2011上半年红寺堡镇社会治安综合治理

工作总结

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是我区实现跨越式发展的黄金时期，为认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整理工作的若干意见》，深入推进三项重点工作，全力打造“宁夏最平安地区”，维护社会和谐、稳定和人民群众安居乐业。我镇社会治安综合治理工作在区委、区政府及区综治委的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，牢牢把握“预防为主、打防结合、群防群治、专群结合”的方针，围绕“三项重点”工作，切实加强社会治安综合治理建设，全面履行社会治安综合治理服务于经济建设为中心、服务于社会稳定大局、服务于基层群众的工作职能，为建设平安和谐红寺堡，为人民群众创业、生产、生活提供了一个良好的工作平台和软环境。现将我镇上半年社会治安综合治理工作情况总结如下：

一、 工作情况

（一）基层治安防控体系建设进一步健全完善

一是镇、村、组三级联防信息网和工作网络完备；全镇11个行政村2个社区治保调解组织健全，落实人民调解员65人，同事成立了康伏海、杨志忠、杨进仁三个个人调解工作室，及时有效地化解了各类复杂疑难矛盾纠纷。

二是城区安保巡逻工作体系健全。根据中央政法委矛盾纠纷化解、社会管理创新、公证廉洁执法为主要内容的“三项重点工作”的总体要求，按照重心下移、关口前移、主动维稳的思路，我镇依据地域特征，以公安派出所为牵头负责，组建了“红袖章巡管”工程的安保巡逻队伍，落实专业及业余巡逻队员100人，全面构建村居治安室、社区流动人口管理站、“红袖章巡管”三位一体的综治维稳和民情服务新机 1

制，积极探索“维稳联动、服务联动”的社会管理创新模式。较好地维护了正常的社会治安秩序。

三是铁路护路联防体系健全。镇综治办牵头负责，以派出所、铁路沿线4个村、一个居委会、3所中小学为骨干组建护路联防领导小组的基础上，落实铁路义务护路队员12名，切实开展护路联防活动，为确保辖区内铁路交通运输安全，镇综治委与个村（居）签定了目标管理责任书。

（二）依法治理工作深入发展

一是依法治镇、依法治村、依法治校，构建社会主义法治社会的观念深入人心。

二是“五五”普法验收取得优秀等次，为“六五”普法开了一个好头。

三是以政府为主导的公民普法宣传教育和以学校为阵地的青少年思想道德、法制宣传教育，更加巩固完善。公民知法、懂法、守法的法律意识明显增强。

四是成立了红寺堡镇综治中心，提供“一站式服务”。去年以来，按照区政法委的统一部署，镇政府落实办公场所、经费、人员以及工作责任及时成立了红寺堡镇综治中心，截至目前共接待处理来信来访500余次，有效地解决了群众办事难的问题。

（三）预防和减少违法犯罪 卓有成效

在充分发挥公安、司法、村（居）委会及其镇村治调组织和各单位内保组织作用的基础上，按人员落实、经费保障、工作到位，壮大充实群防群治队伍；于此同时，切实加强对校园及校园周边等重点区域的整治和流动人口的管理，加强对无业青年的教育等，最大限度地预防和减少了违法犯罪，确保了社会治安秩序的稳定。

（四）平安创建活动扎实推进

以创建平安乡镇为目标，以平安村（居）、平安单位创建活动为载体的创建活动，全镇13个村（居）成立了五级调解网络，将各类社会矛盾纠纷及时发现，消灭在萌芽状态。基本上实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的基本目标，所有的单位和村居达到平安标准。

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（五）严打专项整治工作成效显著

我们按照区政法委的统一部署，结合本镇实际，积极开展专项整治斗争。扎实开展“校园周边环境”、“除恶打黑”、“毒品整治”、“反邪教”、“国家安全人民防线工作、“农村道路交通安全”等专项整治活动，较好地维护了社会稳定，震慑了违法犯罪。一是开展道路交通安全整治。由交警队、运管站负责，严查超载、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章停车、强超强会，消除事故隐患，有效遏制了交通事故的发生。二是继续开展以“除恶打黑、防爆缴枪”的专项斗争，消除了“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化了社会环境。三是打击毒品犯罪，今年结合创建“无毒社区”活动对涉毒人员进行了摸底调查，并对其进行了尿检，坚持对吸毒人员一律进行强制戒毒，对复吸人员一律实行强戒，对贩毒人员一律追究刑事责任。同时，健全司法所、派出所、村居委会、单位、家属“五位一体”的帮教体系，逐人签定帮教责任书。据统计，辖区内涉毒人员共计185人，其中贩毒83人，吸毒102人。“两劳”释放人员48人。四是广泛开展反邪教警示教育。为了从根本上遏止邪教活动在我镇的滋生、蔓延，增强广大人民群众识别和防范的能力，镇综治办负责人带领工作人员深入全镇13个村居，采取召开会议、张贴宣传画、播放 VCD、举办培训班等形式，教育村民“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”。通过正面教育，增强了群众识别、防范、抵制邪教活动的能力，从根本上铲除邪教在我镇滋生的土壤和条件。

二、主要做法

（一）切实完善各项责任制

镇党委将社会治安综合治理工作作为三个文明建设重要考核指标，在强化党委政府保一方平安的政治责任的同时，进一步调整完善了社会治安综合治理的责任机制。

一是强化领导责任。首先，坚持“一把手”亲自抓，负总责，明确了各单位、部门的党政一把手负责制，把维护社会稳定作为改革发展的前提捆在一把手的身上。其次，镇社会治安综合治理委员会坚持每月调研一次综合治理和维稳 3

工作，对影响社会稳定的问题及时研究，及时出台处臵预案，及时解决问题；同时，注意调整充实村级治调组织，做到一级抓一级，层层抓落实。

二是硬化目标管理责任制。镇党委、政府在制定年度工作目标时，把综治工作纳入村级及社区年度工作百分考核的重要内容，与评优创先、工资报酬直接挂钩。既给基层干部压了担子，又充分调动了他们的工作热情和积极性。于此同时，与各村居签订了社会治安综合治理目标管理责任书，并配套出台了目标考评实施细则，使责任目标任务分解落实到基层单位和具体负责人，使综治工作任务指标落实、责任人落实、责任落实、工作落实。

三是细化矛盾纠纷排查调处责任制。按区委统一安排部署，在镇村两级矛盾纠纷排查调处工作中，把细化矛盾纠纷排查调处责任制作为重点内容。严格规范矛盾纠纷排查调处工作制度，认真落实矛盾纠纷定期排查制度、重大疑难矛盾纠纷报告制度、责任倒查追究制度、矛盾纠纷排查情况通报制度等，使我镇无因民间纠纷引起的群体性事件和集体上访事件。

（二）扎实开展专项整治工作

一是针对流动人口违法犯罪率高的特点，综治办组织，派出所牵头负责，工商、社区居委会对全镇流动人口、出租房屋进行了专项清理整治。共清理登记暂住人口352人，整治规范出租房476间，旅店28家。二是认真开展校园及周边环境的整治。在对全镇16所学校配齐驻校民警，此外清查规范商铺85家、网吧6家、餐饮点、小商小贩20家。三是扎实开展铁路沿线废旧金属收购点的清理整治活动。按区委统一部署，我镇及时组建专项行动领导小组，在强大的舆论压力下，对10家废旧金属收购点及从业人员进行了清理登记，并分别签订了责任书，进一步规范了收购行为，增强了从业人员的法纪意识。

（三）着力加强基层社会治安防控体系建设

在抓好镇村组三级联防、治安巡逻、护路联防等组织体系建设的基础上，镇党委、政府始终致力于落实人员、经费、 4

工作三项保障来强化防控体系建设。首先是配齐治安调解队伍。13个村居全部配齐了治调主任，21个村民小组配齐65名调解员；全镇共明确调解中心户318户，使治安调解的触角延伸到了辖区内的每一个角落。其次是千方百计提供经费保障，在确保治安巡逻、维稳经费保障的基础上，区司法局以人民调解“以案定补”的形式解决了工作人员的报酬；同时，镇政府每年从财政中拿出1万多元作为联防经费，由派出所掌握使用。司法所办公经费少，镇政府每年拿出一些资金解决办公经费，有力的保障了社会治安的良性发展。

三是层层抓技能培训。镇党委、政府采取以会带训的形式，一月一次治调主任会，培训技术、分析通报治安形势。具体安排工作、任务、责任，使网络线路体系上的每个成员都明确自己的工作目标、责任界限，确保了网络体系的健康有序运行，并发挥积极作用。

（四）全力打造平安乡镇

一是镇党委、政府组建成立了以书记李岩同志为组长，党政班子成员为副组长，个单位负责人为成员的创建平安乡镇工作领导小组及下设机构。

二是制定了创建平安乡镇工作的具体实施方案和镇村矛盾纠纷排查调处工作实施方案。

三是各单位及村居普遍按要求开展一系列“以人为本”的平安创建活动；教育战线上的各中小学的教师坚持家与学校、社区与学校、警与学校一体创建平安校园活动，收到了良好的效果。全镇所有的单位和村居跨入了平安单位行列。

三、存在不足及措施

上半年来，我镇综治工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一下不可忽视的问题：

一是在社会面的稳定上不确定性因素依然存在。重点是移民稳定、流动人口稳定以及债务化解矛盾的潜在压力还较大，任务繁重。

二是在法制宣传教育上的方法和手段还比较落后，特别是对一些闲散无业人群及流动人群的法制宣传教育无法开展。

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针对上述问题，在今后的工作中，要重点抓好以下工作：

1、责任。对于不稳定因素要调动和发挥专门的作用，制定工作预案，分析掌握发展动态，主动出击，将不稳定因素消灭在萌芽状态。

2、不断加强法制宣传教育活动，特别是要关注闲散无业青少年群体。帮助、引导他们就业自立，减少青少年犯罪的发生。

3、努力转变工作作风，坚持实事求是，求真务实，不断把社会综治工作的各项措施落实到位，努力打造平安和谐红寺堡，为广大人民群众创造一个良好的学习、生产、生活、创业的环境。

二○一一年六月二十八日

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第二篇：垦西区上半年综治总结

垦西区20xx上半年综治总结

今年上半年，垦西管理区以?从严管理年?活动为契机，固树立?油区稳则生产稳、产油保油并重?、?油区治理出效益?的理念，加强?三防?建设，落实岗位责任，加大工作力度，按照采油厂社会治安综合治理工作要点,精心组织，统筹安排，努力抓好油区治安巡护工作，积极探索在新形势下综合治理长效管理机制，实施了?五片联防、一体化管理?工作，以?整合资源、优化运行、系统管理?为主线，着力提高油区治安掌控能力。综治各项工作有条不紊，扎实推进，油区治安呈现持续向好的良好态势。

一、上半年油区治安情况

根据今年1-6月的发案统计，并进行分析：垦西外输管线在严密巡查和防守下一直处于安全生产状态，未有打卡放油等恶性案件的发生。油区案发基本是偷盗套管油，大多发生在注采501站1号计量站2号计量站和10号计量站的K71-107、K71-118、K71-108、K71N64、K71J41、K71-99、KQ5、K71N20、K71-70、K71-91、K71-97等井。通过各项措施的落实和严厉打击下，501站套管放油现象同比去年下降50%，基本得到控制。偏远井K761P2、K72X3、K40-3还存在伺机作案的可能，均在第一时间发现并得到处理，及时遏制了偏远区块案发，进一步保障了油区稳定，今后仍需加大偏远区块的巡护力度，最大限度减少防护漏洞。

二、垦西油区查获情况

截至6月x日,垦西区共制止套管盗油147起，查缴袋子油112袋。抓获井口盗油分子3人，破坏油田设施1人， K24X21井抓获盗油车辆1台，制止k72X10单井打卡一起，收缴各类管线100余米、各类作案工具5件，大大净化了油区治安环境。

三、今年以来我区的主要工作和措施

今年我区根据油区治安的实际情况，经过和各基层单位研究，探索实施了?五片联防 一体化管理?模式，收效显著。具体讲就是将视频监控、井站照明、物防措施、驻岗管理、人员巡逻五部分资源模

块系统整合，建立一种集指挥、控制、运行、协调、处置为一体的运行模式。在综合运用上，采取?视频能完全监控的，减少巡；灯光能照亮的，兼顾巡；‘物防’措施完备的，检查巡；驻岗人员控制范围内的，监督巡；‘技防’‘亮灯’兼顾不到的，重点巡?的方式，使我区能够将更多的力量投入到对油区内隐患排查和对不法嫌疑人的抓获打击上，明确抓检查、考核、排查、维护、抓获等职能和关联责任，实现综治资源最大化的共享利用。

1、合理调配监控，视看一片。目前垦西油区拥有热成像探头6部，15个井站单井探头，5月新装高清球机。合理安排监控人员进行24小时动态巡航，有效降低了巡逻、巡线人员的工作强度，视频完全可控地区，巡逻人员可以不去，视频遮挡地区巡逻人员可以加大力量巡控，通过这种方式可将有限的人力投入到最需要治理和打击的地方去。

2、井站照明，灯照一片。我们根据油区井站分布以及单井偏远程度，对油区内各个井站及5口遮挡偏远井的安装高杆探灯，并加装单井探头，这项工程的实施，在挤压盗油分子活动空间的同时，也增加我巡逻队员对其他区域的巡逻密度。据统计，重点区域照明一项相当于节省了近40%的巡逻力量。

3、提高物防水平，物防一片。物防是对视频监控和人员巡逻的强力补充。目前采取的物防措施可总结为?焊、罩、封、固、埋、改?六字，主要是固定处点焊、管线深埋、连接处加固、取样闸门改装、井口封闭和牢焊门窗。

在物防上我区注重检查新开井、隐患井、偏远井、问题井的防盗措施，不断调整完善和试验各种新防盗措施。有效的物防措施，增大了不法分子盗窃的难度，延长了作案时间，为我们的巡逻抓获和打击提供了更大的空间。今年上半年，我区加装新开井防盗闸门23井次，5口长停井加玻璃 防护罩，对物防不合格的下发整改通知单10次，督促注采管理站限时整改，提高了物防普及率和及时率。

4、发挥驻岗作用，驻管一片。我区建立了和驻岗人员之间的联

动机制，充分发挥注采站驻岗人员在综治工作方面的作用。每晚由管区班干部到重点岗位进行督导，加强护矿站同注采管理站驻岗人员紧密配合,深度沟通，并对巡线工作质量进行监督，年初以来，我区严格执行夜间挂牌督导制度，有效减少了盗窃案件发生。

5、调配巡线力量，人巡一片。在充分利用各类综治资源的基础上，我区注重发挥巡逻机动性高、重点打击、威慑力强的特点，把有限的人力资源进行进一步的合理分配，发挥出最佳的保障作用。每晚将力量放在视频看不到、灯光照不到、驻岗巡不到的油区，根据掌握的有效信息集中力量重点打击油区内的不法分子。

四、下步工作打算

1、加强职工的法制意识教育，杜绝内外勾结、监守自盗等不法行为的发生，提高自我防范能力。并做好油区内住户的法律政策宣传，开通举报电话。

2、严格执行安全工作责任制度，提高巡逻人员的责任心，认真落实三防措施，充分利用热成像监控系统，有的放矢加强预警。

3、做好一天一统计、每周一分析，每月一总结的治安形势动态跟踪，根据油区实际制定措施和巡逻重点。

4、加大白天油区巡查力度，扎实做好废旧房屋排查、和外输隐患排查的工作，搜集各方线索，为夜间重点整治提供依据。

5、防字当头，在重要路口重兵把守，及时调整优化巡逻线路，加密巡逻次数，在重点井进行严防死守，不给盗油分子可趁之机。

6、按?反复治、治反复?的原则定期开展油区集中整治活动，尤其加强和护卫大队的联治联防，充分调动各方面的管护力量，进一步加强对油区难点和顽固点的整治。

目前存在问题

1、油区近几年因为农田改造，道路错综复杂，给抓捕带来一定困难。

2、油区内工农关系复杂，周围住户很多参与盗油或给盗油份子提供便利。

3、由于执法权限，对油区内的闲置房屋无法彻底清查，并多次受到阻挠。

4、巡逻人员年龄偏大，车辆性能老化，维修费用高，并在一定程度存在安全隐患。

5、由于网络拥堵,视频出现不同程度的卡屏、死屏现象,等待信息中心做进一步的改善.