求真务实 创新发展

全力推进社会主义新农村建设

——大坡镇2006-20xx年工作总结

五年来，在市委市政府和区委区政府的坚强领导下，在市、区联系点单位的大力支持下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实好党的十七大、十七届四中、五中全会精神和市委、区委十一届全会精神，紧紧抓住创新发展大坡这一主题，把发展经济、保障民生、维护和谐作为首要任务；把发展设施农业、加快经济发展和加强墟镇、农村基础设施建设，提高新农村建设水平作为主要目标，把效能建设作为抓落实的重要保障，团结和带领全镇人民，深入一线促发展，齐心协力保和谐，全镇各项工作取得了显著成绩。 20xx年，我镇“五大工程”整治荣获海口市第三名、琼山区第一名；林权制度改革荣获海口市第一名；文明生态村创建荣获琼山区二等奖；安全生产工作被评为海口市先进单位；卫生工作被评为琼山区卫生工作先进单位、琼山区计免工作先进单位、琼山区新农合先进单位、琼山区妇幼工作先进单位、琼山区卫生监督先进单位。

一、农村经济发展取得新成就。

我们始终把经济发展放在全镇工作的首要位臵，积极发展设施农业，做大做强生态农业，推进农村经济持续增长，农民收入持续增高。20xx年，全镇农业总产值达14954万元，比20xx年 1

增长47.2%，年均增长9.4%；工业总产值129万元，比20xx年增长33.5%，年均增长6.7%；农民人均纯收入达6122元，比20xx年增长60.2%，年均增长12%。农民家庭收入多年来继续居全市前列。主要抓好以下工作：

一是推广小庄园模式，保持全镇经济稳定持续发展。至20xx年底，我镇年人均纯收入达1万元以上的家庭小庄园农户新增20户，总数达220户，“1口沼气池+1栏猪+1个胡椒、香蕉、瓜菜等经济作物园”的家庭小庄园经济已成为推动我镇农村经济快速发展，农民家庭收入显著增加的有效途径。二是发展设施农业，培育经济新亮点。已建成养殖小区5个，分别为田心养殖小区、牧榕鸡养殖小区、明福存养殖小区、颜礼文养殖小区、朝发养殖小区。其中牧榕鸡养殖小区共投入资金近千万元（含基础设施投资706万元），养殖基地现已初具规模，拥有牧榕文昌鸡提纯育种场、种鸡场、孵化厂、大坡鸡饲养场、育肥鸡场。种鸡饲养规模达到1.8万套，年生产鸡苗150万只，出栏育肥鸡40万只。三是发展生态循环农业，提高经济发展水平。“猪—沼—胡椒橡胶”、“猪—沼—瓜果菜”及“养鸡—橡胶”等生态农业模式在我镇已深入推广，有效促进了全镇种植业、养殖业和生态环境保护的协调发展。全镇目前已发展达到胡椒11704亩、橡胶16811亩、香蕉2402亩、瓜菜4295亩、菠萝3530亩、石榴1842亩、槟榔2497亩等；养鸡年出栏69.6万只、养猪年出栏3.16万头。四是发展特色产业，维持良好发展势头。我们注意发挥森林资源丰富、传统园林养鸡等特色优势，发展壮大竹器编织业和园林养鸡业。20xx年全镇共编织各类竹器56万件，养鸡出栏达69.6 2

万只。中税村委会王绥仕的“牧榕”文昌鸡已畅销广州、深圳等地，带动养鸡业发展成为我镇的优势产业。五是发展橡胶加工业，加快农业快速发展。20xx年大坡橡胶厂共加工干胶6832吨，产值近1.09亿元。六是发展科技农业，实现增产增收。农业科技“110”大坡服务站已建成投入使用。20xx年共举办胡椒、橡胶、香蕉、瓜菜、养殖等各种科技培训班41期，参加学习人数达4735人次。科技兴农战略取得了显著成效，全年胡椒总产量达1556吨，产值4100万元；橡胶总产量969吨，产值1160万元；香蕉总产量4320吨，产值350万元；生猪及禽肉产值5224万元。七是组织抗洪救灾，减少灾情损失。20xx年国庆期间的持续性强降雨，给我镇造成了严重的洪涝灾害。汛情灾情发生后，我们果断决策，提前中断休假，组织全体干部24小时巡查大坝和及时转移危险村庄的群众。水灾结束后，立即组织群众投入灾后生产自救和水毁项目修复工作，共发动群众抢种扩种冬季瓜菜3460亩，举办瓜菜、橡胶、胡椒等灾后管理技术培训班2期320人，修复节制闸、过路桥、道路、路基、溢洪道等水毁设施24个、水毁房屋13间，确保了人民群众的生命安全和灾情损失降到了最低程度。八是按时完成林改，保障农民权益。全镇林地面积勘界率100.5%，家庭承包率94%；林权证发放率达98.2%，林权证准确率达100%；档案合格率达100%；纠纷地调处成功率达90.53%，群众对林改工作的满意度达100%，被评为海口市一等奖。

二、文明生态村建设年年呈现新亮点。

按照区委区政府提出的百村联创百里新农村长廊工作思路，我们以建设生态环境、培育生态文化、发展生态经济为目标，以 3

全面发动、重点发展为工作思路，充分发挥我镇经济发展水平高、生态环境保护好、群众思想基础牢的三大优势，实行“拆—搬—建—绿”的创建流程和“竞争创建”、“自主创建”、“帮扶创建”等创建模式，重点抓好以下三项工作：一是推广覆盖。把重点放在推广创建文明生态村上，让更多的村庄进入创建行列，让更多的群众享受到文明生态村建设的成果。目前全镇文明生态村创建村庄已达62个，占79%。二是建设好重点村庄。在创建活动中，对生态环境好、群众思想好、农民投入大、创建进度快的村庄，进行重点发展、加大投入、推上档次。五年共创建塘口、大吉、塔昌、田心、多谷屯、石桥、北昌、官塘、福坡、下水、下堆、土炉埇、亭竹、象村等14个重点示范村庄，占创建村庄的23%，并年年成为市、区文明生态村现场会的主办地或参观点。三是开展“农家游”活动。我镇农家游发展项目有：田心村“鹭鸟天堂”农家游项目现正在试营业；“绿野仙踪”慢车道项目正抓紧施工；多谷屯村农家游项目结合慢车道项目正在建设餐饮服务中心等；西昌农家游项目正在开展前期准备工作。

三、各项社会事业取得新发展。

我们积极争取上级单位的支持和帮助，加快我镇基础设施建设，推动各项社会事业发展。

一是教育、文化和卫生事业再创新发展。投入144万元，新建了大坡中心小学三层教学楼，启动了大坡中学教学楼重建项目、东昌学校教学楼加固项目、大坡中学宿舍加固项目等。20xx年发动广大群众成立了大坡镇助学促进会，对所有考上大学以及困难的学生进行奖励和扶助，加快了教育事业发展。新建了集娱 4

乐、健身、休闲、绿化、美化为一体的大坡镇文化广场。新建农村篮排球场16个、文化室4间，群众民间体育活动经常开展，农村文化事业继续向前发展。投入200多万元，新建了镇卫生院综合门诊楼和住院部，进一步明显改善医疗环境，提高医疗服务水平。精心做好卫生突发事件的防控工作，有效预防了手足口病和甲型H1N1流感疫情在我镇的流行扩散，保障了人民的身体健康和生命安全，得到了韩美副市长的肯定。抓好新型农村合作医疗和城镇医保工作，全镇农村合作医疗参合率和城镇医保参保率均达90%以上。新建福昌、新瑞、中税3间卫生室和农村垃圾密闭室7间，改造农村家庭厕所350户。

二是农村基础设施建设取得新突破。五年共维修农村道路165公里，其中硬化28条、98公里，“老区人民走老路”的状况继续改善。06年至今先后对大坡洋、龙村洋、北昌洋进行了综合整治，修复了去年被水毁的一批、溢洪道、节制闸、过路桥、涵管、道路等水利设施，提高了农田水利设施建设水平。五年共投入160多万元，解决了29个村庄的饮水难问题，并全部改造了墟镇的饮水配套管道。

三是墟镇建设管理呈现新局面。新建了镇政府办公大楼、大坡镇便民服务中心和大坡镇畜牧站办公楼，整治了政府办公大院，打造出党委政府全新的为民服务形象。07年投入20多万元，整治了大坡大道东面的人行道、排水沟等，扩大了街道路面，提升了墟镇建设水平。同时，新安装路灯20支、改造旧路灯16支，进一步完善墟镇基础设施建设；去年投入49万元，硬化海榆东线大坡墟段慢车道1000米，种植椰子树100株、铺盖草皮 5

250平方米，完成了硬化、绿化、亮化、美化整治。目前启动了大坡墟开发建设的整体包装策划工作和大坡湖新街建设的前期规划工作，为今后扩大墟镇建设规模、推动城乡一体化发展打下了良好的基础。

四是“五大工程”整治效果明显。去年开展整治活动以来，共组织15次大规模的环境卫生整治活动，全镇党员干部、学校、各企事业单位、居民群众等近万人次参加了整治活动，环境整治取得了明显实效。同时加强制度管理，新建垃圾转运站，配备垃圾转运车、果皮箱等设施。由于措施得力，我镇获得20xx年度海口市“五大工程”整治第三名，琼山区第一名。

五是人口和计划生育工作取得新成效。注意加大宣传教育力度，注重对人口和计划生育实行综合管理，倡导生育新文化、新理念，实行目标管理责任制，建立健全和规范管理人口档案，完善计生网络建设，本镇人口和计划生育工作不断迈上新的台阶，2006、2007连续两年被评为琼山区计划生育先进单位。20xx年共落实结扎77例，当年结扎及时率76.3%，历年长效避孕节育率92.22 %，出生率13.28‰，符合法定生育率91.72%，征收社会抚养费5.41万元，在海口市各乡镇、街道的年度排名中位居第一，荣获20xx年市、区人口和计划生育工作一等奖。

四、和谐社会建设再上新台阶。

我们坚持不懈抓好社会治安综合治理，全力维护好社会和谐稳定。一是深入开展法制宣传教育，营造良好法治环境。五年共开展法制宣传活动35次，悬挂横幅136条，发放宣传资料6000多份，出版宣传栏16期。二是维护好无毒镇，保一方净土。继 6

续落实好各种禁毒措施和原吸毒人员的帮教措施，确保我镇没有新生吸毒人员。三是创建平安社区、平安镇。在各村成立联防互助队伍，落实好“五防”工作，平安社区、平安镇创建工作不断迈上新台阶。四是社会治安综合治理持续维护稳定局面。继续抓好治安防范工作和打击违法犯罪活动，及时有效调解好各种矛盾纠纷，全力维护社会稳定。五年来，我们通过抓普法提意识、抓联防促平安、抓禁毒净环境、抓破案保和谐，全镇继续维护“无毒社区”、“平安社区”称号，长期来我镇特有的淳朴的村风、民风，群众安心的日不闭门、夜不闭户的平安、和谐、稳定的良好社会局面继续得到巩固。

五、党建工作买上新台阶。

我们着重抓好以下三项工作。一是加强理论学习。制订学习制度，采取各种灵活方式，组织全镇党员干部开展党的十七大、十七届四中、五中全会精神和市委、区委十一届六次全会精神和“三个代表”重要思想、科学发展观等内容的学习教育活动，进一步提高各级党员干部的理论政治水平和思想素质。二是加强组织建设。镇党政领导班子充分发挥领导核心作用，在各项工作中呈现出了政治坚定、团结一致、朝气蓬勃、奋发有为的良好局面。20xx年在村两委换届中，全部按要求完成5个村委会、村党支部和91个村民小组的换届选举工作，全部实现村书记、村主任“一肩挑”，村干部交叉任职。特别是作为琼山区试点村的大坡村委会换届选举取得了圆满成功，为各镇起到了很好的示范作用。三是加强作风建设。组织各支部、各单位结合自身实际，开展理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评“三大作风”建设， 7

进一步巩固全心全意为人民服务的思想，全镇广大党员和干部面貌呈现出“团结、务实、高效、创新”的新气象，进一步密切了党群、干群关系。

六、加强反腐倡廉教育，落实廉政建设责任制

我们主要从教育、管理、监督三方面加强廉政建设。一是开展各类学习教育活动，不断增强党员干部的廉洁意识和拒腐防变能力。二是按照廉政建设责任制要求，把党风廉政建设与各项工作一起部署，落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是通过整章建制，在人、财、物、重点项目监管等方面加强管理和监督，从源头上遏制了腐败的滋生。四是加强农村基层党风廉政建设，积极推行村财镇管、规范村务公开等工作。五是认真做好群众来信来访工作，解决群众反映的热点问题，维护群众的利益。由于制度完善，管理得力，我镇广大党员干部始终保持清醒的头脑，严格按照党章规范自己的言行，自觉接受党和群众的批评和监督，做到了自重、自省、自警、自励，赢得了人民的信赖。

回顾五年来的工作，虽然取得显著的成绩，但问题和困难仍然存在，主要为：农业发展的信息需求、农副新产品销售渠道的拓宽、农田水利基础设施建设以及老区卫生饮水、行路难问题的改善等。今后，在市委市政府和区委区政府的正确领导下，我们要再接再厉，团结奋斗，扎实工作，全力推动大坡新农村建设不断取得新的发展。

20xx年7月8日

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