关王镇信访积案化解行动早措施实效果好

关王镇是一个镇域经济活跃、社情民意复杂的乡镇。8月份，该镇坚持以群众工作统揽信访工作，严格按照“案要化解，事要了结”的要求，突出工作重点，强化工作措施，深入开展“信访积案化解月”活动，排查各类矛盾纠纷200多起，其中山林纠纷100多起，村级化解矛盾纠纷121起，驻村领导、管线领导和各类专业调解委员会化解矛盾纠纷16起，镇调解委员会化解重大复杂积案7起，为党的十八大召开创造和谐的社会环境。

一、加强领导，创新机制。

今年来，我镇坚持“控源头、重化解”的工作思路，充分发挥镇村两级的作用，确保信访积案在规定时间里有效化解，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，形成统一领导，部门协调，统筹兼顾，标本兼治，各负其责，齐抓共管的三级调解机制。8月2日召开党政联席会专题研究化解信访积案，明确了各村信访积案化解时间要求。

二、认真排查，落实责任。

宣传发动村（居）组、镇属机关单位形成三级排查网络，开展地毯式排查，突出重点时段、重点治安地段和重点群体的排查，所有排查出来的新老案件逐一造册建档，实行台账

管理，按照“一个案件、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，明确包案领导、承办人员、化解措施、办结时限。大朋村柳垅组与赵源村坪里组对天府垅山林有争议，党委书记要求一周内办结，镇调解委员会8月8日召集双方共28人的队伍上山勘界，8月9日上午召集双方在镇调解室辩论，因案情复杂，牵涉面广，下午调委会邀请书记、镇长参加，共同拿出了具体调解意见，8月10日召集双方当场宣布调解意见，在双方有争议的50亩山林划一条自然界线，双方当场表示比较满意，同意在调解协议书上签字，并表示不再上诉，一场历时10多年的纠纷硬是在一周之内拿了下来。

三、突出重点，多措并举。

调解委员会主要精力花在了大案、难案上，花大力气、下硬功夫。一是重视初信初访，遏制积案存量上升，坚持落实首办责任制，确保把问题化解在当地和萌芽状态。栗山村民颜福花大清早就到镇里反映邻居彭曼生建新房不经协商强行要拆占部分老宅基地。镇政府迅速派出调解员到现场了解情况，原来彭曼生的建房纳入了安居工程，为了赶进度，再说老宅基地不利用也一文不值，调解员又做颜福花方的思想工作，留下一半老屋不拆又建不了房，还不符合乡村规划，最终双方协商同意以500元钱作价处理。二是注重实地查看，大朋村柳垅组和赵源村坪里组对天府垅的山林纠纷已达10

多年，历届政府双方老百姓都有反映，但久拖不决，趁本次“信访积案化解月”的东风，镇调委会组织双方代表共28人勘界，上山5个小时，下山3个小时，在山上勾图1个小时，确定双方的争议地块约50亩，最后调委会合议以破凸在中间划一条自然界线，双方均表示同意。三是变三级调解机制为下引上援，仙下电站与仙下老百姓用电补偿双方争议了15年，矛盾尖锐时甚至封堵电站大门、拉闸，双方都认为电价补偿自己吃了亏，对方占了便宜，镇调委会邀请人大代表、政协委员、村组干部和群众代表参会，召开电价补偿听证会，确定了随电价上涨，按现有的电价补偿标准比例提高补偿标准。对复杂疑难信访积案如上次赵源天府垅山林纠纷，调委会合议不决的，交镇党政联席会议研究决定，对特别重大敏感复杂的信访积案上报县信访联席会议，利用县级领导大走访的时机化解“难点”、“死结”。杞林沙场与万洲组老百姓就沙场越界挖沙、村道塌陷、路面卫生都达成协议，唯独杞林桥栏杆撞脱、沙场老板认为来往车辆多，不一定是拖沙车所撞，又没有现场发现，不愿承担责任。镇调委会把前期化解工作上报联系关王镇的县级领导县人大主任周平，8月14日上午周平、刘庆前到杞林村委会通过与双方反复沟通，耐心解释，沙场老板站在回报社会、回报当地的角度，愿承担1万元的维修费，周主任当场电话联系县相关职能部门，共筹2万元维修经费，解开了心结，沙场老板、万洲组代表握手言欢，

县领导亲力亲为，给了镇调委会极大的勇气和信心，在全镇掀起了信访积案化解的高潮。

四、以人为本，以稳为重。

关王镇党委政府在研究政策、出台决策时，首先考虑的是否有利于稳定，是否侵害群众利益，从政策层面预防群众信访问题的发生。关王镇赤滩村地处永乐江上游，群众举报有个搞土法冶炼的小作坊，如果长期存在，对上游水域污染将不堪设想，镇政府宁愿不要税收，重举出手，坚决关闭，当地百姓拍手称快。

 

第二篇：沙头街化解信访积案百日行动工作方案(1)(1)

沙头街化解信访积案百日行动

工作方案

按照中央联席会议关于今明两年基本化解省、市两级信访积案的要求，广州市委、市政府于8月5日至11月15日开展全市化解信访积案百日行动。根据区信访办《关于印发<番禺区化解信访积案白日行动工作方案>的通知》（番信协?2011?11号文）有关精神，结合我街实际，特制定本工作方案：

一、工作任务

认真贯彻中央、省、市关于畅通信访渠道、推动“事要解决”、促进社会和谐的一系列要求，围绕“率先加快转型升级、建设幸福番禺”的中心任务，结合创先争优活动，通过开展领导大接访活动、信访积案攻坚行动、矛盾纠纷排查化解集中行动等系列活动，广泛听取民声、了解民意、排解民忧、化解民困，集中解决一批信访积案，集中解决一批信访突出问题，推动信访渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大，努力促进社会更加和谐稳定。

二、工作安排

（一）领导大接访活动。

1

1、街领导接访活动。

街主要领导在日常领导接访的基础上，在百日行动期间开展两次公开的领导接访活动，党政一把手要与群众面对面交流，听取群众意见，受理群众信访诉求。街信访办要做好领导接访实施方案，事前要做好接访时间、地点的公示工作；接访过程中要注意引导上访群众有序反映问题。街领导现场受理的信访问题，根据“谁主管、谁负责”的原则由街信访办统一分流到各有关部门办理，承办单位要按照《信访条例》的要求按期书面答复信访人，并将办理情况报告接访领导。要结合开展联合接访、带案下访、上门探访等活动，深入基层、深入群众，在全街掀起一轮领导干部接访的热潮，以排解民忧、纾解民怨、化解民困。

2、街领导和有关部门负责人探访活动。

街主要领导和有关部门负责人在日常接访的基础上，着重采取上门探访、带案下访的形式，深入各村（居）委、入户家访，主动贴近群众，主动关心群众，主动为群众解决实际困难，辖内能解决的马上解决，需要上级有关部门解决的，主动帮助群众联系有关部门解决。通过上门入户，对信访群众多送温暖，拉近干部与群众的距离，创造和谐的生活和居住环境。

（二）化解信访积案攻坚行动。

根据“今明两年基本化解现有信访积案”的总目标，街 2

各有关部门要采取以下有效措施，全力攻坚积案。

一是领导包案。对所有信访积案，都要落实领导包案，包案领导要亲自见面、亲自研究、亲自调处、亲自做解释疏导工作，按“五个一”要求，即一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施，严格落实责任，力求达到实效。

二是综合施策。综合运用法律、经济、行政等手段和教育协商、调解、疏导、救济等办法，从解决问题、帮扶助困、教育疏导等多方面攻坚克难，化解矛盾纠纷。能解决的，提出解决的方法和步骤；不能解决的，提供疏导解释的法律依据和政策意见。

三是责任到位。对尚未化解的问题，积极寻求新的解决思路加大化解力度，落实化解措施；对新的苗头隐患要及时发现、及早介入，防止其演化为重复信访；对到期未能成功化解，仍存在上访隐患的，要确定维稳单位，落实稳控责任；对已经化解的问题，注意回访了解后续情况，彻底息诉罢访。

（三）矛盾纠纷排查化解集中行动。

全面掌握我街矛盾纠纷和不稳定隐患情况，做到底数清、情况明、责任实，有针对性地开展矛盾纠纷专项化解活动，为深圳大运会、国庆节等重大活动和节日创造良好的社会环境。

第一，进行全面排查。各村（居）委及有关单位要按照 3

“条块结合、横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，在本辖区、本部门开展地毯式、拉网式排查，全面摸清矛盾纠纷和不稳定隐患底数，并于当月二十日前将排查结果报我街信访办。

第二，分类建立台帐。各村（居）委及有关单位对排查出来的突出矛盾纠纷和不稳定隐患问题，根据性质分类汇总，逐一建立台帐，登记事由、主要上访人情况、责任单位、维稳单位、化解工作进度等，明确包案领导。

第三，分级分类化解。由各村（居）委及有关单位领导包案化解本辖区、本部门排查出的突出矛盾纠纷和不稳定隐患。包案领导要落实包案责任，做到亲自了解案情，亲自研究解决方案，亲自约访上访人代表。对能够解决的问题，大力推动尽快解决；对暂时无法解决的，要亲自向上访人做好解释工作，并列出时间表，定期通报工作进度；对要求不合理无法解决的，要耐心做好思想教育和疏导工作。

三、工作要求

（一）要加强组织领导。各村（居）委及有关单位要高度重视此次化解信访积案百日行动，将其作为维护我街社会和谐稳定的重要基础性工作。一把手要亲自抓，根据区以及街的方案，制定具体实施办法，将矛盾排查、积案化解、领导接访工作作为有机联系的整体来安排部署，认真贯彻落实。

4

（二）要加强督查督办。街主要领导要切实加强检查督导工作，特别是包案领导要亲自督办包案案件，确保案件得到有效处理。

（三）要加强创新意识。对信访积案，要有“破”的勇气、“立”的智慧、“闯”的胆识，敢于迎难、敢于碰硬、敢于负责，创造新思维、找出新办法、走出新路子，综合运用疑难信访专项资金、困难救济、心理疏导、法制教育等辅助手段，综合施策，多方用力，逐个突破。

（四）要加强经验总结。要加强信息报送工作，及时反馈活动中存在的问题、活动进展情况。注意总结在活动中形成的好经验、好做法，做好交流推广，相互促进、相互提高。活动结束后，各村（居）委及有关单位于11月16日前将活动总结材料报街信访办，由街信访办统一上报区加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组办公室。

四、其他

本方案自印发之日起实施。

附件：沙头街党政领导接访群众安排表

沙头街信访办

二〇一一年八月十七日

5

附件

沙头街党政领导接访群众安排表

说明：接访时间为接访日当天上午。

6