2016厦门公务员考试申论热点：老楼危房安全隐患大排查

【背景链接】

20xx年5月20日，贵阳市云岩区因短时强降水一小区发生山体滑坡，把紧邻山体的一栋9层民房冲塌。该小区居民自20xx年以来，就曾向房地产开发公司反映过房屋主体开裂的情况，但投诉一直没有得到解决。20xx年6月14日，遵义市红花岗区一居民楼发生局部垮塌。在垮塌前，遵义连续降水，曾被发现楼房顶有渗水。

20xx年6月17日，住房城乡建设部召开全国老楼危房安全排查会议，要求在全国范围内开展老楼危房安全隐患大排查、大整治活动。

【标准表述】

对于同一年代的建筑，会因建筑商为降低成本偷工减料而导致整楼质量难以保证;房屋安全问题的治理费用需要由房屋所有人来承担，但危房中的居民一般是老人或低收入家庭，加固修缮乃至搬迁耗资较大，单靠政府投入很难持续，这使得排查易造假，鉴定难执行，整顿难落实，给次年留下隐患，即便有多次大的排查整治，每年安全事件仍会发生。

“中国速度”模式下建筑的楼房已进入“质量报废周期”，而楼房里的住户还有不少，健全的应急处置机制需要建立。危房一般年限相对较长，开发商较难确认;危房重建需要相关部门的层层审批，还必须征得相应楼层住房同意与周边相关方的签字，处置涉及利益关系复杂;在处置的过程中的进程耽误，会加剧事故风险，造成追责难。

【具体措施】

一、根据不同结构类型设定危房界定年限的基础，对年代较长、失修失养严重以及违法违章的建筑要根据实情直接定性;对查找出有安全隐患的房屋，由办事处负责组织申请房屋安全鉴定，房管局组织鉴定中心人员对危险等级做出鉴定;评定为危房的要将该房纳入重点监管范围。

二、从源头提高建筑质量，加大对建筑质量的检测力度;加强部门联动，动员各方力量定期不定期对危房及住宅进行全面彻底排查;做好危房系统平台建设工作。

三、在加大资金投入的同时，引入社会资本参与危房改造工程，将危房优先纳入当地棚户区改造计划。

 

第二篇：厦门福建公务员考试申论热点：全民守法

厦门中公教育。给人改变未来的力量

20xx年福建公务员考试

申论热点：全民守法

政策背景

20xx年10月，十八届四中全会颁布的公报提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

公报指出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

深度解析

[存在的问题]

近30年的全民普法在向公众普及法律知识、了解法律常识层面成效斐然，但在“用法、守法、敬法”上，还有很长的路要走。整个社会需要通过全民普法的深入推进，把普及法律知识与培育法治信仰，法制宣传与法治实践，法治教育与道德教育相结合。

当前的普法模式仍旧偏向于单向的法律知识“灌输”，在普法实践中也普遍存在着形式主义的做法。普法就是“发张卷子、做做样子”，一些地方每年组织一次普法考试，卷子下面就附着标准答案。这样的普法难以产生实效，是在浪费纳税人的钱。

[案例分析]

案例一：乡村法治荒漠化

在广西性侵留守女童案中，玉林市一个村的13岁留守女童小雨(化名)，在长达两年的时间里遭到村里多名中老年人性侵。愤怒的父亲发现真相并报警后，司法介入，最终数名犯罪嫌疑人分别因强奸罪、猥亵儿童罪获刑。但让人意想不到的是，小雨和父亲却因此遭到了村民的敌视，有村妇称，是小雨主动卖淫，“把

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老人送进了牢里”。留守女童遭性侵，不但未获同情，反遭村民“敌视”，由此引发舆论对城镇化进程中乡村法治精神沦陷的担忧。

[原因分析]

首先，全民守法是建设法治国家的基础。全面推进依法治国是一项复杂的系统工程。依法治国与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设有机融合、紧密联系，与人们的行为规范紧密联系。从其自身看，包含多个层面、多个领域、多个环节的工作，不仅需要党和政府的努力、执法部门的努力，更需要全社会的共同推进，需要每一个公民法治意识的增强，“虽有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能实现法治”，亚里士多德的这句名言，再明白不过地说出了全民守法的重要性。大力推进全民守法，努力让守法成为全民自觉意识和真诚信仰，将大大提升各类守法主体学法知法遵法的自觉性，调动各类守法主体用法崇法护法的主动性，推进依法治国、依法执政、依法行政和法治国家、法治政府、法治社会建设，对社会主义核心价值体系的形成也具有重要意义。

[参考对策]

第一，推动全社会树立法治意识。

坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。

文章素材

[标题示例]

1.全民守法的关键在普法

2.转变守法观念 落实全民守法

3.强化公民意识 培育守法习惯

[开头示例]

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1.全民守法，是推进依法治市的重要环节，是高扬法治旗帜的基础工程。全民守法，就是要求我们每个公民必须无条件地遵守国家法律法规，不能逾越法律的底线、不能触碰道德的红线，不能抛弃法律的义务、不能丢掉道德的责任。只有全社会真正学法、懂法、用法，做到全民守法，法治建设才有坚实根基，改革创新与可持续发展才有坚强的法治保障。

[结尾示例]

1.总而言之，领导干部在带头遵守法律并着力提升运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力的同时，要进一步加大法治宣传教育力度，让法治精神深入人心，在全社会形成人人守法、依法办事的舆论氛围和正确导向。

申论范文

依法建设 全民守法

民者，万世之本也。一举一动是否合法，决定着能否建立起全面的法治社会。培育法治文化，让法律深入人民心里，真正实现全民守法是依法治市的基础。全社会都要把法治作为行为准则，并转化为自己的信仰，做到真学、真用和真信。

法治中国建设的三个方面，即科学立法、严格执法和公正司法，都直接与国家机关有关。大家听了，感觉好像法治中国建设只是国家机关的事，和老百姓、和自己关系不大。这完全是误解。不可否认，法治中国建设首先要求国家机关、行使权力的组织带头守法、执法，但单靠或完全靠国家机关不能实现法治。法治中国建设需要每个人、每个组织共同的努力，全民守法是实现法治中国不可或缺的部分。如果像“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”的“中国式过马路”现象依然存在，法治中国就不可能真正实现。因此，让法治成为每个人的信仰，是推进法治中国建设的必由之路。

本文摘自：/?wt.mc_id=bk11312