乐山市市中区人民政府防汛抗旱指挥部

20xx年防汛工作总结

今年，既是“十一五”收官之年，同时也是“十二五”奠基之年，更是市上确定的重点建设项目突破年，为保障社会稳定，加快我区经济建设发展，全区上下在区委、区政府强有力的领导下，严格执行市防指的统一部署，认真贯彻防汛工作16字方针，坚持防汛抗旱“两个转变”的工作思路，认真扎实做好各项防汛工作，成功抗御了“7.17”、“7.25”、“8.14”、“8.19”、“8.21”五次大洪水，实现了“三个确保”的防汛工作目标，取得了今年防汛工作的全面胜利，为推动我区和谐社会建设打下了坚实的基础。

一、20xx年的雨情、水情及灾害情况

（一）雨情

20xx年汛期，区境内总降雨量达1193.2mm，共发生50mm以上暴雨9次。汛期共出现三次暴雨以上天气过程，其中最大一次发生在7月16—17日，中心城区降雨量实测达315.1毫米，最大降雨中心苏稽牛头堰442.2毫米。

今年汛期降水比常年偏多20%，属多水年份。从降雨时段分布上看，7月中旬、8月中（下）旬为降水相对偏多时段，其它时段降水相对偏少，全区性强降水天气过程不多，但单点 - 1 -

性大雨、暴雨突出，危害性大，导致局部洪涝、山地灾害、滑坡、城市内涝等灾害时有发生。

（二）水情

20xx年区境内“三江”共发生5000个流量以上的洪水7次，比去年增加3次。大渡河、青衣江、岷江最大洪水均超过上年同期，分别增加1100m/s、3650m/s和6480m/s。其中：大渡河福禄站发生1次较大洪水，与上年持平，即：7月17日16：25，水位405.51m，流量6700m/s；青衣江夹江站发生4次较大洪水，较上年增加1次，最大的一次发生在：8月21日16:30，水位413.18m，流量10500m/s;岷江彭山站发生2次较大洪水，较上年增加2次，即：8月19日20：00，水位426.89m，流量9540m/s。

分析概况：大渡河发生较大洪水的频率变化不大，但强度有所增大；青衣江、岷江发生较大洪水的频率有所增加，强度较去年大幅度提高，需引起重视；同时，由于上游暴雨导致区间来水猛涨，临江河、峨眉河发生较大洪水的几率和强度也在增加。 （三）灾情

20xx年汛期，全区25个乡（镇）、7个街道办事处遭受洪涝灾害受灾人口129792人,倒塌房屋 995间，转移人口13910人，直接经济总损失约15259万元。具体情况如下: 333333 - 2 -

1、农林牧渔业：全区农作物受灾面积13.3297千公顷，其中成灾面积4.492千公顷，绝收面积0.26千公顷；水产养殖损失面积0.267千公顷。农林牧渔业直接经济损失约7960万元。

2、工业交通运输业：公路中断51条次；供电中断2条次；通讯中断6条次。工业交通运输业直接经济损失约1356万元。

3、水利设施：损坏堤防148处4千米；损坏护岸5处；损坏灌溉设施193处。水利设施直接经济损失约2770万元。

二、防汛工作主要情况

今年汛期，我区虽然暴雨洪水频发，防洪任务艰巨，但由于区领导高度重视、靠前指挥，各项责任制、预案落实到位，汛前工作准备充分，各乡镇各部门在区防指的正确指挥下，科学调度、主动应对、全力抢险，将灾害损失减小到了最低限度，取得了防汛工作的全面胜利。

（一）领导高度重视是关键

区委、区政府领导高度重视防汛工作，当成头等大事来抓，提出了总体思路和具体要求，在人力、物力、财力等方面都予以了强有力的支持。区防指分别于4月13日、4月16日召开了区防汛指挥部成员会和驻乐部队联系会、全区防汛工作会，总结去年防洪经验教训，传达上级防指精神，根据天气降雨趋势研究对策，制定应对方案；汛期，出现雨情灾情时第一时间赶赴现场指挥调度；整个汛期累计起草印发防汛水利简报5 - 3 -

期，传真电报30份，各类文件70余份，收发水情信息400余条，对全区防汛工作进行了有效的指导。各乡镇、街道和指挥部成员单位也都把防汛工作当做重中之重来抓，主要领导亲自指挥调度。在发生汛情灾情时，亲临一线，现场指挥，工作扎实有效。

（二）扎实开展汛前各项准备工作是基础

1、层层落实了防汛责任制

根据《中华人民共和国防洪法》、国家方总关于《各级人民政府行政首长防汛职责》等相关法律文件的规定和上级防指的要求，认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。组建了区、乡镇(办事处)上下两级防汛组织机构，并根据防洪职能的划分，按“分级管理、各尽其责”的防汛工作要求，对指挥部各成员单位实行了行政首长责任制、分级责任制和岗位责任制。乡镇防汛工作由乡镇行政首长负责，组织落实各项防汛准备和抢险工作，真正做到在统一领导下实行分级管理、分级调度、分级负责，切实保障全区防汛工作的顺利开展。5月1日至10月15日，区防办实行了24小时值班制度，每班由1名带班领导和2名值班员组成，严格按《防汛值班制度》、《防汛值班员职责》和《防汛值班带班领导职责》等规章制度执行。同时，区防办还不定期地对乡镇、街道汛期值班情况进行抽查，杜绝了空岗现象的发生，确保了防汛有关信息指令的及时传递。

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2、扎实有效的做好各项基础性工作

一是修订完善了各类预案。区防办根据我区水利工程的实际情况，从实战出发进一步修订完善了《防洪预案》、《水库度汛方案》和《水库抢险应急预案》，为全区的抗洪救灾提供了实施依据。二是搞好了物资储备。按照防大汛、抢大险的要求，区防指、12个乡（镇）和区属水利工程单位都储备了一定数量的常备防汛物资，我区一共储备编织袋13400条、救生衣800件、探照灯50套、巡防电筒114支、钢钎30根、雨具120套、救生圈30只、雨伞30把。三是组织落实了防汛抢险队伍。20xx年全区共组建防汛专业抢险队伍23支2560人，其中部队5支共1130人，18个乡镇组建了由应急分队、基干民兵、预备役和水利技术人员组成的防汛抢险专业队伍18支1430人，所有人员均造册登记，真正做到了抢险救灾人员、物资、组织三落实。

（三）搞好汛前、汛中检查，强化整改措施

4月下旬，区防汛指挥部派出5个工作组对全区防汛准备工作进行了汛前大检查，重点检查各地、各部门实行防汛行政首长负责制的落实情况，防洪预案修（编）制情况，防洪工程险工险段的整治加固情况，河心洲坝、高台度汛准备情况，病险水库除险加固和应急渡汛方案落实情况，河道采砂、清障、水上船只管理安全情况，山地、山洪灾害的防御等情况，查出了存在的问题，并逐一制定了处理措施。5—10月汛期又先后 - 5 -

组织了2次规模较大的防汛安全检查，对全区防汛工作开展全面地检查落实，重点检查已建和在建的水利、水电工程运行、水库的安全调度、闸门、启闭设备、溢洪道、坝坡安全、防汛值班、区乡公路、乡村公路受灾情况、农村民居安全、农作物受灾情况、工矿企业安全生产、在建工程工人居住点安全、地质灾害点监测等情况，进行了全面的安全隐患排查，将检查结果作详细记录，发现隐患现场制定整改措施并限期整改结束。

（四）突出重点，狠抓防洪工程建设。

20xx年全区共完成江河堤防、护岸水毁工程整治13处，长1815米(其中：堤防4处长690米、护岸5处长615米、丁坝1处长50米、应急抢险3处长460米)；完成土石方9466立方米(其中土方4255立方米、石方2486立方米、砼方2725立方米)；完成工程总投资116.99万元。其中：1、青徐河堤陶度段重点工程，工程长300米，完成土石方3815立方米，完成资金68.40万元，其中中央特大防汛经费80万元；2、应急抢险工程长460米，完成土石方1350立方米，完成资金19.55万元，3、零星水毁工程长1055米，完成资金29.04万元。

（五）措施有力，全力抢险

进入7月中旬，全区持续降雨，全区25个乡（镇）、7个街道办事处遭受不同程度洪涝灾害，防汛形势十分严峻。按照省、市、区领导的重要指示精神，我们采取了一切可行办法，迎难而上、迎险而上，全力抢险，真正做到了思想到位、责任 - 6 -

到位、措施到位、指挥到位，夺取了抗洪抢险战役的全面胜利。主要体现在以下四个方面：一是统一思想，明确责任。二是通力协作，加强防范。三是主要领导深入一线，靠前指挥。四是区防办坚持24小时值守，及时收集汛情、灾情，认真分析会商，提供决策参考。

7月17日，我区普降特大暴雨，牛头堰降雨量达366.0毫米，大渡河发生了20年一遇的大洪水；青衣江发生了10年来的第二大洪水；岷江发生了19xx年以来的最大洪水。在“三江”流域普超警戒水位，汛情形势全面告急情况下，7月17日下午区防汛抗旱指挥部紧急启动Ⅳ级防汛应急响急预案。区、乡、村、社干部及群众紧急投入到抗洪抢险工作中。7月18日凌晨1：30分，区委书记徐一心亲临罗汉镇检查防汛抢险工作，察看了转移安臵点，并在罗汉镇政府召开了抗洪救灾紧急会议，参会领导有区委副书记黄东升、区政府常务副区长陈建东、区政法委书记肖兴军、区政府副区长毛剑、区水务局胡伟等，会上徐书记对当前防汛工作作了安排和布署：一是进一步加强隐患排查；二是要妥善安臵好转移受灾群众；三是要做好灾后卫生防疫工作；四是要落实好防汛救灾物资，及时发放救生衣等救灾物资；五是要进一步完善防汛预案。

针对大渡河河水持续上涨，流域河心洲坝的群众有可能被洪水围困的严峻形势，区防汛抗旱指挥部迅速整合防汛抢险力量，调集武警消防官兵160人、救灾人员800人、冲锋10艘、口袋3000条、装载机1台、救生衣140件、 5万余元救 - 7 -

灾食品到沿河的重点乡镇（街道）组织群众转移。6个重点乡镇（街道）组织机关干部冒险深入13个河心洲坝，采取多种方式将10600余名群众有序组织转移到安全地带，其中罗汉镇的4个河心洲坝的群众全部转移到镇上的中小学安臵。由于行动迅速、组织有力、措施到位，此次险情排除未人员伤亡。 8月19日市中区境内普降大雨，使岷江、青衣江及其支流河道水位出现明显上涨，部分地区超警戒水位。接市防办通知，今晚洪峰将到达市中区，且有一圆柱罐体从眉山将顺河流入市中区，对区境内三座大桥直接造成安全隐患。防汛形势严峻，区委书记徐一心、区长贾志华立即召集区防汛抗旱指挥部成员单位、沿江乡镇负责人在区水务局召开防汛抢险紧急会，对防汛抢险工作作了周密安排布暑。会后，一是区防汛抗旱指挥部领导率武警官兵、交通、海事等部门赶赴悦来乡对该村大河坝村民进行紧急转移；二是积极协助市防办对从眉山将顺河流入市中区的一圆柱罐体进行搜寻、监测，当晚10：30圆柱罐体流入区境内，由于圆柱罐体体积并不是太大，安全流经三座大桥。 （六）科学调度，密切协作

在汛期，区防指及有关部门密切协作，超前预测，科学调度。一是搞好预测预报。在每次强降雨之前，区防办都将气象预报、水文测报情况及时通知各乡镇、街道和指挥部成员单位，并提出具体防范措施；二是科学合理调度。坚持蓄泄兼顾的原 - 8 -

则，根据区内的降雨情况及各水库径流区的产水情况，正确把握今年库塘蓄水形势，加强库塘安全蓄水工作和工程管理工作，采取切实可行的措施，做到一库一策，科学调度，正确处理好蓄水与防洪安全的关系，在确保水库安全的前提下，认真执行所下达蓄水任务计划，到10月下旬，全区库塘蓄水总量为3145万m，占20xx年度蓄水任务总量的91.7%，为工农业生产和明年的抗旱工作储备了宝贵的水源。三是同驻乐部队加强联系和配合。汛前，区防指同区人武部、77165部队、武警支队、预备役炮兵团等驻乐部队一道到重点险工险段进行了踩点，落实了抢险队伍、物资和路线，并制定了《市中区驻乐部队防汛抢险任务区分表》，明确了部队各自负责的重点河流及区域，落实了联系人、电话和出险集中地。每当收到重要天气消息时，区防办还会第一时间通知77165部队，以便让部队做到心中有数，早做准备；四是抢险救灾、灾情上报各部门密切配合。灾情发生时，区防指会会同区府办、区国土、交通、民政、卫生、财政、公安等指挥部成员单位一道赶到现场，调动一切能调动的力量，群策群力，分工配合，密切协作，全力抢险，以便让各部门的防洪职能得到最大的体现。在灾情统计上报时，区防办会先跟区民政局和区救灾办沟通，核实数据，在取得一致后才向市防指报告，以免出现错报和漏报的工作失误。

三、防汛工作中存在的问题及下一步工作打算

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（一）存在的主要问题

1、一些干部群众防汛除涝的意识不强，侥幸度汛的思想依然严重。尽管各级领导反复强调，要有抗大灾、防大洪、除大涝的准备，充分认识到洪涝灾害的严重危害。但不少干部群众对可能出现的洪涝灾害认识不足，对防汛工作仍存有一定的麻痹思想和侥幸心理，主要表现在个别地方储备的防汛物资老化，没有及时进行更新，实用性较差。。

2、投入严重不足。骨干防洪水利工程老化失修，行洪排涝能力大大降低。我区江河堤防、护岸及小㈠型以下水库大多在上世纪六、七十年代施工工艺水平较低时修建，且已运行多年，多数堤防、护岸基础已被冲空、渗漏严重，水库大多成为病险水库，安全隐患较为严重。

3、山洪地质灾害防御难度大。我区部分乡镇地质灾害点众多，其中包括崩塌灾害隐患点、滑坡隐患点和泥石流隐患点。如遇强降雨极易诱发山洪、泥石流和其他地质灾害，危害很大。

4、预测预警预报能力有待提高。区防指办公、对外各项硬件设施还比较落后，三江七河、乡镇溪沟降雨洪水预警预报设施不足，特别是对于局部暴雨、山洪、滑坡和泥石流等灾害的预测预报预警能力偏低，水库通讯预警和水雨灾情监测预报设施缺乏或落后。区防办下达雨情、灾情信息通知村民时，由于是逐级下达，所需时效较长，当暴雨灾情来临迅猛时，会对防御、抗灾产生一定不利影响。

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（二）下一步工作打算

1、来年进一步落实行政首长责任制为中心的各项防汛责任制。按相关法律法规要求，逐级分解防洪任务，明确责任主体，全面落实江河、城镇、水库、山洪灾害易发区、河心洲坝行政首长防汛责任人、技术责任人、监测责任人，严格执行值班岗位责任制，定人定岗。

2、继续坚持防汛抗旱两手抓，牢固树立防大汛、抗大灾的思想，做到防汛蓄水两不误，同时做好水库高水位运行的管理工作。

3、尽快完成20xx年度全区江河堤防护岸水毁整治工程项目方案的编制、上报、审批等工作，争取工程项目早日实施，确保20xx年安全度汛。

4、要加强河心洲坝救生高台的建设、维修和管理工作。今年汛期，我区遭受“7.17”特大洪水，大渡河、岷江沿岸河心洲坝险情不断，防洪救生高台起了非常重要的作用。按区委徐书记指示，区水务局牵头，联合区财政、发改、国土、建设等部门对区境内所有防洪高台进行了全面排查。按照因地制宜、轻重缓急的原则，区财政共拿出72万元拟对关庙、水口3座高台进行拆除重建。目前，中标单位已确定，工程即将得以实施。

5、继续抓好蓄水工作，根据气象部门预测，20xx年全区大部分地区的降水与常年相比为正常略偏多，抓住有利时机利 - 11 -

用冬春季降雨，千方百计增加库塘蓄水，做好水库调度计划，以备春灌。

6、抓好冬春农田水利建设，广泛动员人民群众投入冬春农田水利建设，彻底对沟、塘、堤、渠进行清淤除障，确保灌溉畅通，行洪安全。

通过全面总结今年防汛工作的成绩和不足，提前谋划明年的防汛准备工作和各类工程项目，20xx年，我们将根据全年的工作重点，积极争取各级资金，继续搞好防洪工程建设，及早进行汛前检查，进一步落实防汛抗旱应急预案，抓紧落实各项责任制和各项措施，夺取防汛工作的新胜利。

二〇一〇年十二月一日

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第二篇：毛家河水电站20xx年防汛工作总结-修改版

毛家河水电站

20xx年防汛工作总结

毛家河水电站工程建设管理处

20xx年10月8日

批准：

审核：

编写：杨秀高

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目 录

1.汛情回顾

2.经验与体会

2.1建管处领导高度重视和周密布置

2.2安全至上，扎实工作

3.存在问题

4.下一步工作计划

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毛家河水电站20xx年防汛工作总结

毛家河水电站工程20xx年防汛工作在中电投金元集团及西能公司的正确领导下、在各级业务主管部门和地方政府的指导帮助，经过现场参建各方的共同努力下，按照“防御在前，落实为重”的工作思路；贯彻任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全理念；以不发生较大人生伤亡事故、不发生较大施工机械设备损坏事故、不发生较大火灾事故、不发生较大交通事故、不发生较大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故为目标，精心组织，周密部署，认真抓好防汛工作，成功取得了20xx年防汛工作的全面胜利，现将今年防汛工作总结如下：

1.汛情回顾

今年清水河流域汛期始于5月下旬，按设计要求结束于11月上旬。整个汛期5-9月(10月、11月上旬除外)，流域平均降雨量182.36mm，其中5月降雨量120.2 mm，6月降雨量221.9 mm，7月降雨量273.5 mm，8月降雨量181.3mm，9月降雨量114.9mm，5、8、9月降雨相对较少，降雨集中在6、7月。本汛期第一场洪水于6月27日发生，其洪峰流量为264m3/s（小于设计度汛标准Q10%=1860 m3/s），也是今年的最大洪峰流量。本汛期第一场雨发生在5月25日，连续降雨时段分别为5月25日-5月30日；6月9日-6月30日；7月22日-8月2日，8月19日-8月22日，其中因多日大雨，20xx年7月27日11点05分,从右岸边坡100余米高处滚下巨石砸坏4#交通洞进口处

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的一台800KVA变压器；20xx年8月20日20时30分开始持续大到暴雨，山洪暴发，K0+015涵洞小河水位暴涨，对小河两侧边坡和涵洞冲刷严重，于8月21日23时50分，涵洞侧墙被冲垮、涵洞顶板坍塌，从而导致涵洞顶约8m高的回填料被水淘空坍塌，导致毛家河水电站唯一进场交通中断（该路又名新民通村公路），毛家河施工现场成为孤岛。

本汛期无超标洪水，属正常年份。

2.经验与体会

2.1建管处领导高度重视和周密布置

领导的高度重视是确保安全度汛的前提,今年初组织相关人员编制完善了《毛家河水电站防汛管理制度》；3月份组织参建单位开展春季安全大检查，重点对防汛工作进行检查；汛前组织各 参建单位编制完成了《毛家河水电站20xx年防洪度汛措施》及《毛家河水电站20xx年防汛应急预案》；与六盘水市气象局签订气象服务协议，与电站上游万家口子水情测报中心签订了水情预报服务协议。

精心组织，健全机构是安全渡汛的关键。成立了以建管处主任为组长，各参建单位负责人为副组长的防汛领导小组，统一领导工程防汛工作，防汛领导小组下设防汛办公室，防汛抢险队，落实了防汛值班制度，明确了各部门岗位职责。落实防汛物资、设备的储备。

加强与六盘水市、水城县防汛办及都格乡、鸡场乡相关工作人员的沟通和联系，努力配合其防汛检查工作，取得了地方政府和相关部门的支持。

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2.2安全至上，扎实工作

防汛工作是工程安全施工的中心环节，关系着参建各方人员生命财产的安全，必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；紧紧围绕“防大汛、抗大灾、抢大险”的重要指示精神，为确保今年安全度汛，建管处、监理、各施工单位每日均派人24小时值班，对导流洞进口、导流洞出口、大坝左坝肩支护、右坝肩开挖与支护、下游交通桥桥墩施工、公路沿线和施工区域高边坡、洞内渗水等部位进行巡视检查，一旦发现有超标洪水、滑坡、掉石的征兆等紧急情况，立即向防汛领导小组汇报，使事故得到及时地处置不致扩大，从而减少损失。如8月21日，因现场连续性强降雨导致唯一的进场公路桥涵坍塌事件发生后，现场防汛抢险指挥部立即启动防汛应急预案，由建管处召集各参建单位及时充分分析事件性质及对抢险工作的布署。并第一时间上报了业主及相关单位，并立即组织有关人员对事件进行安全警示、搭设生活应急通道，同时向金元集团公司计划发展部进行汇报。以初步报告、跟踪报告、分析报告三种方式，填写书面的事件报告单向公司质安部进行报告，在上级各主管部门的领导下，经过各参建单位的共同努力，8月23日上午水电三局搭设完成生活保障应急通道；广水二局经过连续六天的日夜奋战，于8月30日深夜提前完成应急运输通道的抢险任务，这充分体现毛家河水电站建设工地上各参建单位团结应对突发事件的强大凝聚力和快速反应的应对能力。 每周五，定期召开周会，组织各参建单位对一周以来工程各部位防汛工作进行分析、总结，查找出防汛工作不足之处，并下达下周的

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防汛值班任务，确保万无一失。

在每月15日，由建管处组织监理、施工单位进行防汛安全大检查，列出各施工部位的防汛安全隐患，要求施工单位按期整改完成。为了正确观测河床水位，在导流洞进出口和引水隧洞2号施工支洞口低洼处设置了水位标尺，用以准确观测水位，指导工程度汛工作。同时在易塌方和滑坡地带设置了安全标志，用以提示过往车辆和行人注意安全。

紧密联系上游万家口子水情测报中心和六盘水市气象台，了解天气情况和电站上游雨情、洪水流量，并及时将天气、雨情、洪水流量传达至工程各防汛部位，使各部位防汛工作得以顺利开展。

3.存在问题

3.1由于施工用电是引地方杨梅变电站的农网出线，施工用电极不稳定,一遇雷雨天气,易停电,导致施工现场无照明,通讯信号中断,联系极不方便；

3.2施工现场通讯信号覆盖面窄，特别是在大坝区域信号极其差；

3.3水情测报系统距离大坝太远，流量、水位测报欠精确。

4.下一步工作计划

4.1虽然现已进入10月，但河水流量及区域降雨持续不停，仍虽继续做好防洪度汛工作的值班、检查、防汛资料的上报等工作；

4.2在20xx年4月10日前完成毛家河水电站水情测报系统的建设；

4.3经集团公司对本工程安全、质量评估工作完成后，应加快推进公路沿线和施工区域高边坡防滚石的安全防护设施的建设。

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