20xx年政府机构改革。为了更好的适应发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的要求，更好的应对新时期新阶段面临的各种挑战，行政体制改革被再次提上议事日程。因此，此次机构改革的总体目标是，到20xx年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。本次机构改革涉及调整变动的机构共巧个，改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。具体方案如下:(1)合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。(2)加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。

(3)组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院息化工作办公室。(4)组建交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。不再保留交通部、中国民用航空总局。(5)组建人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。(6)组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。(7)组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。(8)国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。

二．国务院机构改革的走向

(一)宏观调控职能不断增强，微观经济管理职能日渐削弱。改革开放以来，尤其是随着社会主义市场经济体制的确立，发展和完善，政府职能一直向宏观调控方向转变。市场经济是全球化趋势得以形成的主要动因,而全球化是以市场机制为核心的全球经济系统形成的重要标志。因此,市场培育职能也就成为了当今世界各国,尤其是市场经济体制本身处于建立与完善过程中的我国政府必须强化的职能之一。但市场经济不是万能的,只有实现政府宏观调控与市场配置的有机结合,才能实现国民经济持续稳定的发展

（二）政府公共职务职能更加突出。建设服务型政府，不断扩大公共服务的内容与范围，逐步形成公平公正，惠及全民的公共服务体系是政府改革追求的目标之一。

（三）科教文卫等职能得到广泛重视.。济全球化趋势的根本动因之一,就是科学技术的迅猛发展,而科学技术的迅猛发展又必然要以高度发达先进的教育、文化、卫生体系作为基础。因此,我国各级政府要想适应市场经济要求和经济全球化发展趋势,就必须要大力发展科教、文卫事业。近年来,我国地方政府职能转变的重点是,强化公共管理方面的制度建设,健全、完善与社会发展相适应的政府体制设计和法治环境,追求公共行政的全面协调,为中国社会实现跨越式的发展,提供深层次的组织和法制保障

（四）政府职权划分日益科学化。政府内部的职权配置是否科学合理是政府能否有效运作的前提条件。长期以来,由于行政权力高度集中且缺乏严格监督,使得决策失误、贪污腐败等现象时有发生,严重损害了国家和人民的利益,也给政府形象造成了负面影响。要解决这一问题,从根本上说,离不开对行政权力的合理配置与制约,这也是下一步改革必须解决的问题。

（五）政治统治职能与社会管理职能并重。政治统治职能一直是政府得以产生和维持的基本前提。在目前我国各级政府政治统治职能及其履行已经发展到相当程度,迫切需要提高其社会管理职能,在市场经济发展到今天,相对于政治统治职能,政府的社会管理职能应提到同等重要地位,并应引起足够的重视。

（六）政府组织机构将进一步优化。每次政府机构改革都幅度或大或小地涉及到国务院

组成部门的调整。目前,国务院组成部门只有27个,未来的趋势是更进一步的精简。当然也并非机构越少越好,机构精简的前提是国务院组成部门要适应经济社会发展的需要,要能够为社会提供所需的公共管理和服务。在这种前提下,未来改革的方向是尽可能把政府部门中那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中,由一个部门统一管理,最大限度地避免职能交叉、政出多门,从而提高行政效率

三．政府职能变化存在的问题

（一） 当前,中国政府的公共服务职能较薄弱,与人民群众日益增长的对公共服务的需要还不相适应。尤其是随着以人为本和科学发展的施政理念的贯彻和落实,突出改善民生,加强与整合社会管理和公共服务部门,已经成为当前和今后机构改革中的一项十分迫切和重要的任务。特别是长期以来政府只注重GDP的增长，而忽视了社会发展问题，以致政府对经济的干预强而对社会公共事务管理弱，造成经济与社会发展的不协调。首先是政府的收入再分配调节畸形发展；其次是劳动就业等社会保障体系不健全；再次是教育投入不足，教育发展不平衡；最后是公共卫生管理落后。

（二）政府宏观调控职能的转变步履蹒跚。一是由于经济体制本身的不完善和不成熟性,给政府职能转变的进度带来一定影响,二是府自身缺乏改革的内在动力,也使得政府宏观调控职能的转变步履蹒跚。未来随着社会主义市场经济体制的日趋完善,市民社会的日益成熟,将对政府职能继续向宏观调控方向转变提供动力和支持

（三）行政垄断大量存在这主要表现为行业垄断。行业垄断指行业部门利用自身的行政特权阻止其他经营者进入本行业参与经营活动，如电力垄断、电信垄断、铁路运输垄断等等行政垄断的大量存在，一方面使本来应该统一的全国市场分割成了条条块块，阻碍了生产要素在全国范围的自由流动；另一方面政府的行业垄断破坏了经济主体间的平等地位，造成分配的不公，严重影响了市场机制作用的发挥和市场经济的健康发展。

全面回顾和总结改革开放以来我国政府机构改革的历程及其经验教训，对进一步贯彻落 实科学发展观和构建社会主义和谐社会，加快我国行政管理体制改革，建立精简统一高效规 范的服务型政府，具有重要的借鉴意义。

参考文献 陈坚《〈改革开放以来我国政府机构改革历程述略》，党的文献20xx年第三

期

李婷婷《我国政府机构改革的实践与思考》 ，行政论坛 2880年第五期

岳魏《 新时期 我国政府职能的转变》，甘肃农业20xx年第10期

高源 王少松 〈〈论述我国政府职能转变〉〉，科技文汇20xx年第04期

 

第二篇：深化地方政府机构改革的重要意义

深化地方政府机构改革的重要意义

地方政府是党和国家大政方针的贯彻执行者，党和国家的路线、方针、政策需要地方政府加以落实。地方政府又是本地区经济社会发展和社会稳定的组织领导者，在推动地方经济社会发展和维护一方平安中负有重大责任。地方政府还是本地区公共产品、公共服务的组织提供者，与人民群众的联系最为直接，人民群众的权力和利益需要地方政府去实现、维护和发展。不断推进地方政府机构改革是新形势下加强政府自身建设，全面正确履行政府职能的必然要求；是加快完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治的必然要求；是推动科学发展，促进社会和谐，全心全意为人民服务的必然要求。只有地方政府机构改革真正取得成效，行政管理体制改革的总体目标才能实现。

地方政府机构改革的基本要求

深化地方政府机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，着力解决制约地方经济社会发展的突出矛盾，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建设人民满意的政府。要以转变职能为核心，按照精简统一效能的原则，理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能。要在中央的统一领导

下，结合各地实际，改革创新，积极探索。坚持分类指导，因地制宜，突出重点，循序渐进，这是基本要求。

地方政府机构改革的主要任务

深化地方政府机构改革要深入贯彻落实科学发展观，着力解决制约地方经济社会发展的突出矛盾，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是转变职能。坚持把转变职能作为地方政府机构改革的核心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开；突出不同层级政府履行职责的重点，形成全面衔接、分工合理的职能体系；加强直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务与管理。二是优化结构。地方各级政府要加强机构优化整合，在实行大部门体制方面进行积极探索；充分考虑政府职能特点设置机构；清理规范议事协调机构和部门管理机构。三是强化责任。着力解决职责交叉、权责脱节等突出问题，不断健全部门协作机制，积极探索明确和强化责任的途径及方法。继续推进省直接管理县的财政体制改革，理顺和明确垂直管理部门与地方政府的权责关系。四是严控编制。要按照中央规定严格控制机构数量和人员编制总量，认真执行机构编制审批和备案制度。