富地税发?2012?44号 签发人：李增争

关于呈报《20xx年

上半年工作总结》的报告

市地方税务局：

现将我局《20xx年上半年工作总结》随文呈上，请审阅。

二0一二年六月二十八日

富县地方税务局

20xx年上半年工作总结

今年上半年，我局在市局和县委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“诚信、尽责、思辨、创新”的地税精神，围绕县局年初确定的“1234”工作目标，逐步实现了各项收入平稳增长、征管质效明显提升、服务水平显著提高、队伍素质显著增强、廉政建设富有成效、精神文明持续提升六大目标。

一、各项收入平稳增长

20xx年市局下达我局税收计划23424万元，县政府下达我局税收计划12500万，截止6月底，我局共组织各项收入17104.86万元，其中，完成税收收入15712万元，占市局下达计划的66.95%，较上年同期增收8971万元，增长133%。完成教育费附加177万元，完成县级收入6296万元，占县政府考核任务的50.37%,社保费完成200.86万元，其他各费完成1015万元。收入总量、进度、增幅均创建局以来最好水平。

二、征管质效明显提升

在税收征管工作中，我们紧紧围绕组织收入中心，大力挖掘征管潜能，坚持税费并重，使管理由“粗放式”向“精细化”转变，努力提高税收征管工作的质量和水平，实现了税费收入稳步增长，确保税收征管落到实处。具体措施是：

一是坚持分析预测，落实收入措施。为了切实加强组织收入 - 2 -

工作的预见性，年初根据上年收入完成情况和税源分布变化情况，科学进行分析下达，并层层签订收入目标责任书，牢牢把握组织收入工作的主动权，建立了每月一次的组织收入分析会议制度，对收入进度、增减变化原因等情况进行综合分析，做到底子清，情况明，为全面完成税收任务奠定了基础。

二是实施动态监控，加强重点税源管理。在抓好日常税源管理的基础上，加大对重点税源的监控力度，及时摸清辖区内税源底数。(一)对辖区范围内重点投资项目进行动态监控，客观判断纳税人申报的真实性和准确性。并主动与工程建设方联系、沟通，定期到企业实地了解情况，准确掌握重大项目的施工方、工程造价、资金来源、工期进度等信息，同时与工程建设方签订代扣代缴责任书，使税款能及时征收入库。(二)加强领导，精心组织，集中开展建筑业、房地产业税收秩序整顿。抽调业务骨干组成三个检查组，历时2个月，对全县基建工程进行拉网式检查，清算征收入库建筑营业税收3070万元，销售不动产1130万元，并严格执行土地增值税预征清算政策，入库土地增值税405万元。(三)积极做好年所得12万元以上的个人所得税申报工作，20xx年共接受17人进行个人所得税自行申报业务，申报应纳税所得额14998.95万元，共缴个人所得税5368.88万元。

三是坚持多措并举，抓好申报管理。针对纳税申报中存在有零申报户现象，我局积极探索管理办法，对长期零申报纳税户一 - 3 -

经查实存在虚假申报、偷逃税现象，依据《征管法》及其实施细则的有关规定，坚决予以严厉处罚，有效地促进了纳税人申报。

四是开展纳税评估，提高征管效率。按照市局《关于纳税评估有关事项的通知》精神，制订出了《纳税评估工作实施方案》，突出以大企业、重大项目为重点，认真进行纳税评估，并有计划、有步骤、按程序、针对性地开展纳税评估工作，充分发挥纳税评估工作“以评促改，以评促管，以评促查，以评促收”的作用，同时，通过纳税评估为当地政府科学决策提供了依据，也为我们税收征管提高了效率。

五是坚持税费同征同管，管理向精细化迈进。一是将社保费和税收任务实行“五同”管理，即同安排、同部署、同征收、同检查、同考核，做到应收尽收，足额入库。二是积极利用市局社保费和基金费源监控系统，对未按期缴费的单位进行催报催缴。三是加强部门协作，实现信息共享。县局制定定期与社保等部门召开联系会制度，相互通报征收情况、征收依据、欠费情况、制定相应的征管措施，有力地促进了各项基金的征收管理。四是征收单位按季做好政策宣传、辅导工作，营造良好的缴费氛围。五是建立缴费提醒制，纳税期实行电话提醒。通过以上措施截至6月底我局社保费和各项基金累计完成1215.86万元，其中养老保险完成160.6万元，失业保险40.2万元，水利基金完成113万元，水土流失补偿费完成323万元，价格调节基金完成454万元， - 4 -

工会经费完成3.6万元，残疾人保障金完成5.2万元，文化事业费完成0.2万元。

六是积极稳妥的推行税源专业化管理。组织全局人员学习市局下发的税源专业化管理的六项培训内容，领会相关政策，大力宣传推行专业化管理的的重要意义；要求特别是领导干部要从自身做起，深入基层了解困难和完成任务情况，关注和引导税干正确对待职责的调整和管理权力的划分和职工的思想动态；要求相关股室认真做好税源专业化管理工作的前期各项准备工作，为该项工作圆满完成打好基础。及时向当地县领导汇报此项工作的重要意义、主要作用和基本内容，赢得政府领导和相关部门的理解支持。通过召开座谈会、下户调研、媒体宣传等方式，向纳税人广泛宣传税源管理方式转变的目的、意义和内容，及时公布调整后的征管流程。在工作开展后，注重了解纳税人的反应，听取纳税人的意见，及时改进工作中的问题，赢得纳税人的支持配合。完善了《富县地方税务局税源专业化管理工作实施方案》，经市局6月1日批复，各税源专业化管理机构已于6月18日正式对外挂牌成立。

七是全面完成网上办税任务。自从网上办税系统推广以来，我局克服种种困难，在全县范围内率先完成对本辖区201户企业纳税人网上办税资格认定、三方协议签订、数据审核和录入等事项工作任务，实现企业纳税人网上办税100%的上线率。并顺利 - 5 -

完成10户卷式网络在线开票推广任务，成功实现个体批量扣税3户，电子评定税模块也已正常运行。

八是加强存量房交易税收征管工作。聘请中介机构按照省财税部门提供的基本模板，对我县存量房进行数据采集、估价分区、建立标准房价格库、测算估价参数及修正系数。聘请县政府、财政局、住建局、土地局、价格评估中心、农税局、房管所、人大代表、政协委员相关领导及专家进行评估价格论证、审定，县政府已予以通告，7月1日正式上线运行。

九是规范稽查，实现以查促管目的。通过税务稽查，发现征管工作存在的漏洞和薄弱环节，制作稽查建议书，提出征管意见和建议，促进税收管理水平的提高，达到稽查与征收、管理互为补充、相互促进的目的，切实维护纳税人的合法权益。

三、服务水平显著提高

切实优化纳税服务。我们把纳税服务放到与依法治税同等重要的位臵，作为税收工作两大立足点之一。大力开展服务型地税机关建设。一是加强办税厅规范化建设。我们按照办税厅规范化建设要求，按照“标识统一、功能统一、标准统一、设施统一”的原则进行办税厅规范化建设，做到“缺什么、补什么”使办税厅的硬件设施有了很大改善。二是开展纳税服务亮点工作。在办税服务厅开展“局长服务日”活动，制定了《富县地税局局长服务日制度》、《局长服务日公告》、《局长服务日值班表》等，每月定期由局领导接待来访的纳税人，认真倾听纳税人的呼声，现场 - 6 -

解答办税人的提问，切实为纳（办）税人解决问题，获得纳税人的一致好评。三是搞好纳税服务培训。为了提高纳税服务水平，我局于3月份邀请礼仪讲师开展了办税人员礼仪讲座培训，极大的提升了办税人员的综合素质。四是加强12366纳税服务短信发送工作。坚持每月向纳税人发送信息2条，包括办税提醒、优惠政策等多种内容，多渠道服务于纳税人。五是认真开展税法宣传。我局紧紧围绕“税收、发展、民生”这一主题，开展了形式多样，内容丰富的税收法制宣传活动。除将税法送进企业，送进学校，送到市民手中，今年，我局还组织干部来到田间地头，将印有税法宣传标语的苹果包装箱、包装袋发放给果农，大大提高了农民的法治观念依法纳税意识。六是对税干开展了“三个理念”教育活动，即树立终身服务的理念、树立人性化服务理念、树立服务效能的理念，实现服务工作各个环节的顺畅、快捷、到位，将理解、关心、尊重纳税人贯穿服务工作始终。七是认真贯彻《纳税服务工作规范》，推行微笑服务、限时服务、预约服务和首问责任制、承诺服务制等制度，全面推行涉税事项“一站式”、“一次性”、“一窗式”服务，不断增强地税机关的亲和力，切实转变工作作风，提高工作效率，为纳税人提供优质、快捷、方便的税收服务。

四、队伍素质显著增强

（一）加强领导班子建设

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首先是加强领导班子思想政治建设，坚持中心组学习制度，强化“以学强身”意识，形成班子成员自觉学习的长效机制。其次，加强组织建设，增强合力促发展。坚持党的民主集中制原则，发挥领导班子的整体功能。重大决策、干部任免、调整、大额资金支出等重大事项，提交党组会、局务会集体研究。三是建立权力制约监督制度。进一步完善了党组会议制度、局长办公会制度、民主生活会制度、财务管理制度、两权监督制度和领导干部收入申报、礼品登记、重大事项报告制度，使决策权、执行权、监督权相对独立行使，权利行使互相制约。

（二）加大行风建设力度

今年，我们以创建省级文明单位标兵为契机，把正确执行税收政策作为核心，把加强队伍建设作为关键，把服务群众作为重点，把行风评议作为手段，把人民满意作为目的，逐步提升地税系统在人民群众心目中的形象，树立纳税人至上、征纳平等的纳税服务理念，进一步完善纳税服务制度、规范、标准、岗责要求，制订完善了干部行为规范，办税服务厅《纳税服务规范》，严格执行首问责任制、过错追究制、服务承诺制、限时办结制等效能建设制度，为纳税人提供最大限度的便利。同时，针对部分税干中存在的工作纪律观念不强，征收管理和依法治税执行不到位的情况，采取不定期进行检查和抽查，重点查上班是否按规定着装、是否着混装；查是否守岗敬业；查干部是否上班期间玩游 - 8 -

戏；查是否串岗等，并将检查情况列入考核，形成了管理、监督、激励并存的工作机制。

（三）抓好干部教育培训

今年以来，我们加大对干部职工的教育培训力度，修改完善了学习制度，建立奖励激励机制，除积极参加省市局组织的培训学习外，鼓励干部职工参加各类函授进修学习和自学。加大学习硬件投入，在经费十分紧张的情况下，为职工订阅了喜闻乐见的报刊、杂志，购买了《政务礼仪》、《养生》、《努力工作》等多种视频学习光盘，利用每周一集体学习时间对职工进行培训，为职工从多方面创造了良好的学习条件。每季度进行一次考试，按照考试成绩严格兑现奖罚，提高干部职工学习的积极性和自觉性。

（四）深入开展创先争优活动

在全体党员干部中继续开展“三亮、三比、三评”活动，通过佩戴党徽、工作标牌，设立党员示范岗、服务明星示范岗等，多渠道亮明身份，公开承诺内容、服务标准，接受纳税人监督，展现良好形象；按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，推行“一站式”服务；开展争创纳税人满意窗口、纳税服务明星等评比活动，组织开展岗位大练兵、技能大比武，岗位赛技能、工作比作风、服务看业绩，形成了人人争当“排头兵”的良好氛围。今年，我局办税服务厅党支部在全省地税系统纪念建党91周年暨创先争优活动总结表彰会议上被评为先进党支部。

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五、“三问三解”取得成效

在全省范围“三问三解”活动开展以来，我局党组高度重视，通过安排开展各种活动，把此项工作落到实处，真正做到问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困。一是每名党组成员确定纳税人1户、基层税务所1个、困难干部职工1人作为联系对象，定期或不定期对其进行慰问走访；二是深入开展“三问三解助农增收”活动，与包扶村签订责任书，制定扶村发展五年规划，选派一名干部长期驻扎，今年来，已投资5万元帮助包扶村修建垃圾池2个，硬化了村委会办公院落，聘请果业局专家对村民进行了培训等，得到当地村民的一致好评；三是积极帮助党建示范村。局领导在详细了解了党建村发展现状后，为他们送去了政策指导和计算机、会议桌椅等办公设备，并为困难户送去了米、面、油等生活用品和2000元慰问金，为支持农村发展献上地税干部的一片爱心。

六、廉政建设不断发展

我局一直把丰富廉政文化、加强廉政建设作为队伍建设的重点，通过形式多样的廉政文化建设活动，促使廉政文化寓教于乐，深入人心。

一是实行了领导包抓、各部门配合、全员参与的工作机制。成立了以党组书记为组长的廉政文化建设领导小组，负责活动的整体协调和组织实施。

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二是明确责任。年初县局与各所、局签订党风廉政建设责任书，明确了职责，落实了任务。

三是积极开展“三项检查”工作。制订印发了《“三项检查”工作实施方案》，认真组织开展干部人事纪律检查、财务资产管理检查、税收依法行政检查“三项检查”活动，加大各项权力监督制约力度。着力堵塞管理漏洞，切实深化源头治理，推动各项工作健康科学发展。

四是建立规范税收管理权力运行制度。通过执法监察和效能监察，及时发现和纠正在税款核定、#5@p管理、税收优惠、税务稽查、行政处罚、减免税等方面存在的问题。

五是建立廉政邮箱，实现科技防腐。建立富县地方税务局廉政邮箱（包括32户重点纳税户邮箱），并通过电视台向社会各界公布，使社会各界及纳税人对地税执法人员在工作作风、服务态度、办事效率、行为规范、廉洁自律等方面进行全方位、全过程的监督。

六是积极作好预防职务犯罪工作，邀请县检察院领导为全体税干进行预防职务犯罪专题讲座，组织全体税务干部参观监狱，听取服刑人员现身说法，接受法制教育，增强税干法制意识，确保为税清廉。

七是精心组织，开好义务监督员和纳税户代表会议，自觉接受社会各界群众的监督。

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八是坚持廉政教育日制度，通过每月一次的廉政法律法规和典型案例教育，规范干部言行，增强为税清廉的自觉性。

九是继续《廉政准则》学习教育，将《廉政准则》列入各级党组中心组学习、政治学习、党员学习教育和各类培训的重要内容，深刻领会《廉政准则》的丰富内涵和规范要求，准确把握基本精神和主要内容，进一步增强廉洁从政的责任感和紧迫感，促进各级领导干部更加自觉地廉洁从政。

十是加强理想信念教育，教育税务人员在社会交往特别是公务活动中廉洁自律，自觉不碰“四条高压线”，做到慎权、慎欲、慎微、慎独。

总之，半年来，通过全体干部的共同努力，我局的各项工作取得了一定成绩，但工作中仍还有不足之处，我们将在下半年的工作中不断加以改进，解放思想、真抓实干、以更过硬的素质、更扎实的工作，力争取得更好的成绩，为地税事业的健康发展做出新的贡献。

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第二篇：昆山市地方税务局20xx年上半年工作总结

昆山市地方税务局20xx年上半年工作总结

今年以来，我们在苏州市局和昆山市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，围绕组织收入中心，认真做好“信息管税、服务兴税、人才强税”三篇文章，凝心聚力抓落实，创新作为求突破，推动各项工作有序、有效开展，取得了阶段性的成效。回顾半年来的地税工作，我们主要抓了以下几个方面：

（一）围绕中心，在组织收入工作上下功夫

上半年，针对不断发展变化的新形势，我局始终把组织收入作为地税工作的首要任务，积极采取措施完成上级下达的征收计划，保持了地税收入的持续稳定增长。截至6月30日，累计组织各项收入77.91亿元，比去年同期增收17.44亿元，增幅达28.84%，再创历史新高。其中：组织入库税收收入53.12亿元，比去年同期增收11.67亿元，增长28.15%，完成年度计划的58.44%；征收契税2.99亿元；征缴包含社保费在内其他非税收入21.80亿元。

强化税收分析预测。深入开展税源调查，掌握地区间税源变化情况，完善宏观分析、微观分析、日常分析、专题分析“四位一体”的分析格局和计财、税政、征管、稽查联动分析机制，建立较为科学的税源预测体系，准确预测全年收入形势及各税种收入增减情况，按月通报组织收入进度，编 1

印《昆山地税月报》，提供详实的数据供决策参考，进一步增强组织收入工作的主动性和预见性。

强化重点税源管理。专门出台《重点税源管理办法》，制订重点税源分级管理标准，将全市的427户重点税源企业纳入省级监控，49户重点企业纳入市级监控，分级建立重点税源网络和重点企业税源档案，及时采集有关数据信息，对相关指标与同行业、同类纳税人相比存在异常的企业，与所属分局进行沟通，进一步加大监控与管理力度。四分局通过政策早宣传、税源早摸底、管理早介入等途径，进一步提高了房地产行业的专业化管理水平。

强化税种管理。加强货运业税收基础管理，严格落实开票警戒线制度，规范自开票纳税人联运抵扣，今年共对全市136户自开票企业开展了货运年审工作。做好企业所得税汇算清缴工作，积极组织培训帮助纳税人熟悉3.0系统上线后新的汇缴程序和申报方法，确保汇缴工作顺利进行。认真落实总局对限售股所得税征收提出的新要求，加强对上市公司及上市辅导期企业的调研，并与证券公司建立信息联系通报制度，实时掌握限售股股东的转让信息，确保税款及时足额扣缴。做好年所得12万元以上个人所得税自行申报工作，截至3月底共有14157人办理了自行申报手续，补缴税款2720.55万元。涉外分局克服种种困难，承担了全局近一半的个税申报工作量，为我局率先完成上级下达的自行申报任 2

务作出了积极的贡献。认真做好耕地占用税、契税征管职能划转接收工作，通过广泛宣传、多方合作、加强培训、完善制度等措施，确保“两税”征收实现良好开局，今年4-6月份共征收契税2.99亿元。

强化纳税评估。出台《关于进一步规范和强化纳税评估工作的通知》，建立健全纳税评估机制，明确岗位职责，理顺评估与征收、稽查各环节之间的关系，形成以评促收、以查促管的良性互动关系。上半年共对290户纳税人开展纳税评估，查补税款2591.55万元；对275户纳税人开展日常检查，查补税款111.85万元。五分局纳税评估工作岗责清晰、资料完整、操作规范，获得了苏州市局离任审计组检查人员的充分肯定。

强化税务稽查。全面实施“阳光稽查”，推动稽查工作由“单纯执法”向“执法服务”转变，由“权威性执法”向“人性化执法”转变，有效提高了稽查质量和效率。今年以来，先后对专业市场、上市公司限售股减持收益、建筑业、交通运输等行业的重点税源企业开展税收自查、抽查和专项检查，重点推进对房地产行业的整治性税收检查。共检查各类纳税人65户，结案43户，其中重审案件5件，查补入库税款626.75万元，加收滞纳金182.66万元，罚款284.24万元，合计案卷查补入库1093.66万元。另外全市范围自查各类税款1.35亿元，滞纳金859.25万元，自查合计入库1.43 3

亿元，征收分局日常检查入库217.09万元，以上总计入库

1.57亿元，占全年收入任务90.9亿元的1.72%，对照上级税务稽查查补比例不低于2%的要求，完成率已达到86%。

（二）立足实际，在信息管税工作中出新招

上半年，我局紧密结合主要征管业务，不断完善和深化软件应用范围，为加强税收管理提供了更加有力的支撑。

开发税源监控数据分析平台。充分利用业务与技术资源，引入国际先进的税收管理理念，搭建以风险管理为导向的税源监控数据分析平台。一是深化数据利用。进一步整合省级大集中系统回流库数据、第三方信息交换数据、纳税人申报的增量数据以及网开#5@p、税控#5@p、契税征收等数据，建立网上纳税申报与增量数据申报的“捆绑”关系，健全各部门间涉税信息交换机制，提高数据利用效率。通过对GDP 、税收弹性等宏观经济税源指标和销售收入、历史数据等微观经济税源指标进行综合分析，对未来税收收入总量和结构等发展趋势作出定量分析、判断和推测，为税收决策提供科学依据。二是强化风险管理。对已采集的数据信息进行逻辑性、相关性比对，查找涉税风险，产生预警信息；利用数据之间的逻辑关系建立税收风险模型，设立风险系数，根据预警信息和风险分析结果形成不同的风险等级，分别进行涉税核查、纳税评估、日常检查、税务稽查处理。三是优化报表处理。建立方便快捷的查询统计系统，满足不同层级 4

不同人员的查询统计需要；对税收征管中需要上报的各类统计报表实行集约化、信息化处理，包括向上级税务机关、同级政府部门报送的报表以及税务机关自用的各类税收管理台账，以提高税务人员的工作效率。

开发国地税联合征收平台。在进一步巩固国地税联合#b@2和数据共享成果的基础上，加强与国税的协调配合，共同开发联合征收平台，实现个体税收征管过程中的“三统一、二同步、一实时”：即应用平台、代征单位、纳税人扣款帐户三统一，定额同步核定和税款同步征收，双方信息实时交互，从而有效开展日常的税源监控和分析。八分局依托社会化征收平台，将集休闲、娱乐、美食于一体的黄河路商业街打造“诚信纳税示范街”，获得了良好的反响。

智能化改造机关大楼。提出从综合视频应用系统、一卡通系统和多媒体信息发布系统三个方面对机关大楼进行职能化改造的设想，着手打造内部无纸化流转的行政办公管理平台，逐步实现信息处理、传输、管理的自动化、网络化与智能化，提高工作效率，使内部管理更加安全、有序、规范。

（三）把握重点，在服务兴税工作中创特色

我局进一步强化品牌意识，不断创新服务手段，深化效率效能建设，努力提高“三服务”工作水平，进一步提升了纳税满意度和税法遵从度。

纳税服务体系逐步完善。加快推进涉税行政审批制度改 5

革，及时总结城区实现集中办理涉税业务的成功经验，进一步整合乡镇办税服务资源，在全面推行涉税业务“同城通办”的基础上，于4月28日在巴城便民服务中心举行进驻仪式，逐步将办税服务厅业务迁入便民服务中心全职能窗口，受理纳税人上门办理的涉税事项，包括涉税审批、#5@p领购和兑奖、门临#5@p开具、二手房交易等业务，打造以城区集中办税服务为核心、各乡镇便民服务中心全职能服务窗口为延伸的扁平化纳税服务新体系，实现税收征管模式从传统的“监督管理型”向以公共服务理论为基础的“管理服务型”的转变。七分局作为首家将全职能窗口进驻便民服务中心的单位，自运行该模式以来，有序办理了涉税审批、完税凭证出具、外出外来经营管理、#5@p购领和开具等各项业务，纳税申报率、税款入库率每月均超过99%。

咨询服务水平不断提升。在去年做大做强57112366服务专线，增加完善指挥协调、预约服务、维权服务、服务反馈、绿色通道等专线特色服务功能的基础上，根据省局纳税服务工作规划及“统一入口、分类处理、规范管理、资源共享”的集中式咨询服务模式的建设要求，从年初起开始筹划服务专线与省局12366纳税服务热线并轨工作，增加服务热线咨询工作人员，加大投入完善相关软硬件设施，并通过电话彩铃、张贴宣传画、发放资料等多种形式开展12366品牌宣传，扩大服务热线知名度和影响力，保障服务专线与省局 6

12366纳税服务热线无缝对接，从而进一步规范涉税咨询工作，统一咨询渠道，提高服务专线的权威性。

办税服务厅管理更趋规范。今年6月，纳税服务中心启用了集导税服务、办税场景实时监控、办税业务流量分析、窗口实时管理、异常情况应急处理及办税服务绩效评价六大功能于一体的办税服务厅公共管理服务系统，通过实时采集办税服务厅各类业务信息及其音像资料，实现了办税服务厅服务工作的全程监控引导、自动分析评价、实时网络传送、及时预警服务。该系统实现了与省级大集中系统的有效对接，管理部门利用后台数据统计功能对办税服务厅不同种类的办税业务进行汇总统计，并对各类阶段性指标开展结构性、关联性分析，充分明确办税服务厅的业务状况和工作量，为领导优化配置办税服务资源提供了决策依据。

税法宣传工作推陈出新。精心组织税收宣传月活动，通过车体广告、电话彩铃、博客等进行宣传，结合广场文艺活动，将税收宣传融入猜灯谜、知识竞赛中，提高宣传趣味性；编印宣传资料，开展以进学校、进社区、进企业、进机关为内容的“四进”活动，将税收知识送进社会各行各业，实现税法宣传全覆盖；联合纳税人之家及纳税服务志愿者开展志愿服务活动，依托社会力量开展宣传，进一步增强税收宣传的说服力。三分局积极对接上海世博会，深入被指定为世博旅游专线的千灯景区开展宣传，进一步了扩大宣传效果。同 7

时，我局紧紧围绕地税中心工作，及时将工作中的亮点、特色和经验向上级反映、传递。今年上半年，撰写的2篇信息被省政府采用、1篇信息被总局网站首页采用；还在《昆山日报》、昆山电视台、《江苏经济报》、《中国税务报》等重要媒体上进行宣传，树立了地税部门的良好形象。

服务经济发展有新作为。积极为上级部门决策提供参考，对防止限售股转让个人所得税流失、推动经济转型升级等进行深入调研，向地方党委、政府提供了很有价值的建议，获得了市领导、乡镇领导的高度重视。二分局在玉山镇民营区内举办高新技术企业税收优惠政策专场讲座，赠送税收优惠政策读本1000余册，引导民营企业转变经营策略。六分局作为推动二三产分离的试点单位，积极向企业宣传二三产业分离的具体内容和扶持政策，充分听取企业的意见和建议，认真做好政策、业务辅导及分离方案测算工作，开通绿色通道，简化办税程序，落实优惠政策，为企业创造良好的税收环境，提高企业产业分离的积极性。

（四）抓住根本，在人才强税工作中求实效

今年以来，我们坚持以人为本，从完善制度、加强教育等方面入手，鼓励干部职工创新创优，同时，进一步深化廉政风险防控机制，加快形成地税系统惩防体系基本框架，着力增强干部队伍的战斗力和凝聚力。

结合地税实际，开展创先争优活动。按照昆山市委和苏 8

州市局的部署要求，我局及时召开动员会议，在全系统深入开展创先争优活动，并制定了具体的实施方案，引导和激励全局上下认真开展“党性教育”、“服务群众”、“岗位奉献”、“亮牌示范”、“组织创新”等系列活动，积极创建先进基层党组织、争做优秀共 产 党员。日前，我局先后开展了以“新形势、新思维、新形象、新知识、新技能”为主要内容的“五新”党员互动论坛以及“我为创先争优‘献一策’”金点子征集活动，在全系统营造了干事创业、争先进位的良好氛围。

制定考评办法，激发工作动力。出台昆山地税系统争先创优考核办法，对本系统的绩效考核体系进行修改与完善，从制度、措施、成效等环节层层把关，尤其对测评工作进行了较大调整，在继续面向纳税人测评的基础上，增加乡镇党委书记、镇长、分管镇长、苏州市局相关处室及有关领导等外部测评的权重比例，使评价体系更为全面，调动了干部职工创先争优的积极性和主动性。6月底，由局领导带领三个小组，对照考核办法进行检查，发现了一些薄弱环节，目前正在落实措施加以整改。

加强知识培训，提高整体素质。及早制定20xx年度教育培训计划，与武汉大学联合举办全员更新知识培训班，分三批组织全系统副科长、副分局长以下干部职工参加培训。举办注册税务师资格考试辅导班，邀请苏州大学教授对报考人员进行专题指导，努力提高注税考试通过率，推动专业人 9

才比例的增加。认真开展网上税校学习与网上练兵活动，积极参加上级组织的业务考试，不断提升干部职工的专业知识和业务能力。在苏州市局组织的办税服务厅人员岗位能手竞赛中，江飞霞、徐益林、朱巍、林亚4名同志发挥出色，综合成绩入围前20名，喜获表彰，为我局争得了荣誉。

深化廉政建设，构建惩防体系。一是认真开展“学习《廉政准则》，争当勤廉表率”主题教育月系列活动，通过开设专题讲座、组织学习讨论会、参观昆山看守所、观看廉政电教片等形式，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。二是围绕岗位、科室和单位对廉政风险进行再深化、再查找，共排查出岗位风险、设权风险、制度机制风险等7类、83个岗位、116个廉政风险点。按照风险表现、发生几率和危害程度，对上述岗位的风险进一步完善三级管理模式，进行动态管理。经过重新分类，我们划分出一级风险点19个、二级风险点49个、三级风险点48个。三是按照项目化管理的要求，从健全拒腐防变教育机制、健全权力运行监控机制、健全源头治理预防机制等五个方面，设置了19个重点项目、111项工作任务，初步形成了具有地税特色的惩防体系基本框架。四是认真开展廉政巡察工作，对全市11个代征单位（个私办）的代征税款情况进行巡察，进一步落实了各代征单位的责任义务，规范了委托代征行为。五是着手依托省级大集中系统，从信息技术的层面开发廉政风险管理平台，进一步有效识别 10

工作中各个环节、各个岗位存在或潜在的廉政风险。我们结合实际工作岗位分成三级管理模式防控廉政风险的做法，得到上级领导的充分肯定和认可。7月4日，省委常委、省纪委书记弘强在苏州市委常委、市纪委书记沈文祖和昆山市委书记张国华等领导的陪同下到我局调研，称赞这种把苗头性问题列出来，并采取措施早提醒、早预防、早纠正的方法很好，也很重要，值得总结和学习。

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