20xx年度上半年

全市政法综治工作总结

20xx年，是党的十八大召开的喜庆之年，是实施?十二五?规划承上启下的关键之年，也是我市政法综治工作跨越发展之年。今年以来，在市委和上级政法机关的坚强领导下，我们认真落实市十三次党代会精神，紧紧围绕市委中心工作，按照省、市政法工作会议要求，牢固树立政法服务党的事业，政法服务经济发展，政法服务群众需求理念，深入推进三项重点工作，扎实开展社会管理创新年活动，较好地完成了各项目标任务，为全市经济社会发展提供了坚强保障。

一、积极履职、主动作为，努力服务发展稳定大局 政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，政法工作是全党的工作的重要组成部分，自觉服务发展、服务大局是政法工作的应有之义。今年以来，政法委机关、政法各部门、镇（区）政法综治部门始终围绕全市大局，在服务发展、保障民生上努力作为。

——充分履行职能服务大局。全面正确行使职权，严厉打击各类违法犯罪活动，切实服务发展、保障民生是政法机关服务大局的根本抓手。市委政法委充分发挥牵头协调职能，共协调处理各类疑难案件**件，特别是**案件，维护了全市稳定发展大局。市法院与市检察院联合制定了《**意见》，将调解、息诉工作贯穿办案始终，促进了企业涉及小额速裁诉讼的顺利开展，维护了企业合法权益的保护。市检

察院出台了《**十条意见》，充分行使检察职能，为工业经济发展营造和谐稳定的发展环境、风清气正的投资环境。市公安局出台了严厉打击涉企违法犯罪、强化矛盾排查化解等**项服务措施，深入开展强装强卸、阻挠施工、盗窃物资、敲诈勒索等违法犯罪行为专项整治行动。市检察院审查批准逮捕**件**人，审查提起公诉**件**人，报送上级检察机关审查起诉**件**人。其中，批准逮捕严重暴力犯罪、毒品犯罪、多发性侵财犯罪的犯罪嫌疑人**人，已提起公诉**人。共立案侦查职务犯罪案件**件**人，其中贪污贿赂案件**件**人，渎职侵权案件**件**人，为国家挽回经济损失**余万元。市法院坚持能动司法，全力服务发展稳定大局。今年以来共办结各类案件**件。其中合同案件**件，解决争议标的额约**万元。主动策应城市建设的决策部署，协助有关部门开展和谐拆迁，共办理此类案件**件，调撤率达**%；协助化解拆迁纠纷20余起，保证了等全市重点工程的顺利推进。以**区诉讼服务站为依托，开展巡回审理、诉调对接和法律咨询，妥善审结涉沿海开发案件**件，有力推动了沿海开发进程。市司法局解组织共排查矛盾纠纷**件，受理**件，调成**件，调成率**%，防止?民转刑?案件**起，防止民间纠纷引起自杀性事件**起，劝阻群体性上访**起**人，未发生重大恶性案件。

——积极延伸职能服务大局。紧紧围绕 ?**?工程、小微工业企业挂钩服务工程、经济薄弱村帮扶工程、?三解三促一加强?等市委工作部署，不断延伸服务触角，拉长工作链条。政法机关领导干部深入基层开展?三解三促?，开展大接访活动。市委常委、政法委**书记率先垂范，于**日带头到**镇**村开展?三解三促?活动，政法委机关领导、

政法各部门负责人也按照部署深入村居开展?三解三促?。在市信访局一楼设立涉法涉诉信访接待室，从**月份起，每周星期二为市委政法委、市政法部门领导班子成员信访接待日。截至目前，已有**名领导参与信访接待。市检察院专门制定了《结对帮扶**村方案》，有针对性地做好扶贫解困工作，促进农村经济健康发展，确保农村基层社会稳定，此方案上报后，得到市委肯定。针对结对**村村组债权债务明细帐不清等现状，安排专人对该村十几年的债务进行了梳理，并形成财务报告，帮助核清债权债务。市法院进一步做强诉讼服务品牌，建立网上诉讼服务平台，开通网上预约立案、网上案件查询、网上信访投诉，为群众提供更加贴心、便捷的?门诊式?服务。常态化开展巡回审理活动，将道德评议引入其中，放大巡回审理有效化解基层矛盾、增强群众法制观念、提升公众道德水准的作用。市司法局不断拓展法律服务领域。完善?法企对接?机制，组织律师公证深入企业?走访、诊治、讲法、联谊?，开展?贴近服务‘四个一’、助推企业开门红?专项服务活动，帮助企业分析研究转型升级发展中法律服务的新情况、新问题、新需求；认真实施?四百?工程，切实为企业转型升级、为村（社区）和谐稳定提供及时优质的法律服务和法律保障。

二、突出重点、善于作为，全力推进社会管理创新。 按照构建?党委领导、政府负责、社会协同、公众参与?社会管理格局的思路，积极探索，大胆实践，社会管理创新工作取得了初步成效，为全市经济社会发展提供了强有力的保障。

——广泛宣传发动，造浓舆论氛围。市委先后**次召开常委会，专门听取社会管理创新工作情况汇报，明确提出了

社会管理创新工作?**率先、**领先、**争先?的目标定位。市委、市政府专题召开了覆盖全市三级干部的会议，对创新社会管理、加强群众工作进行全面动员部署。充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体作用，全面解读上级精神和市委、市政府相关文件，新闻单位进行了**期解读。**政法网开辟了社会管理创新专题栏目，宣传社会管理创新的意义、目的、要求，以及社会管理创新的工作动态、经验做法。各镇通过悬挂横幅、刷写标语、利用大喇叭、出动宣传车等多种形式进行广泛宣传。全市上下形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。

——强化组织建设，夯实工作基础。理顺综合协调管理体制，及时完成更名，综治委成员单位增加到**多个，并每两月组织活动总结部署工作。在市委政法委设立社会管理科，增加**名行政编制，择优选调人员充实社会管理创新统筹协调工作。市委常委会专门研究解决镇（街道）副科级综治办建制、基层综治办人员和农村专职联防队员问题，重点解决了镇政法委员、综治干事兼职问题。各镇领导体系实行?三统一?，党委副书记统一兼任政法委书记，政法委员统一由担任政法副镇长的派出所长兼任，综治干事统一专职专任。完善工作经费保障机制，维稳等专项经费、社会管理工作奖励基金、综治经费全部纳入部门预算。市设立**万元见义勇为奖励基金。举行发放仪式，为镇（区）综治办增配打印传真机、文件柜等办公装备。

——加强调查研究，放大试点效应。根据省?六大行动计划?，排出加强和创新社会管理调研课题，明确牵头、参与的单位和部门，开展广泛的调研活动。同时组织公安局、司法局、总工会等部门负责人到**镇、**有限公司就社会管

理创新工作进行具体调研。在广泛开展调研的基础上，每个行动计划进行一村、一镇、一街道、一社区、一企业创新工作试点，不断加大各类典型培植力度。同时利用《**日报》、**电视台、**人民广播电台等平台宣传试点实践先进经验，宣传各层面涌现的社会管理科学模式和典型模范，通过现场观摩会、经验交流会等方式，充分发挥典型示范在社会管理创新中的示范引领作用。

——坚持打防结合，深化平安建设。深化严打整治，切实解决突出治安问题。针对经济社会面临的新形势、刑事犯罪的新情况和社会矛盾的新特点，市法院、市检察院、市公安局联手开展?清网?专项行动，把严重暴力犯罪、?两抢一盗?等恶性犯罪作为打击重点。市公安局先后组织开展?百日侦破?会战、春季侦防攻势、夏季严打等专项行动，破获省厅挂牌督办的案值**万元的**案件、案值**万元的**案件等一大批有影响的刑事案件，共破获年内现行案件**起，抓获年前逃犯**人，当年逃犯**人。加强治安防范，努力提高治安防控水平。强化市区重点路段、重点时段、重点部位巡防工作，调整巡防大队体制职能，实施城乡大巡防勤务等级化管理，组织开展巡逻盘查竞赛活动，最大限度挤压犯罪时空。抽调专人成立?技防办?，加快实施?3.20?工程和?技防城?建设。深化深化?清剿火患?专项行动，开展?打非治违? 专项行动，推进社会单位?四个能力?建设，全市**处重点火灾安全隐患得到有效整改，火灾事故同比下降**，社会单位建筑消防设施完好率和自防自救能力不断提高。

三、纵横交错、上下联动，合力开展三大排查活动。

从4月份起，根据市委的统一部署，由市综治办牵头，在全市上下深入开展排查化解社会矛盾纠纷、排查整治安全环保治安隐患、排查解决基层基础薄弱环节?三大排查?活动。成立?一办四组?、?三大排查?宣传?六进?、将?三大排查?列为全市重点工作日常督办、纳入维稳考核、重点信访问题全面包保、对排查隐患实行?四定一包?、重抓重推人员经费阵地奖惩?四到位?等8个方面的工作，得到**市充分肯定。

——宣传发动迅速，组织推进有力。及时出台了?三大排查?活动工作意见等4个意见（方案）。4月5日，召开全市动员大会，次日全市各镇（区）、各单位均完成动员部署工作。成立全市?三大排查?领导小组及其办公室和四个专项工作组。在**个镇区、**个市直成员单位建立联络员网络，建立专报、通报、例会分析、督查、资料管理等机制在内的上下联排、联调、联防、联动工作机制。选借**名工作人员专职到领导小组办公室定人定岗定点工作，并配备必要的办公设备。充分发挥专项工作组、现代传媒作用，通过**日报、**电视台、电台、**政法网及时报道活动进展、成效。公开?三大排查?办公室地址、联系电话。在时堰镇后港庙会开展法治集市宣传活动，每周编发?三大排查?工作简报。组织职能部门负责人、村维稳专干（民调主任）进行培训，利用镇、村广播进行宣传，广泛发动群众。

——积极拓展载体，排查成效显著。按照四个专项活动方案计划，**月**号起，每日一位市领导参加接访；**月**号起，每周一名政法系统领导干部在涉法涉诉接访中心进行接待；?金桥行动?省、盐交办信访积案全部落实到包案领导；制定了安全生产大排查大治理实施意见，开展食品安全

专项排查整治，社会治安排查明确**个重点整治地区挂牌整治。出台了推进?一委一居（村）一站一办?社会管理办法。组织排查单位自查、下基层访查、对重大问题、重点工程、重要事件组织专项排查，动员社区、村组德高望重?老娘舅?、?老姨妈?参与排查、化解矛盾。对排查出的主要问题和隐患一事一表，登记造册，确保排查工作底数清、情况明。全市排查社会矛盾纠纷**件，化解**件，化解率为**%。化解率位于**前列。全市排查安全环保治安隐患**件，整治**件，整治率达**%。全市共排查出基层保障体制不完善、基层组织体系不健全、基层干部队伍建设弱化、基层阵地建设不能满足需要等4个方面的薄弱环节**件。通过整改，达标总数**件，达标率为**%。

四、创新载体、勇于作为，着力实施法治创建工程。 今年以来，围绕经济发展、社会管理、保障民生三大主题，大力推进以?公开、公平、公正?为主要内容的依法治市工作，扎实开展民主法制建设，法治创建取得明显成效。

——依法执政能力和水平明显提升。始终坚持民主决策、科学决策，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全党委决策程序，完善党委议事和决策机制，提高决策科学化民主化水平。今年以来，围绕市发展规划，**围垦、**等项目组织专家学者进行论证，保证了决策的科学性。进一步从严治党，推行党务公开，保证权力在阳光下运行。继续完善组织工作新闻发言人制度，让组织工作特别是备受社会关注的干部工作直面基层、直面舆论、直面公众，对提高干部工作透明度、选人用人公信度和组织工作满意度起到了积极的推动作用。严格执行?5个严禁、17个不准、5个一律?等规定，圆满完成市镇两级人大换届选举工作。

——依法行政能力和水平明显提升。2月29日，**市长主持召开市政府组成人员**届**次全体会议，专题部署20xx年度全市推进依法行政工作任务。出台了《加快推进依法行政、建设法治政府的实施意见》，从制度层面规范了政府行政行为，明确了20xx年--20xx年依法行政、建设法治政府的目标、要求。服务型政府建设步伐加快，各镇区建立起?一站式?服务的社会管理服务中心。推进政务信息公开，通过政府门户网站、公开受理窗口、官方微博等多种形式推进政务信息公开，提高政府透明度。继续完善行政机关领导干部和工作人员学法制度，健全政府拟任部门领导职务干部任前法律知识测试和依法行政情况考察制度。通过?五个强化?推进法治政府进程，强化依法行政考核，强化社会管理创新，强化规范性文件监督，强化行政执法规范化建设，强化行政调解工作。

——公正司法能力和水平进一步提升。深入开展?执法规划化建设提升年?活动，全面推行执行标准化管理，实行重大犯罪案件侦查审讯全程录音录像，探索将量刑纳入法庭审理程序，重视法律文书说理工作，进一步规范了自由裁量权的行使，确保了司法公正。1—5月份，市法院案件被发回改判率仅为**%，当事人一审息诉服判率达**%，多项指标位居**基层法院前列。适度引入社会力量参与审判管理，构建?四评?机制，即社会公众评选知名法官、知名律师评析发改案件、专家学者评定精品案件、社会公众评判法律文书，取得初步成效。将法院执行工作纳入社会管理综合治理目标考核范围，建立目标责任考核机制，着力解决执行难问题。构建行政执法与刑事司法信息共享平台。所有行政处罚案件均置于市检察系统的全程监督之下，有效防止“以罚代

刑”、“有案不移”等情况出现，维护法律严肃性。最大限度地扩大和落实警务、检务、审务、所务公开,进一步规范自由裁量权行使具体标准，并向社会公布，有力提高了执法公信力。

——法治教育能力和水平进一步提升。对?18?法制广场活动进行部署，近**个部门单位轮流在广场开展普法宣传，受到广大市民好评。成立了市级普法讲师团，聘请**余名法学专家、学者担任讲师，在全市巡回宣讲**余场次。借助**庙会启动?法治集市?，**个部门、单位现场接受法律咨询，提供法律服务，每两月一次的法治集市将成为我市普法宣传教育的标志性阵地。**法治公园等一批法治文化阵地均已建成并投入使用，效果正逐步显现。

——法治惠民能力和水平进一步提升。紧紧围绕人民群众普遍关注的治安环境、法律援助、权益保障、食品安全、医疗服务等热点问题开展专项治理。上半年，共接待受理法律援助指派案件***件，网上咨询登录**余人次，受援人满意率达**%。继续推行?点援制?，对案件及时受理指派、及时结案归档、及时发放补贴，完善法律援助中心窗口软硬件建设，降低法律援助标准，放宽法律援助范围，重点关注老年人、未成年人、残疾人、妇女等弱势群体以及农民工讨薪、工伤等贫弱群体案件的受理和办理。市法律援助中心被命名为省首批、**唯一的?**省法律援助机构合格窗口?。市法院累计帮助困难群众追索各类款项**余万元，切实维护了弱势群体的合法权益。竭尽所能给予司法救助。为涉诉农村?五保户?、城市?低保户?等困难当事人依法减缓免诉讼费**万元。市检察院加大对刑事被害人救助力度，累计发放救助款**元。

五、注重学习、强化管理，倾力打造一流政法队伍。 紧紧围绕?政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正?的目标，扎实抓好政法干警核心价值观教育实践活动，教育培训、岗位练兵，党风廉政建设，倾力打造人民满意的政法队伍。

——以核心价值观教育实践活动为抓手煅塑队伍优良政治素质。3月中旬，我市及时召开政法干警核心价值观教育实践活动动员部署大会，成立了以市委常委、政法委书记任组长，市政法各部门主要负责人组成的核心价值观教育实践活动领导小组，并在政法委机关设立活动办公室。政法各部门均成立了由单位一把手为教育实践活动第一责任人的领导小组，全面启动教育实践活动。?规定动作?保质保量。按照**市委政法委?十大活动?的工作要求，高标准、高起点筹划落实。在各部门组织?大学习、大讨论?的基础上，开展全市政法干警?读书与执法?主题学习活动，建立政法领导干部教育实践活动联系点制度，向基层?荐书、送书?，并在**政法网开设?网上学堂?，通过学苑导读、心得天地、警队传真和互动留言4个栏目，更好地指导全市政法系统开展学习教育活动。在**政法委组织的笔记征文评比中，我市荣获集体一等奖，**名干警获优秀征文奖。?自选动作?亮点纷呈。**月**日起，组织全市政法系统千名干警分**个批次参观?***市预防职务犯罪警示教育基地?，通过参观学习古代廉吏自励自勉为官、人民公仆克勤克俭履职的感人史事，以及观看反面警示教育片，教育警示广大干警从警从政须常思贪欲之害、常除非分之想、常怀律己之心，清清白白做人，踏踏实实为民办事。市各政法部门通过编印活动简报，开设内网学习平台，组织演讲征文等形式不断拓展学习空间、深化学习效果。

——以教育培训、岗位练兵为平台提升队伍精湛业务素能。市法院坚持学以立德、学以增智、学以创业，积极争创学习型法院，被**市委表彰为“**市学习型党组织建设工作示范点”。继续深化与高等院校合作机制，着力提升干警思维层次和知识结构。充分发挥青年法官研究会的作用，举办?**杯?征文比赛，鼓励干警勤学习、勤思考、勤动笔。市检察院以开设?**检讲坛?、?学习沙龙?为载体，推行党组成员讲政治课、部门负责人讲业务课、普通干警谈工作体会的学习模式，寓教于乐，引导干警自觉学习、勤奋学习、终身学习。强化岗位练兵，以诉讼监督能力和职务犯罪侦查能力为重点，通过开展精品案件、法律文书评比等各种形组织岗位练兵和培训活动**余次，努力营造钻研业务的良好氛围，干警的执法能力和执法水平得到明显提高。市司法局在律师行业开展?促进规范、展示形象??六个一?活动，成功组织首届律师普通话演讲比赛，**名参赛律师以?促进规范、展示形象?为主题，从不同角度展示了提升素质、规范执业、树立形象等方面的实践举措，充分展示了我市律师队伍良好的精神面貌。

——以党风廉政建设为载体培养队伍过硬纪律作风。落实党风廉政建设责任制，坚持把自身反腐倡廉建设放在突出位置，着力强化纪检监察队伍建设、内部监督机制建设，创新纪律作风建设方式方法。市法院突出改革管理模式、优化队伍结构、加强自身建设?三项重点?，全方位多角度地推进法院纪检监察队伍建设。市检察院实施?文化引廉?工程系列活动、组织开展远离非法集资自我承诺、收看收听先进事迹报告会等活动，营造出浓厚的廉政文化氛围。市公安局制定《加强队伍作风建设十项纪律规定》，对各项工作采取

立项序时、督查讲评、奖惩问责等六大推进办法，全面实施目标管理，组织开展接处警突出问题集中排查整治活动，着力解决接警不及时、出警速度慢、处警不规范等七个方面重点问题，通过开展?家家到?专项督察，对存在问题的6家单位、10名民警实名通报，在全局引起广泛震动。