强化安全监管 构建平安水域

XX镇人民政府

XX镇地处长阳东大门，清江水道绕北而过，随着清江流域的梯级开发，两个库区形成后，水域面积已达5万多亩。良好的水域资源给水运事业带来了良好的发展机遇。全镇12个行政村，

3.2万人，各类船舶涉及到6个行政村，占全镇行政村的50%。全镇共有大小船舶538艘，约占全县船舶总数的五分之一强。自贯彻落实省政府120令和宜昌市政府78号令以来，全镇坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实科学发展观，落实安全责任主体，狠抓各项安全措施落实，全面贯彻实施长效安全管理机制，基础工作进一步规范，安全管理 进一步加强，确保了全镇水上辖区未发生一起水上交通事故，有效促进了辖区内水上交通安全形势的持续稳定。认真回顾，我们主要做了以下工作：

一、加强行政领导，建立管理网络

乡镇船舶安全管理是一项全方位、全天候和全过程的工作。直接关系到人民生命财产的安全，关系到经济的发展和社会的稳定。去年以来，镇政府在认真学习省、市和全县水上交通安全工作会议基础上，反复分析了全镇水运船舶的现状。由于库区的形成，一方面面临着发展水上运输、水上旅游、水上捕捞，促进库区经济发展的历史机遇，农用船、农用渔船、客货船蓬勃发展；

1

另一方面，又面临着库区地形复杂、船员素质参差不齐、管理滞后的诸多不安全隐患，再加上高坝洲库区属两县市共管水域，管理难度大。针对这种情况，镇委、镇政府十分重视，把乡镇船舶安全管理当作全镇安全生产管理的重点纳入重要议事日程。一是组建强有力的乡镇船舶安全管理领导机构，成立了以镇委副书记、人大主席为组长，乡镇船管站、公安、工商、保险、教育等部门的负责人为成员的乡镇船舶安全领导小组，由船管站负责日常工作；二是涉船村明确各村村支部书记、村主任为船舶安全管理第一责任人，并与政府签定安全管理责任状；三是与各船主签定安全责任书，明确各船主是水上船舶安全管理直接责任人，并打印宣传资料500多份，张贴到码头，分发到各村各船主，船主通过对资料、文件的学习，提高水上作业人员的遵章守纪自觉性；四是设立分片联络员，按花桥库区、高坝洲上、下库区设三个船主联络员，加强宣传，互通情报。五是投入专项资金1万多元，保证了船舶安全管理日常工作的正常运行。管理网络的建设，经费的保障，为确保全年安全生产起到了关键作用。

二、加强制度建设，落实管理措施

面对复杂的水上船管理，我们重点狠抓了制度建设，强化了各种管理措施的落实。

1、建立档案制度，基础资料到位。船管站加强船舶管理内业资料管理，将船舶管理办事程序网络、十项规章制度、渡口区

2

域网络图等上墙，将各个阶段检查记录、各类文件资料、各级安全管理责任状建录、归档，做到船只新建售出有档案，安全措施层层落实有记录，并针对库区点多面广线长，船舶情况变化大的状况，我们建立了每年普查制度，结合第一季度的安全检查，对全镇各类船舶进行一次普查登记，做到一村一表，一船一卡。

2、建立检查制度，管理手段到位。我镇有渡口4个，货运码头9个，各类船舶538艘，其中客渡船 艘，农用船 艘，货船 艘。船舶安全监管工作重在日常管理和现场检查，为确保水上船舶营运安全，镇船舶领导小组一是组织对全镇范围内所有码头、渡口和责任单位、乡镇船舶进行了四次安全大检查，重点对营运船舶进行安全设施、技术条件、证照的检查，纠政违章、消除隐患。查禁“三无”，对有安全隐患的船舶发出整改通知书限期整改，取缔“三无”船舶。检查船舶200余船次，共查出各类安全隐患28条，现场督促整改到位21条。二是春运、“清明”、“五一”、“十一”等节假日到来之时，镇船管员到重点渡口现场协助维持秩序，督促安全运营，特别是对营运时客货混装、超载、救生设施配备不齐等，现场督导予以改正，彻底扭转渡运秩序。

3、建立宣传长效机制，营造安全氛围。重点加强对《宜昌市渡口安全管理办法》的宣传，镇船管站统一印制布标17条，悬挂于客渡船，并在渡口、码头等重点区域张贴纸质宣传标语

3

44条，使广大群众增强安全自我保护意识。先后召开码头、船舶所有人，经营人参加的专门会议2次，向他们宣传水上法律法规及相关政策文件，宣讲各地安全事故案例，教育他们按照要求从事营运，同时，针对我镇水上交通的实际情况，镇船管站量身制作了试卷30份，对渡口、码头从业人员进行了授课、培训和考试，从而使从业人员的安全意识和法律意识得到了进一步的提升，营造了“安全就是对自己负责”的安全氛围

4、建立责任制度，管理方式到位。为了使乡镇船舶安全无事故，政府按照已建立的管理网络层层签订责任书，横向到村纵向到户，共签订责任书538份，明确职责和任务，明确管理方式和办法，明确规章和制度。同时，政府根据水上接送学生的特殊情况，与各相关学校、村委会、船主签订了专项接送学生的三方责任书。全镇7所中小学全部落实了专船接送，定时定点，确保安全。

三、加强工作考核，强化责任追究

国务院颁发的302号令，是地方人民政府如何加强安全管理的总纲，严防重特大安全事故的发生理所当然地成为地方政府的一件大事。为此，镇人民政府专门制定了《XX镇水上安全应急救援预案》，明确提出不能保一方平安的领导不是好领导，不能认真履行职责的安全管理人员不是称职的管理人员，为确保安全责任制的履行，镇政府加强了安全工作考核，强化了责任追究。

4

一是对突破镇政府及上级业务部门下达的安全管理控制目标的村，取消评先资格，实行安全生产“一票否决权”；二是对乡镇船舶管理站进行全面工作考核。各种方案资料，检查记录是考核船舶安全工作的基础条件，管理的实际效果是主要依据。

回顾以往的工作，我镇船舶安全管理虽然取得了初步的成绩，但离上级的要求还有很大差距，在新一年里我们将学习先进找出差距，明确目标再添措施，进一步大胆探索新的管理办法，努力把我镇乡镇船舶管理提高到一个新水平。

5

主题词：船舶 工作总结

XX镇安全领导小组办公室 20xx年12月1日印发

共印30份

6

 

第二篇：同兴乡乡镇船舶安全管理规范化建设工作总结

同兴乡水上安全管理

汇报材料

同兴乡地处犍为县西南，辖9个村、65个组，幅员面积46.5平方公里。境内有小Ⅱ型水库3座，山塘46口，马边河流经我乡19公里，全乡有码头4个，渡口1个，运输船25只，其中人力渡船1只，12客座，客船8只，196客座，快艇5只，34客座，货船11只，287载重吨，自用船49只，水库作业船3只，渔业捕捞船3只。 20xx年发生11.29事故后，同兴乡认真吸取教训，加大对水上安全的管理和投入，乡船舶安全管理长效化、规范化、制度化，五年来无水上安全事故发生，确保了一方安全和稳定。

1、建立健全了同兴乡水上安全管理网络

乡上成立了水上安全领导小组，由政府乡长任组长，分管安全副乡长任副组长，乡安全员，船管员及各有船村主任、签单员为成员。全面负责全乡水上安全管理工作。各有船村相应成立了由村主任任组长，各有船组组长为成员的水上安全领导小组。安全小组定期召开会议，分析水上安全形势，布置水上安全工作。

由于我乡政府离马边河较远，为了确保船舶安全管理工作切实到位，乡政府将乡船管站迁至永红码头，做到关口前移。船管员不负责其它工作，无特殊情况不回乡参加会议，专门负责我乡船舶安全管理工作。乡船管站做到“十有”，即有职能，有岗位，有人员，有牌子，有印章，有固定有办公场所，会议培训室，桌椅柜子，照像机，摄像机，电脑，打印机，扩音器等相应的办公设施和装备，有工作经费，

有与工作任务相适应的交通、通讯工具。

我乡聘请了李先常、李小会为永红码头签单员，徐林高、黎发英为棺木沱码头签单员，并与他们签订了聘用合同，目标责任书，制定了工作考核办法，制作了统一的标志牌。

2、建立健全各项规章制度，明确监管职责

乡船管站结合我乡实际，制定了各项管理制度和工作职责，并严格执行。各项制度职责均上墙。乡政府与船管站、各有船村、所有船主签订了安全管理目标责任书、船管站与船管员、签单员签订了目标责任书，做到安全责任层层落实。每年年终对照安全目标责任书对所有责任单位进行了考核，召开总结表彰会，对船舶安全管理先进单位和优秀个人进行表彰，并与村组干部的目标考核挂钩。

3、切实加强基础管理工作，做到家底清，情况明。

①、乡船管站按规范化建设要求，建立完善了水上安全基础台帐，按一船一档要求建立了船舶档案、船员档案、违章处理档案，建立了会议培训记录簿、安全检查登记簿、签单发航登记簿等六簿。

②、坚持每月召开一次船管站安全例会，每月与马庙乡一起召开一次马边河水上安全例会，每季度召开一次水上安全形势分析会。

③、每年按时对自用进行年审，规范喷印了租赁船舶标志和安全警示语，对不合格的船只，坚决予以淘汰。坚持每月对自用船进行一次安全检查，发现隐患，及时整改。加强“救生衣行动”的宣传和检查力度，多数自用船能运行时自觉穿戴救生衣，无自用船超载、非法载客现象发生。

4、认真开展日常安全检查，及时发现消除隐患

20xx年共开展水上安全检查300船次，做到检查有安排，有部署，有汇报，有记录，全年共查出隐患34起，已整改34起，对查出的隐患，均落实专人负责跟踪整改，对重大隐患及时上报，并进行公示。对查出的违章问题，决不手软，严格依法行进处罚，全年单独及与海事处一起查处违章10起，保证了我乡水运正常秩序。

在“五一”“十一”等重大节气，政府都专门安排了值班人员，并有领导带班，主要负责客船运力调度、安全监管、纠纷调解等。洪期每个码头除村组干部外，落实了乡安全人员负责每个码头的现场监控。做到了辖区内重点时段、重点码头、重点船舶无超载，无冒险航行。

5、水上安全应急工作。

我乡于制定了《同兴乡水上安全事故应急救援预案》和《同兴乡水上安全防洪抢险预案》，落实了3只快艇，2只客船，2只货船、4只自用船为抢险船，船管站储备了20件救生坐垫，组建了由技术熟练，水性较好的10个船员为成员的应急救援快速反应分队，并开展了相应的演练。

我乡水上安全工作任存在的问题

一是船主、船员、群众安全意识普遍不强，自觉遵章守纪意识较差；二是“救生衣行动”尚未深入人心，在无安全监管人员的地方，不穿戴救生衣问题仍然时有发生；三是由于财政困难，安全管理经费不足，交通制约较大，监管仍然存在漏洞，签单员待遇较低，不能充

分调动其积极性。四是由于船管站地处马边河畔，通讯不便成为我乡急待解决的问题。

二〇一〇年x月x日