓手，分级负责、严防脱节是推动项目的有效措施，提高检查覆盖率、严格质量控制是项目成败的关键，降低出生缺陷、提高出生人口素质是项目的最终落脚点。虽然我县的免费孕前优生健康检查项目试点工作在省、州人口部门的帮助指导下取得了一些成效，但与项目工作的要求、与上级业务部门的期望、与兄弟县市相比还有一定的差距，我们将以这次会议为新的契机，全面落实会议提出的各项工作要求，认真学习先进地区免费孕前优生健康检查项目的好经验、好作法，进一步加强领导，完善制度，强化措施，深入推进免费孕前优生健康检查项目，全面提升计划生育优质服务水平，为打造幸福和谐新***创造良好的人口环境。

以上发言不妥之处，敬请各位领导批评指正。

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