中小企业融资服务工作

20xx年上半年工作总结及下半年工作打算

中小企业局融资服务处

20xx年6月20日

一、上半年主要工作

（一）研究起草20xx年工作要点及中小企业“十二五”规划中关于中小企业融资服务的相关内容。

今年是中小企业局新组建开局的第一个年头，中小企业融资服务处也是以一个新的面貌开展工作，为打好新的局面，我们提出了中小企业融资服务处20xx年工作思路，在此基础上研究起草了中小企业局20xx年工作要点及全省中小企业“十二五”规划中关于中小企业融资服务工作的。

（二）参与对部分市州中小企业的调研。

根据局里的统一部署，陪同局领导到株洲、益阳、湘潭等地调研，了解我省中小企业运行情况。为召开全省中小企业工作交流会及全省中小企业融资服务对接会作准备。

（三）参与组织全省中小企业工作交流会议。

（四）组织召开部分银行及担保机构座谈会，了解当前中小企业融资情况。

为掌握当前中小企业融资形势，了解银行机构和担保机 1

构下一步为中小企业开展信贷和担保服务的思路，我们在3月份组织召开部分银行及担保机构座谈会，就当前中小企业融资难问题进行座谈和交流，就举办全省中小企业融资服务对接会有关事项进行了沟通。

（五）做好省中小企业信用担保资金项目申报的组织工作。 根据湖南省财政厅 湖南省经济和信息化委员会关于印发《湖南省中小企业信用担保资金管理办法》的通知（湘财金[2010]57号）精神，我们在3月起草下发了《关于组织做好20xx年度湖南省中小企业信用担保资金项目申报工作的通知》（湘经信企业服务[2011]144号），目前已有56家担保机构提出了申报，申请拟补助资金达1.1亿元。后续工作正在进行中。

（六）做好担保机构免营业税项目的组织申报工作。

今年上半年已有6家担保机构申报国家免征营业税项目，根据我省申报国家免征营业税工作的要求，按照“成熟一批，申报一批”原则，每年将有两批次申报国家项目。

（七）做好国家中小企业发展专项资金项目的组织申报工作。根据国家对中小企业发展专项资金管理的要求，我省入库担保机构项目27个。根据实际情况，我们向工信部中小企业司报告，请求增加入库。后补充入库5个项目。根据担保机构报来的资料情况，经认真审查后，我省实际向国家报送30个项目，申请资金额度2.51亿元。

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（八）指导建设湖南省中小企业融资超市。

指导省中小企业服务中心借鉴兄弟省市的做法和经验，自主开发建设了湖南省中小企业融资超市，组织中小企业登陆发布融资需求信息，组织银行、股权投资机构、担保机构登陆发布融资服务信息。5月份上线试运行，中小企业、银行、担保公司、投资公司及市州、县市区管理部门踊跃注册登陆，反响很好。到6月底，共有700家企业登陆，350余家中小企业发布融资需求信息；20家银行、60家担保机构、20家股权投资机构注册登陆，开始与中小企业进行实质性的对接。50余个市州、县市区中小企业管理部门、工业园区的负责同志积极登陆，开展中小企业融资服务的相关工作。

（九）做好了中小企业融资情况调查工作。

5月初，按照工信部《关于开展中小企业融资情况调查的通知》（工厅企业【2011】119号）要求，迅速开展了我省中小企业融资情况的调查，按时上报了《湖南省中小企业融资情况汇报》材料。

（十）成功举办了湖南省中小企业融资服务对接会。

4月份，我委与省金融办、人民银行长沙中心支行、湖南银监局联合下发了《关于做好全省中小企业融资服务对接会准备工作的通知》（“湘经信企业服务【2011】179号），做好对接会各项准备工作。一是落实好签约项目，包括省经信委与工、农、中、建等九家银行的战略合作协议；10家银行 3

与企业授信协议；5家银行与担保机构授信合作协议；4家股权投资机构与企业投资协议；国家开发银行、中国银行平台建设协议；再担保合作协议等共计35个。二是指导省中小企业服务中心做好湖南省中小企业融资超市的开发，同时，做好三是编印《湖南省中小企业融资服务手册》，将湖南省中小企业融资超市简介、银行信息、股权投资公司信息、担保公司信息、投融资服务机构信息整合在一起，帮助中小企业融资。四是将“创业”计划和“小巨人”计划企业的情况编印成册，在会上发布。

6月30日上午，湖南省中小企业融资服务对接会隆重举行，肇雄常委亲自主持了会议，克保副书记作重要讲话。会上成功启动了“湖南省中小企业融资超市”，各项签约项目顺利签约，对接会取得圆满成功。

本次湖南省中小企业融资服务对接会，取得如下成果： 一是省经信委与工商银行湖南省分行等9家银行机构签署中小企业金融服务战略合作协议，9家银行承诺20xx年为14700户中小企业提供1232.6亿元贷款支持。未来3年，累计为45700户中小企业提供贷款4670亿元。

二是今年第二季度，银行机构向1800家中小企业提供信贷服务，其中，协议授信总额190亿元，意向授信总额180亿元。

三是今年第二季度，15家银行向60家担保机构新增协 4

议授信242亿元，意向授信61亿元。截止5月底，这60家担保机构新增贷款担保总额90亿元。

四是今年上半年，股权投资公司投资的中小企业超过200家，投资额超过50亿元。这次签约项目4个，总投资金额1.69亿元。

五是有两支中小企业集合票据发行签约，参与集合票据发行的中小企业6户，拟发行集合票据金额7.8亿元。

（十一）支持广发银行开展为湖南省中小企业信贷服务的业务推广。

4月28日，省中小企业局会同省工商联、省金融办，与广发银行总行一道，在长沙举办了“广发银行服务湖南中小企业战略启动会”，推动了广发银行在湖南的中小企业信贷服务。黄东红局长出席会议并讲话，代表省中小企业局与广发银行长沙分行签署中小企业融资服务合作备忘录。

（十二）做好社会信用体系建设领导小组办公室联络员相关工作。

二、下半年工作打算

（一）做好省中小企业信用担保资金项目的审查和资金计划下达工作。

继续做好省级担保资金项目的审查和资金计划下达工作。组织有关专家以及有关部门人员对申报项目的担保机构提交的申报资料进行评审，对符合条件的担保机构进行公 5

示，与省财政厅一起联合下达资金计划。

（二）做好符合条件的担保机构免征营业税项目的审查申报工作。

对已申报国家免征营业税的担保机构的申报资料进行认真审查，符合条件的，我们将与省地税局一起履行审核程序后，联合行文上报。

（三）开展中小企业融资情况的调研。

一是了解省内中小企业融资情况；二是了解省内银行、投融资机构的运行情况，对中小企业信贷和投资方面的情况；三是了解兄弟省市中小企业融资情况，缓解中小企业融资难方面好的做法；四是国际经验的比较分析；五是提出我省缓解中小企业融资难的对策。

（四）做好湖南省中小企业融资超市的运营工作。

借“湖南省中小企业融资服务对接会”上启动湖南省中小企业融资超市的契机，继续完善融资超市平台，扩大宣传，让更多的中小企业、银行机构、担保机构参与进来。选择部分银行机构开展合作，将银行开展小企业客户开发与融资超市运营结合起来，推动湖南省中小企业融资超市的不断完善，扩大中小企业融资超市的社会影响力，吸引广大中小企业通过融资超市寻求融资服务。

（五）启动中小企业股权融资服务工作。

1、发起设立湖南省中小企业创业投资有限公司。 6

湖南担保有限公司、省中小企业服务中心、湖南经济技术投资担保公司等单位为主发起人，争取省里安排的创业投资引导基金，部分担保机构、创业投资公司、风险投资机构、私募基金以及自然人等参与，发起设立“湖南省中小企业创业投资有限公司”，主要为创业者和初创企业提供融资和咨询服务。改善创业环境，提高创业成功率。今后每年委管资金切块用于投资的部分，都可以投入作为该公司的股本金。

2、建立中小企业上市融资服务计划。以创业计划企业和小巨人计划企业为主体，选择成长性较好，有股权融资需求的企业，进行重点培育。在管理、技术、资金、人才等方面进行重点跟踪服务，进一步提升企业的核心竞争力，逐步达到上市融资的要求。

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第二篇：住建局20xx年上半年工作总结

*区住建局20xx年上半年工作总结

及下半年工作计划

今年上半年，我区建设工作在区委、区政府的正确领导下，在市住建委的直接指导下，按照我省实施大*“两型”社会建设试点示范区和市委市政府提出的实现“两个率先”，建设“两型社会”先行区的总体工作要求和区委、区政府的工作部署，紧紧围绕中心职能工作，以推动城乡建设事业科学发展为主线，以改善城乡环境，提高人民群众生活质量为出发点，以深入推进特色镇建设、宜居村庄建设、环保连片整治和百里长港示范区建设为切入点，加快推进城乡一体化建设进程；以强化规范管理为重点，不断提高城乡规划、建设、管理水平；以开展“四城创建”和“清洁乡村、美化家园”活动为抓手，大力开展环保连片整治，积极推进社会主义新农村建设。充分发挥建设部门职能作用，全力推进城乡建设工作，较好地完成上半年的各项工作任务，为圆满完成全年工作任务奠定了坚实基础。现将我局上半年工作情况总结如下：

一、上半年的主要工作

（一）城乡建设规划编制与服务管理得到加强。

1、村镇建设规划管理明显增强

为更好地贯彻落实《城乡规划法》，组织各相关科室参加全市执法培训，进一步加强城乡建设规范管理，开展了整顿违法建设大行动专题宣传，积极开展了全区建设市场整顿活动，落实了整顿工作范围、重点和目标，重点查处全区未依法履行建设项目规划报建手续和未取得“一书二证”的工程项目，查处违法违规建设项目20余项，全区建设市场秩序明显规范。同时，严格规范了我区城乡建设规划审批程序，在建设规划管理审批上，坚持按法定程序和审批权限进行，严格执行“一书两证”省级申报和村庄建设《乡村建设规划许可证》的核发制度，规划许可行政行为不断加强。上半年，全区共审批建设项目 1

16家，建筑面积总计16585平方米，其中，公建项目2家，私建项目14家。核发集镇公私建项目《建设项目选址意见书》16份，《建设用地规划许可证》16份，《建设工程规划许可证》6份。出具建设用地红线图16宗，集镇建设“一书两证”发证率达85%以上。为进一步加强集镇建设规划管理，落实了规划巡查制度，抽调执法人员定期对太和城区和各集镇违法违规建设进行检查，半年来，共查处违法违规建设4起，下达停建通知书4份，下达限期拆除通知书2份，拆除违法违规建筑2处，有效地规范了各类建设行为。

2、城镇和村庄建设规划编制逐步完善

一是中心城镇建设总体规划修编基本完成。按照我区各镇集镇建设总体规划修编工作计划和省市有关文件要求，全区已完成太和镇、涂家垴镇和沼山镇集镇建设规划编制工作，梁子镇集镇的总体规划修编已完成文本编制和设计工作，东沟镇总体规划修编已完成前期有关资料和数据收集。二是宜居村庄建设规划编制进展加快。为了加快全区中心村(新社区)和宜居村庄的建设，根据今年宜居村庄建设规划编制年度计划，按照突出主导产业、生态田园、文化旅游等特色要求，组织开展了33个宜居村庄建设规划编制工作，目前，已基本完成全区中心村（新社区）或示范点建设规划或村庄整治规划编制文本设计，中心村(新社区)建设规划或村庄整治规划体现了江南民俗风情特色的建设规划格局。部分镇村组织开展了宜居村庄建设规划专家评审。

（二）村镇建设项目工程稳步推进。

1、特色镇建设再掀新高潮

按照我市“一主三新十特百村”建设思路，积极加快小城镇基础设施建设，发展壮大重点小城镇，支持和引导太和、梁子、沼山、涂家垴镇等特色镇依据区位条件、资源优势和产业基础，完善发展规划，做精做特重点镇和中心集镇产业园区，形成“一镇一业”的发展格局。继续实施好我区特色镇建设工作，加快完善重点镇和中心集镇服务功能，增强城镇的产业集聚和承载能力。坚持高起点规划，采用高品位设计，实行高标准建设，促进高水平管理，达到高效能经营。今年， 2

我区根据我市“特色镇”的建设目标要求，全面开展特色镇基础设施年度项目建设，规划建设项目21个，计划投资7894.85万元。主要涉及道路、绿化、美化、路灯、公厕、垃圾处理、公园、广场、排水、供水、污水处理等设施工程12大类，全力推进小城镇设施项目建设，目前已开工启动 16个。

半年来，我区抓住特色镇项目建设机遇，发挥项目带动作用，以点促面，掀起全区各特色镇建设高潮，全区小城镇基础设施建设共投入921万元，其中，梁子镇以梁子岛和长岭码头着力点，开展长岭集镇道路基础设施配套建设、污水处理厂、梁子岛垃圾处理场、自来水厂改造、集镇下水道改造、环湖栈道、湖滨广场二期等一系列项目建设，大大提升了集镇对旅游主导产业的承载能力，为梁子镇产业发展提供了强有力支撑。已累计完成投资350万元。沼山镇以镇政府办公大楼为支点，开展沼山大道沿线新城花园新社区基础设施建设、沼山大道续建、路灯改造系列项目建设，实现集镇中心转移，带动工业园区、商业园区和居民生活小区建设。已累计完成投资71万元。太和镇以太和大道为主轴，开展沿街穿衣戴帽整治、福成路改造工程、新城红旗路建设工程、幸福路护坡基础设施建设工程，带动新城路商贸步行街等一系列园区建设，城镇化水平不断提高。已累计完成投资110万元。涂家垴镇围绕宅俊移民新街刷黑及配套设施工程、宅俊新社区外环线工程、涂镇金榜名苑步行街建设项目，开展系列基础设施配套建设，吸引更多商户和村民居家兴业，城镇新社区加快形成，有力推进了城乡一体化进程。已累计完成投资390万元。

2、宜居村庄建设工作进展加快。

围绕新农村建设主题，突出主导产业、自然生态和文化风貌特色，结合环保连片整治工作，深入开展我区11个宜居村庄建设。加强宜居村庄整治建设项目管理，严格项目建设核查、验收和质量关，采用“试点引路、政策拉动、整合力量、加快建设”的工作思路，通过整合项目、捆绑资金、融合发展等措施，加快完善宜居村庄基础设施建设。截至目前，我区宜居村庄累计投入建设资金5461万元，完成建 3

设和整治项目68项，涉及道路、绿化、污水处理设施，环卫设施、社区服务设施等方面。宜居村庄基础设施明显改善，环境面貌大为改观。

3、廉租房建设工作扎实推进。

根据鄂州市发展和改革委员会关于*区20xx年度廉租住房建设项目初步设计的批复，我区今年廉租住房建设工程总建筑面积5000平方米，新建廉租住房100套，项目计划总投资405万元。为加快这项政府实事工程、民心工程建设，我区成立了工程建设专班，制定了实施方案。截止目前，该工程已投入资金150余万元，东沟镇廉租房（长岭忠康服装厂）及福成路廉租房（太和点）已完成内外粉刷，正在进行室内装修；福成路廉租房(沼山点)已建至二层。

（三）设施项目建设取得新突破。

争取国家政策扶持，已完成了*区垃圾处理项目可行性论证报告和项目土地选址及环评论证等工作，并通过了国家发改委审核批复；*区污水处理厂建设项目申报已通过省、市发改委审核批复。

（四）城镇综合开发成效明显

新区开发和旧城改造步伐加快，半年来，全区城镇综合开发商品房1.2万平方米，按照“合理布局，形成街景亮点”的要求，一处处“设计美观适用、设施完善配套、居住环境优良”的商品住宅楼、花园小区相继建成，有效地满足了进城经商购房者的需求，扩大了城镇的建设规模。

（五）村镇建设质量安全监管进一步加强

按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理，加强了村镇农民建房工程报建管理，严格执行村镇建设规划审批管理，逐步规范了农民建房《乡村建设规划许可证》审批管理程序，从源头把好了农民住房建设工程质量安全关。同时，进一步完善三级质量安全责任，落实了农民建房质量安全目标管理责任制，加强了村镇农民建房质量安全责任管理。积极建立了质量安全流动抽查与定点监督检查制度，重点监督抓好村民自建房工程的结构质量和施工安全 4

上，加大对工程的地基验槽和主体结构施工过程以及预制构件等涉及结构安全的监督检查力度。半年已组织了村镇农民建房质量安全大检查1次，查出部分农民建房存在质量安全问题5处，下发整改通知书5份，并全部落实了隐患整改。

（六）强化监管，建筑市场管理逐步规范。

1、建筑市场秩序明显得到好转。为强化市场管理，规范建筑市场秩序，着力以规范建筑市场各方主体的市场行为为重点，标本兼治，综合治理，严格执行建筑市场主体各方不良行为记录和公示办法，并按季度开展了2次建筑市场执法检查，对不遵守建筑工程程序等违法行为进行了认真查处，大力推进建筑工程竣工验收备案制。半年来，管理工程项目16项，其中新开工项目10项，续建项目6项，进入竣工项目3项。共核发《建筑工程施工许可证》4项，核发《竣工验收备案》工程2项。

2、工程质量监督与工程监理工作扎实稳步推进。在工程质量管理中坚持以提高质量监督管理水平，规范市场主体各方质量行为，确保建筑工程质量为目标；以质量巡查为载体，全面深入推进强制性规范标准的实施。定期对全区建筑工程和预制构件生产的质量进行了检查，半年来，共开展全区建筑工程质量检查4次，查出部分存在质量问题3处，下发整改通知书2份，停工通知书1份。通过现场实体和施工资料的检查以及原材料的抽查情况看，原材料的质量基本上得到控制，影响房屋使用功能方面的质量通病比过去有所改观，工程质量普遍得到提高。

3、行业安全生产得到加强。为加强行业安全生产管理，并结合行业安全生产要求与各施工单位，各预制构件企业和燃气供应站点等部门签订了安全生产目标责任状，全面落实安全生产责任制，重点加强重点部位安全监督管理，及时落实省、市、区安全生产工作任务和要求，确保了我区建筑行业安全生产态势平稳。同时深入开展了今年6月份建设行业“安全生产月”活动，组织完成了对全区建设行业安全生产培训工作，提高了行业安全生产水平。强化安全生产监督管理， 5

重点加强行业安全生产机电设施，起动机械、高危部位的隐患整治和防护措施的落实，坚持定期和不定期安全生产专项检查与整治，半年来，共开展行业安全生产专项整治4次，查出各类安全隐患20余处，并落实了整改措施，有效地防止了安全事故的发生。

（七）房地产管理进一步加强。

一是房地产产权产籍管理得到加强，至6月底共办理产权登记180件，登记面积42000平方米，其中，办理初始登记20件；办理转移登记面积32000平方米，交易额1600万元。二是白蚁防治业务不断扩大，防治面积达到2200平方米。

二、存在的问题

20xx年上半年，我区建设工作虽然取得了一定成效，但是还存在一些突出矛盾和问题，主要表现为：

(一)管理体制不顺，村镇规划实施情况差。由于乡镇建设管理机构的弱化，人员编制和办公经费的不足，个别镇管理权限存在空白，导致村镇建设几乎无人管理，乡镇、村组和建房户自作主张，安全隐患较多，乱批、未批先建现象较为严重。

(二) 集镇基础设施建设发展不平衡，部份乡镇建设积极性不够高，投入不足，建设速度较慢。

(三)集镇基础设施差，致使环境卫生，垃圾处理和污水排放功能适应不了集镇的发展。

(四) 城镇管理整治力度不够，城镇环境面貌较差。

(五) 特色镇以及宜居村庄建设工作进展缓慢，示范工程带动作用不明显。少数镇村由于积极性不高，存在“等、靠、要”思想，整合力量不强，在实施工程建设时，力度不够，项目启动少，进度慢，建设标准不高，无特色，对全区城乡一体化建设示范带动作用不明显。

三、下半年工作计划：

(一)对年初制定的工作计划进行重新部署，确保系统全年工作目标的实现。

(二)进一步学习贯彻落实《城乡规划法》，继续加强城乡规划调 6

控指导能力。通过落实科学发展观，高起点、高标准，前瞻性的开展城乡规划工作，同时，进一步理顺规划管理体制，加强规划效能的监察工作，深化、细化规划审批责任，做到分工明确，责任到人。

(三)加强行业监管，整顿和规范建筑市场秩序。针对建筑市场的薄弱环节，深入开展执法检查，有计划、有步骤开展对业主、建设行为、监理行为、施工质量和安全行为以及有形建筑市场规范化行为的监督管理工作，严格执行各项管理制度，加大查处力度，确保全区建设工程质量与安全。

(四)积极参与宜居村庄建设工作，加强对村庄整治工作的指导，扎实推进我区城乡一体化建设。

(五)继续加快我区中心集镇基础设施项目建设，完善城镇功能，改善集镇环境，提升城镇综合承载力，全面完成年初拟定工程项目，突出重点，强化措施，加强督办，加快进度，全力推进我区小城镇基础设施建设再上新台阶。

(六)进一步加大对镇容镇貌、村容村貌的管理，大力整治环境脏乱差现象，有效改善城镇环境卫生面貌，巩固文明卫生创建成果。

(七)完成年初制定的各项工作目标和区委、区政府及市建委下达的各项工作任务。

(八)加强领导，深入开展学习创先争优、“两进”活动和作风建设年活动，转变机关工作作风，提高办事效率，推进建设行业发展。搞好党风廉政建设和反腐倡廉工作，加强社会治安综合治理，推行政务公开，扎实开展文明创建工作，树立良好的机关形象，促进全系统各项管理工作迈上新的台阶

*区住房和城乡建设交通局

二0一一年六月二十八日

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