镇办发?2010?36号

中共镇雄县委办公室

关于印发《镇雄县乡镇工会规范化建设工作 实施方案》和《镇雄县乡镇工会规范化

建设达标考核办法》的通知

各乡镇党委、政府，县直各部门：

经县委同意，现将?镇雄县乡镇工会规范化建设工作实施方案?和?镇雄县乡镇工会规范化建设达标考核办法?印发给你们，请认真贯彻执行。

中共镇雄县委办公室

20xx年12月10日 －1－

镇雄县乡镇工会规范化建设工作实施方案

为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，进一步加强乡镇工会建设，充分发挥乡镇工会组织在夯实基层基础、协调劳动关系、维护社会稳定、促进镇雄经济社会跨越发展中的重要作用，根据?中华全国总工会关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见?（总工发?2005?53号）、?中共昭通市委关于进一步加强工会共青团妇联工作的意见?（昭发?2009?8号）、?中共昭通市委办公室关于印发?昭通市加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见?的通知?（昭办发?2010?28号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“123456”发展思路，充分发挥工会组织参与、引导、服务和协调的作用，切实维护乡镇工会会员的合法权益，促进乡镇工会会员的身心健康，全面提升乡镇工会会员的整体素质，更好地服从和服务于全县经济社会又好又快发展大局。

二、目标任务

从20xx年起，用3年时间完成全县乡镇工会规范化建设工作任务，切实把乡镇工会建设成为组织健全、维权到位、作用明显、活动规范、职工信赖的“职工之家”，达到“有机构、有班子、有人员、有制度、有活动”的五有目标。

20xx年底，完成乌峰、芒部、泼机、牛场、母享、盐源、林口、以古、木卓等9个乡镇工会规范化建设工作任务。

20xx年底，完成赤水源、罗坎、以勒、大湾、中屯、鱼洞、坡头、雨河、碗厂、果珠等10个乡镇工会规范化建设工作任务。

20xx年底，完成五德、塘房、花山、场坝、坪上、黑树、杉树、尖山、花朗等9个乡镇工会规范化建设工作任务。

三、建设标准

（一）组织建设好

1.各乡镇工会要改建成立总工会，并同时建立经费审查委员会和工会女职工委员会；积极推进本乡镇区域性、行业性工会联合会、村（社区）工会和企业工会组织建设，健全工会组织网络，不断扩大本乡镇工会组织覆盖面。 －3－

2.各乡镇总工会，可以按照联合制、代表制的原则，由本乡镇下一级工会组织民主选举的主要负责人和适当比例的有关方面会员代表组成委员会；也可以由乡镇会员（代表）大会选举产生。乡镇总工会委员可以是专职工会干部，也可以是兼职工会工作者。

3.乡镇总工会是本乡镇辖区内企事业单位工会的领导机关，履行地方工会对基层工会的领导职责，同时代行下属基层工会难以履行的部分维权职能；乡镇总工会在本乡镇党委和县总工会的领导下，以乡镇党委领导为主，并依照法律、法规、政策和?工会章程?独立自主开展工作，履行职责。乡镇辖区内的企事业单位工会实行乡镇总工会与企事业单位党组织双重领导，以企事业单位党组织领导为主；还没有成立党组织的企事业单位工会，由乡镇总工会领导。

4.乡镇辖区内的企事业单位工会实行属地管理，接受所在乡镇总工会的领导；隶属于县级以上行业、系统工会的基层工会，以上级行业、系统工会领导为主，在接受上级行业、系统工会领导的同时，接受所在乡镇总工会的领导。

（二）任务完成好

各乡镇总工会主要完成以下11项工作任务：

1.团结和动员职工为乡镇经济和社会发展作贡献。

2.负责所属乡镇辖区内企事业单位和村（社区）工会组建、会员发展工作。

3.积极维护职工合法权益，推动建立乡镇级劳动关系三方协商机制。

4.建立乡镇区域性、行业性职代会制度，指导督促本乡镇企事业单位建立职代会制度，开展厂务公开民主管理，维护职工民主政治、经济文化权益。

5.组织开展乡镇区域性、行业性平等协商、集体合同工作，指导企业建立平等协商集体合同制度。

6.建立乡镇区域性、行业性劳动争议调解组织，参与协调处理劳动争议。

7.建立乡镇区域性、行业性劳动法律监督委员会，监督劳动法律法规在本乡镇辖区内的贯彻执行；监督落实劳动保护措施，改善职工劳动安全卫生条件。

8.组织所属乡镇基层工会工作人员培训，维护基层工会工作人员合法权益。

9.实施送温暖工程，为职工群众办实事、办好事。

10.指导乡镇基层工会开展建设“职工之家”、“双爱双 －5－

评”活动，不断增强基层工会活力。

11.培养选树典型，总结推广经验，推动整体工作。

（三）制度建设好

各乡镇总工会在规范化建设中应当重点建立以下5种基本制度：

1.例会制度。每年至少召开一次工会委员会全体会议；每半年至少召开一次全体基层工会主席工作会议，总结、交流、部署工作；每月至少召开一次主席办公会议，研究工会日常工作；遇有重大事项随时召开会议。

2.工作责任制度。在坚持集体领导原则的同时，把工作任务分解到个人，明确工作标准，做到有要求、有检查、有考核、有奖惩。

3.请示报告制度。凡有重大事项坚持及时向所属乡镇党委和县总工会请示报告，乡镇党委应明确由书记或副书记分管乡镇总工会工作，每年至少安排1次专题会议，听取本乡镇总工会工作汇报，研究安排乡镇总工会工作。

4.财务管理和监督制度。严格执行工会财务管理、审计监督各项制度的贯彻落实，收好、管好、用好工会经费。

5.会员会籍和档案管理制度。对会员会籍实行纸质、电子档案动态化管理，认真整理、合理分类、及时归档、 －6－

规范管理各种文件、档案资料。

（四）队伍建设好

1.各乡镇党委、政府要重视和支持乡镇工会规范化建设工作；县总工会要积极帮助乡镇总工会做好协调工作，在同级行政编制中协调解决好乡镇总工会工作人员的配备。乡镇总工会主席可以从乡镇现有党委、人大正副职领导中选择推荐，并配备专职工会副主席，人选从乡镇现有工作人员中选任。乡镇党委在推荐本级总工会主席、副主席人选时，应征得县总工会的同意。工会主席、副主席任期未满时，不得随意变更其工作岗位，确因工作需要变更工作岗位时，应征得本乡镇总工会和县总工会的同意。

2.各乡镇总工会除配备主席和专职副主席外，应至少配备1名专职工作人员。乡镇总工会专职工作人员可以在乡镇现有编制内调剂解决，也可以通过争取政府公益性岗位或公开招聘解决。专职工作人员除在乡镇总工会任职外，也可以兼任辖区内区域性、行业性工会联合会主席。

3.乡镇总工会专职工作人员的报酬可以从以下渠道解决：已列入行政编制的在原渠道解决；未列入行政编制的争取同级财政解决；市、县政府提供的公益性岗位报酬解决；省、市、县三级工会补贴解决。

4.县总工会要抓好乡镇总工会干部的培训工作。坚持新任乡镇总工会干部先培训、后上岗制度，努力把乡镇总工会干部培养成为善于协调劳动关系、熟悉相关法律法规，掌握劳动工资、社会保障、经济管理等多方面知识的专门人才。

5.县总工会要制定乡镇总工会干部目标责任考核办法，对工作成绩突出的乡镇总工会干部，要给予大力表彰和奖励；要关心爱护乡镇总工会干部，满腔热情地帮助他们解决生活中的困难和问题，为他们开展工作创造有利条件。同时，要积极推行基层工会和会员代表评议乡镇总工会干部制度，对满意率不高的工会干部，要及时会同乡镇党委进行调整和处理。

（五）经费保障好

1.各乡镇党委、政府、县总工会及相关部门要根据职责，为乡镇总工会提供必须的办公设施、职工活动场所和经费支持，确保乡镇总工会工作正常开展。

2.县总工会要严格按照云工发?2008?45号文件规定，按收到地税机关代收的工会经费，扣除地税代收工作经费后不低于5%的比例，列入本级支出预算，专门用于支持乡镇总工会开展工作和组织活动；要根据自身实际，给予乡 －8－

镇总工会必要的经费支持。

3.各乡镇总工会的经费，主要用于为职工服务和开展工会活动。省总工会每年补助各乡镇总工会的1万元工作经费，用于接待的开支不得超过20%。已开设独立银行账户的乡镇总工会，经费拨入其账户，由乡镇总工会按规定管理使用。未开设独立账户的，经费由县总工会代管，实行活动经费预算审批和费用审核报销制度。

4.各乡镇总工会经费的使用，按照工会经费审查制度的规定，每两年接受一次县总工会经费审查委员会的审计，同时适时接受县审计部门的审计。

四、有关要求

（一）各乡镇党委、政府要从加强党的执政基础和巩固党的群众基础高度，充分认识做好工会规范化建设工作的重要性，切实为乡镇总工会提供组织领导、干部配备、经费保障等方面的条件和支持。

（二）县总工会要把加强乡镇总工会规范化建设工作摆上重要议事日程，加强与乡镇党委、政府的沟通和协调，不断完善“党委领导、政府支持、工会运作、职工参与、各方配合”的工会工作格局；要适时深入乡镇检查督促，提出有针对性的办法和措施，切实为乡镇总工会建设提供指导和服务，努力推进全县工会规范化建设进程。 －9－

镇雄县乡镇工会规范化建设达标考核办法

一、总则

为切实加强乡镇总工会规范化建设，更好地发挥乡镇总工会保障职工权益、维护社会稳定、促进经济发展的作用，根据?中华人民共和国工会法?和?镇雄县乡镇工会规范化建设工作实施方案?，结合我县实际制定本考核办法。

二、考核程序

实行乡镇总工会申请，县总工会检查推荐，市总工会组成专门考核组，负责检查验收，报市总工会主席办公会议研究确定是否达标。

三、评价要点（总分110分）

（一）党政领导重视（10分）

1.乡镇党委把工会规范化建设工作纳入党建目标责任制（3分）。

2.乡镇党委每年听取工会工作情况汇报至少一次，并及时研究解决工会工作中的重大问题（2分）。

3.在每年的党委、政府工作报告中对工会工作有安排（2分）。

4.建立健全工会与乡镇政府联席会议制度，每年至少召开一次联席会议（3分）。

（二）组织体系健全（25分）

1.乡镇总工会及乡镇辖区内直属企事业单位依法建立健全工会组织机构；同时建立经费审查委员会、女职工委员会；乡镇总工会主席在乡镇现有党委、人大正副职领导中推荐产生；配备有专职副主席和专职工会干部（5分）。

2.辖区内直属企事业单位和50人以上企业工会组建率达100%，非公企业工会组建率达95%以上，职工入会率均在90%以上；痕迹资料齐全，档案管理规范（5分）。

3.辖区内基层工会按规定办理?工会社团法人资格证?；有牌子、有印章、有独立的办公地点；有“职工书屋”和职工文体活动场阵地（5分）。

4.每年至少召开一次工会委员会全体会议和经费审查委员会、女职工委员会全体会议，每半年至少召开一次基层工会主席会议，总结、交流和部署工作（5分）。

5.积极开展“职工之家”和“模范职工之家”创建活动，辖区内所属基层工会“职工之家”创建合格率达50%以上；加强对辖区基层工会干部的培训，培训率达100%（5分）。

（三）工作制度规范(10分)

建立健全例会制度、工作责任制度、请示报告制度、财务管理和监督制度、会员会籍和档案管理制度，并装框上墙，严格执行（每个制度2分）。

（四）维权机制完善（35分）

1.建立工会维权工作领导小组和职工维权帮扶中心，职工信访结案率达100%（4分）。

2.建立健全乡镇总工会劳动关系三方协调会议制度，每年召开专题会议1—2次（4分）。

3.建立健全劳动争议调解组织，劳动争议案件调解率达到100%（4分）。

4.推行平等协商集体合同制度，集体合同签订率达到95%以上，职工人数50人以上企业集体合同签订率达100%，建立集体合同、工资协议履行情况报告、公示制度（4分）。

5.指导帮助企业开展互助互济活动（3分）。

6.建立困难职工帮扶长效机制，开展各种送温暖活动，做好元旦春节期间送温暖慰问工作（4分）。

7.建立工会安全生产劳动保护工作机制，切实维护职工生命健康权(4分)。

8.建立健全工会民主管理机制，辖区内企业职工（代表）大会制度建制率达95%，推行厂务公开和职工董事、职工监事制度（4分）。

9.做好辖区内企事业单位女职工特殊权益保护工作（4分）。

（五）工作成效显著（20分）

1.紧紧围绕乡镇中心工作，动员组织辖区内职工广泛开展形式多种的文化体育活动、劳动技能创新活动，每年重点开展1—2项劳动竞赛活动，并组织职工参加上级开展的职工技术技能培训及比赛（8分）。

2.加强职工政治思想、职业道德和文化技术业务素质教育，深入开展职工技能提升和“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，培养选树和表彰先进集体及个人，在提高职工思想道德和文化技术素质方面取得实效（6分）。

3.指导辖区内基层工会组织认真开展“工人先锋号”争创活动和小发明、小创造、合理化建议、节能减排等立功竞赛活动；指导辖区内企业基层工会组织开展“劳动关系和谐企业”创建活动（6分）。

（六）表彰奖励加分（10分）

1.工会工作有创新、有亮点、有典型，其典型经验本 －13－

年度在县级工会有关会议上交流的加3分，在市级工会有关会议上交流的加5分，在省级工会有关会议上交流的加8分，在国家级工会有关会议上交流的加10分。

2.本年度受到县总工会表彰的加3分，受到市总工会表彰的加5分，受到省总工会表彰的加8分，受到全国总工会表彰的加10分。

3.以上两项加分以最高项计算，不重复计分，加分总分不超过10分。

五、奖惩

（一）对经考核验收后确定达标的乡镇总工会，颁发“昭通市达标乡镇总工会”奖牌，同时，一次性奖励人民币5000—10000元。

（二）县总工会协助市总工会每年进行一次达标乡镇总工会工作状况的考（复）核，并定期不定期地进行抽查，如发现弄虚作假，将进行严肃处理，并取消达标称号。

六、附则

（一）各乡镇可结合实际，制定本辖区内基层工会工作考核办法。

（二）本办法由县总工会负责解释。

（三）本办法自发布之日起施行。

主题词：党群工作 工会建设 实施方案 考核办法 通知 抄报：市委办

抄送：县人大办、政府办、政协办

───────────────────────────────────────── ───────────────────────────────────────── 中共镇雄县委办公室 20xx年12月13日印发

───────────────────────────────────────── 校对：汪 华

 

第二篇：工会规范化建设细则

工会工作规范化建设考核细则

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工会工作规范化建设考核细则

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工会工作规范化建设考核细则

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工会工作规范化建设考核细则

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工会工作规范化建设考核细则

说明：1、本细则适用于所有企业和实行企业化管理的事业单位；2、申报达标的企业工会，第1、7、14、16、26、39项得分必须是满分。

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