耒阳市乡镇党委换届选举工作总结

根据省委、衡阳市委关于做好乡镇党委换届选举工作的安排部署，我市市委高度重视，周密部署，以提高素质、改善结构、增强活力为重点，坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于乡镇党委换届选举工作的始终，全市31个乡镇党委已于20xx年4月23日全部完成换届选举工作，为全市各乡镇社会主义新农村建设提供了更加坚强的组织保证。

一、主要工作及效果

（一）领导重视，周密部署，夯实乡镇党委换届选举工作基础 一是把好“组织关”。20xx年12月25日，衡阳市委乡镇党委换届选举工作动员大会后，我市迅速成立了由市委书记任组长，市委副书记及市政协主席任副组长，组织部长、常务副市长、市委办主任为成员的乡镇党委换届选举领导小组，制定下发了《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的通知》。3月23日召开了全市乡镇党委换届选举工作会议。3月29日组织乡镇党委书记进行了党委换届选举的业务培训。4月20日，针对前段工作中出现的一些带倾向性的工作，又组织19个尚未进行换届选举工作的乡镇党委书记召开座谈会，进行了紧急调度。二是把好“宣传关”。为了使乡镇基层党员都来关心、支持和了解乡镇党委换届选举工作，我市结合第三批共 产 党员先进性教育活动，在农村党员学习中加强了对《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共 产 党基层党组织选举工作暂行条例》等内容的学习，并充分利用电视、板报、标语等多种宣传形式，加大乡镇党委换届的宣传力度。同时，大 1

多数乡镇党委还组织了宣传小分队，深入党员代表中，宣传党委换届的有关精神和要求，营造了较为浓厚的政治氛围。三是把好“代表关”。各乡镇党委按照市委统一分配的名额及代表比例的要求，成立了代表资格审查委员会对代表候选人的代表资格进行了严格审查，共审查出不符合代表资格的代表候选人57人。在市级党代表候选人预备人选资格审查过程中，共审查出不符合代表资格人员4人，使当选代表基本都具备了较高的政治理论水平和参政议政能力，为成功举办党代表大会，奠定了较扎实的基础。

（二）坚持原则，优化结构，做好乡镇党委换届选举人事安排 我市始终坚持“党管干部”的原则，坚持走群众路线，按照“四化”方针选配干部。一方面，坚持原则定方案。一是严格组织程序。首先由各乡镇党委严格按照《党政领导干部选拔任用条例》、《中国共 产 党基层党组织选举工作暂行条例》以及《党章》有关规定，在广泛征求意见的基础上，按照20％的差额比例提出人选，进行考察后，报市委审批。市委通过民主测评、个别谈话、征求纪委等部门意见等形式，对拟进乡镇党委班子人选进行严格考察，广泛听取群众的意见和征求乡镇党委主要领导的意见后，综合分析考察情况，经市委常委会研究形成一致意见后，及时上报衡阳市委组织部审批。整个方案从酝酿到成熟，再到讨论通过，均严格按照程序进行，确保了方案的高质量。二是把握规定职数。根据上级规定的乡镇党委班子职数配备的要求，我市在配备乡镇党委干部中，除太平圩、磨形、上架、沙明等四个三类乡镇党委班子分别配备5人外，对其他27个一、二类乡镇党委班子均按要求分别配备了7人， 2

严格控制了职数。全市31个乡镇党委班子职数总额为209个，比上届减少了114个。同时，按照党委委员候选人差额比例不少于20％的要求，在提名乡镇党委候选人时多配备了58名差额。三是坚持德才兼备。在班子成员的配备上，努力把多年来工作突出、德才兼备的乡镇干部选进领导班子，保留了一些政治上强、有丰富农村工作经验、群众基础好、45岁以上的干部，这次拟进入党委班子的267名干部都是经乡镇全额定向推荐，群众公认度较高的干部。另一方面，优化结构强班子。根据这次乡镇党委换届的具体要求，我市首先对乡镇党委书记进行了调配，力求在班子基本稳定、平稳过渡的情况下，努力改善党委书记的整体结构，提高整体素质，使班子配备更加科学合理，符合换届要求。3月27日，市委召开常委会议专题研究了乡镇党委换届选举工作，对大和圩乡、太平圩乡等五个乡镇党政主要负责人进行了调配。同时，市委根据民主推荐结果，充分考虑交流、回避、专业结构、年龄结构、工作经历的合理搭配，优化班子结构。通过选举，形成了合理的年龄结构，31个乡镇党委班子换届后平均年龄35.8岁，其中35岁以下干部112名，30岁以下干部26名；改善了性别比例，换届后，乡镇党委班子中女干部11名，占5.3％；优化了知识结构，换届后，乡镇党委班子成员中，大学学历19人，占9.1%，大专学历102人，占49%，高中（中专）学历87人，占41.8%；加大了干部交流力度，各乡镇之间交流干部12名，占班子成员数的5.8%；新进班子成员35名，占16.8％，党政正职100%实现了任职回避。

（三）严格程序，规范操作，组织意图和党员意愿得到了较好的体 3

现

在换届选举过程中，我市各乡镇党委必须严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到了程序不减，标准不降。选举前，各乡镇党委按照有关规定，及时做好了乡镇党代会的相关请示等工作，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。选举时，为了充分体现选举人的意志，各乡镇党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，安排了充足的时间，让代表酝酿，并对代表提出的各种质询作了负责的答复。选举后，各乡镇及时将文件材料整理归档，上报结果，及时总结。此次乡镇党委换届工作，我市从20xx年12月开始，至20xx年4月23日结束，整个过程严格按照《党章》和《中国共 产 党基层党组织选举工作暂行条例》规定程序进行。208名党委委员和93名纪委委员顺利当选，并选出了180名出席市第十次党代会的代表。此次乡镇党委换届，除沙明乡党委书记候选人落选外，其他党政正职均顺利当选，市委的人事安排意图和多数党员的意愿，通过选举基本上得到了较好体现。

二、主要经验和存在的问题

首先，把好组织领导关，是抓好乡镇党委换届选举工作的前提。乡镇党委换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强，在实际工作中难免会出现这样或那样的问题。因此，加强领导力度，是不可避免的措施。我市市、乡（镇）两级党委高度重视乡镇党委换届选举工作，将其纳入重要议事日程，认真研究和部署。市委在乡镇党委换届选举工作中，采取市级党员领导挂钩联系制，每个市级党员领导均联系了一个乡镇的党 4

委换届选举工作。在召开专门的工作会议的基础上，衡阳市委常委、市委书记廖炎秋定期听取乡镇党委换届选举工作情况汇报，市委副书记胡小宁、市委常委、组织部长周红玲深入31个乡镇开展了调查研究，帮助解决实际问题。同时，从市纪委、市委组织部抽调30名业务骨干，组成6个指导组分片对全市31个乡镇的党委换届选举工作进行检查指导，解惑答疑，有效地避免和减少了乡镇党委换届选举工作中出现的纰漏。

其次，把好思想教育关，是抓好乡镇党委换届选举工作的基础。我市市委和乡镇党委把思想政治工作的关键放在领导班子成员和干部的思想统一上，主要领导深入基层，与代表和基层干部接触，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，抓住苗头性的问题，提前做好深入细致的思想工作。特别是对那些有不同意见的领导干部，市委领导成员分别同他们谈心，通报有关情况，解释市委的人事安排意图；对将要退下来的、转换工作岗位的同志，市委主要负责同志逐个谈话，认真听取他们的意见，加强思想沟通，在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。同时，注意在党代会前及时了解代表的思想情况，做好工作，化解矛盾，较好地把好了党员代表和干部的思想政治稳定关。 再次，把好工作程序关，是抓好乡镇党委换届选举工作的关键。随着农村民主政治进程的推进，农民群众的民主意识越来越浓，对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行，不能有任何更改和疏漏。在换届选举过程中，我们要求乡镇党委严格按程序办事，对每个程序都必须严格把关，不能图省事、走捷径、简单化，要 5

充分体现党代会的严肃性和科学性。市委派驻乡镇的工作指导组负责把好所在乡镇党委换届选举工作中的每个环节，并如实向市委反馈情况，对存在的问题及时加以解决。

在充分肯定乡镇党委换届选举工作成绩的同时，也还存在一定的差距和不足。一是个别乡镇党委工作标准不够高。个别乡镇求稳怕乱，没有把这次换届当作提高乡镇党委班子整体功能的有利契机，致使换届后，班子结构没有得到明显优化，班子战斗力，没有得到最大化的提高。个别乡镇由于具体工作人员素质不高，工作能力不强，对换届工作的程序把握不准，有人为简化的现象，导致党员对乡镇党委换届选举满意率不能达到100%；二是基层党员代表素质参差不齐。个别乡镇由于党员队伍老化、素质低下、思想僵化，参政议政的意识不够强，在分团讨论“两委”工作报告时不能积极发表自己的意见建议，在对干部的评价上也存有偏差，不能认同那些工作上有闯劲、敢想、敢干，个性鲜明的干部。一些党员在选举投票中，盲目从众，没有自己的主见，或是凭个人感情的薄厚，不能从党委工作大局的角度来选举，造成了少数年轻有为的交流干部不能当选。甚至少数党员将个人恩怨掺杂到选举中，致使个别能力强，敢于坚持原则的干部落选。三是出现了党委主要负责人未当选的现象。由于沙明乡党委在过去工作中存在一些不足和问题，再加上我们在工作上还存在一些纰漏，致使出现了沙明乡党委书记候选人在换届选举中落选的事件。

三、几点建议

乡镇党委换届选举工作是一项阶段性的工作，现在虽已告一个段 6

落，但并不是工作的结束，而是新的工作的开始，对换届选举过程中暴露出的问题，我们一定要高度重视，并认真加以解决，使之更加完善。

1、进一步做好干部的思想政治工作。换届工作涉及面广、影响深远，特别是牵涉到一些领导干部的进退留转，如不妥善处理好，难免会造成负面影响。因而，我们充分发挥党的思想政治工作的优势，切实做好换届选举后干部的思想政治稳定工作，对当选的同志，要鼓励他们放开手脚，大胆工作；对落选的同志，要及时谈话，引导他们放下思想包袱，继续努力工作。

2、进一步抓好农村党员队伍建设。要提高乡镇党代表的素质，先要提高农村党员素质，壮大农村党员队伍。我们将继续以“三培养三提高”和“双学双带”活动为载体，充分利用远程教育网络，全面提高农村党员的致富本领，使他们成为致富能手；建立党员干部联系致富能手制度，实行“一对一”跟踪帮带，对政治素质较高、大局观念强的致富能手，将通过严格考察吸收到党组织中来；在村干部规范化管理的基础上，培养一批政治过硬、懂技术、会管理，年龄在40岁以下的优秀党员进村级班子，提高村级干部的“双带”能力和思想政治素质，增强他们参与党的工作的主动性和贯彻党组织意图的自觉性。

3、进一步提高党委班子的战斗力。我们将站在创建好班子的高度，切实加强对新一届乡镇党委班子的教育、引导、培训，切实提高党委班子的凝聚力、战斗力。结合保持共 产 党员先进性教育活动，增强乡镇党委班子的宗旨意识，把他们的培养成新农村建设的领导者、产业发展的组织者、解决群众困难的知心人；加强乡镇党委班子的政策法律教育、 7

科学技术培训，提高他们的政策水平、法制水平、管理水平，提高他们发展产业、化解矛盾、服务群众的能力，促进农村构建和谐社会的进程；进一步完善对乡镇党委班子的考核工作，坚持科学发展观的要求，更好地完善、制定好包括新农村建设、计划生育、保持稳定等工作在内的考核办法，使新一届乡镇党委班子在新农村建设中有新的、更大的作为，在党员群众中有更强的凝聚力。

4、进一步完善干部的教育管理机制。进一步加强干部的教育管理工作，真正让新当选的党员干部按照市委的要求，把心思放在发展经济、维护稳定、解决群众生产生活困难上。特别注重干部事业心、责任心的培养，增强党员干部的紧迫感和危机意识，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；注重党员干部工作能力的提高，切实增强提高乡镇干部驾驭复杂局面的能力，统筹发展的能力、破解难题的能力、依法行政的能力，尤其要进一步提高党员干部的贯彻执行的能力；注重干部的规范化管理，建立一套符合实际、行之有效的干部管理机制和科学的考评机制，对干部的工作学习情况进行量化，规范干部的行为，杜绝干部“走读”现象，提高干部的工作效率和工作业绩。

8

 

第二篇：额敏县乡镇党委换届选举工作总结

额敏县乡镇党委换届选举工作总结

额敏县乡镇党委换届工作从20xx年x月x日安排部署到20xx年x月x日圆满结束。在乡镇换届选举工作中，额敏县委严格按规定程序，对乡镇党委换届工作从安排部署到宣传动员，从代表的选举产生到党委、纪委工作报告的反复修改、定稿，从新一届党委委员候选人的推荐、酝酿到正式选举结束都作了周密的部署，使全县各乡镇全体党员代表经历了一次深刻的党的基本路线、党章、党规、党纪、党的基本知识教育，党的民主集中制原则教育和党的干部政策教育。乡镇党代会的顺利召开为各乡镇进一步理清了经济发展思路，按照广大农牧民党员意愿选举产生的新一届党委班子、纪委班子，结构更加合理，思想更加解放，驾驭全局工作的能力进一步增强，必将为全县各乡镇经济、社会各项事业的发展和建设社会主义新农村提供更加坚实的思想基础和组织保证。

一、突出宣传培训，精心组织筹备

一是加强宣传，营造氛围，为搞好换届选举工作奠定坚实的思想基础。为了使乡镇基层党员都来关心、支持和了解乡镇党委换届选举工作，县委结合第三批党员先进性教育活动，在乡镇党员学习篇目中专门增加了《中国共 产 党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共 产 党基层党组织选举工作暂行条例》等学习内容，并充分利用各种媒介，采取在额敏广播、电视台、额敏党建网等新闻媒体上开辟专栏，在各乡镇、村队主要道路悬挂横幅、张贴标语、设置宣传栏、举办图片展等多种形式集中报导和宣传我县农村工作所取得的巨大成就和各乡镇党委、乡镇党员领导干部的先进事迹，使广大农村党员和群众切身感受到在乡镇党委正确领导下，身边所发生的巨大变化，积极营造乡镇党委换届工作的良好氛围，增强了广大党员的荣誉感和责任感，使乡村广大党员群众深深地感受到，乡镇党委换届选举是乡镇政治生活中的一件大事。在乡镇党委换届选举工作中，共出黑板报22期、张贴标语110多条、悬挂横幅15条。编发换届信息6期，广播电视台播放换届新闻12条，调频台播报新闻15条，营造了良好的舆论氛围。同时召开各类人员座谈会930余人（次）。通过召开党员代表和群众代表座谈会的方式，倾听群众的意见和建议，沟通思想，消除隔阂，改进不足，使广大农村党员干部群众树立全局意识，为搞好换届选举工作奠定坚实的思想基础。

二是规范换届选举程序，加强培训，确保换届工作顺利进行。为确保换届工作顺利进行，县委从20xx年x月开始深入到各乡镇场、村队，就党委换届选举工作进行专题调研，通过走访、座谈等形式，广泛征求党员、干部、“三老”人员等不同对象的意见和建议，找准乡镇场党委换届的难点和薄弱环节。在此基础上，认真总结历届乡镇场党委换届的经验，起草了《额敏县乡镇场党委换届选举工作实施意见》，多方征求意见，不断修改完善，明确了选举工作的指导思想、目标任务和具体措施。另一方面下发了《党组织选举工作手册》、县委组织部编发了《额敏县20xx年组工业务培训材料》（换届选举程序）、《额敏县县、乡党委换届常用条例》、三个选举办法 (党代表大会选举办法、纪委第一次会议选举办法、党委第一次会议选举办法)、三次请示报告式样、选票式样、代表登记表式样等材料，由各党委组织基层支部、党员学习，促使基层组织、广大党员提高认识，端正态度，确保换届工作顺利进行。同时为进一步统一思想，提高认识，县委专门举办培训班，先后对参与换届工作的人员及全县乡镇党委书记、副书记、组织干事以及指导组成员共120余人进行了3次全面系统的培训，重点学习了自治区、地区、县委的换届文件精神和有关领导讲话，进一步明确搞好乡镇党委

换届工作的重要意义，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感；学习了《党章》和《中国共 产 党基层组织选举工作条例》，确保每一名工作人员吃透精神，熟悉政策；学习了换届工作的具体业务知识，做到了解程序，熟悉掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作效率和水平。

二、加强领导，完善机制，为换届工作提供坚强的组织保障。

实施“一把手”负责换届选举工作机制。成立了以县委书记为组长的换届工作领导小组、换届工作办公室、工作队等工作机构，明确职责，实行责任追究制，乡镇党委也成立了相应的领导机构。为加强指导，确保工作环环相扣，不出任何纰漏，县委及各乡镇场党委建立完善了各项工作制度。一是制定了县四套班子党员领导干部分片包乡（镇、场）督促指导换届工作责任制。二是建立联席会议制度，先后召集换届工作领导小组及各乡镇场党委主要领导召开了4次联席会议，听取各部门、各乡镇场关于换届工作的汇报，并及时对工作进行部署。三是建立巡回督导制度，县委领导、县派换届工作组、组织部有关科室负责人先后15次赴各乡镇场督导工作，了解换届工作进展情况及工作中出现的问题，谏言献策，帮助乡镇党委理清思路。四是建立材料审查制度，确立由组织室专门审查各党委上报的党委工作报告、纪委报告、换届程序性材料等，及时反馈存在的问题。五是建立社会监督和信访接待制度，在县委组织部设立了换届工作信访接待室，专门负责换届工作中接待答复群众来信来访，对群众提出的问题进行解答和处理。六是协调配合，保障到位。为确保党代会圆满成功，县委主要领导多次带领有关人员调研了解情况，与乡镇党委班子成员进行谈话，统一思想。换届指导组对各党委换届选举工作从程序、选举办法、代表培训等方面驻乡指导，县委组织部干部逐乡审核材料，了解情况。会议期间县联系点领导、指导组成员、县委组织部、纪检委干部自始至终参与全过程，做到一段一检查，使每个步骤每一项具体工作都能按照法律规定办事，防止工作出现随意性和片面性。县委根据各乡镇党代会代表数及时为各乡镇核拨了45041.40元党代会专项经费。

三、把握四个重点，认真组织实施乡镇党委换届选举工作。

(一)、认真做好党代表选举工作。为了迎接乡镇党代会的召开，配强村队党支部班子，额敏县首先于20xx年x月x日－11月x日提前对175个村队、9个社区党支部班子进行换届，通过“两推一选”(即党员推荐、群众代表推荐、党员大会选举)办法，把一批有能力、大家公认的党员同志推选到党支部书记岗位上，党支部书记平均年龄比上一届年轻3.95岁，文化程度普遍提高，为推选产生高素质的党代表提供了基础。其次县委注重把好代表名额分配关、质量关、构成比例关、推荐程序关、资格审查关。严把代表资格审查关，既是坚持代表的广泛性、合法性和代表性重要环节，更是体现代表的先进性和适应新时期发展的客观要求。一是在代表选举中注重党员代表的性别结构、民族结构、年龄结构和文化结构。使新选代表有较高的文化程度和较强的参政议政能力，能够带领群众勤劳致富，是广大党员群众信赖拥护的先进分子；二是注重各行各业党员代表的比例，使党员能够广泛代表全体党员的意志，尤其重视一线党员、知识分子、先进模范、乡镇及行政村主要党员领导干部当选为党代表要占有代表总数的一定比例；三是在代表资格审查中严格遵守“四不准”。即：党性观念不强，对非法宗教活动态度暧昧的党员不准当代表，近三年内受过党纪处分的党员不准当代表，有民族分裂言行的党员不准当代表，预备党员不准当代表。在党代表的选举前，县委组织部对各乡（镇）场党员分布情况进行了调查统计，为指导各党委合理提出代表初步分配方案，方案报县委组织部审核后正式下达分配名额，确保了推选出的代表是各条战线上受群众所拥护

的共 产 党员中的先进分子，是群众公认、党组织信赖的党员。全县11个乡镇本次代表结构、学历、族别、性别构成比较合理，参政议政能力较上一届有明显提高，在选举的439名代表中：女性代表87人，占代表总数的19.82%；一线党员代表206人，占代表总数的46.9%，党政领导干部代表263人，占代表总数的60%（包括村党支部书记131人，占29.8%；村委会主任27人，占6.9%）；专业技术人员代表89人，占代表总数的 20.3%；先进劳动模范代表139人，占代表总数的31.7%；45岁以下代表346人，占代表总数的78.8%(40岁以下代表232名，占52.8%；35岁以下代表145名，占33%)；少数民族代表237人，占代表总数的54%；高中中专以上学历人数达286名，占65.1%；代表中农村致富能手83人，占18.9%；农村三老人员3名，占0.7%。各党委在严把代表质量关的同时，组织人员对选举出的党代表进行进行培训，学习有关文件、条例，讲解选票填写办法。并按差额比例不低于应选名额20%的要求，召开党委扩大会议酝酿推荐新一届党委、纪委候选人预备人选，共提出党委候选人预备人选121名，纪委候选人预备人选58名。

(二)、坚持原则规定，认真做好人事安排

县委始终坚持“党管干部”的原则，坚持走群众路线，按照德才兼备标准、“四化”方针选配干部，具体工作中严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，在广泛进行民主推荐、严格考察和充分酝酿、讨论、反复征求意见的基础上，紧密结合乡镇工作实际，研究提出了《额敏县乡镇党委班子换届人事安排方案》。

第一、坚持走群众路线，认真落实群众的“四权”。

一是采取各基层党组织集体研究推荐和乡镇党委班子全额定向推荐等方式，广泛开展民主推荐工作，充分落实群众“四权”。在推荐的基础上按照1：2的差额比例考察干部；二是认真酝酿讨论。按照“大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部进入乡镇领导班子”的要求，通过民主测评、个别谈话、征求纪检（监察）部门意见等形式，对拟进乡镇党委班子人选进行严格考察，广泛听取群众的意见和征求乡镇党委主要领导的意见后，综合分析考察情况，多次召开组织部长办公会、县委书记办公会议对人事方案进行充分酝酿、讨论；三是集体研究确定。为确保人事方案的高质量，县委在充分酝酿、讨论和多方征求意见的基础上，多次反复修改方案，形成一致意见后，县委召开会议研究形成了初步的人事安排方案并及时上报地委组织部审批。整个方案从酝酿到成熟、到讨论通过，均严格按照程序进行，确保了方案的质量。

第二、坚持德才兼备原则。在班子成员的配备上，保留了政治上强、有丰富农村工作经验和群众基础的骨干及老同志，坚持把多年来工作突出、德才兼备的乡镇干部选进领导班子，这次拟进入党委班子的99名干部都是乡镇全额定向推荐群众公认的干部，新提任拟下派乡镇的干部，也是群众公认、综合素质较好的干部，在人事方案酝酿过程中将不胜任现职，群众意见大，问题多的干部，坚决进行了调整。

第三、认真选好配强班子。在11个乡镇党委书记选任工作中，县委经推荐、酝酿讨论，最后由县委全委会票决后产生。在选配时我们首先对上届党委书记的年龄、文化结构、任职时间等情况进行了综合分析，根据这次乡镇党委换届的具体要求，我们首先对乡镇党委书记进行调整，力求在班子基本稳定、平稳过渡的情况下，努力改善党委书记的整体结构，提高整体素质，使班子配备更加科学合理，符合换届要求，换届后党委书记的平均年龄为

37.3岁，最大年龄42岁，最小年龄30岁，比上届下降1岁；35岁以下的2名，占18.2%；36—40岁7名，占63.6%；41—45岁的2名，占18.2%；男性10名，女性1名；大学学历4名，占36.4%；大专学历7名，占63.6%；8名书记都具有乡镇工作经历，对乡镇工作较熟悉，直接从乡镇选拔的1名，从县直机关选拔的5名。

第四、严格规定职数。根据地委组织部规定的乡镇党委班子职数配备要求，对11个乡镇党委班子均按9人配备。全县11个党委班子职数总额99个，比上届增加了26个职数。各党委按照党委、纪委委员候选人差额比例不少于20％的要求，酝酿确定了22名党委委员差额候选人、确定了11名纪委委员差额候选人。

第五，优化班子结构，合理、科学搭配班子。

县委根据民主推荐结果，充分考虑交流、回避、专业结构、年龄结构、工作经历、个人气质及民族成份的合理搭配。一是形成合理的年龄结构。班子配备按梯次年龄结构进行搭配，11个乡镇党委班子中都做到了以45岁以下的干部为主体，平均年龄35.5岁，35岁以下干部有47名，30岁以下的干部有21名。二是注重民族比例和性别比例。乡镇党委班子中妇女干部有11名，少数民族干部37名。三是优化专业知识结构。按照“乡镇党委班子成员一般应具有大专以上学历”的要求，充分考虑了各班子的年龄和文化结构，党委班子成员中，大学学历22人，占22.2%，大专学历63人，占63.6%，中专学历14人，占14.1%；农业牧专业21名，工业专业3名，外经外贸专业2名，城市建设专业1名，其它专业72名。四是加大干部交流力度。乡镇之间交流的干部24名，占班子成员数的24.2%；县直机关交流到乡镇的干部12名，占12.12%。新提拔干部19名，占19.19％，其中，乡镇提拔13名，县直机关提拔6名，做到了党政正职不在本地任职。

第六，严格规范人事提名推荐程序。

我们严格按照《党政领导干部选拔任用条例》、《中国共 产 党基层党组织选举工作暂行条例》以及《党章》有关规定，由乡镇党委在广泛征求意见的基础上，按照20％的差额比例提出人选，进行考察后，报县委审批，然后按照县委批复的候选人，向大会主席团推荐，经代表充分酝酿、讨论形成一致意见后，提交大会进行选举。纪委班子组成人员在上报县委审批前，各乡镇都征求了县纪检委的意见。

(三)精心指导，确保“两委”工作报告质量。县委要求各乡镇党委要在基层党员干部反复酝酿讨论的基础上，精心写出党委、纪委工作报告，既要客观公正地总结和回顾过去三年的工作成绩，也要提出问题；要体现中央、自治区和地委提出的建设社会主义新农村的具体要求和县委八届六次全委扩大会议及“十一五”规划的目标、思路；要体现切实解放思想，更新观念，转变作风的思路；要以“三个代表”重要思想为指针，认真剖析存在的问题，拿出具体的措施、办法，制定本乡镇经济及社会发展方向、目标、措施，确保“三个文明”建设与和谐社会和建设社会主义新农村结合起来。

(四)认真做好思想政治工作。党代会召开前，县四套班子领导进乡入村走访了解情况，各乡镇场党委党员领导干部也主动抓紧时间下访，通过访上届党代表、生活困难群众、农村“三老”人员、本届党代表四类人，排查问题、体察民情、讲解换届的意义，进一步统一思想、凝聚共识，为乡镇场党委换届营造良好环境。

四、严抓履行程序选举，乡镇场党委换届选举工作圆满完成。

一是抓严格履行会议程序。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段，各乡镇党委都按照要求召开了多次会议，没有出现合并或减少的情况，认真执行了选举方案和有关规定；二是抓严格履行选举程序。经县委研究，乡镇党委委员由9人组成，在召开党代会时，党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行了差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，对候选人预备人选的基本情况做了详细说明，并安排了充足的时间让代表讨论酝酿，并对代表提出的各种质询作了负责的答复，确保新一届党委班子顺利通过选举产生；三是抓严格履行报告审批程序。各乡镇场党委按照有关规定，及时做好了向县委呈报乡镇场党代会选举结果，既不能简化，更不允许以其他方式取而代之，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。

此次乡镇党委换届，县委的人事安排意图和多数党员的意愿，通过选举得以圆满顺利实现。新一届乡镇党委、纪委班子成员学历层次明显提高，专业结构更加完善，年龄结构更趋于合理。各乡镇共选出党代表439人，实际参加党代会代表426名，占应到会人数的97.04%；发出选票426张，收回选票426张；有效票424张，占99.53%，作废票2张，占0.47%。全县11个乡镇共选出党委委员99人，平均得票率为99.3%，得票率90%以上的为97名；纪委委员47人，平均得票率为97.6%，得票率90%以上的为45名；在党委、纪委第一次会议上，11名党委书记、33名副书记得票率均为100%，11名纪委书记得票率均为100%。在县委对各乡镇党委换届选举结果批复后，各党委及时进行了党委分工，紧张地投入到当前各项工作中去。

各乡镇党代会的召开，既选优配强了新一届“两委”班子，又全面总结了过去几年的工作成就和经验。各乡镇紧密结合实际，围`绕全县“十一五”规划和建设社会主义新农村的要求，提出了今后五年的奋斗目标和工作任务，进一步统一了思想，振奋了精神，激发了广大农村党员干部建设社会主义新农村的信心和决心，必将推动全市农村经济和社会各项事业又快又好发展。

五、存在的问题和不足

1、按照自治区3月底前完成党委换届的时间要求，新到任领导没有足够时间进入角色熟悉工作，有的干部当天到位就要参加代表推选、参与两委候选人预备人选酝酿推荐，党员、党代表对调整后的干部没有足够时间熟悉了解，当事人人当选与否、得票率高低完全靠党委做工作；县乡人事问题未能完全到位、时间紧，无法确定县级领导党代表的推荐工作，没有足够时间进行代表人选酝酿致使本次乡镇换届未能选举产生出席县第九次党代会代表。

2、乡镇党代表的素质有待于进一步提高。一是部分代表参政议政的意识不够强，在分团讨论“两委”工作报告时不能积极发表自己的意见建议。二是在讨论工作报告时，部分代表不能站在党委的全局利益考虑问题，提问题时考虑局部利益多，都是从自身利益考虑问题多，统盘考虑乡镇的经济、文化、卫生等方面较少。

3、个别党委班子成员对党委换届工作不熟悉。由于党委班子成员调整面较大，许多党政一把手都是第一次主持召开党代会，虽经达浪坎乡现场会的培训，但个别乡镇仍然存在街接不

紧凑，工作程序不熟悉的问题。

中共额敏县委组织部

20xx年x月x日