发电单位 中共惠州仲恺高新区委办公室

惠州仲恺高新区管委会办公室 签批盖章

机发 徐 颂 等级 特提 ·明电 惠仲党办发电〔2012〕16号 号

关于召开仲恺高新区贯彻落实市“四个年”、

“三打两建”工作暨开展“五个年”

活动动员大会的通知

各园区，各镇（街道），区直及驻仲恺各单位：

经区委、区管委会同意，定于20xx年3月6日召开仲恺高新区贯彻落实市“四个年”、“三打两建”工作暨开展“五个年”活动动员大会。现将有关事项通知如下：

一、时间和地点

20xx年3月6日（星期二）上午9时，在陈江综治维稳中心三楼会议室召开，时间半天。

二、参会人员

1、区领导班子成员，副处级干部；

2、各园区领导班子成员，办公室主任；

3、区直各单位（含国土、安监、环保）领导班子成员，综合科科长（办公室主任）；驻仲恺各单位领导班子成员；

4、各镇（街道）领导班子成员，党政办主任。

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三、会议议程

主持：区委副书记、区委政法委书记罗志成

1、罗志成同志传达市开展“四个年”活动暨“三打两建”

工作动员大会精神；

2、区委常委、管委会副主任徐颂同志就我区开展“五个年”

活动方案作说明；

3、区委副书记、管委会主任杨鹏飞同志就贯彻落实市“四

个年”活动、“三打两建”工作和我区开展 “五个年”活动作部署；

4、区委书记钟一尔同志讲话。

四、有关要求

1、请各单位于3月2日（星期五）下午16时前，将参会名

单报区两委办；原则上不得请假，如确需请假的请书面说明原因。 报名电话：2630312；传真：2609789；邮箱：zk2630282@163.com。

2、请陈江街道负责做好会务工作，并做好会场周边及相关

道路环境卫生、违章摆卖整治工作；政法办、公安分局做好会议期间信访维稳、会场周边治安秩序维护工作；交警大队做好相关道路及会场周边交通秩序维护工作；区宣教文卫办做好宣传报道工作。

3、请参会人员于会议当天提前15分钟前进场完毕，并保持

会场安静，将手机关闭或调至振动状态。

附件：参会回执

中共惠州仲恺高新区委办公室

惠州仲恺高新区管委会办公室

20xx年3月1日

2

参会回执

参会单位：

联系人： 联系电话：

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第二篇：三打两建工作总结20xx1106

龙岗交通运输三打两建工作总结

根据区委区政府《关于开展“三打两建”专项行动的工作方案》，自3月份开展“三打两建”工作以来，我局认真组织开展摸查工作，安排执法人员采取边摸排边查处打击的方式，始终坚持“抓住重点、解决难点、突出亮点”的工作原则，以高度负责的态度、敢想敢干的魄力、实事求是的精神，全面提升“三打”专项行动，与公安、交警等单位密切配合、联合执法、多措并举，强力推进辖区交通运输行业专项行动，改善了运输市场环境，较好地完成了工作任务，取得了显著成效。现将有关情况总结如下：

一、工作成效

今年以来，截至11月x日，我局组织查处各类违章车82626辆，其中非法营运汽车726辆（蓝牌520辆、黑中巴119辆，假冒出租车97辆，异地出租车8辆），客运班车违章1676辆，公交车辆违章145辆，泥头车2530辆，危险品运输138宗，维修业户违章522宗，本市出租车违章376宗，其他违章58811宗。有效维护了龙岗区的交通运输秩序，有力促进了龙岗交通运输行业的健康发展。

自三打两建工作开展以来，我局共捣毁假冒出租车窝点

7个，查扣假冒出租车97辆，7月x日，我局联合公安、交警等部门，对涉嫌组织、操纵横岗街道假冒出租车、“爱心的士”非法营运的人员进行抓捕，对横岗街道华侨西村、坳背社区的假冒出租车实行合网围剿，行动中共查处涉嫌假冒出租车52辆，抓获涉嫌违法犯罪人员24人。从源头上遏制了假冒出租车非法营运的嚣张气焰。

二、主要措施

（一）深入排查、全面整治

我局认真组织开展摸排工作，积极主动排查违规违法犯罪线索，采取边摸排边查处打击的方式，对辖区内重点区域、重点行业（道路运输行业、机动车维修行业等）进行全面排查，全面掌握各重点区域、重点行业的特点及规律，按照什么问题严重就整治什么问题的原则，具体由局“三打两建”专项行动领导小组统一部署，每月确定1个重点行业（如蓝牌车，爱心的士等）有针对性地开展分类整治、集中打击，全面查处交通运输各类违法行为，确保专项行动取得明显效果。

（二）建立“四位一体”联合作战模式

采取由公安、交警、交通、街道组成的“四位一体”联合作战模式，重点拉网排查假冒出租车窝点，实时掌握、确定打击整治重点对象。实施“斩首掏窝”行动，对排查和侦查发现的非法窝点实施拉网式围剿，公安部门依法坚决打击涉嫌组织、操纵横岗街道假冒出租车、“爱心的士”非法营

运的黑恶势力，处臵涉嫌欺行霸市、暴力抗法等违法犯罪人员。交通部门对个来非法营运车辆进行集中整治查处。交警部门负责配合交通运输等部门查处非法营运车辆，依法对非法营运司机暂扣或吊销驾驶证。各街道负责统筹组织本辖区力量，强化稳控措施，做好突发应急处臵，确保社会和谐稳定。

（三）加强宣传、营造氛围

通过报纸、网络等媒介，采取多种形式加大舆论宣传力度，大力宣传 “严打、快打、真打”的决心和态度，共制作230幅候车亭宣传广告张贴在龙岗区主要道路公交站台宣传栏、发放宣传折页42642份、开展场所活动4次、向龙岗15家客运场站派发258份宣传海报，充分加强社会面宣传，积极动员所有社会力量加入到“三打”行动中来，营造打击欺行霸市专项行动的良好社会氛围。同时，通过接听投诉电话、网络留言等方式鼓励市民提供情报线索，广泛发动群众积极参与。对群众投诉、媒体报道的违法现象，对市民关心、社会关注的热点难点问题，做到快速反应、严肃查处、及时反馈，做到件件有落实，事事有回音。

（四）打建同步、建立健全交通运输市场监管体系 着力做到“打建结合、以打促建、立足长远、以建为主”，在打击的基础上，结合辖区交通运输行业特点，着重加强对辖区、街道的公交线网规划调整工作，进一步提高公交覆盖率和服务水平。20xx年x月x日，在横岗社区投放40台绿

的和10台干线巴士（M394），缓解了该片区打的难问题，从源头上压缩假冒出租车的生存空间。

三、存在的问题

（一）城市公共交通资源的供给与人们出行需求之间的矛盾突出

虽然政府在城市交通调控方面投入了巨额资金，做了大量行之有效的工作，但由于经济总量不断增长、城市规模不断扩大、人口数量迅速增加等因素导致城市公共交通资源供给的增长仍无法满足市民出行的需求。此外，城市公共交通存在公交覆盖不够广泛、运力不够充足、线路不够丰富、出租车收费较高、非法营运蓝牌车收费低且服务周到等问题，使非法营运存在空间较大。

（二）非法营运违法成本低、利润高

目前蓝牌车非法营运成本低(一般在10000元至18000元之间),蓝牌车、假冒出租车非法营运不但成本很低且具有高额的利润，而现行的法律法规只能对违法者进行经济上的处罚，违法者在高额利润和低违法成本的搏弈中不惜铤而走险，采取抛弃廉价汽车而拒不执行处罚、逃避执法人员检查、唆使乘客提供虚假证词甚至运用暴力抗法等手段以身试法，有的违法者在交纳罚款取回被暂扣车辆或购买新车后又重新投入非法运营，导致蓝牌车非法营运现象屡禁不止。

（三）社会参与度不高

社会参与度不高主要体现在执法调查中，大多数的人在执法人员依法调查取证时表示有顾虑或拒绝配合，不会对

非法营运进行举报投诉，甚至不少人在明知乘坐非法营运蓝牌车有危害时还要乘坐。另外，在日常查处的非法营运案件中，有些群众更是长期乘坐固定的非法营运蓝牌车。群众积极性、参与度不高，在某种程度上纵容了蓝牌车参与非法营运，也是蓝牌车非法营运问题长期存在的重要因素之一。

（四）暴力抗法案件屡有发生

在执法的过程中个别非法营运者为避免处罚，采取扰乱执法秩序、无休止上访、扬言自杀和其它过激、暴力行为，严重阻碍执法工作顺利开展。今年x月x日，我局执法人员在横岗街道依法查扣一辆涉嫌非法营运的蓝牌车时，曾遭到四五十名不明身份人员暴力抗法。

四、下一步工作

（一）加大执法打击力度

为推进辖区交通运输行业“三打两建”工作，我局将牵头公安、交警部门组建区打击非法营运专业队，开展打击蓝牌车、假冒出租车非法营运专项行动，实行专业化整治，提高专业执法和快速反应能力，对辖区非法营运蓝牌车、假冒出租车进行密集整治。会同东莞、惠州交通执法部门开展联合执法行动，强化交通执法工作区域合作，建立健全联合执法工作机制，加强协调配合和信息共享，通过全方位的联动执法，构建和谐、互动、高效的打非合作平台，拓宽执法空间。

（二）建立打建结合的长效机制

在严打整治的基础上，我局将着力建立打建结合的长效

机制，根据市民出行特点，优化调整龙岗区公交线网，进一步提高公交覆盖率和服务水平。加强龙岗区绿的拓展区的调研工作，报请市交通运输委增加绿的投放量，从源头上压缩非法营运蓝牌车、假冒出租车生存空间，并协调市公安交警局加强报废机动车及退出出租车营运市场的车辆管理，从源头上杜绝该类车辆重新流入出租车营运市场。

（三）加大“三打”工作宣传、发动民众参与

有效推进“三打两建”的工作，不仅是执法部门的职责，更需要全体市民的共同参与和支持。我们要加大宣传力度，丰富宣传手段,拓宽宣传渠道，利用电视、报纸、网络、广播等多种新闻载体向全社会进行宣传。一是宣传非法营运给社会带来的各种危害，让市民自觉抵制乘坐非法营运车辆；二是宣传我们打击非法营运的情况，让市民了解政府打击非法营运的决心和信心；三是宣传相关的法律法规，公布举报、投诉的各种途径，让市民树立打击非法营运共同的责任感及构建和谐交通需要大家参与的大局意识，建立起广大市民与政府执法部门进行信息沟通的桥梁。

二〇20xx年x月x日