市人民政府督查室关于全市食品安全重点

工作进展情况的督查通报

按照市人民政府要求，近日，由市食品安全委员会办公室、市纪委（监察局）、市政府督查室等有关部门组成督查组，通过审阅资料及现场督查的方式，对各县区、各有关部门贯彻落实市人民政府20xx年第10次市长办公会议议决事项和《市食品安全工程建设实施意见》情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、重点工作进展情况（七项工程）

（一）初级农产品质量安全监管体系建设工程。20xx年，全市新认定无公害产地2个、产品认证23个，建立农产品药物残留自律检测点11个，初步形成了的市、县区农产品质量安全监测体系。争取农产品质量安全专项资金65万元，用于全市农（兽）药残留检测仪的配备，部分超市、农产品物流公司、配送中心的农药残留检测仪补助，“三品”认证补助和农业综合执法装备建设等资金投入。主要“菜篮子”农产品、农（兽）药残留检测合格率达99%以上，全市农产品质量安全总体态势良好。

（二）食品生产加工园区建设工程。市商务局制定了食品加工园区建设规划方案，各县区结合实际，按照“先行试点、逐步推进”的思路建设放心食品加工示范园。XXX区计划在舍予三产C区商贸仓储物流中心内规划建设食品生产加 1

工园区，占地100亩，可容纳食品加工企业、小作坊100家。目前正在进行征地拆迁工作，预计上半年开工建设。XX区把食品加工园区建设工程列入20xx年政府为民办10件实事中，规划在XX镇农产品批发市场内建设小食品加工区，占地40亩，容纳食品加工小作坊60家。目前，正在进行前期考察、论证和洽谈工作。 XX县引进长湖实业有限公司建设现代化特色产业园，占地305亩，规划建设食品加工车间40余间、万吨冷库1座，计划总投资2亿元。目前，冷库已建成，加工车间已建成24间，其余正在进行主体工程建设，完成投资9100万元。

（三）“农改超”建设工程。市商务局制定了“农改超”建设项目实施方案。目前，各县区“农改超”试点建设项目均已开工，完成投资2800万元。XXX区在人民路综合农贸市场建设大型生鲜食品超市1个，面积8000平方米，现主体已建成，完成投资1000万元，上半年可投入使用；XX区对春晖农贸市场进行超市化改造，建设面积3000平方米的生鲜食品超市1个，现已完成投资1300万元，上半年可投入使用；ＸＸ县对利民农贸市场改造升级，投资500万元建设面积3000平方米生鲜食品超市1个，目前已投入运营。

此外，各县区积极推进政府主导投资农贸市场项目建设，锦林综合农贸市场主体已完成，预计6月交付使用；静安农贸市场预计9月建成投入使用；利民农贸市场已建成投入使用。加快社区蔬菜直销网络体系建设步伐，目前，全市已建成社区蔬菜直销店80个，其中，大武口区43个，惠农区25 2

个，平罗县12个。

（四）餐厨垃圾集中处置工程。全市尚未建成餐厨垃圾综合处理厂，对餐厨垃圾仍然采用回收填埋处理。ＸＸＸ区新购进餐厨垃圾收集车3台，对餐厨垃圾集中处置工作正在开展摸底调查工作。ＸＸＸ区把餐厨垃圾集中处置工程列入政府为民办10件实事中，新购进餐厨垃圾收集车2台，为470家餐饮单位统一购置餐厨垃圾收集容器。ＸＸ县购置餐厨垃圾收集车1台，现已投入使用，平均日收集量7吨，收集率达50％。

（五）重点餐饮服务场所管理工程。市卫生监督所制定了重点餐饮服务场所管理工程实施方案，把学校食堂列入重点监管范围，举办学校食堂从业人员培训班3期552人次，发放监督意见书130余份，提出整改要求56项；对宗教场所群体性聚餐强化监管和技术指导，会同民族宗教部门进行全程监督。ＸＸ区全面落实餐饮服务“三项制度”，在大型餐饮服务单位中推行食品安全责任人管理，在小型餐饮单位中推行标准化管理，在“农家乐”中开展餐饮服务星级评定，辖区餐饮服务整体水平有所提升。ＸＸ区以学校（幼儿园）食堂、建筑工地食堂、“农家乐”和农村家宴为重点，通过卫生监督人员上门监督服务、加大对从业人员培训和日常监督检查等措施，杜绝了群体性食物中毒事件的发生。ＸＸ县在幼儿园及中小学学校食堂开展食品安全示范店创建工作，加大对建筑工地食堂的检查力度，对发现问题限期整改。 3

（六）食品安全宣传教育工程。举办了广场食品安全专场文艺汇演，由各成员单位以食品安全监管工作为题材，通过自编自演的歌曲、小品、快板、情景剧等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，宣传食品安全知识，展示了食品安全执法人员风采，提高了群众食品安全意识。ＸＸＸ区树立宣传也是监管的理念，举办食品生产经营主体培训班39期，培训人员1950人次。开展了食品安全进社区、进学校、进农村、进企业宣传活动，设置食品安全宣传橱窗，印发宣传材料24种12万多份、小常识折页2万份，张贴宣传条幅6000条，在人流密集场所张贴《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用公告》4000份。ＸＸ区在区政府公众网发布食品安全信息600余期，编印《食品安全法100问》3700余册，在繁华路段设置食品安全宣传栏，通过电视、网络等媒体，公布食品安全监管部门投诉举报电话，举办食品安全培训12场次，培训人员3300人次。ＸＸ县制作食品安全宣传横幅133条、宣传展板54块，解答咨询7600余人次。举办各类食品安全培训班32期，培训人员6066人次。在县电视台播报宣传食品安全工作10次，发布预警公告2期。

（七）严厉打击食品安全领域违法犯罪行为。先后开展了“亮剑”、农资打假、打击食品非法添加行为、打击假酒和“打四黑除四害”等专项行动。ＸＸ区破获销售伪劣假酒案件4起，查处非法加工黑窝点2处，查获假冒名酒470余瓶、半成品、成品肉类500多公斤，抓获违法犯罪人员6人。 4

ＸＸＸ区开展“地沟油”专项整治，捣毁废弃动植物油脂分离窝点1家，查获非法分离的废弃动植物油脂78桶，取缔无证食品加工小作坊5家，查获非法生产的食品255公斤。

二、存在问题

（一）食品安全七项工程发展不平衡。各县区食品加工园区项目建设进度快慢不一，ＸＸ县食品加工园已完成主体工程建设，ＸＸ区、ＸＸＸ区尚未开工。由市住房保障和城市管理局及各县区政府牵头实施的餐厨垃圾集中处置工程进度缓慢，除购置部分餐厨垃圾收运车外，餐厨垃圾集中处置项目均未开工建设，餐厨垃圾仍然采用传统的回收填埋方式处理。

（二）食品安委会成员单位联动机制有待加强。在打击食品安全领域违法犯罪行为上，刑事司法与行政执法未能有效衔接，公安部门与相关行政执法部门之间尚未建立行之有效的联动机制。在重点餐饮服务场所管理工程上，卫生监督部门缺乏与相关部门的沟通与协作，特别是在宗教场所群体性聚餐、建筑工地食堂监管等方面尚未形成切实有效的合作机制。在“农改超”、食品加工园区建设、餐厨垃圾集中处置、宣传教育等工程方面，县区和部门未形成合力，致使整体工作推动难度较大。

（三）食品安全工程缺乏“四定”。个别县区和部门对食品安全七项工程未定人、定事、定时、定责，没有制定工程规划和实施方案，对工程的实施步骤和工作进度没有做出具体的时间安排和要求，致使工作力度不大、见效缓慢。 5

三、下一步工作要求

（一）20xx年，市人民政府和县区人民政府已分别把餐厨垃圾集中处置、食品加工园区等关系民生的工程项目列入为民办实事中，各县区要按照“政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动，社会广泛参与”的原则，进一步发挥主导作用，会同相关部门加大组织实施力度，力求年内在食品加工园区、餐厨垃圾集中处置上有突破性进展，在“农改超”、食品安全宣传教育等其他工程建设上有新的举措。

（二）各县区及各相关单位要认真梳理，对食品安全七项工程建设进行阶段性总结，对好的经验要及时推广，广场文艺汇演等群众喜闻乐见的宣传形式进一步向县区基层延伸；对未完成的工作各县区、各部门要制定项目推进清单，责任到人、分步实施，并定期不定期地进行检查、督查，促进各项工程按时保质完成。

（四）市、县区卫生行政部门要进一步提高综合协调能力，充分发挥食品安全委员会办公室职能，抓紧制定相关工作制度，及时向政府和有关部门通报情况，发现食品安全隐患要及时整改；各成员单位要进一步强化合作意识，加强信息交流和沟通，开展联合执法行动，形成工作合力，建立 “统

一、协调、权威、高效”的食品安全综合协调机制，全力推进我市食品安全重点工程建设迈上新的台阶。

6

 

第二篇：督查通报2(区重点项目建设进展情况通报)(8-25)

第三期

中共海陵岛试验区委办公室

海陵岛试验区管委办公室 二０一０年八月三十一日

区重点项目建设进展情况通报

近日，区委办、区管委办组成联合督查组对南海湾温泉大酒店、海韵国际大酒店等23个重点项目进展情况进行了现场督查。现将重点项目建设进展情况通报如下：

一、在建项目情况

（一）南海湾温泉大酒店（责任单位：区监察局、区人力资源和社会保障局）

项目进展情况：现已完成主楼桩基础工程建设，目前正进入桩承台及地下室底板工程施工，预计今年9月上旬完成桩承台建设，力争在今年12月下旬完成主楼封顶。现已完成投资额2000万元。建设工地生活用水问题已解决。

1

存在的主要问题：经过该工程主楼的高压线还未迁移。（主要原因：一是涉及到保利项目与南海湾温泉大酒店的整体规划；二是该高压线迁改工程量大，涉及重要用电用户多，施工工期需较长时间，不能采取停电拆迁办法，只能采取先建新电缆后拆高压架空线路办法）。

下一步工作措施：进一步加大协调力度，加快解决高压线拆移问题。

（二）海韵国际大酒店（责任单位：区城乡建设局）

项目进展情况：酒店区主体结构已全部完成，现进行室内外装修阶段施工。已累计完成投资3500万元。

存在主要问题：由于工程赶工，资料完整性欠缺，相关程序手续未能完善。

下一步工作措施： 继续组织施工人员，合理制订施工进度计划，保证按计划完成。

（三）闸坡污水处理系统工程（责任单位：区环保办）

项目进展情况：该项目已完成闸坡污水处理厂主体工程建设及在线监测设备安装，现正进行闸坡排污管网的铺设。

（四）阳光半岛国际公寓二期工程（责任单位：区审计局、区经济发展局）

2

项目进展情况：该项目进展顺利，完成主体工程14层结构

楼面， 累计完成投资1350万元。

下一步工作措施：按每月进度主体完成四层。

（五）颐景花园二期工程（责任单位：区工会、区国税局）

项目进展情况：该项目进展顺利，已完成主体工程,现正进入

室内外装修。

（六）蓝波湾酒店（责任单位：区综治办、区联社）

项目进展情况：该项目进展顺利，主体工程已完成，现正进

行室内装修，已投入资金1.2亿元，预计春节前投入使用。

（七）海陵岛山海湾项目（责任单位：区经济发展局）

项目进展情况：现已进入土建施工阶段,1-7月完成3414

万元的投资,累计完成投资10211万元。

（八）海陵岛风帆度假公寓（责任单位：区广播电视中心）

项目进展情况：该项目进展顺利，已完成主体16层楼面结

构。

（九）飞蛾岭风电项目（责任单位：区经济发展局、区社保

分局）

项目进展情况：飞鹅岭道路：目前，A段道路已完成开挖，

具备运输条件，开挖部分的覆绿工作已完成约700米路段；8月20日下午，B段道路已全线贯通，初步具备通车、运输能力；C段道路正在进行土方的填筑压实，大约完成50%。其它支线道路已基本完成清面，部分道路已完成路面开挖；14#、15#、 3

16#风机基础垫层已完成，基础环已完成吊装，目前开始绑扎基础钢筋。变电站建筑工程：变电站建筑施工已完成了综合楼基础承台施工，正在进行地梁施工。两军道路工程：扩建道路已完成清表，路面拓宽施工已完成80%，目前正在进行土石方外运。新建道路完成清表约1200m。集电线路安装工程：集电线路正在进行线路放点，集电线路的部分图纸已到位，开始基础施工。第二批辅机设备合同谈判已结束，在合同签订中。该项目已累计完成投资177280万元。

（十）安居工程（责任单位：区房地产管理中心、区委党校） 项目进展情况：经济适用房正完善相关手续;廉租房建设已进入室内外装修阶段。

（十一）海陵岛富华大酒店（责任单位：区公安分局）

项目进展情况：该项目进展顺利，已完成主体工程12层结构楼面，预计年底完成主体建设工程。

（十二）丽岛·中南海岸（责任单位：区委组织部）

项目进展情况：现正开展“三通一平”工作。

（十三）旅游环境建设（2009－2012）一期工程

项目进展情况：岛西路环境改造工程已完成；南海放生台（沿海啤酒街）建设工程已完成；闸坡镇渔港片区市政设施建设工程已完成，其中：①牛塘山改造工程开挖登山原路基层的土路面已完成，山顶处牡丹亭及曲廊、厕所基础已完成浇筑工作，并已进行主体砌筑工作，景墙基础浇筑工作完毕。②人民西路户外广告 4

牌拆除工作已完成。③迎宾路改造已完成。④环港路改造已完成；闸坡风景区沿海栈道建设工程已做好前期的准备工作，在2月9日完成招投标程序，由于该工程目前进行施工设计图纸审批论证工作，目前暂没开工建设；灵谷、神前休闲景区建设工程现开展规划设计前期工作；

（十四）保利十里银滩项目（责任单位：区开发建设指挥部办公室、区城乡建设局、区信访局）

项目进展情况：目前已动工建设，正在抓紧完善相关手续。 （十五） “南海Ⅰ号”大道（责任单位：区国土分局）

项目进展情况： 第一标段已动工建设,正在进行清表及建设路基。第二标段已完成招投标工作。

（十六）闸坡驿港度假公寓（责任单位：区农业与海洋渔业局）

项目进展情况：已完成部分桩基建设。

（十七）阳江闸坡·帝宫酒店（责任单位：区委宣传统战部、区工商分局）

项目进展情况：已完成冲孔灌注桩施工工程,投入资金200万元。

下一步工作措施：加大地基与基础工程的质量管理，落实土方开挖基坑支护工作，保证工程安全顺利进行。

二、拟建项目情况

（一）黄金海岸公寓（责任单位：区财政局）

5

项目进展情况：现进入方案申报阶段。

（二）海陵岛东部旅游公路（责任单位：区民政局、区计生局）

项目进展情况：已向上级有关部门进行申报立项审批。

（三）东方银滩商业酒吧街（责任单位：区旅游文体局）

项目进展情况：现申请商业酒吧街建设用地。

（四）雪流湾度假项目（责任单位：区国土分局）

项目进展情况：引进敏捷房地产有限公司投资开发，目前已签订了项目合作开发协议，并已征用土地3379亩。

（五）马尾岛度假项目（责任单位：区直属机关党委、团区委、区法制局）

项目进展情况：现正开展征地前准备工作,已有57户签订征地补偿协议,尚有6户正在做征地补偿思想工作。

(六)达港路项目(责任单位:区投资服务管理中心)

项目进展情况：该项目今年8月18日正式开工，现正进行道路土方清表阶段。同时少量地面附着物和青苗赔偿正在协调赔付中。

(七) 海陵岛草王山旅游度假项目(责任单位:)

海陵岛草王山旅游度假项目位于岛的中部草王山一带，用地面积约4550亩，规划开发旅馆业、商住、居住和体育休闲等项目。该项目目前已签订了项目合作合同。

6