20xx年基层组织建设工作总结(长)

20xx年基层组织建设工作总结

今年以年，按照区、州党委和上级组织部门20xx年工作安排部署精神，紧紧围绕县委中心工作，充分发挥党建工作领导小组的作用，扎实推行“大党建”工作运行机制，基层组织建设各项重点工作稳步推进。

一、工作开展情况

（一）以促进县委中心工作落实为目标，深入开展创先争优活动。

（二）以加强农村基层组织工作为前提，做好第八次村委会换届选举前期准备工作。一是扎实做好村“两委”换届前期摸底调研工作。按照“九个摸清”的要求，通过召开座谈会、进村入户、发放调查测评表等措施，逐乡逐村对村“两委”班子整体运行、“小村并大村”进度、“两委”班子人选、影响换届选举突出问题等情况进行了综合分析研究，为选举工作的顺利开展提供了可靠依据。二是积极推进“小村并大村”工作。按照县委中心村规划建设要求，全县102个村规划建设60个中心村，通过摸底调查和前期工作，目前能合并成66个，其中半截沟镇、老奇台镇、五马场乡、乔仁乡等4个乡镇由于村域面积大、少数民族比例高等因素，并村存在困难。三是加快以村委会为主导的农村经济合作社建设。以加强村“两委”班子建设，发展壮大村集体经济为重点，指导村委会因地制宜，建立专业合作社，切实提高专业合作社的规范化管理和运作水平，目前规划合并的66个中心村已全部建立了专业合作社。四是抓好村“两委”后备人选的物色选拔工作。通过民主推荐、民主测评、征求群众意见和公开报名等多种形式，选派27名优秀年轻后备干部到村任职，在66个中心村中，根据前期摸底能实现村“两委”正职“一肩挑”的有44个，22个村由于民族构成较为复杂、地域面积大且情况复杂等原因，实行“一肩挑”有较大困难，按照大学生村官进村“两委”班子的要求，拟有18名大学生村官进村“两委”班子。五是全面开展村财务审计。按照“先审计后换届”的要求，全面做好村级财务和

村“两委”干部任期和离任审计工作。目前，已有85个村完成了审计工作。六是做好村“两委”届末考核、民主评议和民主测评工作。通过走访入户、座谈点评、履职对诺等形式，全面了解掌握了村干部任期内的责任目标完成情况和现实表现。七是认真做好重点村集中整建工作。对确定的村情比较复杂、矛盾问题较为突出的13个重点村，通过发展壮大村集体经济、排查化解纠纷矛盾、强化党员教育管理等措施，全面开展了换届选举重点村集中整建。

（三）以健全组织为重点，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。以实现党组织全覆盖为目标，积极探索完善适应不同领域新情况新特点的党组织设臵形式。一是按照“属地管理、归口管理、行业管理”的原则，成立财税党委、新社会组织党（工）委、非公经济党（工）委，进一步理顺了党组织隶属关系。二是采取“单独组建”和“联合组建”相结合的方式，在条件成熟的6家非公有制企业单独建立了党组织，建立石材行业联合党支部，使符合组建条件“两新”组织党组织组建率达到100%。按照“无组织抓组建、有组织抓规范”的要求，建立党建工作指导员、民主生活会等7项制度，制作下发《奇台县非公有制经济组织和新社会组织规范化建设制度手册》，开展 “三亮四比五带头”主题实践活动，设立“党员示范岗”44个、“党员责任区”28个，“百日集中组建”活动成果得到不断巩固和扩大。三是结合“小村并大村，建设中心村”的要求，加大村级党组织资源整合力度，合并村级党组织15个，整合村民小组182个，缩减村民小组干部409名，实现了党组织资源优化设臵。四是围绕全县农业农村重点工作，在全县各类农业产业链、农民专业合作社上组建党组织35个，重点打造了碧流河乡春盛源果蔬合作社等一批专业合作组织规范化运行，农业产业化经营水平不断提高。五是将7个社区科学划分为62个“网格”，成立网格党支部（党小组）98个，投入20万元新打造25个“网格”党支部。全县共建成“网格”党支部45个，对剩余17个因阵地落实还未建成的，通过下派党建指导员，实现了党组织工作全覆盖。

（四）以优化队伍为关键，不断提升基层党员干部队伍整体素质。以打造一支能干事、会干事、干成事的基层党员干部队伍为目标，重点在提高待遇、强化培训、调优结构、提升服务岗位职责能力水平上下功夫。一是强化村“两委”班子建设。认真落实村干部“一定三有”工作机制，研究制定了《奇台县村党组织书记选拔管理暂行办法》，通过乡镇党委换届，选拔2名优秀村党组织书记和1名大学生村官进乡镇党政领导班子，选派32名机关干部到村挂（任）职，结合第八次村委会换届选举，提前对不能胜任的12个村党组织书记进行了及时调整。按照每村5-7名后备干部进行贮备和培养，重点加强对本地致富能手、选派到村任职的34名优秀年轻后备干部和147名大学生村官的培养和管理，为年底村级换届做好准备。二是将村（社区）干部培训纳入全县干部教育培训总体规划，在县委党校利用10天时间集中对村（社区）干部进行轮训一遍，安排12名社区书记、主任参加区、州专题培训班，组织9名优秀村党组织书记赴内地考察学习，选派7名村合作社负责人参加自治区党校培训班，使村（社区）干部队伍整体素质得到不断提升。三是注重大学生村官的教育管理和培养工作，组织召开了全县大学生村官观摩座谈会，以“五比五争”为载体，建立了结对帮扶、考核评议等制度，开展了“大调研”、“大讨论”、“科技致富工程项目集中观摩”、“回头看”、 “工作成果汇报展”等活动，选树了一系列优秀大学生创业致富的先进典型，进一步激发了大学生村官干事创业的热情。四是选派2名县直机关优秀干部到社区担任党总支书记，7个社区书记职级全部实现高配；按照“每百户配备一名社区干部”的标准，通过公益岗招聘、抽调部分大学生村官和乡镇教师等方式，为社区增加70名干部，实现了社区干部“百户一人”工作要求；建立了部门联系社区、干部进社区和机关无基层工作经历年轻干部、新招录公务员到社区锻炼长效机制，每年选派50余名机关干部到社区帮助工作，社区党组织和社区干部队伍整体水平得到进一步充实和加强。五是大力实施“党员素质”工程，整合各方资源，积极开展特色林果、设施蔬菜、生猪养殖、

番茄种植技术等系列技能培训，组织创业有成的党员巡回宣讲，安排准备创业的党员到种植（养殖）示范园区等创业示范基地观摩学习。全县共举办农业技术、创业技能培训189场次，培训党员群众3万余人（次）。先后培养出了“蜜蜂养殖能手王成”、“果菜种植能手李万军”等一大批“田秀才”和“土专家”。

（五）以“三级联创”为载体，不断提升基层组织建设科学化水平。紧紧围绕县委中心工作开展“三级联创”活动，制定下发了《奇台县创建党建工作示范点实施方案》，确定了村级阵地建设、产业链建立党组织、发展壮大村集体经济、“网格”党支部规范化运行等36个党建工作示范点，建立了党建工作示范点组织部领导干部联系点制度，实行跟踪指导和动态管理，初步形成县、乡镇和各职能部门联动抓示范点创建工作的新格局。一是将后进村整顿工作同“三级联创”活动有机结合，制定下发了后进村党组织整顿方案，重点把经济发展滞后村、村委会换届选举重点的14个村（社区）列入了整顿重点，综合确定为今明两年的整顿对象。县乡分别建立后进村班子整顿转化台帐，对后进村及班子基本情况、后进问题及原因、整顿转化目标及措施、整顿责任人和转化时限等事项登记建档，挂帐督办，实行动态管理。通过配强“两委”班子、加强党员教育管理、帮助理清发展思路、城乡结对共建等措施，有力促进了尽快转化、改变后进面貌。二是将发展壮大村集体经济同“三级联创”活动有机结合，认真开展了发展壮大村集体经济集体经济摸底调研工作，采取逐村建立发展壮大村集体经济台账、“一村一策”等措施帮助理清发展思路。通过盘活集体资产、协调帮扶资金、指导产业项目、规范财务管理等措施，集中投入70万元对西地村、大泉村、腰站子村等7个专业合作社进行帮扶，通过集体经济入股、企业资金带动、社员参股入股等方式，集农副产品产销一条龙的合作社逐步规范运行。全面开展“村企联建”活动，组织15家企业党组织分别与15个中心村党组织结成发展对子，确定了联合发展农村产业、帮助发展村级集体经济、促进农民转岗就业、为企业发展创造良好的环境等

共建内容，资助村级发展资金70余万元，帮扶贫困生15名，提供就业岗位80个；继续推行“村村联建”发展模式，充分发挥党组织在发展壮大村集体经济中的核心引领作用。如碧流河乡塘坊门村党总支带头认领设施农业大棚38座，并建立了天山绿源专业合作社党支部，通过支部引领、发挥作用，目前合作社所属的38个大棚蔬菜长势良好，预计年内可增收40万元以上，村集体可增收10万元以上。三是将城乡基层党组织共建同“三级联创”活动有机结合，100个机关党支部和100个农村党支部结成对子，县直机关事业单位选派224名机关干部到农村帮助工作，协调各类项目37个，落实项目资金3600万元，投入帮扶资金200.9万元，为群众办实事、办好事2600多件。通过支部互联、党员互助、干群互动，建立了机关党员帮扶农村党员创业的良性互动机制。

（六）以提升服务水平为抓手，扎实推进区域化社区党建工作。将提升为民服务水平和维护辖区和谐稳定作为社区工作的出发点和落脚点，不断完善工作机制、创新服务载体，形成工作合力。一是坚持“以党建促共建、以共建促发展”的工作思路，进一步明确社区及网格内单位的职责，与驻区单位开展“共驻共建”联谊活动，组织辖区单位同社区签订共驻共建协议书127份，召开联系会议7次，携手共建社区禁毒教育基地1个，社区居民文化活动场所20个，新增居民娱乐健身点15个，有力促进了社区建设。结合纪念“七一”建党90周年，社区先后与辖区单位开展共驻共建趣味性运动会、唱红歌、消防安全知识竞赛等内容丰富、形式多样的共驻共建活动。通过推行东关社区“大党委”试点制、城隍庙社区红领巾夕阳红服务队等“一社区一特色”活动，社区党建工作区域化发展得到全面推进。二是落实“四知四清四掌握”工作机制，加强“两支队伍”建设，楼栋（巷道）长人数达到512人，按时落实待遇，提高了维稳工作的基层力量。规范“七步工作法”和四类管理法，进一步加强社区警务室建设，及时配强了社区警务人员。在敏感节点期间，先后增派568人（次）机关事业单位干部到社区开展

矛盾排查和值班工作。三是突出社区为民服务功能。为每个社区配备了一辆为民服务巡逻车，积极探索“村社”联建模式，在城区建立了4个蔬菜直销店，做到农村和社区党组织直接对接，产销双方达成协议，切实解决了群众吃菜贵和农民卖菜难的问题，即拓宽了社区联系群众的渠道，又拉近了服务居民的距离。

（七）以强化保障为基础，不断健全完善各类保障机制。着眼于更好地服务于加强党的基层组织建设，不断建立和完善管长远、见实效的保障机制。一是建立完善党建工作领导机制。严格落实下级党组织向上级党组织报告党建工作制度，不断强化各级领导抓党建工作的责任意识，齐抓共管的工作格局得到进一步优化。截至目前，县党建工作领导小组专项听取基层党（工）委汇报4次，开展专项督查6次，组织召开不同形式的观摩推进会4场次，形成了全县各级党组织抓基层党建的整体合力。二是建立完善党建工作目标管理机制。县委制定了《奇台县党的基层组织建设目标管理责任制考评办法》等5个办法方案，明确了各级党组织和负责人抓党建的工作职责和目标，形成了融考核、奖惩、培养、帮扶、监督为一体的基层组织建设管理责任体系。三是建立基层组织建设经费保障机制。县委每年为基层组织建设单项列支220万元工作经费，建立健全了基层党建工作经费随财政收入增长幅度逐年增加的保障机制，切实加大了对基层组织阵地建设、设施配备、运转经费、干部培训、工资待遇以及发展壮大集体经济等方面的投入力度，切实保障了基层党建工作的扎实推进。补发20xx年村干部工资103万元，使村干部报酬达到平均9700元；下发乡镇干部基层补贴65万元，惠及2069名乡镇干部；全年下发“四老”人员补贴380余万元；为每村拨付2-3万元村级办公经费，重点复杂村4万元，合计283万元；为每个社区拨付10万元办公经费，社区阵地取暖费、聘用人员工资、社会保险等均由县财政单列给予保障。四是围绕中心村建设，按照“规范建设、功能齐全、服务完善”的标准加大村级组织活动场所建设力度。通过多种渠道筹集资金，集中对建筑年久、面积

小、功能不齐全的村级阵地进行新建，今年投入1216.56万元新建村级文化阵地11个，建设面积8489.78平米，500平米以上的9个，其中1000平米以上的4个，投入40万元为4个村级阵地配备了办公设施。按照州社区重点工作考核要求，在城南新区新建了1600平米天和社区办公楼，将准东将军庙服务中心原办公楼调整为老满城北斗宫社区办公场所，目前我县社区办公场所建设任务初步完成。

二、20xx年工作打算

（一）围绕推进跨越式发展和长治久安，推进创先争优活动扎实开展。

（二）突出强化建设、发挥作用，不断提高农村党的基层组织建设科学化水平。按照区、州党委的要求，不断加大基层工作的投入力度，理清思路，强化措施，切实巩固农村党的基层组织基础。一是抓好在产业链（合作社）建立党组织及发挥作用工作。确保中心村专业合作社党组织全覆盖，对已建党组织要通过落实“三会一课”制度、建立相关保障机制和管理机制等方式，逐步规范专业合作社党组织运行模式，真正让合作社党组织和党员发挥先锋模范作用。二是切实加强村干部队伍建设。以村委会换届为契机，以打造基层党建工作示范点、创“五好”党组织和集中整顿后进村党组织为重点，选优配强村党组织书记，打造一支素质过硬的村干部队伍。按照落实《奇台县村党组织书记管理办法》，加强对村干部尤其是村党组织书记的管理，加大机关事业单位干部到村挂（任）职力度。通过集中学习、外出考察培训等方式，做好村“两委”换届后村干部教育培训工作，提高村干部队伍的整体水平。三是继续做好发展壮大村集体经济工作。巩固发展壮大村集体经济成果，积极争取上级资金，在加大帮扶力度的同时，提高示范点的带动作用和辐射功能，将触角延伸到少数民族艰苦边远村和经济基础薄弱村，健全完善村集体经济资金管理使用等配套制度建设，力争实现每村新增集体经济5万元以上。

（三）强化措施、稳步推进，扎实做好第八次村民委员会选届选

举工作。按照区、州党委的要求，全面推行村党支部书记兼任村委会主任和村“两委”交叉任职，扎实做好调查摸底、成立领导机构、制定工作方案、广泛宣传政策、培训选举骨干、落实选举经费等工作。加快小村并大村工作进度，通过先行整合党组织，以党组织规范化运行，促动并村工作有序进行，指导督促乡镇党委稳步推进小村并大村。严格候选人条件、规范职数结构、规范提名方式、规范竞争行为、规范正式投票选举，切实加强组织领导，把思想工作做深做细，严格按照法定程序进行。坚持实行先审计审查再换届、先整建村党支部选优配强书记再换届。对没有合适人选的村坚持选派机关优秀干部担任村党支部书记，实行优秀村干部跨村任职。加大矛盾纠纷排查调处力度，做到有访必接，有访必查，有访必答，认真查明原因，妥善解决问题。建立舆情立体监控、分类研判、及时应对机制，动态掌握舆情，采取有力措施，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保换届期间社会稳定。切实加大宣传教育工作力度，把阐明换届选举工作相关纪律，明确换届选举法律法规、方针政策作为宣传重点，积极营造风清气正的换届选举氛围。通过换届选举，切实达到结构优化、人员精干、合力增强的目标要求。

（四）提升掌控能力、服务水平，进一步夯实社区党建工作基础。一是扎实做好“网格”党组织规范化建设。完成62个网格党支部建设工作，确保“网格”全覆盖，全面开展“网格”党组织向楼栋院落、非公有制经济组织和新社会组织、物业公司、商业聚居区延伸工作。深入推进“网格”党支部规范化建设工作，强化“网格”党支部服务功能。按照《奇台县社区“网格”党支部规范化建设考核评分表》的标准，加强“网格”党支部示范点建设，在“网格”党支部示范点带动下，全面推进“网格”党支部整体建设工作。二是强化社区干部队伍建设。在达到区、州“每百户配备一名社区干部”的要求同时，强化社区干部队伍管理，健全完善社区干部管理机制，出台社区公益性岗位管理办法，将社区干部、“网格”党支部书记培训纳入干部教育培训总体规划当中，每年培

训时间不少于7天，不断提升社区干部队伍整体素质。三是积极推进社区区域化党建工作新格局。把共驻共建区域化党建工作纳入本单位年度工作计划，做到与中心工作同安排、同落实、同考核。以在职党员进社区发挥作用，推行社区“大党委”试点制，社区“网格”党支部规范化运行，推进辖区单位共驻共建等工作，积极探索研究构建区域化党建工作新格局的运行机制。要继续深化“五百”、“六民”服务实践活动，不断创新服务手段和方式，打造特色服务品牌，指导督促社区党组织和辖区单位党组织统筹做好社区党建活动主题确定工作，每季度至少开展1次共驻共建活动，以社区党建活动项目化为载体，为在职党员发挥作用提供平台，提升社区为民服务水平和质量。

（五）巩固成果，切实抓好非公经济组织、新社会组织党建工作。积极发挥非公经济组织党工委和新社会组织党工委作用，统筹抓好“两新”组织工作。围绕县委产业集群化发展战略，深化“百日集中组建”活动，把新入驻工业企业作为重点突破口，采取单独组建、区域联建、挂靠组建、行业统建等方式实现党组织全覆盖。抓好石材行业联合党支部规范运行。坚持引进企业落户、成立新社会组织与组建党组织同步进行。在企业中广泛开展“五好五带头”、“五强五优”等创建活动，通过打造企业文化、设立“党员示范岗”、“党员责任区”、推行“村企”联建等活动载体，企业党组织在提升企业核心竞争力、提高经济社会发展贡献度的作用日显突出。深入开展企业主联系党员、党员联系员工（群众）、党员责任区、党员承诺制等活动，激发党员在本职岗位上充分发挥先锋模范作用，切实把党建工作渗透到企业生产经营全过程。

（六）统筹协调推进，进一步提高机关、学校党建工作整体水平。把统筹城乡党组织共建工作作为机关党建工作的重中之重，进一步明确帮扶思路、措施、资金、项目，把城乡党组织共建工作成效作为机关党组织党建工作考核的重要内容，建立健全机关党建工作考核评价体系，把抓机关党建工作的情况和实效，作为评价领导班子和领导干部实绩的重要指标。继续深化机关党组织与基层党组织互帮互助、“结

对共建”，机关党员干部与困难党员群众结对帮扶和在职党员进社区亮身份、树形象等长效机制。要进一步做好在职党员进社区报到认领岗位参与社区共驻共建工作的自查和督查落实工作。继续落实党组织领导下的校长负责制，进一步发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。扎实开展“五优五先”活动，认真落实“四大工程”，深化“讲党性、重品行、做表率，争做?五种人?”等主题实践活动。加大向私立幼儿园选派“党建指导员”和对私立幼儿园党建工作的指导力度，注重城镇中小学校与农村学校的“结对帮扶、结对共建”。全面落实党员承诺制、党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等制度，切实发挥好党员在教学研究、学生管理等一线的模范带头作用。

（七）注重实效，全面做好基层党员干部教育培训工作。深入开展党员集中学习教育活动。充分发挥各级党校主阵地的作用，加大广大党员干部群众对各类法律法规、惠民政策等内容的学习宣传力度。坚持把党员集中教育整顿活动与创先争优公开承诺“回头看”、年度民主评议党员、召开“两个生活会”、领导班子年度考核、“科技之冬”活动相结合。严肃党员学习培训纪律，对不按要求、不按时参加培训的，给予严肃处理。通过党员集中学习教育活动，不断强化基层组织建设，增强党员队伍的整体素质，保持党的先进性，提高党的战斗力。结合“科技之冬”活动，广泛实施把农村党员培养成科技致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村组干部、把村组干部培养成致富带头人，党员带头致富、党组织带领群众共同致富的“四培双带”工程。继续加强对新到村任职大学生、社区新进人员的岗前锻炼和培训。重视少数民族聚居地区基层干部“双语”学习培训工作。按照区、州党委的要求，民族乡和少数民族聚居乡镇党政正职（包括全体乡镇干部及少数民族聚居村两委正职等干部）“双语”学习至少要达到B级水平；其他乡镇党政正职（包括全体乡镇干部及少数民族聚居村两委正职等干部）和组织、政法部门的干部“双

语”学习至少要达到C级水平的要求，全面开展“双语”学习自查，针对查找出的问题，及时抓好整改。注重党代表联络办作用发挥，以提高服务水平为目标，加快建立区党代表联络办内管制度，加强联络员队伍建设，规范日常运行机制。提高代表履职能力为抓手，做好党代表教育培训工作，增强代表履职意识。以保障代表权利为重点，进一步保障代表的知情权、参与权、监督权，组织党代表投身创先争优活动，发挥其在服务群众、化解矛盾、服务发展等方面的积极作用。

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