中国人民银行辽阳市中心支行

开展非法集资问题专项整治活动方案

为积极响应辽阳市处非办号召，严厉打击非法集资违法行为，发挥金融部门有效作用，切实维护人民群众合法权益和经济社会稳定，按照《辽阳市开展非法集资问题专项整治活动方案》（辽市处字【2015】3号）文件要求和工作部署，中国人民银行辽阳市中心支行决定在系统内开展非法集资问题专项政治活动。现制定方案如下：

一、指导思想

认真贯彻市处非办决策部署，充分认识预防和打击非法集资的严峻形势，按照“属地管理”和“谁审批、谁登记、谁备案、谁监管、谁负责”的总体思路，在金融街系统进一步强化宣传教育、强化综合整治。坚持打防结合，做到发现一起、打击一起、惩治一批、警示一片，坚决遏制非法集资案件的高发、多发态势，切实维护经济金融秩序和社会和谐稳定。

二、整治重点

以《辽阳市开展非法集资问题专项整治活动方案》（辽市处字【2015】3号）内容为主，从金融机构业务角度出发并结合自身业务特点，重点整治以下内容。

（一）投资理财、非融资性担保、网络借贷、私募股权投资、农民专业合作社、民办院校、养老机构、房地产以及本地区案件高发行业。

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（二）以投资入股、委托理财等方式非法吸收资金；以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金。

（三）以投资黄金等贵金属名义非法吸收资金，利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金。

（四）以非法集资为目的，推介、发售非法理财产品的网上、网下公开电话，尤其在人群密集场所的摆摊、设点发放传单、集会宣传及电话、短信宣传。

（五）加强对公职人员，尤其是金融系统干部职工的言行纪律约束，严禁参与非法集资、为非法集资提供支持。

（六）督促金融机构加强管理，确保自身不参与非法集资的同时，注意资金异常动向，及时向有关部门报告。

（七）不具有募集资金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金。

（八）其他涉嫌非法集资行为。

三、行动安排

紧密结合金融系统业务实际，由人民银行牵头，各金融机构等单位配合，深入开展打击非法集资专项行动，努力在金融系统形成打击非法集资的高压态势，切实起到震慑犯罪的作用。

（一）动员部署（6月10—6月17日）。制定本单位非法集资问题专项整治活动工作方案，参与市处非办动员大会，及时向本单位及金融系统传达会议精神，并进行动员部署。 2

（二）组织实施（6月18日—8月11日）。由人民银行反洗钱与支付结算科牵头，各金融机构配合，充分利用广播、电视、报纸、网络、室外LED电子屏等媒体及宣传展板等多种形式，全面掀起打击非法集资行动的高潮。

（三）总结汇报（8月12日—8月17日）。认真整理、总结金融系统非法集资问题专项治理活动情况，及时向辽阳市处非办报告。

四、工作要求

非法集资问题专项治理活动事关人民群众切身利益和经济社会发展大局，必须着眼长远，狠抓当前，切实加强领导，强化措施，真正形成打击非法集资的强大合力。

（一）高度重视，精心部署，务求实效。各金融机构要充分认识此次整治非法集资问题专项整治活动的重要性和紧迫性，成立专门的工作领导小组，制定本单位具体的整治方案，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，确保各项工作顺利开展，取得实效。

（二）依法依规，强化监管，确保稳定。各金融机构要严格按照《辽阳市开展非法集资问题专项治理活动方案》（辽市处字

【2015】3号）规定及相关法律规定，依法依规办事。同时根据金融行业特点，强化监管措施和防控手段，密切关注异常资金动向，进一步加强对资金风险的监测、预警和协同处置工作。

（三）强化沟通，密切配合，联动查处。各金融机构要进一 3

步强化协调配合，加强非法集资的信息沟通和监测预警，切实做到反应迅速、步调一致，形成工作合力。要推动银行账户异动等信息实行有效监控预警、信息共享，利用征信系统管理涉嫌违规经营、非法集资的企业级高管人员、股东名录等，引导企业规范经营。

（四）强化宣传，扩大影响，督导检查。各金融机构要在营业场所明示：“未经国家有关部门批准，不得吸收资金、发行理财产品”、“对单位使用个人账户收支资金的情况提高警惕”、“非法集资不受法律保护，参与非法集资风险自担”等，提高金融消费者对非法集资的风险意识和识别能力。同时进一步畅通涉案资金查询、冻结渠道，积极配合市处非办等有关部门对金融机构开展现场督查。

中国人民银行辽阳市中心支行

20xx年6月11日

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第二篇：集中开展专项整治活动方案1

XX镇党的群众路线教育实践活动 集中开展专项整治活动方案

为了认真贯彻中省市委县关于教育实践活动第一茬次整改落实、简章立制环节的要求，确保教育实践活动达到预期成效，我镇根据实际，制定出如下专项整治活动方案：

一、整治内容

（一）集中整治文山会海问题。严格会议审批制度，确保开短会，讲短话；加强文件简报审批管理制度，确保发文规范，文件减少。

责任领导：

牵头部门：镇党政办

完成时限：9月底出台具体意见

（二）集中整治公务用车问题。加强公务用车管理，提高车辆使用效率，节约车辆运行费用，强化公务用车使用情况监督。整治超标超编配备公务用车问题，整治违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等问题，严肃查处违纪违规行为。

责任领导：

牵头部门：镇纪委

完成时限：7—10月实施

（三）集中整治超面积使用办公用房问题。全面清理领导干部超标准使用办公用房、多占住房，退休、调 1

离后不及时腾退办公用房、住房等问题。

责任领导：

牵头部门：财政所

完成时限：7—10月实施

（四）集中整治干部“庸懒散奢”和“走读”问题。集中整治干部自由散漫、无故旷工、迟到早退及班子成员当“走读生”等问题，杜绝镇机关同志上班时间玩游戏、观看娱乐节目等现象，整治不遵守带班值班制度、不履行请销假和外出报备制度、擅离职守的问题。

责任领导：

牵头部门：镇纪委

完成时限：9月底出台具体意见

（五）集中开展整治“门难进、脸难看、事难办、话难听”“四难”问题。开展“文明用语进机关、文明行为进机关、文明服务进机关”“文明三进”机关活动，着力解决慵懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题，特别是窗口单位“门难进、脸难看、事难办、话难听”的“四难”问题。坚决纠正工作人员服务群众态度生硬、口大气粗、对应该给群众办的事情推三阻四、拖着不办的问题。坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、离岗脱岗、群众办事找不着人；坚决纠正办事程序繁琐、政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑的问题。

责任领导：

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牵头部门：便民府大厅

完成时限：8月底拿出具体意见

（六）集中开展社会治安整治活动。集中开展平安创建活动，镇村全面宣传发动，加大宣传力度，采取刷标语、拉横幅、开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛发动群众，积极参与社会治安群防群治，提高群众的满意度和知晓率。

责任领导：

牵头部门：镇司法所

完成时限：7—10月实施

（七）集中开展城乡环境卫生整治活动。城区重点对背街小巷的卫生死角、垃圾及白色污染、乱搭乱建等进行彻底清理；农村重点对公路沿线的垃圾、粪堆、柴草堆的乱堆乱放等彻底清理。另外，给每个村配备2-3名保洁员、垃圾箱等，建立环境卫生管理长效机制。

责任领导：

牵头部门：镇环境卫生管理所

完成时限： 立行立改，长期坚持

（八）信访积案问题专项整治。加大矛盾纠纷排查力度，扎实做好信访稳定工作，注重解决群众反映的突出问题，摸排走访，变上访为下访，归类整理，协调相关部门对长期积存的信访案件逐一解决落实。

责任领导：

牵头部门：镇综治办

完成时限：12月底前

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（九）基层党组织软弱涣散问题专项整治。针对7个软弱涣散党组织依据已制定好的整改方案，认真落实整改措施，加强基层班子队伍建设。继续深化基层党组织分类定级、升级晋档工作。对基层班子不健全的村，下派镇机关同志兼任支部书记，并委派班子成员联点帮扶整改。

责任领导：

牵头部门：镇党政办

完成时限：12月底前

（十）干部作风漂浮工作不实问题专项整治。主要整治机关干部当面应的好、落实却不力、说一套、做一套、工作浮而不入、人浮于事、华而不实、好大喜功、虚报瞒报、只说不做等工作作风漂浮的问题。

责任领导：解军联镇纪委

完成时限：立行立改，长期坚持

二、要求

1、各牵头部门要于及时拿出的整改意见，在一定范围内召开讨论会，确保整改方案切合实际、易于实施，并报镇群众路线教育实践活动领导小组传阅。

2、切实加强领导。整治工作由党委书记负总责，项目清单中负责牵头的领导班子成员具体抓，按照整改时限和任务，加强配合和协作，做到件件有着落，镇群众路线教育办公室做好日常事务工作。

3、落实整治责任。镇群众路线教育实践活动领导小组要定期召开会议，通报整治工作进度，建立整治台帐， 4

加强督促检查，实行逐件销号。各责任所办要各负其责，按时完成整治工作。

4、坚持公正公开。为了增强整治效果，要引导群众积极参与评议，充分听取群众意见，并接受群众监督。要公开整治事项、公布整治标准，接受群众路线教育实践活动党员代表监督组对整改工作的全程监督

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