XX县抗旱救灾工作总结

受特殊地形和气候条件的影响，自20xx年入冬以来，XX县气温持续偏高，降水量显著偏少，严重影响了城乡居民的生产生活用水。面对较为严重的旱情，各级党委政府高度重视，发动全县广大人民群众抗击旱灾,积极主动地落实各项防旱抗旱措施，最大限度的减轻了旱灾损失，夺取了抗旱斗争的全面胜利。

一、旱情形势 去年3月以来，我县出现持续干旱，据统计，20xx年全年累计降水712.5mm，与多年平均相比少512.0mm，较20xx年减少少340.0mm，特别是进入9月份以来连续3个月高温少雨，这是有气象记录以来降雨最少的一年。进入20xx年以来，虽然有零星降雨，但是对全县旱情的缓解仍不明显，大部分地区依然持续干旱。截止2月中旬，两个月累积降雨量仅为30.9mm，比历年同期平均偏少35%mm，全县旱情逐步加剧。

二、旱灾成因

分析今年不同时期受旱的主要原因：一是前期降雨量偏少，气温偏高，蒸发强烈，进入冬春季节后仍没有出现有效降雨。二是降雨时空分布不均，某一时期的某一区域基本没有有效降雨。三是境内河道地表水源紧张，过境河流的来水明显不足。四是节水设备、节水措施、节水机制还不适应抗大旱、抗长旱的需要， 1

还不能真正做到节水增效。五是旱情持续时间长、受旱程度重、抗旱减灾面大，人力、物力、财力不足。

三、旱灾影响 1、蓄水影响 由于降水少，连续干旱，导致当前库塘蓄水为多年同期最少年，截止2月中旬，全县库塘蓄水总量仅308万m，占计划蓄水的50%，比去年同期减少56%。

2、农作物受旱 根据有关部门实地调查统计，截止本月上中旬，旱灾已造成全县10个乡镇12.5余万人不同程度受灾，直接经济损失达6500多万元。其中，XX乡的XX村、XX乡的花秋、XX，XX镇的椅子、XX、XX，XX乡的民政、高坎、茨竹，XX镇的黑喜、银厂，XX乡的XX、XX等片区为全县重旱区。全县农作物累积受旱面积达29万亩，其中成灾24.5万亩，绝收4.5万亩；预计粮食减产量达1.6万吨。

3、城乡供水 因旱造成XX、XX、XX、XX、XX、XX等乡镇的城镇供水困难，总计4.3万城镇居民供水不足，其中各中小学校生活用水困难师生1.2万人，全县广大农村人畜饮水困难众人口达8.2万人，大牲畜10.63万头。

4、水利设施 全县水利工程基础设施中，蓄水工程因来水不足，坝塘干枯5口，水窖干枯455口，旱浇池干枯120口，

5、林业影响 林业受灾面积12.72万亩，成灾面积8.54万亩。。 3

2

四、抗旱措施

面对严峻的抗旱形势，县委、县政府高度重视，及时召开全县抗旱工作会议，认真贯彻落实省、市电视电话会议精神。由县委、县政府主要领导亲自挂帅成立抗旱工作领导小组，全面领导和安排部署抗旱救灾工作，采取有效措施抗击旱灾。

一是适时启动抗旱预案，落实抗旱各项措施。要求各地认真分析当地水源情况和旱情发展趋势，按照抗旱预案规程和“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，正确处理工业、农业和生产用水关系，做到计划用水、节约用水。尤其要强化水库调度，正确处理人饮、发电、灌溉及工业用水的关系，把保证城乡居民生活用水放在首位，确保人畜饮水安全。

二是确保重点，科学实施水源调度。要求各地根据轻重缓急进行水量科学调度，确保重点对象的用水需求。根据各流域降水特性，认真分析全县供水骨干水库和重点坝塘蓄水状况，及时下达蓄水指令，千方百计蓄好水多蓄水。在抗旱形式异常严峻的情况下，把有限的蓄水用在刀刃上，到目前为止，共调度库塘蓄水156万立方米进行抗旱。

三是细化部门职责，分组分片包干负责。水利、农业、林业、气象等各职能部门选派技术人员，及时组成抗旱救灾小分队奔赴各乡镇、各干旱重灾片区指导抗旱救灾。县级各职能部门和各乡镇有关单位坚持24小时值班制度，每日追踪旱情态势，积极向上 3

级主管部门上报旱情动态和抗灾情况，请求上级主管部门支援。

四是积极开辟水源，挖掘潜力。修复和兴建了一批必要的水利工程，切实增强抗旱能力。到目前为止新修引水渠道5条13.5公里，水窖105口，农村管引45件；修复坝塘4口，水窖120口，管引27件，引水渠道11条58公里，实施了牛寨集镇供水、石门大堰修复、田坝子水库补水、油坊沟水库补水4件抗旱应急工程。启动了桶匠沟水库、碑湾水库和瓦窑坪水库的除险加固项目。共计投入资金2100万元。

五是因地制宜采用多种抗旱措施。全县采用生物抗旱剂、抽水泵站、机具等多种抗旱措施。①大力推广使用FA旱地龙抗旱剂，增强农作物的抗旱能力，投入资金 6.5万元，共推广使用FA旱地龙抗旱剂3.5吨；②及时采购和修复了一批抗旱机具发放到各受灾片区。新采购农用抽水机30台套，修复抽水机具10台套，先后投入抽水机具380台套次，耗油8.14吨，耗电7.5万度。购置抗旱机具投入28万元。

五、抗旱效益

在今年的抗旱工作中，各级各部门在县委县政府的统一领导下，以抗旱减灾增收为己任，充分发挥各自职能作用，带领群众奋起抗旱救灾。

到目前为止，我县共投入抗旱人数3.6万人，投入机动抗旱设备380台套，机动运水车辆350辆次；投入抗旱用电7.5万度， 4

抗旱用油8.14吨；投入抗旱资金2485万元，其中：中央和省级补助1840万元，县级财政投入260万元，群众自筹350万元。

通过以上各项抗旱措施和投入，农作物抗旱浇灌面积8.52万亩，挽回粮食损失1.12万吨，挽回经济作物损失290万元，临时解决人畜饮水困难6.11万人，大牲畜5.78万头。

六、抗旱经验

针对严重的旱情，县委、政府及时采取强有力的措施全力抗旱。最大限度降低了干旱对全县农业生产和人民生活带来的影响。

一是高度重视，坚定信心。县委、县政府，县防汛抗旱指挥部高度重视抗旱工作，要求各乡镇、各有关部门加强抗旱工作的领导，加大宣传力度，充分认识旱情的严峻性，把抗旱救灾作为当前农业农村工作和全县经济工作的中心任务，全力以赴，全面抓好抗旱救灾工作。县委、县政府发出了“抗大旱，促春耕，保民生”的号召，广泛动员发动群众，采用引、堵、拦、截、抽等措施就近解决水源水量;要结合农业种植结构调整，选用耐旱地优良品种，推广旱作农业、渠道防渗、管道输水、喷滴灌等节水技术，努力提高抗旱能力和水的有效利用率。

二是加强组织领导，落实责任。为了切实有效地抓好抗旱减灾工作，县、乡、村均成立了抗旱组织机构，组织和指导抗旱减灾工作。各级抗旱组织按照县委、县政府的安排部署，认真贯彻落实《抗旱条例》，层层抓落实，做到认识到位、领导到位、责任 5

到位、工作到位、措施到位。各级组织加强信息报送，争取及时了解旱情，部署抗旱救灾工作，水利、农业等有关部门深入第一线指导抗旱工作，帮助群众解决实际困难。

三是突出重点，兼顾全面。按照 “先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的抗旱原则，优先解决人畜饮水困难，保障城镇和学校供水。保障人畜饮水安全是抗旱工作的首要任务，为此，各级各部门在抗旱工作中首先要求人们解决好自身饮水安全问题，无取水点的，政府帮助寻找水源，实在靠自身难以解决的，政府运水供给，并优先保证城镇和学校用水，尤其重点保证学校用水，保障学校不因缺水而停课。各乡镇水厂都采取了合理调配生活用水措施。

四是加大水事纠纷调解力度，保证社会稳定。由于历史或水资源分布不均的原因，每年遇到枯水季节，就会暴露出许多水事纠纷问题。为此，县、乡、村三级联防，把解决用水纠纷作为主要工作任务之一，做好群众思想工作，宣传国家水利方针、政策、法规，防止争水斗殴事件的发生。由于工作及时到位，在大旱面前未出现争水纠纷，确保了全县经济平稳发展，社会秩序安全团结。

七、存在问题

一是我县地形复杂，立体气候明显，降水时空分布不均，每年都有不同程度的旱情，在水利化程度低、水利设施老化病险多、 6

无调节蓄水工程的情况下，抵抗旱情的能力很低。

二是水毁水利工程严重。由于防汛、抗旱资金短缺，得不到及时修复，特别是需要大量资金投入的水毁工程年复一年得不到修复，形成恶性循环，造成水工程不能正常运行通水。

三是由于财政资金困难，筹不出抗旱经费，抗旱设施短缺，没有专业抗旱队伍，没有正常的抗旱活动经费，导致抗旱机动性不强，抗旱能力弱。

四是引水渠在水毁严重且地质条件不好的地段，每次水毁时，由于缺乏资金，群众采取简易措施，向渠道靠山面挖，造成渠道上侧的土地减少，渠道下侧的土地增加，由此产生了渠道上下侧群众的不和谐，同时产生了新的社会矛盾。

五是人们的抗旱意识不强，抗旱工作不及时。由于旱情的发展过程相对较长，在气象信息预报和旱情分析不完善的情况下，人们不能及时意识到，且受抗旱经费困难等因素的影响，人们往往是等待观望，盼望老天下雨，等到旱情严重时才采取相应的措施。

八、工作建议

在下一步的抗旱工作中，我们将牢固树立长期抗旱、科学抗旱思想，不断的完善和严格执行抗旱预案制度，加强抗旱工程体系建设，搞好水源统一管理、科学调度、优化配置与节约保护，强化各项抗旱措施的落实，满足城乡生活、生产和生态用水要求， 7

促进经济社会持续、健康、快速发展。

1、积极搞好抗旱工程和配套设施建设。一是因地制宜地增建各种抗旱应急设施，进一步加快抗旱应急工程的施工进度，争取早日发挥抗旱效益；二是对现有抗旱设施设备进行检修、维护，确保随时投入使用。

2、牢固树立长期防旱抗旱思想。一是密切注视天气形势，做到旱情早发现、早汇报，抗旱早安排、早行动，争取主动。二是做好旱情及抗旱动态的信息统计和上报工作，为领导决策提供依据。

3、结合防汛抗旱信息化工作的建设，完善旱情监测和旱情会商系统，逐步解决旱情测报点少，测报手段落后的问题。

4、全面推广节水灌溉技术，扩大节水灌溉效益。

5、分析预测抗旱形势，准确把握抗旱工作的规律性，进一步完善抗旱预案，做到防控有方，使抗旱预案更好的体现理论和实践的统一，科学性和可操作性的统一，宏观和微观的统一，夯实抗旱工作基础。

XX县防汛抗旱指挥部办公室

二○一二年二月二十九日

8

 

第二篇：20xx年抗旱工作总结(1)

临泽县20xx年抗旱工作总结

20xx年我县防旱抗旱工作在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，按照省市抗旱防汛指挥部的安排部署和总体要求，坚持用以人为本、努力构建人水和谐社会的科学发展观统揽防旱抗旱工作，牢固树立“抗大旱、减大灾”的思想，全面落实各项防旱抗旱措施，有力地促进了全县粮食增产，农业增效，农民增收，保障了社会经济稳步发展。

一、20xx年旱情分析

去冬今春以来，我县天气冷暖变化幅度较大，前期气温偏低，后期气温回升较快，冬季降水明显偏少，受气候影响，黑河冬季阶段平均来水量较去年同期减少2成，梨园河冬季阶段来水量较去年同期减少0.35m/s。止2月底鹦鸽嘴水库蓄水量仅为672万m，较去年同期少蓄321万m，6座小型水库中马郡滩、三坝、新华、3座为空库，双泉湖、平川、西湾3座水库总蓄水量212万m3，较去年同期少蓄水80万m，我县7座水库总蓄水量只有884万m，占兴利库容的33%，蓄水严重不足。随着后期气温快速回升，土壤失墒加剧，全县有近20%的耕地土壤墒情较差，约有2.2万亩左右耕地需经春灌后才能播种（主要为番茄），对春耕有一定影响，同时地下水位下降较为明显，泉水溢出量少于往年，机井水位回升低于去年同期，春耕前有个别温室供水井和自备人饮水井在用水高峰期出现供水不足现象。

进入3—4月份降水持续偏少，且多大风扬尘天气，春灌前全县水库蓄水1918.63万m，占总库容3246.75万m的59%，为近10年同期最低值。特别是进入5月份以来气温持续升高，60

1

3333333

多天没有出现明显降雨,土地失墒加快，春灌时有近2万亩农田出现旱情苗头。五月份气温较往年低2-3度，没有出现一次有效降雨，导致河流来水较往年大大减少。黑河来水较去年同期少2-3成，梨园河4月份月均来流1.97m/s，5月份上旬来流2.43m/s,较多年均值少5.05m/s，中旬来流4.94m/s,较多年均值少

1.81m/s，梨园河1-5月份来水量1792.81万m,较多年平均少952.61万m。尽管夏灌前各水库蓄水量与去年同期持平，但这是由于今年制种玉米一轮灌溉轮期较往年推迟了2-3天的结果，实际供水量较去年减少约2000万m（突出表现在梨园河灌区），这就增加了夏灌二轮灌溉的压力，五月下旬我县仍维持低温少雨天气，这种天气既不能加速冰雪融化增加水量，又无降雨增加来水，致使灌溉高峰期供水紧张，加之黑河沿岸大均水的到来，造成黑河沿岸灌区和梨园河小屯灌区出现轻微旱情。

6月份-7月中旬气温逐渐升高，特别是在7月13日-7月22日期间，我县连续多日出现持续高温天气，最高气温达39度以上，同时河源来水量锐减，加之黑河均水，全县有近5万亩耕地出现轻微旱情，大部分制种玉米底层页面干枯，其中黑河沿岸平川灌区2万亩，鸭暖灌区1万亩，小屯灌区8千亩耕地旱情较为严重。

自7月下旬以来，气温持续升高，降水偏多，仅7-8月，降水天数就多达16天，全县平均累计降雨量在50mm以上，由于降水影响，河源来水充足，有力的促进了各灌区灌溉任务的完成。

总体来看，今年春季气温偏低，降水偏少，夏季后期气温较高，元至10月降水量为89mm，虽较历年同期平均值108.6mm偏少19.6mm，但年内分配极不均衡，在5-8月份的灌溉高峰期降水33333333 2

量仅77.4mm，较多年同期平均值81.4mm偏少4mm，后期降水偏多，受此气候和黑河调水影响，我县在春季和夏初均出现了不同程度的旱情。

二、旱情影响及损失

为完成20xx年调水任务，我县在旱情相应存在的情况下，顾全大局，做出重大牺牲，认真贯彻执行了黑河干流水量调度方案，从4月份灌溉开始至目前，已先后闭口6次、闭口时段98天，特别是在7、8月份灌溉高峰期，造成农田灌水轮期长达30天以上，由于我县虽采取各种有效措施将旱情损失控制在最底。

三、防旱抗旱开展的主要工作及取得的成效

针对今年调水任务重，旱情苗头出现早，防旱抗旱形势严竣的实际，全县上下积极行动，着有成效地开展防旱抗旱工作，将旱灾损失减少到了最低程度，保障了经济社会的稳定发展。

1、加强组织领导，落实抗旱责任制

年初根据气象，水务部门提供的旱情、汛情分析资料，县委、县政府高度重视抗旱、防汛工作：一是年初调整完善了防汛抗旱指挥部组成机构和人员，实行县级领导防汛抗旱值班制度，强化对防汛抗旱工作的组织领导，各乡（镇）健全完善了相应的组织管理机构，落实防旱抗旱的各项措施。二是召开全县防汛抗旱工作会议，安排部署防汛抗旱工作，印发《临泽县20xx年防汛抗旱工作安排意见》，并与各乡镇签订防汛抗旱目标责任书，明确防旱抗旱工作的重点措施及要求。形成了全县上下齐抓共管的防旱抗旱工作格局。春灌前，各灌区及早召开灌区委员会，全力以赴搞好灌水协调工作。确保了今年灌溉工作紧张有序开展。至目前，共完成春灌15万亩、夏灌57万亩、秋灌50万亩。

3

2、采取多种措施，狠抓防旱抗旱工作

面对灌溉与调水的矛盾和旱情，我县采取机电井提灌，小截引，人工增雨，推广高效节水灌溉措施，旱地龙叶面喷灌，组织群众点浇点灌等多种防旱抗旱措施，调动各方积极性，全力开展防旱抗旱工作，取得了较好的效果。在抗旱中全县共开井453眼，提水2700万m3,灌地28.68万亩（次），架设临时性抽水设施10台套，灌地4.5万亩，推广高效节水面积0.18万亩。积极争取抗旱资金200万元，全部用于购臵抗旱设备，实现抗旱减灾效益 多万元。

3、切实抓好灌溉管理，确保农田灌溉安全

灌溉是农业增收、农村稳定的基础，也是赢得抗旱胜利，顺利完成黑河调水任务的关键。面对今年来水偏少，水量供需矛盾突出，调水工作压力较大的实际，我县认真分析水情，合理安排灌溉轮次，科学调度水量，妥善处理了灌溉与调水的矛盾，克服种种困难，顺利完成了阶段灌溉任务。一是加大结构调整力度，科学制定配水计划。针对我县水资源紧缺的实际，广泛动员群众调整产业结构，扩大经济作物面积，种植高产低耗作物，降低灌溉定额。全县共落实制种面积 33.54 万亩，番茄 1.68万亩，其它经济作物4.09万亩，在认真核查种植面积和种植比例的基础上，分析来水和调水形势，科学合理的编制全县及各灌区年度轮廓配水计划，指导灌溉工作。在灌溉过程中按照精细调度的原则，及时根据阶段来水、需水、调水情况编制各灌区轮次配水计划，将水量、时间、面积分配到各渠系、村社，并通过农民用水者协会分配到各农户和田间。做到了计划用水，科学调配，合理利用。二是开展清淤维修，确保灌溉顺利进行。在春灌前和冬灌前，及 4

时组织进行渠道清淤维修和机电井维修配套工作，保证了工程安全运行，提高了灌水效益。 三是严格配水计划，控制灌溉定额。按照“总量控制、定额管理”两套指标体系，水管单位认真算好水量、面积两笔帐，按配水计划将水量分配到各渠系，进行指标控制，限时、限额、限量灌溉。最大可能的压缩灌水定额，最大限度的节约水量，扩大灌溉面积。严格做到水帐清，指标明。四是严格水规制度，强化灌溉管理。在总结历年灌溉用水管理经验的基础上，进一步健全完善用水管理规章制度，实行“统一领导、分级管理、水权集中、专职调配、节约归已、浪费不补”的水量调配制度和“死比例、硬轮期、保重点、不调剂”的配水制度。坚持河水、泉水、井水统一调度、统一管理、充分发挥机电井的灌溉作用，及时协调电力部门做好井灌高峰期的电力供应，确保井灌效益的充分发挥。全面推行水票制供水，推进节水型社会试点建设步伐，调动各方积极性，发挥灌区委员会，渠系委员会、农民用水者协会民主决策、民主监督的作用，增强用水管理的透明度，切实强化灌溉管理，提高全民节水意识。五是加强工程管理，确保安全运行。按照水库、干支渠工程由水管单位管理，斗农渠工程由受益村社管理、水管单位进行监督的原则，实行工程承包管理。分级签定安全管理目标责任书，将水库、渠系、渠段和建筑物的安全管护责任落实到每个责任人。同时坚持灌水期间水管人员跟水作业，对行水渠道、重点渠段和泄水建筑物运行情况进行巡回检查，严禁各级渠道超设计流量引水，在水库、提灌站及重要引水段点实行24小时值班制度，坚决杜绝安全事故的发生，确保工程安全运行。

4、拓宽渠道，充分发挥抗旱服务队的主导作用

5

以抗旱打井，水工设备加工和节水工程建设为重点，不断拓宽抗旱服务队经营渠道，全年共计新打机井13眼，完成合同资金136万元，实现利税8万元，完成产值128万元。

四、抗旱减灾工作中存在的主要问题

1、黑河沿岸灌区多为无坝引水，拦蓄设施少，调蓄能力不足，渠首稳定性较差，易被洪水冲毁，灌溉保证率低。加之黑河调水工作的开展，使渠首冲刷毁坏严重，每次调水后，为保证渠首正常引水灌溉，都要耗费大量的人力、物力、财力对渠首进行压护，给灌区正常的灌溉管理工作造成诸多不便。

2、作物种植比例不尽合理，灌水定额较大的作物种植面积过大，经济作物和耐旱高产作物种植面积仍然不足，天然来水时空分布不均，需水过程和天然来水过程适应性差，加之由于投入不足，高新节水技术发展缓慢，造成用水紧缺，旱情矛盾加剧。

3、抗旱资金靠水费投入为主，渠道单一，投入不足，使防旱工程建设滞后，抗旱水源地建设及抗旱应急工程设施不能满足抗大旱的要求，现存抗旱能力仅能抗御中小旱灾，遇到中等以上旱情，往往会造成较大损失。

4、水利管理设施落后，水量测算、计量精度差，群众节水意识不强，缺水与水量浪费现象并存，现行水价、水费收入与水量紧缺的实际不相匹配。

五 、对抗旱减灾工作的意见与建议

1、提高思想认识，明确防汛抗旱工作重点。认真分析研究20xx年旱情形势，及时安排部署抗旱工作，坚持防汛抗旱并举，开源节流并重的兴水抗旱思路，狠抓各项工作任务的落实，切实为全县经济社会发展提供强有力的抗灾减灾保障。

6

2、加强灌溉管理，夯实抗旱防旱基础。在冬春农闲之际，及早动员发动群众检查机电设备，清淤维修各级渠道，修复水毁工程，充分发挥水利工程的抗旱作用；认真分析河源来水、渠道引水、库塘蓄水情况，核定灌溉面积，科学合理的编制全县轮廊配水计划、轮次配水计划，保证水资源的有效利用率，为落实防旱抗旱工作打好基础。

3、增加投入，加大科技抗旱力度，大力应用抗旱防旱保水剂拌种、叶面喷施、人工增雨等抗旱技术，增加降水量，提高作物抗旱能力，努力减少旱情损失。

4、加快节水型社会建设步伐，积极探索、研究加快对水资源统一管理的有关措施，综合运用法律、行政、工程、经济、科技等措施，把“总量控制，定额管理”两套指标体系落到实处，提高用水效率。控制用水指标，增强防旱抗旱能力。

二0一一年十月十一日

7