浅析循环经济与生态城市建设

论文关键词：循环经济 生态城市

论文摘要：随着经济的发展和资源的紧缺，循环经济理论得到了较大的发展，并在生态城市建设中发挥了重要的作用。建设生态城市立足于循环经济的理论与现实分析 ，循环经济是其发展的理论核心。本文分析了生态城市建立的条件和步骤，并提出了循环经济生态城市建设的几点建议。

所谓循环经济，就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。其理论萌芽起源于20世纪60年代中期的美国经济学家鲍尔丁，具体原则形成是在20世纪80年代末杜邦公司提出的“3R”原则，即减量化(Reduce) 、再利用(Reuse) 、再循环(Recycle)原则。最早利用循环经济的国家是德国，亚洲搞得最好的国家是日本，而我国的循环经济理论是从20xx年起进入了实践推进阶段。

循环经济是运用生态学规律指导人类社会经济活动的可持续发展经济模式，其本质是生态经济。它以资源的再生和循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，它的思路是改变了传统经济中“资源——产品——消费——污染排放”的单向流动线性经济模式为“资源——产品——消费——再生资源”的自然生态模式，做到物尽其用，其理想境界是追求污染的“零排放”，最基本的精神是清洁生产。简而言之，就是按照生态经济规律来利用自然资源和环境容量。

循环经济发展的理论是建立在发展性、生态性、协调性和经济性基础上的多种理论有机整合。首先，建立在发展性基础上的理论，从地球资源的有限性以及人类与社会发展的极限性角度出发，指出如果人们持续地以不合理的方式开发资源并不断地破坏环境，超过了地球的承载极限，其结果必然是人类社会突然地、不可控制地瓦解，因此必须建立能重复使用各种资源的“循环式经济”，才能使人类社会循环有序地发展。其次，建立在生态性基础上的生态控制论强调社会应该像生物系统一样具有自我调节、自我控制能力，从而保证人类经济社会的良性发展。其三，人类社会的物质资料生产、人类自身的生产和环境的生产，必须建立在协调性基础上，协调三种生产之间的联系方式和内容才能确保整个社会系统的和谐运行，协调各个生产环节内部运行的目标和机制才能保证三种生产的发展和其间的正确联系。最后，建立在经济性基础上的生态市场经济理论指出，生态市场经济是一种既利于生态环保又

能提高经济效益的经济形式，是一种环境合理性与经济高效性在本质上统一的21世纪主流经济，它绝非狭义指环保产业、生态农业，表达了保护环境、优化生态与提高效益的统一性。 1 建立循环经济生态城市的制约条件及步骤

1.1 生态城市的内涵

生态城市概念是联合国教科文组织（UNESCO）发起的“人与生物圈”（MBA）计划研究中提出的，是代表一定地域空间内人与自然系统和谐、持续发展的城市类型的高级阶段、高级形式。具体的说，生态城市是全球或区域生态系统中，分享公平承载系统份额的可持续发展子系统，它是基于生态学原则建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统，更是具有自身人文特色的自然与人工协调、人与人之间和谐的理想人居环境。一个城市不管多么贫穷或富有，只要能高效利用资源，在系统内部及外部建立和谐的生态关系，城市拥有充沛的活力，这个城市就处于健康状态，即生态城市。由于生态城市建设和发展要充分融合社会、文化、经济等诸多因素，以达到人与人、人与自然、自然与自然的充分和谐。因此，根据现代化进程生态城市可以被分为工业型生态城市、人文型生态城市。

1.2 建立循环经济生态城市的制约条件

国内外研究认为，生态城市应是资源高效利用、环境和谐、发展持续的社会——自然——经济以及人与自然和谐统一的人类居住区，而良好的生态城市规划是生态城市建设的重要保障。19xx年，联合国在其“人与生物圈”（MBA）报告中提出了生态城市规划的五大原则，其实也就是建立循环经济生态城市的五大条件：第一，生态保护战略。就是把整个生态城市建立成为田园城市、花园城市、森林城市、理想城市、健康城市、无污染城市、绿色城市和风景城市的综合体。第二，生态基础设施。生态基础设施可以包括污染净化处理设备、能源基础设施、资源基础设施、交通基础设施、市政服务体系、社会基础设施等。第三，居民的生活标准。作为生态城市的居民希望有良好的自然生态系统、较低的环境污染、良好的城市绿化、完善的资源利用体系、舒适清洁的环境、齐全的区域生态格局、良好的城市生态基础、可恢复的生态系统。第四，文化历史的保护。就是要建立一个高素质的社会人文生态文明体系，把古老的文化和现代文明结合起来。第五，将自然融入城市。在发展高效增长的城市经济体系中，优化投入产出的生产系统，布置合理的经济产业格局，发展绿色产业体系，不会因为城市发展而破坏环境。

1.3 建立循环经济生态城市的步骤

在目前的研究领域中，虽然人们都认为生态城市不同于以往“绿色城市”、“健康城市”，但是在实际建设中，却大多偏重于自然生态系统和整齐划一的城市规划，没有以循环经济模

式来估量生态城市的系统，即包含基础设施、农业、工业、人文、消费等各方面的设置。要建立好一座循环经济生态城市，其应遵循的原则和步骤是，首先减少进入生产和消费体系的物质消耗量；其次，通过精良的售后服务等手段延长产品的使用时间和服务时间；最后，通过工业净化等人为或自然净化的手段来将废弃物重新变成资源后再次循环利用。经过循环经济的实施，就可以将工业废料或半成品用于农业，把净化后的城市废水用于农业灌溉，把种养的动植物作为工业原料、消费产品，从而将工业、农业、消费连接成为大的循环圈。 2 对建设循环经济生态城市的几点建议

2.1 加快产业结构调整，推进垃圾处理等环保产业的发展

（1）发展生态农业。要积极开发生态种植业、生态畜牧业，合理使用化肥、农药，使农业废物无害化、资源化，减少农业的白色污染，还原土地原始状态，形成了生态大农业的良性循环。

（2）发展生态工业。工业发展要坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设原则。在产业方向上，关、停、并、转一些有污染的工业企业，对新上工业项目特别是化工项目，实行集中布点或将其放在非城区的下风方向，避免空气污染物对城市的排放，保持城市使用清洁能源，恒久保持清洁生产，以符合国家的需求。

（3）发展生态旅游业。良好的环境和自然生态是实现旅游可持续发展的基本条件。

（4）发展环保产业。促进环保产业的发展是发展循环经济的具体途径，20xx年l0月，国家环境保护总局向社会公布了处理城市垃圾的《国家行动方案》，在方案中规定，今后中国的城市垃圾将进行填埋处理，并把垃圾填埋产生的气体收集起来发电。未来5年内，中国将建30家垃圾气体回收填埋场，计划到20xx年，建立300家这样的垃圾处理场，年处理垃圾l亿t。利用垃圾等废弃物发电不仅无污染而且能解决大部分城市的供电不足，是循环经济理论的较好运用。

2.2 制定相应的财政税收政策，从宏观上支持环保产业发展

环境优美、宜人是循环经济生态城市标志，良好的城市环境能带来良好的投资环境。为了鼓励个人、企业和城市建设者们提高环境保护的综合能力，应加大立法步伐合理的制定相应的财政税收政策，从宏观上支持环保产业发展。对个人，应赋予原先“谁污染，谁付费”条例新的内容，提高个人污染的罚款力度；对企业作到优惠政策引导，从价格、税收、资金、水电等方面优惠那些通过资源综合利用而生产出来的产品；对于城市建设者而言，城市基础设施建设是生态城市发展的关键，提高城市污水处理能力和处理深度，鼓励节约用水，为此城市污水处理过程中如涉及到筹建污水处理厂以及铺设相应的管网项目，应尽量参考国际惯

例将厂、网分开，污水处理厂的投资、建设和运营全部进入市场，而污水管网投资则仍主要由政府承担。目前，我国全国人大已经通过并实施了《清洁生产促进法》，这是从法律上促进我国循环经济发展的良好开端。

2.3 树立绿色消费观念，建立新的循环经济伦理体系

绿色消费应包括绿色产品、物资的回收利用、能源的有效使用、对生存环境和物种的保护等。其不仅应涵盖生产过程，还应和人们生活消费过程息息相关。要树立绿色消费观和价值观，建立新的循环经济伦理体系，必须从两个方面着手：一是在法律上，政府通过颁布一系列的法令、法规来强制规范人们的行为，如加大罚款力度和强制实施IS014000等措施；二是在日常生活中，通过加强“道德”、“意识”方面的宣传和社会舆论来自觉规范人们的行为，使人们充分意识到环境和资源对可持续发展的制约，以及循环经济模式对中国可持续发展的重要性。目前，中国大多数消费者已经逐步认识到，环境的破坏，必将危及到人类的生存，所以带有“环保标志”的产品和绿色食品特别畅销。

2.4 推行住宅生态化

进入21世纪后，购房和装修成为人们的主要消费之一。生态住宅作为一个新兴的概念，也随着房地产热和经济发展渐入人心。生态住宅应符合以下三大主题的住宅，即以人为本，呵护健康舒适；资源的节约与再利用；与周围生态环境的相协调与融合，以达到人与自然和谐居住环境。作为生态住宅的主要着眼于城市居住环境的系统化、生态化、经济化和人性化，使生态、经济、社会三大效益协调统一。 在建设部发布的《绿色生态居住区建设要点与技术导则》的征求稿意见中，对能源、燃气的优化、室内外公用场所等环节都有了相应的规定。

2.5 完善绿色循环经济核算体系的研究

据统计，美国20世纪90年代，用于环保投资额就占工业总产值的12％；英国电力公司计划耗用70亿美元的防治费用以达到欧共体SO2排放指标；我国每年用于改善环境的经费高达2 830亿元。建立循环经济生态城市所产生的费用和效益必然是各大中型企业考虑的问题，所以在传统的会计核算体系中应增加补充考虑绿色资产、社会成本、环境成本、绿色利润等诸多问题，特别在编制会计报表中，应重点突出绿色会计的核算资料，充分披露绿色会计信息。在报表附注、财务状况说明书中还应客观揭示企业生产活动所消耗的资源、环境污染的程度及所造成的社会责任成本、罚款等情况。

总之，循环经济生态城市的建设将有助于人类利用有限的资源，有利于协调人类与环境之间的和谐关系，符合经济发展的需求，对人类社会的可持续发展提供了关键性的保证，

也是未来社会发展前进的目标。

 

第二篇：城市经济学节课论文

创新型城市理论研究探索

内容摘要：创新型城市建设作为创新型国家建设的重要组成部分，己受到政府的高度重视。学术界同样异常关注创新型城市理论的探索，但总体研究还不够系统。本文通过对创新型城市理论研究的系统整理、总结和评述，以期为我国创新型城市建设的实践以及创新型城市的进一步理论研究提供支持。

关键词：创新型城市 理论综述 理论内涵 实现路径 评价指标 随着经济全球化的发展，现代城市经济的发展已由依靠传统的资本、劳动力等基础生产要素投入向倚重于知识、信息、技术、专业化的人力资本等高级生产要素投入的方向转变。与此相适应，创新不仅越来越成为国家经济发展的核心驱动力和世界齐国发展的战略选择，而且更成为城市实现快速高效发展的重要途径和关键举措。目前世界各国在大力建设创新型国家的同时，包括美国纽约、日本东京、英国伦敦，以及我国的北京、深圳、上海、杭州、合肥等城市相继提出建设创新型城市的发展目标。

作为创新型国家建设的基本组成部分，创新型城市建设不仅受到政府的高度重视，学术界同样非常关注，许多学者己投入到创新型城市理论的探索研究中，但是总体研究还不够系统。本文通过对创新型城市理论研究的系统整理、总结和评述，以期为我国创新型城市建设的实践以及创新型城市的进一步理论研究提供支持。

一．创新型城市理论研究的发展脉络

自20xx年英国学者C·Landry在其著作《创新型城市》（The

Creative City）中正式提出创新型城市概念后，近十年来创新型城市理论研究主要集中在创新型城市的内涵与构成要素、发展模式与实现路径以及评价指标体系等方面。

C . Landry 的《创新型城市》是最早研究创新型城市的专著，书中提出了创新型城市的概念并探讨了创新型城市的战略框架。之后 J·Simmie等（2001）、C·J·Dahlman & J·Aubert (2001）、霍丽和惠宁（2006）、张治河（2006）、张洁（2007）等学者从不同的角度探讨了创新型城市的内涵与构成要素。杨冬梅等（2006）、自永秀和赵勇（2006）、任胜钢和陈凤梅（2007）、胡钮 (2007）等学者按不同的方式划分了创新型城市的发展模式与实现路径。R· Florida ( 2002 ）、约翰·莫尔斯大学（2003）、世界银行（2005）、张立柱 (2006)、石忆邵和卜海燕（2008）从不同的侧重点以及各自地域特点提出了创新型城市的评价指标。

二．创新型城市研究的理论基础

创新型城市建设的实质是以创新为核心要素的复杂城市建设系统，尽管创新型城市的理论研究起源于20xx年左右，但其理论基础可追溯到始于20世纪末期的创新系统理论。

C· Freeman于19xx年最早提出国家创新系统（National Innovation System)，认为国家创新系统是“公私部门机构组成的网络，它们的活动和相互作用促成、引进、修改和扩散了各种新技术”。之后Porter (1990）提出了国家创新系统的钻石结构模型， Cooke于1 992年早提出区域创新系统并于19xx年将其概念做了具体界定，

R·Nelson( 1993）分析了知识的生产和创新对国家创新体系的影响， B·T·Asheim & L·Coenen ( 2005）根据各种产业和经济部门的知识基础阐述了基于分析知识的和基于综合知识的两种区域创新体系， B·Lundvall ( 2007）结合创新系统和经济理论，阐述了国家创新系统概念的起源、应用和理论地位。我国关于区域创新系统的研究开始于 20 世纪 90 年代末期，包括胡志坚和苏靖（1999）、盖文启（2002）、苗红和黄鲁成（2007）等学者的研究。

三．创新型城市的内涵与构成要素

（一） 创新型城市的内涵

创新型城市英文有“Creative City”和“Innovative City”两种说法，前者强调城市的创造力，后者强调城市的革新力。国外对创新型城市的研究并不注重内涵的界定和概念的叙述，大多从创新型城市的一些特质和特点加以概括。如： P·Hall ( 1998）将创新型城市界定为处于经济和社会的变迁中，许多新事物不断涌现并融合成一种新的社会形态的具有创新特质的城市。C·Landry ( 2000）认为创新型城市须具有开放思想、多样化、宽容、独立个性、可达到、弹性及有活力的公共空间、高质量的人居环境、源于全球化倾向的本地化等特征。

对创新型城市内涵的研究，我国学者进行了较多的探讨，主要有：

1 ．注重创新活动的内涵。国内多数学者从此角度界定创新城市的内涵。崔丽和惠宁（2006）认为，创新型城市是在特定城市空间内，以政府为主要推动力量，以企业、高校和科研机构为创新主体，

通过知识创新、技术创新和制度创新活动的互动机制，形成一个完整的自主创新整体，进而全面提升城市竞争力。张洁等（2007）认为，创新型城市是一个综合的概念，不仅包括科技创新，还包括产业创新、规划创新、制度创新、文化创新等创新活动，并把科技创新作为基本战略，大幅提高自主创新能力，以形成日益强大的城市竞争优势。

2 ．基于城市发展模式的界定。杨冬梅等（2006）认为，创新型城市是在新经济条件下以创新为核心驱动力的一种城市发展模式。杨华峰等（2007）提出，创新型城市是依靠人才、知识、技术、资本、环境、文化等创新要素在城市的有效聚集，通过营造良好的社会、经济环境，推动和促进整个城市在新知识运用、新技术突破及其产业化的基础上实现经济社会更大的发展，进而从根本上突破原有的经济增长方式，改变城市发展模式。

3 ．创新型城市的广义与狭义理解。张继飞等（2007）提出创新型城市有狭义和广义两种理解。狭义创新型城市主要从科技创新推动经济发展角度和经济场域中依据城市发展的主导动因做出界定；广义创新型城市将创新活动由企业扩展到制度、文化等各个层面。

（二）创新型城市的构成要素与条件

创新型城市的构建需有必要的要素和条件支撑，国内外许多学者从创新型城市建设的硬件条件、政策支持、文化氛围、创新意识等方面进行了总结。

C·Landry ( 2000）提出了创新型城市建设的七要素：富有创意的人、意志与领导力、人的多样性与智慧获取、开放的组织文化、对

本地身份强烈的正面认同感、城市空间与设施和网络机会。J·Simmie 等（2001）认为城市创新环境的产生有四个来源：经济积聚和企业国际化规模，同类型公司的空间集结与定位，城市经济规模与创新进程，创新源泉与国际出口市场的关联。此外，创新型城市还需具有高质量的知识劳动者和便利的基础设施及通讯。Dahlman & J·Aubert ( 2001）提出创新体系的构建、创新主体作用的发挥、生产价值的实现都需巨额的资本投入，稳定而充足的资金支持是创新体系正常运转的基本条件。

张治河（2006）等在总结以前学者的研究成果的基础上，概括出创新型城市的三个要素集合：核心要素，支撑要素，具体要素。其中产业创新是核心要素，创新的资源、政策、环境和机构是支撑要素，具体要素包括制度、文化、组织、管理、知识、金融、贸易和市场等方面的创新。

四．创新型城市的发展模式与实现路径

创新型城市的实现必须变革传统的城市发展模式，以新的观念、新的方式为城市经济发展寻找新的经济增长点（Feldman & Audretsch , 1999）。学者们根据不同的分类方式对创新型城市的发展模式和实现路径进行了概括总结。

（一）按不同的主导主体划分

杨冬梅等（2006）将创新型城市的发展模式分为政府主导型发展模式、市场主导型发展模式和在同时吸收政府与市场两种力量基础上的混合型发展模式，发展中国家往往采用政府主导型模式，发达工业

化国家一般采用市场主导型模式，长远意义的创新型城市的建设和发展将逐渐趋向自上而下和自下而上相结合的混合型发展模式。任胜钢和陈凤梅（2007）从创新主体的地位和作用以及创新主体间相互联系的空间层面这两个维度，概括出六种区域创新系统发展模式，即科技主导的地方性创新系统，企业主导的地方性创新系统，企业主导的外向性区域创新系统，企业主导的多面性区域创新系统，研企结合的外向型区域创新系统，研企结合的多层面区域创新系统。

（二）按不同的创新主导要素划分

白永秀和赵勇（2006）从创新要素的角度，根据制度、知识、技术以及产业等在推动城市创新过程中的地位，将创新型城市发展模式划分为知识创新型、技术创新型、产业创新型以及制度创新型四种发展模式。

（三）按典型城市经验划分

胡钰（2007）在总结了我国几个典型城市建设创新型城市经验特点的基础上，提出了创新型城市的三种模式：以高新技术产业为第一支柱产业，培育企业作为技术创新主体，提升城市的集成创新能力的深圳模式；提升城市知识竞争力，坚持以应用为导向的自主创新的上海模式；整合创新资源，以增强城市引进消化吸收再创新能力为突破口的大连模式。这种划分有利于其他城市根据自己的特点，选择与自己条件和环境相似的城市进行模仿。

五．创新型城市的评价指标

创新型城市建设效果的评价和创新型城市建设的调整都依赖于

科学的创新型城市评价指标体系，创新型城市的评价指标也是当前国内外学者研究的热点。

R· Florida (2002）提出了创新型城市的3T指标：技术（Technology）、人才（Talent）和包容度（Tlerance)，技术是一个城市创新和高科技的集中表现，一个城市的竞争优势来自能够迅速动员人才资源，把创意转化成新商业商品，因此，一个城市的优势在于能够吸引人才，而包容在吸引创意人才以及支持高科技产业发展和城市经济增长方而起关键作用。

利物浦的约翰·莫尔斯大学在2002—20xx年受英国政府委托开展“欧洲非首都城市的城市复兴特征”项目研究。该研究提出了创新型城市的评价指标，主要包括知识密集产业的就业人数占就业总人数的比例，拥有学士以上学位的居民人数，适龄就业人口的就业率等，并对欧洲的50个城市进行了评估。

20xx年世界银行发表了关于“东亚创新型城市”的研究报告，其中提出了界定创新型城市的一些指标：拥有较强的研究、开发与创新能力；政府治理有效，服务高效；拥有优良的交通、电信等基础设施和功能完善的城市中心区以及充足的经营、文化、媒体、体育及学术活动场所；拥有受教育程度较高的人才队伍；拥有多样化的、高质量的居住选择；切实重视环保；接纳各种文化的碰撞和融合等。

国内对创新型城市评价指标的研究主要侧重对城市能力的评价和考量，主要观点有：

张立柱等（2006）将城市创新能力分解为知识创新能力、技术创

新能力、政府行为能力和服务创新能力，并用相应的指标对细分出的四种能力进行考核；石忆邵和卜海燕（2008）提出创新型城市评价指标体系的结构和总体框架，将城市创新层分解为技术、知识、制度、服务、文化和环境六个层面，并对每个层面进行二次分解为不同的待考核水平和能力，每个水平和能力下设不同的具体指标。

此外，我国政府在建设创新型城市的政策措施中设置了较具体的指标体系。如，中共北京市委、北京市人民政府（2005）在《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》中确定的指标：到20xx年，全社会研发经费支出占GDP比重达到6%，每万人专利申请数达到 18 件，科技进步贡献率达到60%，高技术产业增加值的增长速度高于GDP增速，企业创新主体地位初步确立，创新体系基本形成，自主创新能力明显增强，科技支撑经济社会发展的作用明显提高，初步建成创新型城市；到20xx年，首都创新体系更加完善，自主创新能力显著增强，成为推动创新型国家建设的重要力量，进入世界创新型城市的先进行列等。

六．研究展望

首先，创新型城市的研究内容有待横向扩展，如城市治理、创新制度、系统体系、创新实践、评价指标分析等，并结合学习型、知识型、可持续发展型、生态友好型城市将创新型城市研究推向现实层次，以更好地服务于创新城市建设实践；其次，创新型城市研究尚没有形成统一的研究架构，而基础理论研究过多，创新型城市的生成演化规律、科学模式的构建、创新主体互动合作机制等纵向深入研究不足，

研究有待从策略制定到战略规划的进一步提升；最后，创新型城市的研究方法有待改进，可采用多维度、全方位的科学的实证研究方法进一步研究。

参考文献：

1 . Charles Landry , The Creative City : A Toolkit for Urban Innovators (lst edition) [M] . London: Earthscan Publication ltd , 2000

2．杨冬梅，赵黎明，闫凌州．创新型城市：概念模型与发展模式[J]．科学学与科学技术管理， 2006

——创新型城市理论 研究探索 姓名： 郑 超 学号： 070040228 班级：城市规划0702 学院：建 筑 学 院