“五五”普法工作总结表彰

暨“六五”普法启动仪式上的讲话

第一个问题 总结“五五”普法

我镇“五五”普法工作在镇党委、政府的正确领导下，在市普法办和市司法局的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，认真制定镇“五五”普法规划确定的目标和任务，坚持抓基础、抓重点、抓落实，扎扎实实地开展普法教育工作，有效推动“五五”普法工作向纵深发展，使“五五”普法工作取得了明显成效。

一、加强领导，建立健全组织机构

五年来，镇党委政府将普法工作列入全镇经济社会发展工作的重要议程。在“五五”普法的起步之年，为及时启动“五五”普法工作，镇党委、政府召开“四五”普法总结暨“五五”普法法制宣传教育动员大会，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。

（一）建立健全“五五”普法法制宣传领导机构。为了加强镇普法和依法治理工作的管理、指导，保证法制宣传教育工作的顺利进行，进一步明确职责，成立了月城镇“五五”普法领导小组，由镇党委书记担任组长，分管领导担任副组长，并根据人事变动和工作需要及时进行调整、充实。各村（居）委及各企事业单位也相应成立了普法领导小组，并指定专门人员负责具体的普

法工作，明确了专兼职的法制宣传员，有力地推进了法制宣传教育活动的开展。现全镇共有普法领导小组37个，普法联络员160人。

（二）精心制定普法工作要点。根据中央宣传部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，我们制定了《月城镇“五五”普法规划》，并以文件形式下发到各村（居）委及各企事业单位。镇、村、各企事业单位每年根据规划研究制定年度普法工作实施意见，确保“五五”普法工作有计划、有步骤地开展。明确普法重点对象，重点开展以宪法、市场经济法制以及维护社会稳定相关法律法规为内容的宣传教育工作。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实做好全民法制宣传教育，为全镇“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。

（三）着力抓好基层普法阵地建设。为充分发挥基层普法阵地的主渠道作用，依托村（居）、企事业单位调委会，加强基层人民调解、法律宣传等职能，为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律保障。

二、多种形式宣传，重点开展法律“六进”活动

（一）开展法律进机关活动，抓好公务员尤其是领导干部学法用法教育。紧紧抓住领导干部和公务员的法制教育不放，不断强化领导干部和公务员的法律素质。一是坚持和完善党委中心组集体学法制度，将领导干部和公务员作为普法重点对象来抓。二是开展灵活多样的学习方法，比如专题讲座、业务培训、知识竞

赛等。组织全镇各村（居）、企事业单位参加了以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建平安月城”为主题的法律知识竞赛活动；三是学用结合，普治并举。通过结合社会主义法治理念教育等活动，把坚持党的领导、人民当家作家和依法执政有机统一起来，与科学执政、民主执政、依法执政紧密结合起来，不断增强领导干部依法决策、执政为民、依法执政的意识，不断完善领导干部的领导方式和执政方式，不断提高领导干部的执政能力和领导水平。通过普法工作的不断深入，全镇领导干部和公务员的法制观念得到了强化。

（二）开展法律进村活动，抓好农民法制宣传教育。充分发挥村（居）委法制宣传阵地的作用，利用我镇小戏之乡的独特优势，编排各类法制小戏10余套，送戏下乡300余场次，受教育人数达120000余人次。围绕月城镇经济和社会发展工作重点以及人民群众关注的热点问题，开展了30余次街头设摊法律咨询活动，内容涉及到劳动、法律援助、工伤、婚姻、侵权赔偿、计划生育等法律法规，发放各种宣传资料。自编普法小册子25000余册，送到全镇每家每户，送去与农民生产生活密切相关的法律小常识。为检验群众学法效果，编印“五五”普法试卷一套，组织各村（居）委、企事业单位代表参加普法考试，参试人员达6000人次。

（三）开展法律进学校活动，抓好青少年法制宣传教育。充分利用学校广播、校园网络、宣传栏、黑板报、校刊等主阵地或

平台，以讲座、手机短信、家长座谈会等形式加强对青少年法制教育。在师生中广泛宣传法律知识，运用教师会、学生会、升旗仪式、班队活动课、思品社会课等组织师生进行以《宪法》为核心的法纪教育。

（四）开展法律进企业活动，抓好企业经营管理人员的法制宣传教育。为了提高企业经营管理人员依法经营管理水平，组织企业经营管理人员集中学法每年2次。每年镇安监办举办了《企业安全生产法》培训，全镇各企业负责人及负责安全生产管理人员共400余人参加了培训。为了更好地贯彻1月1日开始实施的《人民调解法》，在全镇悬挂横幅14条，并上街设摊专项宣传咨询活动。

三、抓好重点，推动全民学法用法的热潮

五年来，结合“世界禁毒日”、“解除国际家庭暴力日”、“12.4”全国法制宣传日等特别的日子，走上街头，接受群众法律咨询12000余人次，发放各类宣传资料25000余册。为方便群众与相关部门的沟通，发放“法律服务卡”10000余张，“新市民法律服务联系卡”,5000余张，共接受法律援助74起。镇司法所充分运用多种宣传形式，在镇区悬挂法律宣传标语300余条，利用全镇12个宣传橱窗张贴法律资料1500余张，开展宪法及其它法律法规知识的学习宣传活动，形成宣传声势，在全镇中营造增强宪法观念，维护宪法尊严，构建和谐社会的良好氛围。通过多层次，多形式，多方位地普法宣传教育，使全镇的公民法律意识进

一步提高，公民学法、知法、懂法、用法蔚然成风，维护了社会稳定，促进经济发展。

四、夯实基础，加强基层民主法制建设

农村基层民主法制建设是建设社会主义新农村的一项重要内容，为进一步落实司法部、民政部《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》的精神和县司法局的工作要求，结合市“五五”普法规划和月城镇实际，切实推进镇“五五”普法和依法治理工作，把开展民主法治村（居）的创建活动作为“五五”普法工作的一个重要内容，从提高认识，明确指导思想和创建要求出发，认真做好民主法治村的创建工作。制订了创建民主法治示范村（居）实施方案下发到各村（居）委会。为了确保这项工作的顺利进行，月城镇司法所还加大对参加创建单位的指导力度，重点围绕“四民主、两公开”这一中心内容，使创建民主法治村与社会治安综合治理工作相结合、与普法依法治理相结合。民主法治村（居）的创建已经成为镇开展普法教育，提高村（居）委会和全体村（居）民的法律素质，营造良好民主法治环境的有效载体，在促进村级基层组织政治文明、物质文明、精神文明的协调发展中起到了良好的推动作用。

回顾五年来的普法工作，我镇的法制宣传工作取得了一定的成绩，但对照形势要求，在“六五”普法中，一定对标找差，力争我镇的普法工作跃上一个新台阶。

第二个问题 启动“六五”普法

20xx年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年，20xx年普法依法治理工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实全市政法工作会议精神，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，扎实做好“六五”普法启动工作，推进依法治理工作创新发展，为实现“十二五”时期的目标任务、加快建设法治月城、全面建设小康社会营造良好的法治环境，以优异成绩迎接建党90周年。

一、创新法制宣传，做好“六五”普法启动工作

一是抓好“六五”普法组织实施。全镇各单位要根据市委“六五”普法规划，紧密结合实际，及时制定本单位“六五”普法规划，指导今后五年的普法工作，并及时上报镇司法所。

二是加强重点法律法规的宣传。深入学习宣传宪法，深入学习宣传与经济社会发展密切相关的法律法规，深入学习宣传维护社会和谐稳定和促进社会公平正义的基本法律法规，深入学习宣传与人民群众生产生活密切相关和安全生产相关的法律法规，深入学习宣传依法治理、整顿和规范市场

经济秩序的法律法规。从而，切实加强公民的法治理念能力、学用结合能力、守法维权能力，促进以社会稳定发展为根本的平安和谐建设。

三是切实做好“12〃4”全国法制宣传日系列活动。要充分利用“12〃4”全国法制宣传日、“3〃15”消费者权益保护日、“6〃26”国际禁毒日等有利时机，紧紧围绕活动主题，不断创新宣传形式，广泛开展各种内容丰富、贴近群众、贴近生活的法制宣传活动，在全区上下形成全民行动的法制宣传教育新局面。

四是认真履行法制宣传教育职责。镇要适时召开法制通讯员座谈会，总结交流好的经验和做法，不断提高法制新闻宣传的质量和水平。镇广播电视站要切实发挥主动性，不断提高法制新闻的质量和水平。要继续联办好通讯法制专栏，为广大群众提供各种生动直观、贴近生活的法制教育内容，努力提高法制宣传的实际效果。各单位要落实专人，及时报送本单位的普法依法治理工作动态、典型经验，以进一步扩大法制宣传教育的覆盖面。司法、妇联、团委、关工委、文化站要联合组织开展法制小戏创作，以法制小戏为载体，开展好群众喜闻乐见、寓教于乐的法制小戏下乡活动。

二、结合“法律六进”活动，开展重点对象法制宣传教育

一是认真开展“法律进机关、进单位”活动，进一步提高政府和各级领导依法行政的能力和水平。要坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，使领导干部和公务员的学法用法经常化、规范化。各部门要把法制学习作为机关学习的重要内容，结合本机关工作职能，制定机关学法用法计划，认真组织实施。通过学法，强化公务员特别是领导干部法律法规的学习，进一步增强公务员和领导干部学法用法的自觉性，不断提高他们运用法律手段管理经济、管理社会事务的能力和水平。

二是认真开展“法律进农村”活动，切实维护基层社会稳定。利用人民调解工作，大力宣传与农民切身利益相关的法律法规，着力提高其法律素质和依法办事能力。要重点做好法制学习培训工作，不断提高各级干部运用法律手段管理村民事务、处理矛盾纠纷和为农民服务的能力，切实起到农村普法骨干的作用。大力开展与社区、农村法制文化建设，在社区刷写1-2条固定法制宣传标语，在镇区建立1处法制宣传教育阵地，在每一行政村刷写1-2条固定法制宣传标语，以便提高干部群众遵纪守法的观念，营造浓厚的法制文化教育氛围。

三是认真开展“法律进社区”活动，建设法治文明社区。要加强社区普法广场、法制公园、法制走廊等法制宣传阵地

建设，抓好社区内青少年、下岗职工、回归人员、流动人员等人群法制教育。有针对性地开展老年人、残疾人、生活困难居民等群体的法制宣传教育。积极鼓励和支持普法志愿者参与到基层法制宣传工作中去。

四是认真开展“法律进校园”活动，提高青少年法律素质。教育主管部门要结合学校实际，合理安排，确保法制教育纳入学校总体教学计划，督促指导全区中小学法制教育工作的“四落实”，充分利用班团队活动、学生社团活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育，促进学生增强法律意识，养成学法、守法的行为习惯。进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，不断增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。

五是认真开展“法律进企业”活动，促进企业诚信守法经营。按照条块结合、以块为主、行业指导的原则，推进企业经营管理人员学法用法。镇农经中心与工商、税务等有关职能部门按照各自职责，结合“诚信守法企业”创建活动和企业生产经营管理的实际需要，将法律学习纳入年度工作安排，加强对企业经营管理人员的法制教育，完善和规范企业运行机制，保障企业职工的合法权益，促进和加强企业民主法治建设。

三、大力推进“法治月城”建设，提升全社会法治化管理水平

一是稳步推进法治月城、法治政府创建活动。根据我镇“六五”普法规划和江阴市关于创建“法治江阴”的要求，研究制定“法治月城”建设总体实施方案。各部门、各村和企事业单位也要结合实际，制定创建目标和方案。规范行政权力运行机制，强化具体行政行为的专门监督机制。建立健全全镇具体行政行为的备案审查制度，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职的行政行为。加强政务公开和信息公示制度，接受社会各界监督。

二是继续推进 “民主法治村”、“民主法治社区”、“法治校园”、“诚信守法企业”创建活动。推进基层“民主法治村”创建活动，促进“四民主”、“两公开”。镇社区全面开展“民主法治社区”创建活动，促进社会稳定和谐。中小学校继续开展法治校园创建活动，充分发挥法制教育基地的示范引导作用，继续发挥法制副校长的作用，做好法制副校长的培训和日常管理工作。在全镇各类企业中开展争创“诚信守法企业”活动，促进企业依法管理，依法经营，科学发展。

三是在全镇各行政职能部门中大力开展“依法办事示范单位”创建活动。各执法部门要积极推进行业依法治理和专

项依法治理，围绕法治宝塔建设，依法加强社会治安综合治理。工商、税务等部门要进一步整顿规范市场经济秩序，优化经济发展环境。工商、卫生等部门要围绕改善民生，着力治理损害群众利益的突出问题，继续开展商业贿赂专项治理，加大查办商业贿赂大案要案的力度；卫生、教育、国土、城建等部门要加大治理教育、药品食品、医疗服务等不正之风，努力解决在土地征用、房屋拆迁、企业用工、拖欠职工工资等方面的问题，让人民群众在法治进步中得益受惠。

四、工作措施和要求

一是加强组织领导。各级党委要切实加强对普法依法治理工作的领导，从战略上、载体上、机制上创造性地开展工作，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、工作汇报、工作督查等制度，把普法依法治理工作纳入各级各部门的目标管理责任制，党政“一把手”要经常过问，加强检查监督，分管领导要认真履行职责，抓好各项工作落实。人大、政协要加强对普法依法治理工作的监督、检查，保障各项目标任务的有效落实。

二是健全工作机制。严格落实、建立健全普法依法治理工作各项规章制度，组织开展普法依法治理工作检查考核和表彰奖励，将年度考核与“六五”普法考核挂钩，与评先工作挂钩。建立健全经费保障机制。各乡镇、各部门都要明确

职责，健全机制，落实普法依法治理工作经费，保证各项工作的正常开展。

三是加强队伍建设。进一步加强各级依法治理办事机构建设，配齐配强工作人员。着力培养专职、兼职、志愿者相结合的普法依法治理工作队伍，努力提高专职工作者政治、法律素质和业务能力，积极鼓励各类法律工作者、学生加入志愿者队伍，推进志愿者活动向规范化发展。调整充实镇“六五”普法讲师团和法制副校长队伍建设，开展好业务培训，充分发挥普法讲师团和法制副校长在普法和依法治理工作中的重要作用。

四是加强督促检查。依法治区办公室要加强协调指导和调查研究，积极探索，使普法依法治理工作更具针对性、时效性，要全面兼顾，整体推进，把握重点，抓出亮点，及时总结推广典型做法和经验，努力抓出实效，为“六五”普法开好头、起好步。

 

第二篇：五五普法总结六五普法思路

市公安局“五五”普法 工作情况及“六五”普法建议 自20xx年“五五”普法工作启动以来，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，根据《温州市公安机关开展法制宣传教育第五个五年规划》的既定部署，在始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势，确保我市社会治安大局稳定的同时，大力推进执法规范化建设，加强执法培训，完善执法制度，加大执法监督，强化对外法制宣传，各项普法任务得到较好落实，整体的执法状况得到明显改善，执法水平和执法质量得到大幅提升。20xx年，市公安局还被评为温州市首届十佳“学法用法”示范机关。现将有关工作汇报如下：

一、五五普法工作情况

（一）以完善工作机制为保障点，切实加强对普法工作的组织领导。为适应新形势新任务对公安法制宣传教育工作提出的新要求，进一步提高全市公安民警的法律素养和执法水平，我局把搞好“五五”普法工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并认真抓好落实。一是组织到位。为加强对“五五”普法工作的领导和组织协调工作，我局于20xx年就成立温州市公安机关“五五”普法工作领导小组，并在市局法制处下设办公室，具体负责普法日常工作。领导小组由市局主要领导分工负责，政治部、纪委、后勤处等有关部门通力协作、齐抓共管，做到职责明确、责任到人、工作到位。各级公安机关也建立了由局领导牵头，政工、法制、治安、刑侦、经侦、交警等主要执法部门负责人参加的普法领导小组，并指定指定专人担任普法工作的联络员，以形成健全的普法工作组织网络。二是规划到位。“五五”普法启动年初，我局在认真总结“四五”普法工作经验的基础上，深

入基层就如何开展普法工作和依法治理工作进行了广泛的调研。并围绕“法治浙江”、“法治温州”建设，紧密结合公安工作实际，研究制定了《温州市公安机关开展法制宣传教育第五个五年规划》。并且在每年年初召开的公安工作会议和公安法制工作会议中都对每年的普法工作和依法治理工作作了部署，使全市公安机关的普法工作有计划、有步骤地开展。三是后勤保障到位。为确保“五五”普法规划落到实处，市、县两级公安机关每年的财务预算中都将普法经费落实到位，确保“五五”普法宣传教育活动的正常开展，如添臵各种硬件设备、印发普法宣传资料、安排宣传用车、举办普法培训班等各项普法工作都得到了有力的经费保障。

（二）以加强对外法制宣传为出发点，切实保证各项普法任务得到落实。20xx年以来，我市各级公安机关通过社区民警开展普法宣传、民警担任学校法制副校长、向市民开展法律服务法律宣传等形式，大力推进法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业，在各行各业掀起学法用法的热潮，确保各项普法任务得到落实。一是加强与维护社会稳定、促进社会公平正义相关法律法规的宣传教育。在普法宣传教育中，我们主要突出新出台的法律法规的宣传教育，积极预防和减少违法犯罪，进一步促进公民依法行使权利、履行义务。大力加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。大力加强依法信访、依法维权的宣传教育，引导公民依照合法途径表达自己的利益诉求，依照法律规定解决矛盾和纠纷。把学习宣传维护社会和谐稳定的法律法规与创新发展“枫桥经验”结合起来，争取在源头化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定。如，为了让市民提供更直接的法律咨询，市局多次联合《温州日报》、《温州都市报》、《温州晚报》等媒体机构组织开展法律咨询活动，接受广大市民的咨询和求助 。为

了纪念行政复议法颁布实施10周年，市局也多次在市区松台广场举办行政复议工作现场法律咨询和有关知识竞赛抽奖仪式等一系列宣传活动，受到市民普遍好评。二是加强整顿和规范市场经济秩序专项工作的法律宣传教育。近年来，为有效提升群众防范和震慑犯罪的能力和水平，针对群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，全市经侦部门结合公安机关法定职责，深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育；深入开展以打击偷税、骗税、非法减免税为重点的法制宣传教育；深入开展以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育，及时化解和消除犯罪隐患，切实维护社会主义市场经济秩序。如20xx年以来我局经侦部门会同中国人民银行温州市中心支行等金融部门以及工商、国税、地税等单位在全市各主要街道、火车站、汽车站、码头、大型商场以及人流集中的广场设立宣传咨询活动点，先后开展了以“防范是大家的责任”、“经济犯罪、心防为主”为主题的经济犯罪防范宣传日活动；多次联合市工商局经检支队在温州大学城开展了“拒绝传销，从我做起”宣传进校园活动；多次对人民电器集团等全市重点企业的会计和公司人员进行法律培训，这些措施均受到普遍好评。三是深入开展全民禁毒教育，提高全民防毒禁毒意识。20xx年以来,全市公安机关充分利用各类媒体开展毒品预防宣传教育, 通过电视、报纸、广播、网络等大众媒体，特别是《温州都市报》禁毒专版、温州禁毒网、《平安时报》、中国社会报《禁毒周刊》等宣传阵地，抓住“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日等有利时机，积极创新宣传教育模式，全方位、多角度的开展毒品预防宣传教育活动。仅20xx年，全市共发表县级以上新闻稿件3200余篇，组建了禁毒志愿者支队和11支禁毒志愿者大队，创建毒品预防教育五星级示范学

校42所，制作发放书籍手册50余万份，更新录入温州禁毒网信息资料4000余条，年总浏览量超100万次，刊出禁毒专版22期。温州禁毒网被市委宣传部推荐参评全省文化传播创新十佳网站。在国家禁毒办举办的全国优秀禁毒宣传教育作品征集和评选活动中，我市四件作品获得大奖，占浙江省获奖作品的五分之四。同时结合岗前培训、外来人口登记等工作，在温州市职业介绍中心设立外来人口禁毒教育培训基地，将禁毒教育纳入岗前培训的内容，对重点人群和薄弱部位扎实有效得开展针对性宣传，切实提高禁毒宣传教育覆盖面，使毒品预防宣传教育活动深入人心。四是开展禁赌、户籍制度、危险物品管理等治安管理法律法规宣传教育。在禁赌宣传方面：20xx年以来，全市公安机关高度重视禁赌宣传工作，认真策划制订宣传工作方案，主动争取当地党委宣传部门和新闻媒体的支持，广泛联系协调广播、电视、报刊、网络等媒体，加强对本地本单位开展禁赌的宣传报道，切实起到震慑犯罪、教育群众的作用。如今年春节期间，我局开展五百行动禁赌风暴，专门下发了《关于认真开展“禁赌风暴”宣传工作的通知》，并主动与市委宣传部和有关新闻媒体联系沟通，在温州日报、温州都市报、温州电视台及互联网络上大力宣传禁赌行动和《关于依法严厉打击赌博违法犯罪活动的通告》内容，年前专门赶印了10万份《通告》分发各地，在公共娱乐场所、旅馆、浴室、网吧、车站、码头、村居等重点场所和公众集散区域逐一张贴《通告》，对查禁赌博违法犯罪活动起了巨大的推动作用。在户籍制度宣传方面：为了广泛宣传户口管理政策规定，我局治安部门专门起草宣传通稿，分别在《温州日报》、《温州都市报》、《温州商报》、《温州晚报》和温州电视台新闻栏目中进行宣传报道；同时拟定了《致全市市民一封信》、《户口整顿宣传标语》等简洁实效的宣传载体，下发给各县市区户口整顿专

门机构，供其参考使用；还多次在市区松台广场开展户籍便民利民活动，通过采取接受户口咨询、发放宣传材料、受理投诉举报、现场为本市常住户口人员办理“二代证”等多种形式，广泛征求群众对户政工作的意见和建议，宣传户口整顿工作相关资讯，解答群众遇到的户口疑难问题。在《浙江省流动人口居住登记条例》颁布后，我局治安部门通过升级流动人口系统数据库，组织分管领导、社区民警、内勤、流动人口专（兼）职协管员培训，扩大宣传面等方式为《条列》的实施做好准备，共培训了相关人员3000余人，发放大海报3.2万份、宣传画册2万册、散张单面画32万份、公告条例1.5万份、影视光碟和动漫光碟2200份，并在各地基层派出所接待窗口、社区（村居）和流动人口集聚区（包括部分企业）进行张贴、播发和宣传。在危险物品管理方面：为深入开展各类危险物品管理法规宣传教育，20xx年以来，我局治安部门共张贴各类通告 153534 份，张贴各类宣传标语22812份，开展宣传活动 284 次，投放信件 192072 封，进行宣传报到 107 次，召开师生动员大会648次，参加师生496630达人次，发放宣传材料128967份，发放手机短信200万余条。五是深入开展交通法规宣传教育。在交通法规宣传教育方面，市局通过构建交通宣传“55”工程，依靠“报纸、电视、广播、网络和固定宣传点”五大平台，发挥“曝光、诱导、评析、监督和引导”五大功能，运用一切可以运用的宣传手段，利用一切可以利用的宣传阵地开展宣传。在市区，制作了许多美观、漂亮的大型交通宣传牌和新型的电子诱导显示屏幕，滚动播放交通安全宣传资料。在农村地区，通过刷写通俗易懂的标语、悬挂横幅、放广播等简易的方式进行广泛宣传，大造舆论声势和严管氛围。对一些严重违法行为，积极予以在电视、广播和报纸上曝光，达到了处罚一起，震慑一片的效果。20xx年以来，全市各级公安交警部门

共在各级新闻媒体上刊登各类宣传报道63816篇，为中小学生交通安全教育课4220次，受教育人数达311000人次，举行专题讲座2932次，受教育人数达78640人次，发放各类宣传资料计100余万份。

（三）以深化法律教育培训为基本点，着力提高民警整体执法素质。公安机关要履行好职责，完成好任务，必须依靠高素质的执法主体通过正确、有效的执行法律来实现。基于这一认识，我局始终把强化对民警的教育培训作为加强公安执法工作的基础性工作抓紧抓好。一是加强执法主体思想建设。通过持之以恒地开展深入学习实践科学发展观、深化社会主义法治理念教育等活动，不断解决民警“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想认识问题，努力克服特权思想和地方、部门保护主义思想，坚决杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益等问题，使各级公安机关领导和广大民警始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为公安执法工作的出发点和落脚点，以正确的执法理念指导执法实践，切实做到严格、公正、文明执法。在社会主义法治理念教育培训中，由于工作扎实，成绩显著，我局法制处被中共浙江省委政法委评为“践行社会主义法治理念”先进单位。二是强化法律业务教育培训。切实加强对各级公安机关领导和广大民警的教育培训，全面落实“三个必训”制度、领导干部法律学习培训等制度，全面实施集中教育训练与岗位自学自练有机结合的经常性练兵机制。市局出台了《关于进一步加强全市公安法律教育培训工作的意见》，对全市公安机关法律教育培训工作进行总体统筹规划，切实增强培训工作的针对性和实效性。为有效落实该《意见》，还专门成立了讲师团，保证法律教育培训的师资力量。同时，不断拓宽法律教育培训渠道、丰富教育培训的方式方法。如

邀请学者和实务专家开展专题讲座。20xx年以来，先后邀请浙江大学法学院教授、资深法官、检察官、知名律师前来授课，促使民警在牢固树立“理性、平和、文明、规范”执法理念的同时，拓展了新思路，掌握了新技巧。又如坚持下派基层执法服务队。抽调法律业务骨干组成若干执法服务队，进驻执法量相对较大的执法单位，通过，为直观地了解一线执法现状，从而有针对性采用执法答疑、案例研讨、讲座辅导等各种方式开展服务工作，帮助基层完善执法工作机制，提高基层民警的执法能力。再如组织民警参加庭审旁听。在行政诉讼、刑事审判等各类案件中，组织民警参加庭审旁听，开阔民警视野，进一步强化民警的诉讼意识和证据意识。三是深化岗位执法资格认证工作。市局坚持执行《浙江省公安机关人民警察岗位执法资格认证实施办法》，规定新任和转任执法岗位的民警要通过岗位执法资格认证才能上岗执法。20xx年以来，通过在全市公安机关组织开展的几轮岗位执法资格认证考试，我市公安机关各执法岗位民警已基本取得岗位执法资格，确保了执法主体的合格。此外，我们还利用温州警校民警培训的主渠道，开展各种法律教育培训。通过持续、不间断、多渠道的学习，使各级公安领导干部和全体民警熟悉和掌握自身的工作必需的法律、法规知识，学会依法行使职权，纠正一切违法乱纪行为，成为学法、执法、守法的模范，确保执法行为更加规范，执法方式更加文明，执法质量和执法效率显著提高，切实有效地保护公民、法人和其他社会组织以及自身的合法权益，惩治违法犯罪活动，达到法律效果和社会效果的有机统一。

（四）以执法质量考评为支撑点，着力提升执法监督效能。 实践证明，执法质量考评制度既是执法责任制的重要组成部分，又是一种非常重要的内部执法监督手段，极大地

提高了我市公安机关依法行政的责任感和紧迫感，执法办案的质量有了较大提升。20xx年以来，我局不断完善执法质量考评方式、标准、范围，增强考评工作的科学性、合理性，努力提升考评实效，切实加强对我市公安机关整体执法工作的监督。同时，做好几个结合：一是执法质量考评与日常监督的结合。执法质量考评是宏观意义上的执法监督，而对案件进行日常的审核监督，则是从执法的源头和细微之处及时掌握和纠正执法突出问题，保证案件质量的有效途径。在日常审核案件的过程中，严格执行案件评判记分制度，在对案件进行全面客观审核评判的基础上，给案件打出分数，并在评判表上明确指出存在问题，做到边审核、边评判、边指导、边整改。同时对整改结果进行跟踪监督，推动了整体执法质量的有效提升。二是执法质量考评与专项整治相结合。针对执法质量考评中暴露出来的普遍性问题，积极开展专项治理活动，并加大措施落实的刚性，防止出现“新错不断，旧病重犯”的现象，进一步规范执法活动，改观整体执法面貌。近年来，陆续开展了违反规定办理取保候审专项整顿、案件受理立案情况专项检查、另案处理犯罪嫌疑人专项清理、“久侦未结”案件专项清理等多项专项治理工作，有效堵塞了执法漏洞，规范了执法行为。三是执法质量考评与执法过错责任追究相结合。对考评中发现的执法问题不仅要切实整改，还要坚持倒查制度，落实执法责任。此外，我局还出台了《温州市公安机关民警执法过错责任追究办法》，并成立由公安机关主要负责人担任主任，法制、纪检监察、政工、督察、信访等部门负责人为成员的执法过错责任追究委员会，负责本机关执法过错责任的追究工作，确保执法过错责任追究的力度。

（五）以制度设计为切入点，着力推进执法规范体系建设。 没有规矩，不成方圆。为了防止在执法办案环节出现执法违法问题，我局狠抓执法制度建设，经过几年的努力，基本实现执法工作有制度可依，有规范可循。如针对我市公安机关执法实际，出台了《温州市公安局规范执法办案若干问题的规定（试行）》，对刑事、行政执法中的若干问题进行较为全面的规范；为了正确贯彻执行《治安管理处罚法》，增强法律适用的实际操作性，严格自由裁量权的行使，以市局名义出台了《温州市公安局执行<中华人民共和国治安管理处罚法>细则》；为了进一步完善行政复议调解、和解制度，出台了《温州市公安局行政复议调解、和解工作规定》，该文件出台以来，经市局调解、和解结案的复议案件共19起，有效化解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定；为了在执法工作中依法贯彻宽严相济的刑事司法政策，与检法机关联合出台了《关于贯彻宽严相济刑事司法政策若干问题的意见（试行）》，对如何慎用刑拘、逮捕措施、刑事和解、办理未成年人刑事案件等问题作出了明确规定。在加强执法制度建设的基础上，还有效建立了执法规范性文件“立、改、废”有机结合的长效工作机制，定期对制定的执法规范性文件进行清理，确保不与法律法规以及上级部门制定的执法规范性文件精神相抵触，为推动我市公安机关依法、准确开展执法工作提供有力保障。

（六）以加强科技建设为推进点，着力提高执法工作的信息化水平。 面对量大面广的执法工作，机械的手工操作已经难以适应现实斗争的需要，本着传统+科技理念，我局加强执法基础工作信息化建设，以执法信息化促进执法规范化。在不断完善执法办案打防控信息系统的基础上，对行政处罚案件实行“单轨制”审批，即实现了行政处罚案件从受

理立案、审核审批到开具法律文书和统计分析的全程网上运行，有效规范了行政处罚案件审批程序，提高了办案效率。今年我局还积极推进案件“卷宗电子化”建设，通过试点工作，对推行电子笔录工作存在的不足逐步克服，初步规定了电子化案件的具体标准，以及对上传证据的具体要求，为下一步全市推广使用电子笔录和“卷宗电子化”打下坚实基础。此外，我局还积极加强法制网页建设，开展网上执法服务。在网页“案例分析”栏目对公安执法中常见的以及当前执法难点热点方面案例予以分析点评，在“执法须知”栏目第一时间将最新的法律法规规章和上级公安机关相关的执法文件予以公布，在“法律咨询”栏目接受办案部门和广大民警的执法问题咨询，及时依法准确回复。20xx年以来，已回复7200余件各方面的执法问题，受到基层民警的广泛好评。

二、存在问题及“六五”普法思路、建议 虽然在五五普法工作方面取得了一定的成绩，但是我们也清醒地看到，我市公安机关的普法工作还存在不少问题，还有许多新的课题需要进一步研究和探索，还有大量克难碰硬的艰苦工作需要攻坚。一是认识问题。部分民警对普法工作不同程度存在以下一些消极模糊的认识：有的思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年，虽然大家法制意识也提高了不少，但以权谋私、滥用权力、执法不公甚至执法犯法的现象时有发生，觉得法制宣传并未起到真正的作用。有的工作上敷衍应付。认为普法工作是软指标，与社会发展没有直接因果关系，所以平时大多停留于转发上面的文件，偶尔上街搞一下宣传咨询，散发一些宣传资料，工作流于形式，敷衍应付现象比较突出。二是保障问题。在经费保障方面，虽然目前普法工作经费已列入财政预算，有了最基本的保

证，但标准低，总体来说，普法工作开展受到一定程度的经费因素制约。三是动力问题。普法依法治理工作缺乏必要的动力，使许多工作流于形式，没有创新和发展。

鉴于当前普法依法治理工作存在的诸多问题，为全面开展“六五”普法，推动工作创新和发展，建议应从以下几方面着手努力。一是培育亮点，打造有温州特色的法治文化品牌。提高广大公民的法律素质，离不开法治文化的培育和熏陶。结合温州的文化特色，寻找突破口，打造具有核心竞争力的法治文化品牌，开展如法制广场、文艺演出、法治广告、法治论坛等形式的现代法治文化产业，提高法治文化的影响力。二是抓住重点,突出领导干部学法的龙头作用。以领导干部学法刚性机制的建立，实现温州普法软实力的提升。三是扫除法制宣传“盲区”和死角。要扫除社会闲散人员法制教育的“盲区”，对于那些心智不成熟、具有较强可塑性的社会闲散人员要积极做好普法教育，在思想上遇到的问题要给予关心和帮助。针对农民这个庞大的群体，法制宣传在时间安排上要坚持灵活性，选择“结合点”，以提高法制宣传的效果。四是根据需求，分层次确定普法教育的内容。即针对群众关注什么、需要什么来普法，选择与他们的生产、生活密切相关的法律知识为切入点，如村民委员会组织法、道路交通安全法等，循序渐进地予以灌输。