关于印发全国信息安全标准化技术委员会

20##年工作总结和20##年工作要点的通知

信安秘字[2011]010号

各位委员、秘书处、各工作组、各工作组成员单位：

《全国信息安全标准化技术委员会20##年工作总结和20##年工作要点》已经全国信息安全标准化技术委员会20##年度委员会全体会议审议通过，现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

全国信息安全标准化技术委员会秘书处

     20##年2月17日       

全国信息安全标准化技术委员会

 2010年工作总结和20##年工作要点

全国信息安全标准化技术委员会
20##年2月16日

一、20##年工作总结

20##年，全国信息安全标准化技术委员会（以下简称委员会）在国家标准委和工信部的领导下，在公安部、安全部、国家保密局、国家密码管理局、国家认监委和总参等相关部门的指导和大力支持下，围绕国家信息安全保障体系建设，贯彻落实《国家信息安全标准化“十一五”规划》，抓紧制定信息安全保障体系建设急需标准，注重项目管理，提高标准质量，加强标准宣贯推广，为国家重大信息化工程和信息安全保障体系建设提供重要标准支撑。

（一）抓紧制定急需标准

围绕20##年工作要点，委员会重点推进政府信息系统安全管理、信息安全等级保护实施、信息安全应急与灾备、信息安全产品测评认证、信息安全服务等信息安全保障体系建设急需的关键标准，20##年发布信息安全国家标准18项，报批1项，完成报批稿12项（标准项目清单见附件1）。这批标准将为我国信息系统安全等级保护建设整改，涉密信息系统分级保护实施，信息安全产品测评认证，信息安全管理体系建设提供技术支撑。针对“国家信息安全战略研究和标准制定工作专项”，20##年秘书处重点开展了20##年项目的验收工作，全年验收标准预编制项目、标准研究项目34项。由于标准立项原因，标准编制项目没有验收。

为推进项目进度，保证标准质量，委员会、秘书处和各工作组积极开展标准项目的进度检查和技术审查，秘书处组织对20##年的标准制修订项目进行了中期检查。根据委员会标准制修订工作程序，秘书处组织开展了20##-20##年信息安全国标计划申报工作，形成了《20##-20##年信息安全国家标准计划项目建议》，并经20##年第二次主任办公会审议通过，确定了26项国标制定项目（其中9项已正式下达国标计划）、3项国标修订项目和14项国标研究项目。本年度国家标准化管理委员会正式下达18项国标制定任务和3项国标修订任务（计划清单见附件2）。20##年由委员会提出的所有标准征求意见稿都广泛征求科研单位、企业、相关行业和管理部门的意见，认真审查，严把质量关。

根据委员会20##年的工作安排，委员会成立了“十一五”规划总结和“十二五”规划编制工作组，组织开展了《国家信息安全标准化“十一五”规划》总结工作，并在“十二五”规划前期研究成果基础上，组织起草了《国家信息安全标准化“十二五”规划》（送审稿）。

（二）开展标准需求调研，摸清标准应用现状

为了解信息安全国家标准的需求和应用实施情况，委员会分领域进行了问卷调查和现场调研等活动：对30家CA机构开展了CA国家标准需求与应用情况调查工作；对全国23个省市工业和信息化主管部门的信息安全管理和技术人员开展了信息安全管理和信息系统安全国家标准需求与应用情况调查工作；对来自全国24个省（区、市）、3个副省级城市承担政府信息系统安全检查任务的专业机构开展了信息安全产品和系统测评国家标准需求与应用情况调查工作；针对国家主管部门和重点行业中负责信息安全工作的领导及信息安全管理专家，开展了信息安全管理标准需求和应用情况调研。问卷调查共发放调查问卷80份，收回50份，召开了两次调研会，形成了《信息安全标准需求与应用情况调研报告》。通过标准需求和应用情况调研，进一步了解相关领域的标准需求，对标准研制提出了具体建议，如对于CA标准，应从规范电子认证服务机构运营管理，提高其服务质量的实际工作出发，加快制定电子认证服务机构运营、管理和人员相关标准；政府信息系统安全检查需要制定配套实施的技术和管理标准；信息安全管理应密切跟踪国际信息安全管理体系标准的发展动态，结合我国实际情况，及时转化或制定信息安全管理体系标准等。标准需求和应用情况调研为信息安全国家标准立项和研制工作提供了事实依据。

（三）加强技术研讨，提高标准质量

为提高国家标准编制人员的知识水平，推广实施《标准化工作导则 第1部分 标准的结构和编写》GB/T 1.1-2009，保证标准编制质量，根据20##年工作重点，委员会在北京举办了国家标准编写知识培训班，来自50个单位的150余名代表参加了培训，取得了较好的效果。

公安部利用专业测评技术人员培训班的机会，针对全国等级测评机构、信息系统运行使用单位的专业测评技术人员开展信息安全等级保护相关标准的宣贯培训，推进标准应用，截至到20##年末，共培训技术人员1300余人。20##年，国家保密局对中央和国家机关安全保密管理人员、武器装备科研生产单位保密资格审查认证人员、涉密信息系统测评分中心工作人员共1000人次开展了涉密信息系统分级保护、涉密计算机及移动存储介质保密管理等标准的培训。

在工业和信息化部信息安全协调司支持下，委员会秘书处举办了新技术新应用信息安全标准研讨会，会议重点对物联网、云计算等新技术新应用的概念、应用案例及其安全性进行了深入研讨，来自国内外知名企业代表和资深信息安全专家60余人参加了本次会议，与会领导和专家普遍认为应重视物联网、云计算等新技术新应用中信息安全问题，加快开展信息安全标准的研究和制定，为新技术新应用的推广和实施提供保障。委员会还成功举办了“中国可信计算标准工作组高峰论坛”，专家分别做了可信网络结构、可信计算产品与案例、可信计算在云安全和终端安全防护领域的应用等专题报告，与会专家重点对国际可信计算的最新进展和未来的发展趋势，可信计算所面临的机遇、挑战及应对策略，可信计算相关标准规范及标准体系进行了研讨。来自40个单位的70位专业人士参加了该次论坛，会议充分肯定了可信计算的重要性，建议尽快开展可信计算的网络架构、产品、应用等相关标准的研究与制定。

国家标准基础知识培训和信息安全技术标准研讨会，一方面提高了一线标准编制人员的标准化水平，另一方面贯彻落实了《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003] 27号）“要加强对引进信息技术产品可控技术研究，注意研究应用技术、新业务可能带来的信息安全问题”文件精神，有助于准确把握新技术新应用对信息安全标准化带来的影响。

（四）实质参与国际标准化工作，推进国际提案

委员会组团参加了20##年4月19日至23日在马来西亚马六甲召开的ISO/IEC JTC1 SC27工作组会议，跟踪了解国际标准化情况，推进我国《信息安全管理体系(ISMS)审核指南》和《引入在线可信第三方的鉴别机制》等国际标准提案进展。20##年6月1日，由我国提出的《引入在线可信第三方的鉴别机制》正式成为国际标准ISO/IEC 9798-3：1998的补篇Amd 1:2010。TePA（三元对等鉴别，简称虎符）是我国在信息安全领域的第一个国际标准补篇，属自主原创技术。

委员会还组团参加了20##年10月4日至11日在德国柏林召开的ISO/IEC JTC1 SC27工作组会议和全体会议。重点推进了《信息安全管理体系(ISMS)审核指南》和《引入在线可信第三方的访问机制》等原有提案外，还受邀参与ISO/IEC 20009-2《匿名实体鉴别》国际标准项目，为我国深入参与该标准及SC27其他基础性标准提供机遇。

（五）强化制度落实，做好标准化工作

20##年，委员会依据《全国信息安全标准化技术委员会国家标准制修订工作程序（试行稿）》，重点规范国家标准的制修订工作程序。委员会严格按照工作程序要求推进标准的研制工作，对国家标准立项和国家标准编制工作严格把关，保证标准制修订质量。20##年，有14项标准征求意见稿通过标委会网站向全社会征求意见，同时书面征求了部门意见，收集了大量意见和建议。14项标准送审稿分两批进行委员会函审，第一批49位委员有46位以信件、电子邮件、短信、电话等形式回复了意见，第二批有18位委员以信件、电子邮件、电话等形式回复了意见。

信安标委组织起草了信息安全标准体系建设说明性材料，积极支撑国标委的国家标准化体系建设工程。标委会对22项国家标准进行了复审，建议其中8项继续有效，14项进行修订。《GB/T 20279—2006 信息安全技术 网络和终端设备隔离部件安全技术要求》和《GB/T 20277—2006 信息安全技术 网络和终端设备隔离部件测试评价方法》2项国家标准申报了创新贡献奖，获得三等奖。

过去的一年，委员会高效有序地开展了各项工作，取得了令人满意的成绩。这些成绩的取得，得益于国家标准委和工信部的正确领导，有关部门的大力支持和各工作组、秘书处的不懈努力，感谢国标委、公安部、安全部、保密局、密码局、认监委等部委长期以来给予委员会的大力支持，也感谢长期致力于信息安全标准化工作的各位专家。委员会决定对在20##年为标准化工作做出突出贡献的陈晓桦等11名同志进行表彰。

同时，委员会工作还存在一些亟待解决的问题，如委员会国家标准制修订工作程序还需进一步完善，信息安全标准化工作投入严重不足，标准的宣贯培训力度有待加强，信息安全标准体系和顶层设计工作尚需不断研究跟进，对新技术、新领域的跟踪研究有待落实，标准质量还要不断提高等。

二、20##年工作要点

20##年，面对新形势、新情况，委员会将在国标委和工信部的领导下，认清当前严峻的信息安全形势，认真贯彻落实党中央国务院的各项方针政策，从战略高度统筹规划信息安全标准化工作，按照《国家信息安全标准化“十二五”规划》部署，围绕信息安全保障体系建设，抓紧制定急需标准，及时修订标准，不断丰富完善信息安全标准体系；做好标准研制的组织管理，保证标准质量，推进研制进程；加强机制创新，强化沟通协调和标准宣贯工作，全面推进我国信息安全标准化工作。

重点抓好以下几个方面的工作：

（一）制定实施“十二五”规划，加强标准化顶层设计

根据《国家信息安全“十二五”规划》要求，完善并发布《国家信息安全标准化“十二五”规划》，组织规划的实施。由WG1工作组牵头，加强信息安全国家标准战略研究，密切跟踪信息安全技术、标准和产业发展动态，加强技术交流与合作，认真研究梳理标准间的关系，开展信息安全标准体系的整体规划和顶层设计。各工作组认真研究并提出信息安全国家标准制修订路线图，明确制定《国家信息安全标准化“十二五”规划》部署的各项任务和重点项目的进度计划；加强对2009和20##年标准项目的监督检查和验收。

（二）开展新技术新应用标准研究，加强重点标准研制

密切关注云计算、RFID、传感器网络等新技术和物联网、三网融合等新应用的发展，开展新技术新应用标准研究，跟踪信息安全技术、标准和产业发展动态，加强技术交流，适时开展新技术新应用安全标准的制定。按照《国家信息安全标准化“十二五”规划》部署， 20##年委员会将在国家统一规划下，密切联系行业应用，以企业为主体，加强自主创新，重点开展涉密电子文件标志和涉密信息系统安全保密测评，可信计算、电子交易、数字电视等领域密码技术应用，工控SCADA、漏洞分析、信息安全等级保护测评与整改，政府网站与互联网接入、终端计算机配置，大规模复杂网络安全、移动支付安全、IC卡安全、信息安全产品测评，公钥密码基础设施，互联网网络业务防护和安全管控，信息安全管理等相关标准的研制。

（三）提高标准质量，推动标准实施

20##年信息安全国家标准制修订工作要更加关注标准质量。委员会将继续强化落实标准制修订工作程序，严把标准立项申报质量，规范标准制修订工作流程，扩大企业参与面，发挥专家指导作用，努力保证标准质量。组织开展信息安全标准宣贯教材的编制，发动信息安全测评机构等社会力量，结合行业和地方需求，有针对性地开展信息安全等级保护标准、涉密信息系统分级保护标准、信息安全管理体系标准、政府信息系统安全检查相关标准的宣贯培训，推动信息安全标准实际使用，提高信息安全标准的影响力；积极推动标准在相关主管部门实际工作中的实施应用，贯彻落实标准的有关要求；开展标准的试验验证和试点示范，提高标准质量，促进标准全面实施；做好标准需求和应用效果调研，跟踪评价和快速反馈标准实施情况，充分发挥标准在我国信息安全保障体系建设中的作用。

（四）积极参与国际交流，密切关注国际标准

继续推进我国相关国际标准提案，鼓励和支持企业或专家实质参与国际标准化工作，广泛征集新的国际标准提案，重点突破。认真组织各工作组和专家参与ISO/IEC JTC1/SC27文件的答复工作和国际标准项目的研讨，做好20##年SC27年会和工作组会的组团工作，密切关注国际和国外信息安全标准的发展动态。加强与国外专家的技术交流和沟通，组织开展与国外标准化机构之间的互访活动，吸收借鉴国外先进标准化成果为我所用。

（五）完善工作机制，强化沟通协调

加强标准研制的经验提炼，总结《全国信息安全标准化技术委员会标准制修订项目工作程序（试行稿）》的试行效果，进一步完善工作程序，编制配套文件和表单。继续完善和改进网站功能，充分利用委员会网站，做好委员会的推广宣传工作，提供更多信息安全标准相关资源。继续组织工控SCADA、漏洞分析、CC与17859关系、物联网等领域的信息安全技术标准的专题研讨会，增进委员会内部和委员会与外部专家之间的沟通和交流。加强与相关标准化组织之间的沟通，妥善处理好国家标准与行业标准的关系。统一组织和协调好信息安全国家标准计划，加强与国家相关部门的沟通，争取专项或计划项目的资金支持，以保障信息安全国家标准的研制经费，促进我国信息安全标准化工作的全面、有序的发展。

附件1：

20##年完成的制修订标准清单

附件2：

20##年下达的信息安全国家标准制修订计划清单

 

第二篇：中国民办教育协会20xx年工作总结和20xx年工作要点

中国民办教育协会20xx年工作总结和20xx年工作要点

第一部分 20xx年工作总结

根据我会章程和总体工作部署，我会各部门、分支机构分头落实各项工作内容，现将2010 年工作总结如下：

一、主动配合，积极推动贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，针对民办教育发展进程中的重点、难点、焦点问题，改善民办教育发展环境等问题，深入调研，提出对策建议。

1.积极参与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（公开征求意见稿）的修订工作，推动《规划纲要》的贯彻落实。

在20xx年完成《中国民办教育改革和发展调研报告》基础上，20xx年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见期间，我会及时动员各专业委员会、各地方协会、各单位（会员）和民办学校学习《规划纲要》（征求意见稿）并提出意见建议，并将收集整理的意见建议正式提交给《规划纲要》工作小组办公室。7月正式颁布的《规划纲要》中关于民办教育部分的许多地方体现了我会的意见。我会副会长陈宇同志、监事会主席胡大白同志以及学前教育专业委员会副理事长谢庆同志参加了温家宝总理召开的规划纲要座谈会，他们在座谈会上提出了关于发展民办教育的多条建议，如“清理和纠正对民办学校的歧视政策”等。 教育部正在修订起草的《民办教育专题规划》和《关于进一步促进民办教育发展的若干意见》两个重要文件工作中，我会有关同志积极参与有关工作。我会还根据教育部领导和有关部门的要求，组织协会系统开展专题研究，多次召开专题研讨会议，形成并提交了多个专题研究报告。

2.针对民办学校关注的焦点问题和热切期盼解决的问题，我会以多种形式组

织讨论和征求意见，上报有关领导和部门

在学习贯彻全国教育工作会议精神和全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》新形势下，为推动我国民办教育的制度建设和政策完善，我会委托北京教科院民办教育研究所完成了《当前我国民办教育的突出问题与对策思路》报告，就民办学校的法人属性、税费优惠、教师身份、产权属性、合理回报、会计制度、收费与资产和财务监管、公共财政扶持、投融资、综合执法等十个方面存在的问题、政策依据、地方探索和解决方案建议形成报告，并征求我会有关成员和地方协会意见之后，向国务院有关部门提交了建议报告。 11月7日，教育部鲁昕副部长在中国民办教育发展大会上以《认真贯彻<规划纲要>，促进民办教育蓬勃发展》为题做重要讲话。会议期间，鲁昕副部长要求我会就讲话中的法人属性、产权属性、学校权力、教师权益、会计制度、营利与非营利、合理回报、优惠政策、市场监管、政府服务等10个问题再做深入研究，提出可行性对策建议。我会委托北京教育科学研究院民办教育研究所在前期调研基础上，围绕鲁昕副部长提出的十大问题进行专题研究，形成了《我国民办教育的十大问题与对策建议》，通过召开专家咨询座谈会进行修改后，在我会副会长和监事会领导范围内再次征求意见，最终形成以十大问题的主要表现和对策建议为主要内容的专题研究报告，并报送有关部门和领导。

3.开展专项调查和课题研究

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了关于“清理并纠正对民办学校的各类歧视政策”的重要任务，在全国人大教科文卫委员会、国务院法制办和教育部的领导下，我会组织各地民办教育协会和民办学校通过实地考察、座谈、查阅相关文件、电话访谈等多种形式对有关歧视性政策进行全面调研、梳理，形

成调研报告。报告中列出了民办学校在税收、合理回报、民办学校与公办学校同等法律地位、办学自主权、学生同等权利等问题上歧视政策的具体内容，并提出了政策建议。

我会就“公办中小学实施绩效工资对民办中小学校影响情况”展开专题调研,形成的调研报告《当前我国民办中小学发展困难与对策思路的建议》专门报送了国务院、教育部主要领导和有关部门，同时以简报形式发送协会各会员单位。

4.汇编调研成果，出版民办教育专著

在前期广泛调研的基础上，20xx年，我会分别编辑出版了《中国民办教育蓝皮书（2003-2009）》和《中国民办教育》两部重要著作。这两部著作比较全面系统地总结了我国民办教育的发展成就、存在问题，并对一些重要政策进行了分析研究。

二、精心组织“中国民办教育发展大会暨20xx年会”，以“学习贯彻规划纲要精神，促进民办教育科学发展”为主题，主题鲜明、内容丰富、参与广泛、影响很大。

本次大会在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布实施之际召开，主题鲜明、内容丰富、参与广泛、影响很大。

会议筹备期间，协会领导与河南省有关方面领导，多次研究讨论大会的重要事项，确定以“学习贯彻规划纲要精神，促进民办教育科学发展”为主题，共同研究确定了大会执行方案。筹备期间，陶西平会长、王佐书常务副会长还亲自到河南郑州，与河南省民办教育协会贾连朝会长、执行会长胡大白等领导一起落实大会各个环节。

会议期间，全国人大常委会副委员长陈至立、十届全国人大常委会副委员长、

中国民办教育协会名誉会长许嘉璐分别发来贺信。全国人大常委会副委员长严隽琪、全国政协副主席张榕明、教育部副部长鲁昕出席会议并做重要讲话。河南省人大常委会副主任王菊梅、河南省政协副主席龚立群到会祝贺。河南省人民政府副省长刘满仓致欢迎辞并做专题报告。陶西平会长致开幕辞。王佐书常务副会长主持大会开幕式并做工作报告和大会总结。

各位领导的重要讲话在与会代表中产生了积极影响，大家高度认可。代表们认为，本次会议领导的重要讲话，站得高、看得远，求真务实、不回避问题和矛盾，而且有重要举措，完全符合民办教育的实际，充分体现了贯彻落实《教育规划纲要》的信心和决心。尤其是鲁昕副部长关于民办教育十大关键问题的提出和分析，准确地把握了民办教育的实际，明确了民办教育制度设计和政策完善的方向。

大会期间，浙江省教育厅、云南省昆明市政协、广东省深圳市教育局、郑州市教育局等政府部门代表介绍了各地因地制宜、创造性地推动民办教育发展的举措和取得的成绩。辽宁、河北两省的民办教育协会分别介绍了协会工作经验。西京学院、北大附中河南分校、西安高新一中、幸福泉儿童发展集团分别代表民办学校就办学特色或某一方面工作突出经验做了大会交流发言。

我会柳斌总顾问，贾连朝、梁公卿顾问出席了大会并在总结大会上讲话。我会理事会、监事会领导、各部门和分支机构负责人，来自山东、海南、重庆、云南、甘肃等22省、直辖市、自治区教育厅（教委）的主管领导，14个省级民办教育协会的负责同志，我会部分常务理事、理事和会员等单位或个人代表共计400余人出席大会

三、加强组织建设，成立培训教育专业委员会，不断提升我会的专业服务能

力

10月9日，培训教育专业委员会在京成立，章家祥同志当选为理事长。袁贵仁部长给大会亲自发来贺信并委派发展规划司宋德民副司长到会宣读。目前我会有4个专业委员会，各自积极有序地开展工作。

两年多来，我们吸收了多位热心民办教育和协会工作，办学成绩突出，得到业内普遍认可的同志担任协会理事、常务理事、副会长和副秘书长等职务，并依照章程积极发展会员。

四、加强交流与合作，不断扩大中国民办教育协会的影响力

我会主动与其他社会团体联合与合作开展工作，积极参与合作交流活动，不断扩大我会的影响力。

3月下旬，我会与全国高等教育自学考试指导委员会办公室合作，在长沙联合主办了“20xx年全国高自考社会助学工作研讨会”，陶西平会长做了《推动高等教育自学考试事业的科学发展》的专题报告。

6月，为进一步加深中美两国的教育交流，纪念哥伦比亚大学师范学院与中国教育百年历程，我会与中国教育学会、北京师范大学教育学部联合召开了“哥伦比亚大学师范学院与现代中国教育”座谈会。我会陶西平会长出席座谈会并致辞，我会各专业委员会负责人出席了会议。

我会注意加强与各地协会的联系、沟通与交流。6月，在上海建桥学院召开“全国民办教育协会工作会”，与各省协会进行了工作沟通和交流。陶西平会长在会上做了《用两只手推动教育的发展》的报告。

五、加强自身建设，努力做到协会工作规范有序

3月30日，在副会长、广东深圳职业训练学院院长吴志清同志的大力支持

下，我会在广东深圳召开了协会20xx年会长会议。会上全面总结了20xx年工作，确定了20xx年工作要点。

在教育部和民政部的领导下，20xx年，我会继续坚持规范有序地开展各项活动。在参加民政部、教育部组织的全国社团年检工作中，我会又一次性通过成为年检合格单位，这标志着我会在组织建设、制度规范、财务和会员管理、协会活动等方面符合国家规范要求。

我会全年28卷的文书档案工作也按照档案规范管理要求，分别存档。20xx年教育部出版的《中国教育年鉴》已经有中国民办教育协会相关内容，20xx年的中国民办教育协会年鉴内容也已经报送教育部相关部门。

充分利用网络平台发布我会重要信息，报道重要活动，反映重要情况。我们还非常注重对民办教育区域发展典型经验和民办学校先进经验的宣传，以协会《简报》的形式，宣传好的经验、树立先进典型、营造积极的舆论环境。

依据《中国民办教育协会信息联络员管理办法（试行）》，继续保持与省级民办教育协会信息联络员的密切联系，定期进行双向沟通，做好地方信息的收集、汇总、摘编。各地联络员能够及时报送各地民办教育重要信息和动态，办公室及时将重要信息通过《简报》等多种方式上传下达、互相交流。

第二部分 20xx年工作要点

20xx年，我会以推动改善民办教育发展环境和加强民办教育自身建设为指导思想，以贯彻落实《教育规划纲要（2010-20xx年）》，引导民办教育优质发展为主题，主要围绕深化基本问题研究促进改善民办教育发展环境、总结典型经验促进民办学校质量提升、促进合作交流与提供信息服务、加强组织建设与推动行业自律四个方面开展工作。

一、深化民办教育重点问题研究，组织多形式的研讨，凝聚行业共识，促进改善民办教育发展环境

《教育规划纲要》为民办教育的发展提供了新的机遇，提出了新的要求，明确了发展方向，民办教育界深受鼓舞。但担心即将出台的具体规定不符合纲要精神，从而出现类似《民促法》出台后，发展环境并未真正得到改善的情况。迫切希望纲要精神能够切实得到落实。为此，协会将积极配合相关部门完善有关规定。

1.修改完善《我国民办教育的十大问题与对策建议》研究报告，提供政策建议。教育部领导同志提出的当前民办教育发展的十大问题，正是影响民办教育发展的关键问题。协会已经组织力量进行研究，并提出报告。在前期研究基础上，配合民办教育专题规划和有关文件制定，将继续围绕民办教育发展中存在的学校法人属性、产权属性、学校权利、教师权益、合理回报、优惠政策、会计制度、监督管理、公共服务、分类管理等十大问题，进一步就问题的表现、原因进行分析，并提出可行的政策建议。

2.配合国家办学体制改革试点的部署，支持并服务试点地区和学校落实试点方案，深化办学体制改革和民办教育综合改革。协会与相关地方协会合作，共同主动参与对改革试点的建言献策，推动瓶颈难点问题的突破。根据各试点地区和学校的不同内容和需求，发挥行业组织特点和优势，发挥行业协会应有的作用，以更好地配合国家教育体制改革试点有关工作的推进实施。关注并深入研究民办教育的区域政策创新与改革举措。

3.突出民办教育研究的针对性，组织开展协会年度立项课题研究。重点围绕民办学校体制机制创新、育人模式改革、教育教学改革，完善法人治理结构和内部管理体制，民办学校财务、会计和资产管理制度建设，营利性和非营利性分类

管理办法，民办学校多样化办学模式，区域民办教育综合改革与发展，以及清理并纠正对民办教育的歧视政策等问题制定课题指南，做好课题招标、立项和管理工作。对有关重要项目实行委托研究。

4.筹备成立政策咨询委员会。聘请包括教育部门内外的资深领导和专家，为完善、制定民办教育发展政策提供法律和政策咨询。

二、总结办学成绩突出的学校和民办教育发展典型区域的经验，引导民办学校质量提升和改革创新

民办教育真正成为教育事业发展的重要增长点，促进教育改革的重要力量，必须自觉地创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校，以满足人民群众多层次、多样化的教育需求，为国家培养各级各类人才。为此协会将加强民办学校优质发展方向的引导。

1.树立优质民办学校典型，宣传优秀民办教育工作者的先进事迹。通过表彰奖励、经验介绍、媒体宣传、现场会等多种形式，对办学成绩突出的民办学校的经验进行总结宣传，树立优质民办学校典型。大力倡导教育家办学，发现、总结、宣传长期奉献民办教育事业并取得突出成绩的优秀民办教育工作者的先进事迹。今年上半年将在已经表彰民办中小学和幼儿园的基础上，再表彰100所民办高校，并介绍他们的经验。4月，与陕西省教育厅联合在西安召开民办中小学、幼儿园优质发展现场会。

2.加强案例研究，开展教育教学和学校管理研讨，推动高水平民办学校建设。民办教育研究院加强组织协调，结合民办教育实践，以分支机构为主体，联合有关方面开展专题学术探讨活动，提高学术活动的科学性和针对性。在各级各类民办学校中，选择案例学校，深入开展教育教学、学校管理和办学特色研讨，推动

高水平民办学校建设。引导广大民办学校在办学中体现以提高质量为核心，以形成办学特色为关键，以为社会提供多层次、多样化选择性教育服务为宗旨，努力办成让人民满意的学校。

三、开展民办教育领域的合作交流，完善协会信息交流平台，向社会提供客观公正的信息资讯服务

1.积极筹备中国民办教育发展大会暨协会20xx年会，有力推动民办教育优质发展。在总结前两年民办教育发展大会经验基础上，结合民办教育新形势和新发展，第四季度在云南召开中国民办教育发展大会暨协会20xx年会，进一步增强协会的凝聚力，确保今年年会体现新思路、落实新要求、办出新特点、取得新成果。20xx年会由云南省民办教育协会承办。

2.以四个分支机构为主要平台，积极开展区域间和学校间的合作交流。协会现有高等教育、中小学教育、学前教育、培训教育四个专业委员会，各分支机构要结合各自领域学校发展的特点和发展任务，组织多种形式的以学校优质和特色发展为主要内容的合作交流活动，推进民办学校的规范办学和科学发展。支持地方民办教育协会和民办学校之间的合作交流活动。

3.与联合国教科文组织、中国联合国教科文组织全国委员会联合举办“私立（民办）教育国际论坛”。

4. 8月，与中国教育学会联合在北京主办“个性化教育国际论坛”。

5.积极推动海峡两岸民办（私立）教育组织和学校间的往来交流。通过多种形式，加强海峡两岸民办教育行业组织的往来，开展学术交流、建立联系和友好合作关系。支持鼓励海峡两岸民办学校间开展多形式的友好合作和师生交换等。

6.在重庆，与重庆市民办教育协会联合举办“重庆教育论坛”。

7.完善协会网站、《简报》和会刊等信息平台建设与信息发布工作。在人员、技术、内容、信息采集、发布程序和工作机制等多方面进一步优化机制、提高水平、体现社会责任。

四、进一步加强协会内部组织建设，完善规章制度和工作机制，提高服务能力、服务水平和服务质量

1.依照相关规定进行民办教育协会的换届选举。按照章程规定，中国民办教育协会每届任期三年，今年要在部党组的领导下，做好换届的组织工作。

2.依照国家有关法律法规和协会章程，加强协会各项管理工作。依照有关规定和制度，进一步做好协会财务管理、资产管理和会员管理工作，进一步完善规范对分支机构的管理，进一步落实协会和各分支机构重大活动事项的申报、审批与备案制度。

3.进一步加强与各地民办教育协会的工作联系和信息交流。完善协会信息联络员工作机制，继续办好全国民办教育协会工作会，及时召开协会会长会议和会长办公会议，研究落实协会有关重要工作。

4.加强与有关方面的工作联系和信息沟通，发挥好桥梁纽带作用，推动行业自律。协会内部各部门、各专业委员会，依据协会总体安排和各自职责，结合各自实际情况，精心设计和组织落实好各项活动。通过有效的活动，充分发挥政府参谋和助手的作用，发挥联系政府和学校的桥梁和纽带作用，发挥行业服务和自律管理的作用，努力把民办教育协会建设成为行为规范、运作有序、代表性强、公信力高的社会组织。