农产品质量安全工作情况汇报

XX县农业局

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门的精心指导和大力支持下，认真贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《江苏省农产品质量安全条例》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》等法律法规，重抓制度建设，建立健全农产品专职监管机构，加快推广农业标准化生产，强化源头治理，建立农产品质量安全长效监管机制，切实保障人民群众的农产品消费安全。现将有关工作情况汇报如下：

一、狠抓制度建设，层层落实责任。

为明确责任，厘清监管职责，近年来，我县制定了《XX县农产品质量安全联席会议制度》、《XX县农产品质量安全工作规则》、《XX县农产品质量安全事故报告制度》、《XX县农产品质量安全举报投诉制度》、《XX县农产品质量安全监管责任制和责任追究制》、《XX县农产品质量安全事故应急处理预案》、《XX县农产品质量安全监管领域预防职务犯罪的实施办法》、《XX县农产品市场准入制度》、《XX县农产品产地准出制度》等一系列规章制度。同时，每年年初，市、县、镇三级政府和主管部门签订农产品质量安全工作责任状，任务层

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层分解，明确各级职责，将农产品质量安全建设工作纳入政府和部门工作考核。

二、加强队伍建设，完善监管体系。

我局农产品质量安全监管科具体负责全县农产品质量安全工作的组织协调、监管机制及配套制度建设等工作；农业行政执法大队负责全县农资市场的管理工作。根据农业部和省、市农委要求，我县各镇区均需成立农产品质量安全监管站，争取在年底前全县所有镇区完成农产品质量安全监管站挂牌工作，增设岗位，配齐镇级农产品质量安全监管员、村级农产品质量安全协管员。与此同时在大型农产品批发市场设立专职农产品质量安全协管员，积极打造多级联动监管队伍，完善农产品质量安全监管体系。

三、配置检测设备，提高监测能力。

为进一步提升物质装备，提高农产品监测水平，在县领导的直接关心下，在县财政的大力支持下，投入近300万元建成县农产品检测中心，购置了气相、液相色谱仪、原子吸收、原子荧光、紫外分光光度计等一批具有国内先进水平的检测设备，建成控温控湿检测室280m，目前检测中心设备安装、调试完毕，人员均经培训合格持证上岗，已正常开展检测工作；今年计划利用“五有”农业服务中心建设、高效设施农业等项目建设镇级检测室，覆盖全县所有镇区。年底前完成各镇区检测室改造，检测设备、购置及人员培训等工

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作，正式开展监测工作；根据省、市相关要求，我县需在10个规模种植基地，1个农产品批发市场设立速测点，纳入省农产品质量安全监管平台。目前，部分速测点已完成检测设备、质量追溯设备购置及人员培训等工作，预计年底前共有4-6个基地检测室可完成建设工作，正式投入使用。届时，可通过省农产品质量安全监管平台，实现农产品质量安全追踪溯源。

四、组织标准化生产，加快品牌建设。

近年来，我县统一制定、推广相关农业生产标准40余项，组织种植户实施“五统一”种植管理模式：统一整地播种、统一肥水管理、统一标准化技术、统一病虫害防治、统一收获销售。要求规模以上种植农户及农产品加工企业建立农产品质量安全生产档案，根据我局制定、印发的《农产品种植生产档案》，种植户将农产品生产过程中所有的农艺措施（播种、施肥、用药品种、用药剂量、用药时间、安全间隔期、销售去向等）全部记录在案备查；农产品加工企业将原料采购、加工工艺、添加剂使用、销售去向等如实记录，做到有据可查，保证农产品质量的可追溯，做到生产基地规模化、产地环境无害化、生产加工规范化、产品流通标识化、质量管理制度化、生产经营产业化。

在实施标准化生产的同时，我县全力打造具有本地特色的农业品牌，专门出台相关激励政策，鼓励生产经营主体积

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极申报“三品一标”，每通过一个“有机食品”、“绿色食品”、“无公害农产品”产品认证，分别由县财政补贴5万元、4万元、0.5万元，有力推动了全县“三品一标”工作的开展。XX 、XX 、XX 等一批优质绿色农产品脱颖而出，市场供不应求，消费者反响良好，起到了良好的示范带动效应。目前全县种植业通过“有机食品”认证3个，“绿色食品”认证37个，“无公害农产品”认证64个，今年还将新申报30个以上“三品”，目前，全县各镇正在开展无公害农产品产地认定整体推进工作，随着该项工作的完成，预计全县“三品”面积占耕地面积的比重可达85%以上。

五、强化日常监管，深化治理整顿。

我县客观上种植基地分散，市场来源相对复杂，监管难度较大，为此，我局加大日常巡查力度，保持监管工作常态化，严厉打击违法生产销售行为：一是对基地、批发市场、农业投入品等生产经营主体实行日常巡查制度，通过实地巡查、翻阅档案、走访询问等方式及时查处违法违规生产经营活动，一经发现，坚决追踪溯源；同时定期、不定期的会同县食安委、质监、工商、卫生等部门对农资经营主体进行专项整治行动，上半年组织了“放心农资下乡进村宣传周”、“夏季百日行专项整治”、“肥料市场蓝盾行动”等专项整治行动，开展拉网式地毯检查，不留死角，全面净化农资市场。二是通过“3.15”、“科普宣传周”、“农产品质量安全法宣传活动

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周”等宣传活动，利用报纸、电视、广播、网络等形式媒体，向生产者、消费者宣传农产品质量安全相关法律法规，做到田头安全生产、餐桌放心消费。

六、下一阶段工作重点：

1、开展宣传培训，全面提升农产品质量安全认识。一是在县农干校举办村农产品质量安全协管员培训班，组织他们学习农产品质量安全相关法律法规和农产品质量监管知识，成绩合格者发给协管员证。二是组织种植大户开展蔬菜安全生产等专题培训班，培养种植户安全生产的意识。三是通过报纸、网络、电视等媒体对市民宣传农产品质量安全知识，引导消费者安全消费的理念。

2、提升物质装备，进一步提高监管水平。年内县农产品检测中心要通过“双认证”；14个镇级检测室、1个批发市场、10个规模种植基地检测室开始全面建设，人员通过培训上岗，开展农产品质量安全检测工作，年内所有监测点要实现联网，坚持定期抽检上报制度，实现网上报送、反馈信息；在规模种植基地上推广建设农产品质量安全示范基地，建设田头速测室，通过省农产品质量安全监管平台实时联网，传输基地信息（田间管理、产品检测、编码销售），建立产地准出制度，实现农产品质量的一键式追溯。

3、加强日常监管，保持高压态势。一是深入开展农产品质量安全整治活动，针对我县农产品质量安全工作存在的

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问题，继续开展专项整治活动，严厉打击各类非常生产、经营、使用农业投入品活动，确保农资生产经营企业现场检查覆盖率100%，假劣农资投诉举报案件查处率达100%，，始终保持 “严防、严打、严惩”的高压态势，有效遏制各类农产品质量安全违法行为，从源头上杜绝安全事故。二是加大产品监测力度。紧紧围绕省农委开展的例行监测、风险预警监测与专项督查抽查工作，制定各类检测方案，积极开展“检打联动”行动，加大监督抽检力度，不断提升风险防范能力，提高对外地农产品上市前的安全检测频次，扩大监测范围和频次。

七、存在的一些问题

1、监管力量薄弱。目前，我县农产品安全监管队伍建设滞后，按上级要求，县局需成立农产品质量安全监管科，各镇农产品质量安全监管站在农技服务中心挂牌，但县编委迟迟不能发文。同时，各镇农技服务中心在岗人员极少，即使增挂监管站牌子，也基本无专职人员从事农产品安全监管工作，村级农产品安全协管员目前也未明确到人。

2、批发市场监管不到位。由于我县市场上农产品来源复杂，我县也无农产品批发市场，目前城西农贸市场兼营农产品批发，虽然设立了市场速测室，但由于人员及经费等问题，基本处于闲置状态。

3、农产品质量追溯制约因素多。从投入品看，我县农

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资经营主体小而分散，且经营多元化，监管难度大；从农产品看，我县果蔬产品大进大出，虽然制订了产地准出，市场准入等制度，但在目前的市场因素制约下，执行难以到位，一旦发生质量安全事故，追踪溯源非常困难，往往只能确定一个范围，而无法追溯到具体生产者。

4、投入不足。目前，我县县、镇两级财政都未对农产品安全监管列专门经费，县财政今年仅安排了农产品检测经费10万元，全县各镇区均未安排此项经费，县内其它生产经营主体对农产品质量安全方面的投入也很少。

二O一二年九月

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第二篇：来安县二0一一年农产品质量安全工作总结

20xx年来安县农产品质量安全

工 作 总 结

来安县农业委员会

20xx年12月12日

农产品质量安全，关系到广大消费者的身体健康，关系到人民生活质量，关系到农业的可持续发展和社会稳定，一直是人们关注的焦点和热点。在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，我委按照专项整治活动要求，认真落实县食品安全委员会《20xx年食品安全整顿工作方案》，积极履行农业部门职能职责，整合力量，强化组织领导，深化宣传教育，狠抓措施落实，逐步规范市场管理，增强农产品的市场竞争力，提高我县农产品质量，从根本上扭转农产品质量存在的安全隐患，农产品质量安全管理工作取得较好的成效。

一、指导思想

以农资经营市场清理整顿为基础，规范农业投入品使用；以农业标准化生产基地建设为重点，大力创建“三品”核心示范区；以健全和完善农产品质量安全监管及检验检测体系为手段，加强对农产品生产及流通过程的监控；以推行农产品市场准入为突破口，提高全民农产品质量安全意识，逐步形成“政府监管、企业自律、农民自为”的监管机制。

二、工作重点

集中开展重点食品、重点区域以及季节性、节日性食品 1

的专项执法检查，严厉打击生产制售假冒伪劣食品；非法生产违禁高毒农药“黑窝点”；违禁使用高毒农药、“瘦肉精”、孔雀石绿以及违法生产使用非食用物质和滥用食品添加剂等严重危害食品安全的违法行为。

三、工作成效

经过整治，蔬菜农药残留、畜禽产品、兽药残留、水产品药物残留监测合格率和饲料等农业投入品监测合格率进一步提高，确保了生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率100%,杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为；杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为；杜绝在水产苗种繁育和养殖生产过程中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁行为，无公害农产品、绿色食品生产企业用标行为进一步规范，农药、种子、化肥、饲料及饲料添加剂和渔兽药等农资销售市场秩序进一步好转，杜绝假冒伪劣农资进入市场，农产品质量安全突发事件得到有效遏制。近年来，全县未出现重大农产品质量安全事故。

四、工作措施

（一）加强领导，明确职责，强化农产品质量安全的组织保障 保障农产品质量安全，是关系人民群众身心健康的头等大事，我委高度重视农产品质量安全工作，摆在重要议事日程，作为一项长期重要的工作来抓。一是成立了由农委主任任组长、相关职能部门负责人为成员的农产品质量安全工作领导小组，负责全县农产品质量安全工作的领导、组织、指 2

挥、协调、督查等，领导小组设立办公室，负责处理农产品质量安全的日常工作。二是明确职责，与相关职能部门签订农业行政执法委托书和责任书，职能部门各司其职，各负其责。

（二）强化宣传，提高生产者和消费者的质量安全意识 利用培训会、宣传资料、基地示范、专家指导等形式，加强宣传培训工作，以达到提高生产者和消费者的质量安全意识，增强开展农产品质量安全工作的积极性和主动性。宣传培训内容主要有农业标准化生产技术、农业法律法规、无公害基地建设等相关知识。培训方式主要采取分级培训方式，县级培训到乡镇和重点示范区，乡镇培训农户，培训范围覆盖了无公害生产基地和标准化示范基地。结合新型农民和阳光工程培训，全县举办培训班180多场次，印发各种资料2.8万份，新闻宣传报道212次，派出了近50名农业专家，长期联系乡镇，分赴田间地头现场宣传指导。

（三）突出重点，认真开展农产品质量安全专项整治行动

我委作为食品安全主要职能部门，积极履行职责，组织相关职能部门，开展农药质量安全、“ 瘦肉精”问题、兽药质量安全、蔬菜农药残留超标、假劣农资、水产品禁用药物和生鲜乳违禁物质共七项专项整治，制定整治目标任务、工作重点和工作安排，重点检查农资经营网点、生产基地、生产企业等农业投入品和农产品生产经营单位；检查对象以农产品质量安全为重点，分时间、分阶段、分步骤地组织实 3

施，达到专项整治目标要求。农委成立了 “瘦肉精”等违禁药物专项整治行动领导小组，下发了《关于加强“瘦肉精”等违禁药品市场专项整治工作的紧急通知》，制定了《来安县20xx年春季“瘦肉精”专项整治方案》和《来安县20xx年“瘦肉精”专项整治方案》。3月27日召开开展 “瘦肉精” 等违禁药物专项整治工作会议，全面部署，在全县范围内开展 “瘦肉精”等违禁药物的检测工作，确保全县不发生“瘦肉精”违法案件。集中对全县兽药、饲料经营户、饲料加工企业、规模养殖场（户）和定点屠宰加工厂，全面开展拉网式排查和抽样检测，确保畜产品质量安全。

（ 四）整合力量，狠抓农产品质量安全措施落实

搞好农产品质量安全，农业生产环境的安全、农业投入品安全、农产品质量保证是第一关，为了把好这一关口，我委下大决心、花大气，积极履行职能职责，整合全委力量，确保了农产品质量安全工作各项措施落实。

1、扩大和规范基地建设，生产合格的农产品。基地建设是生产合格农产品的基础，是农产品质量安全的根本保证。基地建设上，按照县级部署、农业部门指导、生产企业组织、农户实施的原则，整合农业资源，狠抓了生产技术的统一规范、生产台帐的建立等工作，取得较好效果，达到了建一个成效一个，示范效果明显，带动性强。全县建立无公害农产品绿色食品基地7个，产品认证49个。在积极引导企业申报农产品认证的同时，认真抓好农产品“三品”认证及证后监管工作。对获证产地产品跟踪检验检测，发现问题， 4

立即责令进行整改，确保获证产品符合无公害农产品、绿色食品标准要求；加强标识标志使用监督检查，确保标识标志的正确规范使用，防止假冒标志的违法行为，保护获证企业、消费者的合法权益，维护无公害农产品标志的权威性，进一步提升无公害农产品、绿色食品的影响力。

2、加大农业行政执法力度，严格投入品的管理。一是建立和完善农业投入品管理的相关制度，将农业投入品管理纳入规范化、制度化。对农资经营严格实行了准入、资格验证、进货制度、公开承诺、内部管理等制度，确保不符条件的经营者不得从事农资经营；确保不符合质量要求的农资产品不得进入农资市场和生产中；确保农资经营网点都建立农资商品进货台帐和销售台帐，对农资商品的进货渠道、生产单位及销售去向和数量都有记载。一旦生产者因农业投入品出了问题，很快便可追溯到问题出在哪一农资经营户手中，从制度上有效遏制了违法经营现象。二是加大执法查处力度。在全县12个乡镇对农资经营网点进行了拉网式检查，杜绝五种违禁农药；依法对农资产品的生产和销售市场进行严格的监督管理；查处假冒伪劣农资产品，打击坑农害农行为，杜绝不安全农资入市；严厉打击违法、违纪经营活动；对不法经营案件发现一起，严肃查处一起，有效净化了农资经营市场的环境，从源头上确保了农产品的安全生产。重点对种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品进行了全程监管，公布了禁用、限用及推荐使用农药名单；不定期对全县农资经营点（店）进行了巡回检查，今年共出 5

动执法人员826人次，出动车辆396台次，检查农业规模生产企业216家，检查农资市场140个次，检查农资经营点（店）505家；查处伪劣假冒违规生产经营案件21起，其中，种子农药肥料14起，饲料及饲料添加剂6起，食品添加剂1起，没收种子620公斤，农药152瓶（袋），罚没款11.6万元。目前，我县甲胺硫五种禁用农药禁用率达100%，无公害农产品和绿色生产基地高效低毒残留农药、生物农药、植物源农药、矿物源农药使用率达100%。

3、加大农产品抽检力度，强化市场监管。对农业投入品和农产品进行抽样检测，是确保农产品安全的一个重要手段。我委筹建了县农产品质量检测站，在一定规模的农产品批发市场和农产品生产加工企业建立了5个农产品质量检测点。一是对农业投入品的检测。先后组织对农业投入品进行了市场抽检和农业生产环境的监测，无公害农产品和绿色食品产地环境的土壤、水质和空气等指标抽样监测，抽样送检12个，农业投入品种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂抽样送检24个；全县农业土样养分含量检测 3950个，目前已分析化验结束2200个样品，送省检测1750个样品；二是农产品的质量抽检。把农产品生产基地、农产品批发市场、大型超市的农产品及认证产品作为跟踪监测重点，对大米、蔬菜、水果、茶叶等无公害农产品和绿色食品17个产品检测，合格率达100%，蔬菜农药残留检测5200多样品，合格率为99.2%，完成了市下达的农产品抽样检测批次指标任务。

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4、加强农业生产环境治理，改善农产品生产条件。农产品产地环境质量，是农产品安全生产的根本保障。确保农产品质量安全，必须加强农业生产环境治理，改善农产品生产条件，使农产品的产地都达到质量安全的要求。一是确定农产品生产安全区域。在认真开展农业污染源调查的基础上，根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒物质状况等因素，划定安全生产区域，确定农产品禁止生产区域，全县除个别企业周边为禁止区域外，绝大部分为安全生产区。二是加强农产品生产环境的整治力度。整合农业项目，利用农业综合项目、商品粮基地项目等，加大改田改土力度，其中，重点实施无公害基地、标准化生产基地建设，极大地改善了生产条件。三是加大农产品生产环境的保护力度。禁止向农产品产地排放或者说倾倒废水、废气、固体废物或其它有害物；无公害的种植生产基地、标准化生产基地，统一划定界址，树立保护区标示牌；加强农产品生产环境的检查，及时处理危及农产品安全的有关问题，会同有关部门，采取多种措施，严厉制止一切危害农产品产地质量安全的行为。

5、建立健全农产品质量监管制度，逐步形成农产品质量监管的长效机制。农产品质量监管的长效机制，是确保农产品质量的根本措施，在建立长效机制上，我委重点建立健全了农产品质量监管的相关制度。①市场监管制度。为维护农产品质量安全，坚持从源头抓起，对农产品批发市场、农资市场的监管力度，都以制度的形式，进行了规范。②农产 7

品抽检制度。对基地产品实行例行抽样送检，不定期对重点农产品进行抽样检测。③部门联合执法制度。我委积极与食品药品监管、卫生、质检、工商、环保等部门联合开展经常性的检查。④信息发布制度。重大农产品安全信息由委统一联合发布；完善了农药、肥料、种子、毒鼠药和药械等主推产品的公告制度；及时向社会发布禁止或限制使用的农药等农业投入品，有效遏制违禁农业投入品的使用；在十二个乡镇设立了鼠药专卖店，及时发布监管质量检查等动态信息，确保信息渠道畅通。⑤举报制度。为方便群众监督，扩大监管范围，我委专门设立了举报电话：5614717。⑥档案管理制度。专门确定资料收集员，负责专项整治中工作资料的清理和归档。

我县农产品质量安全监管工作虽然取得了一定成绩，但由于农产品质量安全工作是一次长期艰巨任务，很难在短时间内得到根本好转，还存在不少突出问题：一是人民群众对农产品质量安全意识不强，重要性认识不足，少数经营、生产者只顾企业效益，而忽视产品质量；二是监管难度大，农业法律、法规执行往往要多部门配合，农业生产、经营范围广，渠道杂，农产品生产、经营过程中质量难以监管到位；三是农业执法力度不够强，农业行政执法人员是由多个部门人员兼职，没有一个常设机构和稳定队伍，加之配备差和经费少等问题。

五、 20xx年农产品质量安全工作重点

1、加强宣传，全面提高农产品质量安全意识。农产品 8

质量安全是全社会必须共同关注的大事，它不仅需要各级政府部门高度重视和大力支持，同时需要广大群众的积极参与。要进一步加强领导，转变观念，增强做好农产品质量安全工作的紧迫感和责任感，进一步加大宣传力度，形成全民参与、齐抓共管的格局，提高消费者的安全消费意识和生产者的质量安全意识。

2、加大投入，建立农产品质量检验检测体系。农产品质量安全检测工作是一项公益性事业，除在项目资金上倾斜外，争取政府加大投入，所需经费列入财政预算，完善检验检测设施，培训专业人员，建立农产品质量监测网络，实现从田头到餐桌全程监控。

3、加快技术规程制定，推行农业标准化生产。培育农村经济合作组织和农产品生产加工龙头企业，加快无公害农产品基地建设，积极推广农业标准化生产，规范无公害农产品，绿色食品生产，保障农产品质量安全。

4、强化监管，提高农产品质量安全水平。加大对生产、销售禁用农药、兽药和饲料添加剂的打击力度，强化农业投入品的管理，规范农业投入品的使用，严把农产品质量生产源头关；实行农产品质量追溯制度，逐步推行农产品市场准入制度，确保人民群众吃上“安全、放心”的农产品。

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