关于报送《包头市文化局“六五”普法中期工作情况自

查报告》的报告

市普法依法治理领导小组办公室：

现将《包头市文化局“六五”普法中期工作情况自查报告》报上，请审阅。

包头市文化局

二○一三年七月一日

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包头市文化局“六五”普法中期工作情况自查报告

20xx年以来，我局“六五”普法工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，在巩固和拓展“五五”普法工作成效的基础上，广泛深入地开展法制宣传教育，进一步提高了广大干部职工的法律意识和法律素质，大力推进依法行政和依法治理，积极维护和树立法律的权威性和严肃性。通过普法工作不断深化，有力地促进了文化工作领域的法治化和规范化，保障了全市文化建设事业的健康发展。现就我局“六五”普法工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

20xx年“六五”普法工作启动以来，我局在市普法办和局党委的正确领导下，严格按照全市“六五”普法工作的总体要求，充分结合我局工作实际，扎实有效地开展各项法制宣传教育工作，积极推动普法工作在深度和广度上向前迈进。

（一）加强领导，精心组织，积极推进“六五”普法工作有序开展

1、制定普法工作计划。按照自治区文化厅和市普法办的要求，结合我局实际，我局研究制定了《包头市文化系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-20xx年）》，并下发至局属各单位，要求各单位认真贯彻执行。在每年年初，我局都及时研究制定普法工

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作计划，对全年的普法工作重点和主要工作内容进行安排部署。

2、成立局“六五”普法领导小组。由局主要领导担任组长，各分管领导任副组长，局机关各科室负责人任成员，设置了联络员，进一步加强对系统“六五”普法工作的组织领导和协调。在人员变动情况时，及时调整领导小组，确保领导小组充分发挥领导作用。

3、列入年度工作内容。将普法教育列入每年度的局党委工作要点。为加强各单位的普法工作，局党委将其作为各单位年终考评的共性考核目标的内容之一。

（二）加强学习，增强法律意识，为做好“六五”普法工作夯实基础

1、领导班子带头开展法律学习教育活动。局党委中心组将法律法规学习作为中心组学习的重要内容之一，局领导班子成员积极参加局机关组织的各种法律学习活动，为全系统广泛开展学法活动作出了表率。

2、广大干部职工积极知法学法宣传教育活动。各单位积极开展内部的法律法规学习教育活动，学习法律法规和规章制度，各单位认真组织干部职工参加全市的司法考试，积极参与各种法律知识竞赛活动，不断提高职工的学法守法用法意识。

3、加强行政执法单位职工的法制学习教育活动。我局有两个行政执法单位，是面向全市文化市场的市文化市场综合执法局和对全市文物实施管理的市文物管理处。为了深入贯彻依法行政、依法管理的方针，我局特别加强了上述两个单位工作人员的法律学习教育

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工作，以《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》和业务相关法律为重点，结合工作特点和内容，有针对性地开展学习。

4、加大培训力度。按照市普法办要求，我局派员参加了全市的普法工作人员培训班，派行政执法人员参加了《行政强制法》培训班。20xx年6月邀请了北京市文化市场行政执法专家来包为全市文化市场执法人员授课。我局还积极参加市公务员局和市民委举办的有关法律培训活动。市文化市场综合执法局每年举办一期全市文化市场执法人员培训班。

（三）深入开展法制宣传教育活动，不断拓展普法工作的覆盖面和普及度

1、积极参加全市的普法宣传教育活动。我局精心组织、积极参与了全市20xx年“法律六进，服务科学发展”法制宣传教育活动和20xx年的“法律六进，推进依法治国”法制宣传教育活动。积极参加了法制宣传教育阵地建设活动，开展了向中小学生捐赠法律图书活动。

2、加强文化市场的法律宣传教育。每年都举办一期文化市场经营者培训班，面向全市的网吧、娱乐场所、印刷行业，邀请专家为经营者讲解相关法律法规，规范文化市场经营行为。在各经营场所张贴《管理条例》，悬挂警示牌，向全市人民群众公示文化经营场所规范。

3、组织举办法制宣传教育活动。20xx年至20xx年每年的“4〃26世界知识产权日”活动期间，我局在中小学校园开展一次绿书签行

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动，在大型广场举办一次盗版制品销毁行动，大力宣传知识产权的相关法律，抵制盗版行为。积极参加全市的民族政策宣传月活动和民族政策宣传周活动。

4、积极开展廉政法制宣传活动。我局在包头市王若飞纪念馆建立廉政教育基地，作为反腐倡廉法制宣传教育的重要载体。在每一届鹿城文化艺术节期间，我局都与包头市纪委、市监察局联合举办一场廉政专场文艺演出，不断加强了廉政法制宣传教育力度。

5、将法制宣传教育融入群众文化活动。群众文化活动是法制宣传教育的大平台，我局充分利用博物馆、图书馆等宣传教育阵地，积极开展国防教育、文物保护等法律法规宣传活动。每年一届的鹿城文化艺术节也是我局扩大法制宣传教育的良好途径，我局充分地将法规政策宣传有机融入群众文化活动中，举办了计生专场演出、“清风颂”专场演出、“弘扬民族文化、促进民族团结”专场演出等。

（四）贯彻落实法律法规，坚持普治并举，扎实推进法治化进程

1、积极参与市人大开展的立法规划研讨活动，提出了文化领域需要修订的地方法规，即《包头市文化市场管理条例》，并建议市人大开展我市公共文化服务领域的立法研究，以规范和促进我市公共文化服务工作。

2、严格规范全市文化经营行为。以《行政许可法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》等法律法规为依据，认真检查全市文化经营场所，对违规行为予以教育，对违法行

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为给予打击，保证全市文化经营健康有序、繁荣发展。

3、大力解决热点、重点问题。以群众关心的热点、难点问题为出发点，积极研究破解途径。在网吧管理上，采用以法律条例教育、用检查督促等方式并用，强化网吧管理。在昆区苏雅拉小公园管理上，我局联合公安局、城管局等部门，形成合力，严肃治理了小公园的秩序。

二、存在的主要问题

在“六五”普法前期工作中，我局扎实有效地开展了工作，取得了一定的成效。但对照“六五”普法的总体要求，还存在着一定的差距。主要体现在以下几方面：

1、普法工作的深度和广度上拓展不足。在单位内部的法制宣传教育方面，由于业务工作繁重的原因，存在着学习教育时间的不中，与工作实际的结合不充分等现象。在面向社会方面，没有做到充分地发挥文化资源优势，法制宣传教育形式不够多样，内容不够丰富的现象。

2、普法工作的创新意识和创新力度不够。深入研究新形势新情况下大力开展普法工作的新方法新举措不足。

3、普法工作档案资料收集工作不足。虽然做了较多的法制宣传教育和法制实践活动，但因为人员变动等原因，在档案整理归档方面工作不利，存在着普法工作档案资料不齐全的现象。

三、今后工作思路

新时期对普法依法治理工作提出了更新、更高的要求，我局将

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以此次普法中期检查为契机，针对我局“六五”普法工作中存在的问题和不足，认真制定整改措施，进一步加强我局的法制宣传教育工作，努力把我局普法工作推上一个更高的层次。今后，我局将从以下几方面入手，扎实做好普法工作。

1、认真做好“六五”普法工作的检查提高工作。

认真回顾和总结前期普法工作的经验和不足，认真查找差距，制定改进对策，做好自查工作，不断提高普法工作质量。

2、积极拓展“六五”普法工作新思路

我局要在总结把握普法工作规律的基础上，立足当前，着眼于发展，以高起点和高标准来认真研究下一步的普法工作，以创新为动力，积极研究和借鉴普法工作的新方式、新方法，努力推进我局的普法工作扎实有效地开展。

3、认真做好普法工作的档案资料收集整理归档工作

建立完善普法档案资料收集整理制度，对每一阶段、每一活动形成的各种文字音像资料进行分类整理，建立完备的普法工作档案。为今后的普法工作提供良好的基础。

包头市文化局

二○一三年六月二十七日

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第二篇：童寺镇六五普法中期自查报告

童寺镇“六五”普法工作中期自查报告

2011“六五”普法工作启动以来，我镇普法工作在镇党委、政府的正确领导下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，始终坚持科学发展观，全面落实十八大精神，推行依法行政，切实加强法制建设，认真开展“六五”普法活动，按照《童寺镇“六五”普法规划》的总体部署，积极组织全镇干部群众进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，特别是把各项工作与普法结合起来，广泛深入地开展法制宣传教育，积极推进依法治理，进一步增强了全镇干部群众的法律意识和法律素质，在全社会树立起了法律的权威，促进了各项事业的依法规范和依法管理，全镇各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进了我镇经济建设和社会各项事业的健康发展，取得了显著成绩。不断创新工作思路，完善工作机制，落实工作措施，开展普法宣传教育，全面深化依法治理，不断提高镇领导干部、公务员、青少年、农民的法律意识，维护了镇的社会稳定。现将我镇“六五”普法规划实施情况自查汇报如下：

一、基本情况

（一）加强组织领导，健全组织机构，明确目标责任

法制宣传教育工作是提高全民素质、推进民主法制建设的重要保障。依法治国，建设社会主义法制国家，是党和政府管理国家，社会事务的基本方针。为巩固“五五”普法成果，切实做好“六五”期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，镇党委、

政府高度重视，认真规划全面部署“六五”普法工作。成立了法制宣传教育第六个五年普法工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导为副组长，各相关部门主要负责人为成员。对“六五”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。自20xx年“六五”普法工作启动以来，童寺镇党委政府高度重视“六五”普法工作，把普法工作纳入重要议事日程，实行普法责任制，列入各年度工作目标管理，统一安排部署、统一督察考核。

（二）坚持开展了多种形式的法制宣传教育活动

1、领导带头学法

党委、政府中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，每年集体学法在两次以上，学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际，镇领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行政、依法治统的观念。

2、全镇农民和青少年学法

为了搞好普法教育，印发了“六五”普法有关的《普法读本》、《反对拐卖妇女儿童法律知识问答》、《农村适用法律200问》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律、廉政学习的有关资料，不断增加“六五”普法所学的法律、法规内容，方便广大干部群众开展自学。配备了中小学法制副校长，以法制讲座等各种形式进行辅导学法。在进行辅导学法的同时，还组织学法培训。通过学习和培训，我镇居民、青少年法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了

进一步提高。

3.坚持开展三月法制宣传月、法制宣传日教育活动

在每年的三月法制宣传月、6月26日、12月4日全国法制宣传日期间，结合我镇实际，抽调人员参加实践活动，开展了丰富多彩的宣传活动。一是在赶集日设立法律宣传咨询点，法制人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,播放《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》等法规音像资料。二是组织宣传车沿主要街道进行宣传，散发普查知识宣传资料。三是在文化站门前醒目的位置悬挂宣传标语。通过各种形式的宣传活动，使全镇干群进一步提高了对法律、法规的具体认识，收到很好效果。

4、加强村“两委”干部及村民小组组长培训

我们充分利用镇党委、政府召开的“双干工作会、党员培训会、年终总结会、村“两委”换届培训会等对村“两委”干部及村民小组长进行有关法律法规培训，提高他们的法律法规知识。

5、利用各种形式宣传、学习法律法规

自“六五”普法开展以来，为增强普法的实际效果，我镇采用丰富多彩群众喜闻乐见的形式进行宣传。其中以会带训、集中学习、专题学习、举办培训班、宣传车、拉设过街横幅、板报等形式。认真组织镇辖区内的农民工参加镇社保所组织的农民工法律培训班，提高了农民工学法、守法、用法律保护自已的意识。

6、切实开展法律“八进”活动

一是法律进机关。我镇充分运用广播、简报、黑板报等宣传阵地，进一步加强机关干部学法阵地建设，完善机关法制学习制度，搭建资料信息平台，为机关干部学法提供条件，教育引导广大干部不断推进依法行政，切实保障群众的切身利益;二是法律进农村。针对农民最关心的土地管理、道路建设、生活保障等热点问题，我镇组织司法、土地、民政等相关部门，分别以宣传日和专题法制宣传等形式，有针对性地加强有关法律法规的宣传教育，解答法律咨询，收到良好效果;三是法律进学校。充分利用现场说法、图片展览、法制讲座等形式，积极宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与学生学习生活相关的法律法规，全面提高青少年学法的兴趣，增强守法意识，促进青少年身心健康发展。同时，我镇组织司法所工作人员，积极开展“送法上门”活动，加强对特殊群体的教育和关爱。一方面对经济困难、农村弱势群体免费提供法律咨询，免费调处纠纷，无偿提供法律援助，使他们的合法权益得到有效的法律保护。另一方面加强对社区矫正对象和刑释人员的政策、法律教育及安置帮教，通过走访、解答咨询、培训帮扶等活动，积极帮助他们增强就业技能，拓宽就业途径，大大降低了重新犯罪率。通过扎实开展“法律六进”活动，为促进全镇经济健康发展和构建和谐社会创造了良好的法治环境。

二、存在的问题和不足

1、全社会的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动，全民的法治意识有了很大程度的提高，但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还较为突出。

2、法制宣传教育开展不平衡。在农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”，普法教育组织难，时间难落实，效果不好。一些偏远村委会，由于交通不便，居住分散，法制宣传教育“进村入户”困难，使之一部分农民群众不能接受到教育。对他们的普法教育还缺乏行之有效的手段。

3、法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富，群众喜爱的高质量的法制专栏不多，且形式单一；贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够，也有待于进一步挖掘。

4、农村法制宣传教育基础薄弱。目前，在广大的农村普法教育组织难，效果不好。作为农村普法工作的主要力量的镇司法所，不仅存在着人员严重不足的问题，开展普法教育没有经费，工作难以开展。

5、个别村干部重视程度需进一步提高。检查中我们发现个别村干部汇报普法工作谈不具体，工作处于一般状态，成效不大。表现在工作支持配合的不够，认为普法工作是司法所的事。

6、普法经费不足，有待解决。由于“六五”普法工作量大面广，涉及问题多，我镇财政十分困难，经费不足仍将成为制约工作开展的一个突出问题，导致了普法工作不能平衡发展，还不同程度地存在死角和盲区。

三、下一步工作打算

1、进一步提高领导干部的大普法意识。各级领导要有大普法这个意识，切实加强领导，真正把普法工作拿到手上，摆上议事日程上，

搞好指导，抓好落实。

2、进一步改进工作方法。要把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威，使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系，培养崇尚法治的行为习惯，形成良好的社会法治氛围。

3、进一步创新宣传教育方式方法。紧密结合实际，利用广播、电视、网站等多种媒体，办好法制宣传栏目，提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式，丰富活动内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力，增强普法教育的趣味性和渗透性。要进一步加大法制宣传教育力度。以法制宣传教育为载体，建章立制，调动各方面力量参与依法治理工作，拓宽覆盖面，注重实效性，扎实有效地推进镇普法宣传教育工作。认真开展“法律八进”活动，抓好民主法制村的示范活动，总结经验，以点带面，全面推进全镇普法工作的深入开展。同时还可以采取提问式的方法，搞好培训。

4、进一步把普法工作与新农村建设相结合。按照新农村的具体目标和任务，根据农村广大人民群众的现实需要，以宣传宪法为核心，开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动，引导农民依法调整社会利益关系，保证农村经济在法律框架内运行。同时还要结合农村普法难的实际，积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法，积极推进“六五”普法工作。

5、进一步加强普法工作队伍建设。按照有关文件要求，切实解决基层司法所实际困难，充分发挥他们在基层法治建设中的参谋和助手作用。

6、进一步加大工作配合力度。各项法律制度的贯彻实施离不开各相关部门的配合，要进一步加强协调，相互沟通，切实改变各自为战、今天你搞，明天我搞，配合不力的现象，形成工作合力，增强普法效果。

普法依法治理工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。我镇将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神为指针，认真贯彻落实科学发展观，采取切实可行的措施，为全面提高全镇公民特别是领导干部的法律素质，全面提高社会法制化管理水平，努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依法行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进各项事业的依法治理，为依法治国，建设社会主和谐社会做出积极贡献。