**镇农产品质量安全工作情况汇报

为深入贯彻**《关于加强农产品质量安全工作的通知》精神，深入开展20xx年全市专项整治百日会战“风暴行动”，进一步解决影响农产品安全的深层次问题，规范市场秩序，全面提升全镇农产品安全水平，我镇进一步明确责任，落实措施，加大查处力度，进一步组织精干力量进行拉网式检查。现将工作开展情况汇报如下：

一、强化组织领导，确保责任落实到位

成立了由镇长任组长、分管农业的副镇长任副组长，5个管区书记、工商所长、派出所长、执法队长、安监办主任、农办主任为成员的东夏镇农产品质量安全领导小组，并建立农产品质量安全办公室。全镇分成6个检查组，派出所、安监所、执法队工作人员充实到各小组中。各小组分别由1名主要领导包靠，各管区总支书记、主任为第一责任人。落实属地管理责任和领导干部包片、机关干部包村、村干部包户制度，实行分片包干，确保做到人员、监管、责任“三到位”。

二、加大宣传力度，营造安全氛围

举办培训班，提高群众意识。目前已组织*次培训班，培训对象包括镇、村监管员，农产品生产企业、合作社、农资经营户负责人，菜农、果农、养殖户等共计千余人，重点培训了法律法规、农业标准化生产知识、农药管理使用知识等内容。发放明白纸等宣传材料33000份，悬挂标语、横幅160条，粉刷墙体广告100 1

条，出动宣传车进行全天候、全领域流动宣传。建立了群防群治机制，公布三部举报电话，在各村发放***，鼓励群众举报，一经查实根据具体情况给予奖励。在全镇范围内使农产品质量安全做到家喻户晓，营造安全氛围。

三、在全镇范围内开展拉网式检查

对农资经营店、食品加工企业、饭店、宴席等进行大检查，重点检查是否具备“两账两票”，即进销货台账、进销货#5@p和“一卡一书”，即信誉卡和承诺书，是否违规销售国家禁、限用农药，是否违规使用添加剂、防腐剂及卫生状况、安全情况是否合格等。

目前，已对**家农资经营门店、**家食品生产企业、**家化肥企业进行了全方位、无缝隙的检查。对检查中存在证照不全、无进销货台账等问题的**家农资经营门店予以取缔，并根据规定对相关责任人严管重罚。对**家农资经营门店下达了《停产整改通知书》，责令进一步规范经营，认真整改存在的隐患，确保不出任何问题。

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第二篇：我市农产品质量安全工作专题汇报

我市农产品质量安全工作专题汇报

王浩副书记、耿涛副市长：

近几年来，农产品质量安全问题已经成为各级党委、政府和社会各界高度关心的热点、难点、焦点问题，关系到广大人民群众的身体健康，影响到农产品的市场竞争力和社会稳定。我市农业部门在市委、市政府的正确领导下，克服了缺机构、缺人员、缺经费、缺手段等诸多困难，创造性开展工作，经受住了各种严峻挑战，圆满完成各项监管任务，保证了近几年没有发生重大农产品质量安全事件。

但是当前农产品质量安全风险隐患仍然大量存在，质量安全事件时有发生，加上中央、省委省政府及社会各界的要求越来越高，确保我市农产品质量安全不出大的问题，任务艰巨，压力更大。特别是我市对标准体系、监管体系、检测体系建设等方面投入严重不足，难以承担新形势下的农产品质量安全监管工作。现就有关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）标准体系建设

1、我市现状。农业标准及技术操作规程的制定、修订滞后，标准化基地建设档次普遍偏低，“三品”认证数量少、品种单一，标准化仍停留在病虫害防治环节。目前已制定的56项安全生产技术操作规程已不适应当前新形势和群众的 1

需求，急需修订完善。现有180万亩的市级以上标准化基地面积达不到全市种植面积的50%,真正达到“十有”标准的基地不足20%；291个已通过“三品”认证的产品不足全市优质农产品产量的10%，大部分农业产业化龙头企业至今还没有通过认证的产品品牌，产地准出和质量追溯管理难以实施。

2、上级要求。20xx年，全市瓜果菜食用菌基地标准化覆盖率达到95%以上，安全生产技术操作规程全覆盖，所有初级农产品全部达到无公害以上标准，认证率达到90%以上。

3、典型经验。临沂市每年投入1000万元用于标准化示范基地建设，菏泽每年拿出50万元的财政资金用于“三品一标”认证奖励。

（二）监管体系建设

1、我市现状。目前县级农业部门农产品质量安全监管机构多数没有编委批文，乡镇级多数没有机构，少数有机构的乡镇还没有检测手段，村（市场、超市、合作社、企业基地）监管员有名无实，基本没有开展工作。

2、上级要求。20xx年，100%的乡镇（办）建立农产品质量安全监管机构（包括监测室）；农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度达到全覆盖、无遗漏；100%的标准化基地、批发市场、合作社、农产品加工企业设立检测室和农产品质量安全监管员；100%的村设立产品质量安全监管员。

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3、典型经验。德州、临沂分别成立了正、副处级的监管机构；潍坊安丘、寿光，威海乳山成立了副处级监管机构；东营市所有乡镇建立了监管机构；济南市自今年起聘任200名村级监管员，市财政给予每人每年3000元工作经费补贴。

（三）检测体系建设

1、我市现状。我市农产品质量安全检测机构设备落后、人才短缺、检测能力较弱，县区间建设极不平衡。争取到国家质检站项目的县配套资金不到位，难以完成项目建设。全市3个通过计量认证的质检中心（市级、邹平、沾化）都不具备检测50种农药残留的资质和能力，难以适应新形势、新要求，市级季抽检制度负债坚持、县级月抽检制度难以维持。

2、上级要求。承担国家、省级农产品质检站项目的县区地方配套资金100%到位，并按计划进度进行建设与验收；从20xx年开始，农业部和省农业厅对农产品农药残留的检测由过去的22种农药提高到50种，农业部每年分四个季度抽查山东五个地市（济南、青岛、寿光必查，其他两个地市由剩余地级市轮流承担），省厅每年3次抽检雷打不动，要求市级实行季抽检制度、县级实行月抽检制度。

3、典型经验。济宁自20xx年起，连续三年每年财政投入1000万元用于市县乡三级检测体系建设；东营、威海市县两级所有检测机构全部建成并通过计量认证，且依据新的检测要求随时加大投入用于升级改造。

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（四）执法体系建设

1、我市现状。我市是农业大市，全市有农资生产和经营业户3000多家，其中滨农、京博、先达、侨昌、一松等在国内都有一定的知名度，农资品种齐全广泛，农药品种3000多个，种子品种200多个，肥料100多个，仅农药一项全市经营额就超过30个亿，但经营品种和质量良莠不齐，受利益驱动，不法商贩制假、造假、售假泛滥，坑农害农现象时有发生，严重地影响了农产品质量安全和人民群众身体健康。针对以上实际，按照上级要求，我们积极开展农资打假专项治理活动，近几年全市共出动执法人员13500多人次，车辆3600辆次，检查各类农资生产经营业户2300家（次），查处各类违法案件200余起，查处假冒伪劣农资货值1500余万元，捣毁、破获制售假冒伪劣黑窝点9个，为农民挽回经济损失9000多万元。严厉打击了坑农害农行为，较好地保护了农民的合法权益，确保了农业生产安全。

2、上级要求。新订的《中华人民共和国农业法》第八十七条明确规定：“县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍，实行综合执法，提高执法效率和水平。”《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合执法试点工作意见的通知》（国办发[2002]56号文）明确要求：“一个政府部门下设的多个行政执法机构，原则上归并为一个机构。”省政府《关 4

于进一步推动政府工作提速的通知》对实行综合执法也有明确规定。从我省其他市的农业行政执法工作情况看，绝大多数业已成立了综合执法机构（多数副县、青岛副厅、济南正县）。并且，东营、济南、青岛等市每年都有固定的100万元左右的执法经费。而我市实际是：县（区）只有3个正式编批的综合执法机构（沾化、阳信、无棣），即使成立的综合执法机构，有的工资不能全额发放，工作经费全靠自筹。市局是无机构、无人员、无经费。综合执法多年来借助局法规科和农药协会（收取点会员费作为工作经费）来实施，农资监管的职责与队伍建设极不适应。

我们也多次行文申请呼吁，成立综合执法机构，但均无下文，尽快成立与其职责和职能相适应的综合执法队伍是势在必行。

3、典型经验。潍坊安丘市成立农安办（县级），县委主要领导任组长，加强了重视-领导。构建了农药电子交易市场安全监管平台，并实行农药准入备案制度，从源头上提高了农资质量。提升了农产品质量。乳山实行“准入备案”与“识别标签”双保险，强化农药市场监管。济南每年开展“绿箭”护农行动，保证农产品质量安全

（五）宣传培训工作

1、我市现状。社会各界对农产品质量安全的认识还不够，农产品生产者、加工者，农产品、农业投入品销售者， 5

农产品质量安全监管人员，甚至部分领导的农产品质量安全意识淡薄，认识不到位，工作力度不大，农产品市场准入制度没有建立，不安全的农产品尚有市场空间。

2、上级要求。20xx年，在全省范围内继续深化农产品质量安全整治、春秋两季农资打假行动，并要求各市加强农产品质量安全宣传，做好各个层面的培训，增强全社会对农产品质量安全重要性的认识。

3、典型经验。临沂每年安排沂蒙优质农产品品牌宣传专项资金260万元，叫响“生态沂蒙山，绿色农产品”宣传品牌；威海、东营、烟台每年拿出300万元资金用于境内外各类农产品展览会、交易会的参会补贴。

（六）财政投入情况

1、我市现状。20xx年至20xx年，市财政共投资150万元建立了市级农产品质量检测中心并通过省级计量认证。20xx年、20xx年、20xx年财政只是分别拨付30万、30万、15万元经费用于蔬菜农药残留例行监测。各县区在农产品质量安全方面投入严重不足、不平衡。

2、上级要求。《中华人民共和国农产品质量安全法》和《山东省农产品质量安全条例》明确规定，各级政府要将标准体系、监管体系、检测体系建设及宣传培训等农产品质量安全监管工作专项经费列入同级财政预算并逐年增长。

3、典型经验。全省除滨州之外的十六个市都有专项农 6

产品质量安全监管工作经费，每年1000万元以上的有济南、青岛、东营、济宁、潍坊等地市，其余多数在500万元左右，菏泽每年也有100万元的财政支持资金。该资金列入年度预算，用于标准制定、标准化基地奖励、“三品”认证奖励、农药残留例行监测、各类展会参展补贴等支出。

（七）监督考核机制

1、我市现状。20xx年，市政府办公室出台了《关于农产品质量安全工作实施量化考核的意见》（滨政办【2009】74号文），但近两年没有很好地坚持，成为一纸空文。省厅自20xx年开始对各市农产品质量安全工作实施量化考核，且考核标准越来越高、程序越来越严。受投入不足影响，我市综合排名每况愈下。

2、上级要求。各级政府要求把农产品质量安全监管纳入地方政府绩效考核范围，省农业厅每年对各市农产品质量安全工作实施量化考核，并在更高层次、更大范围排名通报。

3、典型经验。潍坊将农产品质量安全考核列入地方政府绩效考核范围并实行了一票否决；威海、青岛建立了农产品市场准入制度，其他市全部对农产品质量安全实行了量化考核。

二、今后工作重点

（一）加强监管机构建设。建立健全市、县、乡镇三级农产品质量安全监管机构，重点是加强乡镇级监管机构建 7

设。根据省政府和省农业厅要求，年内我市的91个农业乡镇（办事处）全部成立相对独立的农产品质量安全监管工作机构，各行政村全部设立监管员。同时按照标准加大建设力度，保证所有监管机构工作有场所、监管有手段、检测有工具，真正做到农产品质量安全监管工作层层有人抓、事事有人管。

（二）全面推行农药管理两项制度。积极借鉴安丘等市的做法和成功经验，加强农业行政执法机构建设，建立健全以农产品生产基地、农药经营店为终端的监管平台，强化源头监管。按照省政府和省农业厅要求，年内全面落实农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度，切实达到全覆盖、全到位、无遗漏的目标。同时积极探索和逐步建立健全农资统一配送销售网络，规范经营档案，加大日常监管力度，真正实现高毒禁限用农药的可追溯管理，确保违禁农药不流入生产环节，从源头上杜绝农产品质量安全隐患。

（三）全力推进标准化实施进程。依据无公害农产品、绿色食品和有机食品标准，组织专家制修订大宗农产品安全生产技术操作规程和农药安全使用规范，并装订成册下发基层狠抓贯彻执行，全面实现瓜菜果食用菌标准化基地主导产品安全生产标准的全覆盖。以我市现有的规模以上农产品生产基地和园区为基础，充分发挥农产品加工企业、农民专业合作社的作用，依据“龙头带基地联市场”的发展原则，全 8

力抓好《瓜菜果食用菌标准化生产发展规划》的落实。大力推行标准化生产，严格按照“十有标准”抓好基地的建设与管理，力争年内全市优质农产品标准化生产覆盖率达到95%以上，全面提升质量安全水平。

（四）突出抓好沿黄高效生态农业示范带建设。深化农村集体产权制度改革,加快推进农村土地经营权规范流转, 以高效生态为最高定位，跳出单纯的农业概念，用一、二、三产业融合发展的理念规划建设和运作，全力打造沿黄“产加销”一体化高效生态农业示范带。大力实施园区带动，培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业,鼓励支持龙头企业跨区域经营, 整合单品生产基地资源，按照连片、规模、集约发展的要求，在黄河两岸10公里区域内建设高档次、高水平的农业示范园区，促进优势产业集群发展。大力扶持发展农民专业合作社等农村合作经济组织,切实增强辐射带动能力。力争到20xx年底，在黄河沿岸建设50处绿色或有机农产品生产基地，30个高效生态农业示范园区，真正形成以园区为支撑，以标准化基地为基础的现代高效生态农业发展新格局。

（五）大力实施品牌战略。本着“政府推动，生产主体自愿”的原则，大力实施农产品品牌战略，鼓励和支持基地、园区创建品牌、注册证明商标，积极认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，确保“绿色农产品 9

基地市”创建工作的顺利实施。年内新认证“三品一标”20个以上，总数突破330个。力争到20xx年底全市优质农产品全部按绿色食品或有机农产品标准进行生产，并通过质量认证；沿黄的15个镇（办）整建制建设成为绿色或有机农产品示范镇（办）。逐步形成以地方品牌带动产业品牌、企业品牌、产品品牌持续健康发展的品牌效应，进一步提高我市农产品的品牌知名度和市场竞争力。

（六）加强质检体系建设。加大对市级农产品质检中心的建设力度，争取财政支持，增加仪器设备，扩大认证项目，提升检测能力，力争年内达到由22种农药检测50农药的资质和能力。加强对承担农业部县级质监站项目的建设与管理，督促县区尽快落实配套资金，严格仪器设备的招投标程序，加快建设进度，确保按照项目要求按时、保质保量地完成各项建设任务，并顺利通过省厅验收。督促乡镇、规模以上标准化基地、大型农产品批发市场（超市）建立检测室，配备速测仪器，能对生产基地和市场销售产品实现经常、快速定性检测，保证基地产出和上市初级农产品的质量安全。

（七）强化监督检测。全面开展蔬菜农药残留例行检测工作，继续实施市级“季检测、季通报”和县级“月检测、月通报”制度，重点是加大对农产品批发市场、超市和集贸市场的抽检力度，确保全年的监督抽查合格率达到98%以上。加大对高毒、高残留农药的监管力度，紧紧抓住瓜菜果食用菌产品病 10

虫害发生，生产用药高峰期等重点时段，对集中产区的农药经营店（点）进行重点监控，确保监督检查覆盖率达到100%。逐步建立健全农产品“产前、产中、产后”全程跟踪监管的质量安全追溯体系。

（八）建立健全市场流通体系。按照“政府主导、市场运作、协会管理、企业运营”的原则，以农民专业合作社或协会为依托，积极推行“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”等流通方式，特别是要支持合作社在公益性农贸市场和社区菜市场开设直销店。采取有效措施，创造一切有利条件，大力引导和扶持基地和园区与全国的城市大型连锁商业企业、农产品批发市场、超市、专卖店实施实地对接，创建长期的让消费者安全信赖的高效生态优质农产品“直采”基地，建立健全我市优质农产品从产地到销售终端的“全封闭式”流通体系和“冷链”系统，真正达到实现订单生产、减少流通环节、优质优价的目的，有效保障质量安全，促进农业增效、农民增收。

（九）建立健全科技支撑体系。加强关键技术和高新技术研究,集中力量在良种培育、新技术、新材料、新设备等方面取得突破，着力解决安全高效生产加工等技术难题。整合科研资源,推进产学研结合,加快科技成果转化和推广,提高新技术、新成果、新品种、新材料的入户率和转化率。加强人才、智力引进和培养,围绕我市农业主导产业,大力开展 11

实用技术和职业技能培训,不断提高农民的科技素质和技能水平。加快农业经营主体在关键环节和核心技术方面进行新技术集成开发,加快具有自主知识产权的品种和技术的示范推广，进一步促进现代农业物流和电子商务快速健康发展。

（十）强化培训与宣传。采取多种形式，强化对农产品质量安全监管员、农药管理人员和检测技术人员的培训。通过集中培训，使各级监管员明确职责，真正发挥作用，经培训合格的，核发市局统一印制的监管员证书；使各农药经营单位进一步提高从业人员的法律素质，规范农资经营行为；使各级检测人员真正掌握农残检测技术，达到会熟练使用速测设备、能快速定性检测、正确分析检测指标的能力。同时充分利用各类新闻媒体、网络和农业信息化平台等载体，采取多种渠道，加大对农产品质量安全工作的宣传力度，扩大影响力，提高广大人民群众的认知度和社会公信力，努力营造各级高度重视农产品质量安全、全社会关注农产品质量安全的良好氛围。

三、建议

一是建议市政府成立隶属市农业局管理的农产品质量安全监管局（副处级），下设质量标准科、产品认证科、农资监管科、执法大队、农药检验鉴定所、检测中心等科室，成为一个综合监管机构。县（区）、乡镇（办）设立农产品质量安全监管工作科室，村级设立监管员，切实做到农产品 12

质量监管工作层层有人抓、事事有人管。

二是建议市政府将农产品质量安全监管专项资金列入财政预算，每年600万元。其中：蔬菜农药残留例行监测、监督抽查费用80万元，“三品一标”认证奖励100万元，标准制定修订20万元，标准化基地建设奖励资金300万元，农业执法经费100万元。

另外20xx年增加500万元，其中300万元用于市级检测中心检测能力提升仪器购置及人员培训,100万元用于乡镇级监管机构监测室的设备购置补贴，100万元用于农产品质量信息化监管平台建设。保证监管和检测工作的有效顺利开展。

三是建议市政府根据我市实际重新出台有针对性的农产品质量安全工作考核办法，加大对各级政府的考核力度，实行一票否决制。通过严格的考核，逐步建立健全我市农产品质量安全监管工作的长效机制。

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