区粮食局20xx年软环境建设工作总结

20xx年，我局软环境建设工作在局党委的正确领导下，在区软环境建设办办公室的具体指导下，认真贯彻落实全区软环境建设工作会议精神和区委###次全体（扩大）会议精神，以“规范服务、高效服务、廉洁服务”为主题，以加强机关作风建设为重点，认识再深化，着力夯实基础、提升水平、强化督查，在制度建设、服务基层、机关作风建设等方面做了大量工作，软环境建设又上新台阶。现将我局20xx年软环境建设工作情况总结如下：

工作开展情况

一、夯实工作基础，认识再度深化，扎实推进软环境建设

局党委高度重视软环境建设工作，紧紧围绕区委、区政府打造“楚州速度”冲刺“苏北十强”奋进目标和粮食工作奋力争先目标，要求全系统干部职工对软环境建设的认识再深化，再提高，把软环境建设工作作为发展全区粮食经济、推动全区经济快速发展的关键环节来抓，我局在制定年度工作计划时，将软环境建设工作纳入全局年度目标同部署、同检查、同考核，下发了《###粮食局20xx年经济发展软环境建设工作意见》，对全系统软环境建设工作作出全面部署，制定了软环境建设目标考核办法，有效推动软环境建设各项基础工作。

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一是统一思想认识。局党委认真贯彻落实区软环境建设会议精神，着力把 “环境就是生产力，服务就是竞争力”的理念植根于干部职工内心深处，把抓软环境建设看作就是抓发展、抓提高的关键。全系统干部职工深刻认识到只有软环境的大改善，才有源源不断的项目引入，才能盘活粮食系统存量资产，增强粮食经济发展后劲，才能为楚州经济快速发展助力。对此，各科室、各单位和全系统干部职工着力把思想统一到区委、区政府和局党委的决策部署上来，统一到谋划发展经济上来，统一到优化发展软环境上来。

二是强化组织领导。为进一步加强软环境建设工作，推动规范化、服务型、廉洁机关的建设，我局把软环境建设作为一把手工程，落实党委统一领导，软建办组织协调，科室各负其责的领导体制和工作机制加以强化，调整了软环境建设工作领导小组，完善了软环境建设联络员制度，建立健全了软环境建设工作网络，为软环境建设工作顺利开展提供组织保证。

三是强化制度建设。以打造“效能型、服务型、责任型、廉洁型”机关为目标,以建立作风优良的机关队伍为抓手,制定出台了《####区粮食局软环境建设“八条禁令”》，从严禁工作日无故缺席、迟到、中途离岗、早退;严禁上班期间上网聊天、玩游戏、看电影、浏览与工作无关的网页和休闲、打牌或做其他与工作无关的事;严禁工作态度生硬、语言不文明、作风粗暴;严禁违背服务承诺、推诿拖拉、吃拿卡要;严 2

禁利用职权以权谋私、徇私枉法;严禁令不行禁不止、行政不作为或乱作为;严禁工作日中午饮酒和违规吃喝;严禁赌博、公款休闲、公款旅游、借工作之名游山玩水等八个方面，进一步规范机关人员工作行为。修订完善了机关文明办公，来客接待等制度。制定出台了切实可行的《#####粮食局20xx年度软环境和效能建设考核评议办法》，对机关全体在职人员和借用人员全面实行目标管理，确保软环境建设各项制度规定落到实处。

四是强化基础台帐建立。结合开展“优质服务二三四工程”活动，建立了审批服务事项受理台账、受理投诉咨询台账，设计印制了办理粮食收购许可证所需提供资料清单、审批事项受理回执、办结时限及超时默许承诺三种文书，统一定制了办公人员身份牌、无缺位服务工作留言牌、投诉电话及预约电话公示牌。同时，明确专人负责收集、整理、归档软环境建设工作活动资料，按时报送软环境建设工作材料，及时报送软环境建设工作信息。

二、创新服务方式，提高服务质量，着力优化经济发展软环境

在服务售粮群众工作中，各收购库点把粮食收购作为粮食行风建设和争创“农民满意收购企业”活动紧密结合起来，着力创新服务方式，开展预约收购和订单收购，延长工作时间，简化入库手续，加快结算速度，免费提供茶水、急救药品和休息场所；设立咨询台，耐心解释售粮群众提出的各种 3

问题；推行走村入户收购，切实解决农民售粮实际困难；对可能出现的等外粮食，本着购得进、销得出的原则，积极帮助群众联系销售渠道，解决农民卖粮难，最大限度地减少农民种粮损失；严明收购纪律，严禁在正常收购日期间饮酒，不得接受售粮群众宴请，不准克斤扣两、压级压价，不得限收、拒收，故意刁难售粮群众，不准打白条和代扣各种费用，切实维护售粮群众利益。

在服务粮食经营者工作中，一是实行局领导班子成员分片挂钩企业联系点制度，帮助企业协调解决改革发展稳定工作中遇到的各种矛盾和困难，及时为企业排忧解难。针对今年全区小麦市场价格高于国家出台的小麦最低收购价，国家《20xx年小麦最低收购价执行预案》难以启动和粮食收购主体多元化等复杂多变的收购形势，局主要领导亲自带队，跑销区、奔市场、拜客商，帮助企业与粮食销区和大型面粉加工企业开展合作，签订代购代储协议##万吨，情况全年收购量有望突破##万吨，增大了粮食购销总量，扩大了经营规模，不仅规避了风险，也保证了企业效益。二是帮助粮食经营者搞好粮食收购资格年度核查服务工作。在夏粮收购前，向全区粮食经营户专门印发了《关于开展粮食收购资格年度核查的通知》，通过逐户上门送达和电话通知、手机信息发送等形式，告知核查的时间、对象、内容和所需报送的材料，确保粮食经营者能够顺利通过年检；对核查中发现的问题现场予以指正，资料不全的予以补齐，对申报条件发生变化的粮食 4

经营者，派专人上门实地察看，现场指导，促其整改，保证了粮食经营者在粮食收购中持证收购正常经营，维护了粮食收购市场秩序。三是提升审批服务效能。本着简化程序、高效快捷的原则，编制了粮食收购许可审批事项工作流程图，规范了审批服务事项行政行为。全年，受理办结粮食收购资格许可证##件，没有接到一件群众投诉举报。四是帮助企业压库促销，组织腾并仓容###余万吨，投入资金####万元，维修仓容####万吨，购置、维修各种收购机械仪器百余件，与农发行协调收购资金###亿元，并对收购人员进行了业务培训。

在服务客商工作中，坚持一名局领导挂帅，一套班子跟踪服务，一套奖励办法考核，为客商在办理房屋、资产转让、营业执照、税务登记、新建码头、过路通道等手续方面提供全方位服务，受到了客商的高度赞扬，较好地营造了亲商、助商、安商的氛围。20xx年，我局实际完成到位资金@@@@亿元，占区年初下达####万元到位资金任务的###%，目前在谈亿元以上项目####个，#####万元以上项目####个。

三、优化工作效能，强化监督问责，有力推动软环境建设工作上台阶

（一）强化效能建设。严密组织开展了效能建设百日推进活动和软环境建设集中“回头看”活动，各科室针对查找出的问题，全面理清了科室和人员的工作职责，对查摆出职责不清、职能交差、责任不明等易导致工作推诿扯皮、政令 5

传递“中梗阻”等问题，认真进行剖析，进行职能重新组合，制定和完善各科室职能、各岗位工作管理制度及其责任追究制度，明确岗位职责，做到各司其职、各负其责，促进工作效能进一步优化，努力形成以制度约束人，以制度激励人的有效机制。

（二）强化政务公开。做到了政务公开、透明，政务公开逐渐被各科室所接受，科学行政、依法行政、民主行政迈出了可喜的一步。一是公开行政许可项目审批。利用报纸、政府网站和政务公开栏，公开粮食收购许可项目审批的条件、程序、办理时限和办理结果，以及审批运行流程图，公开接受社会监督。二是公开粮食行政处罚自由裁量权。为进一步规范粮食行政处罚自由裁量权，提高粮食行政执法人员依法行政的能力和水平，防止权力滥用，有效预防执法腐败，我局对违反《粮食流通管理条例》有关条款规定的违法行为处罚标准进行分档量化，将处罚种类、依据、标准、等次和裁量幅度编印成册，并组织机关人员分赴###个国有粮食企业、####个民营粮食企业和@@@户个体粮食经营户，上门进行赠送，公开接受粮食经营业主监督。三是公开国家粮食收购政策。结合开展《粮食流通管理条例》颁布实施六周年宣传活动，利用会议、报纸、张贴标语、悬挂横幅、有线电视字幕等形式，大张旗鼓地宣传国家粮食收购政策。

（三）强化监督问责。加强明查暗访，开展对局党委决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通；开展对软环境 6

建设制度规定执行情况的督查，确保行为规范、服务优良；开展对粮食行政执法行为的督查，进一步规范粮食行政处罚自由裁量权，促进依法行政和规范执法；开展对国家粮食最低收购价政策落实情况的监督检查，保证国家惠农政策措施落实到位；开展对粮食收购工作纪律制度执行情况的专项督查，严肃查处坑农损农行为。20xx年，开展明查###次、暗访###次，下发通报###次，对软环境建设中存在的问题，及时予以查处，并督促整改。督查处理的结果,作为年度评优评先和问责的依据，有力地推进了软环境正常化、规范化、长效化建设。

存在的问题

虽然我局软环境建设工作取得了一些成绩，软环境建设水平在不断提高，但也存在一定问题。主要表现在，一是机关工作人员对软环境建设认识还不到位、执行软环境建设制度规定自觉性不强；二是有关科室对政务公开工作的认识还不到位。

下步工作思路

一、统一思想，强化认识，切实增强软环境建设工作的责任感和紧迫感。对软环境建设工作的认识问题，说到底是一个机关干部的责任心问题、事业感问题，只有深化认识，明确责任，增强机关全体工作人员在发展经济、构建和谐社会中的紧迫感、使命感，才能有效推进软环境建设工作。以敢于动真碰硬的胆识，坚决扫除阻碍经济发展的人为障碍， 7

全力把软环境建设工作抓紧、抓好、抓实。

二、突出重点，解决问题，确保软环境建设取得实效。 进一步完善粮食行政许可项目审批制度，建立最科学、最快捷、最有利于经济发展、服务对象最满意的审批体系，优化审批流程，创新审批服务，做到“情况一次说明、材料一次递交、审批一次办结”。进一步规范粮食行政执法行为，全面推进政务公开及电子监察系统的运行，及时处理各类涉软问题。坚持阳光政务，以“公正、便民、高效”的基本要求，创新政务公开形式，提高政务透明度，扩大人民群众对政务的参与权、知情权和监督权。

三、继续强化监督检查，继续严格考核奖惩。监督检查和考核奖惩是推动各项工作落实的重要环节和必要手段。进一步加大涉软案件查处力度，局软建办继续开展明查暗访活动，发现涉软问题认真调查，及时处理。把软环境建设工作纳入全年工作目标考核评估体系，精心组织，认真考核，兑现奖惩，严格运用考核结果。

二〇一〇年十二月八日

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第二篇：20xx年行政效能暨发展软环境建设工作总结

成食药监新都发[20xx]48号

成都市新都食品药品监督管理局

20xx年，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，以规范便民为核心，以公开透明为主线，以监督问责为保障，进一步提升机关行政效能，不断优化发展环境，着力打造高效便捷、和谐宽松的发展软环境，助推我区食品药品产业又好又快发展,确保“止滑提速”和“试验区”建设工作的顺利实施。

一、健全组织机构，加强效能工作领导

行政效能暨发展软环境建设是加快经济发展的生命线，我局高度重视此项工作，将其列入年度中心工作，制定实施方案，建立健全相应的工作规章制度。成立了以局长陈永宁为组长，副局长杨斯松、薛璞为副

组长，各科室主要负责人为成员的机关行政效能建设领导小组。形成了行政效能暨发展软环境建设主要领导亲自抓，分管领导重点抓，各科室协同抓，兼职工作人员具体抓的良好工作格局。有效地确保了此项工作年初有计划、年终有总结，向区纪委监察局行政效能监察室每月上报信息及时。

二、结合单位实际，建立健全管理制度

在加强行政机关效能建设工作中，局党组紧密结合食品药品监管职能，以加强制度建设为抓手，认真制定有针对性、操作性的一系列机关管理制度。全面贯彻落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制” 等四项制度，并结合本单位实际制定行政效能暨发展软环境建设工作实施细则，完善配套措施，狠抓工作落实。

三、狠抓突出问题，强化作风纪律建设

今年，我局以提高干部职工素质、创建学习型机关；以密切联系群众、创建服务型机关；以改进工作作风、创建实干型机关为目标，扎实抓好机关作风纪律建设。一是结合深入学习实践科学发展观活动，加强软环境建设必要性、重要性的宣传，要求干部职工切实提高认识，进一步树立奋力拼搏、争创一流，严谨认真、求真务实，执政为民、顾全大局，依法办事、遵章守纪，勤奋学习、开拓创新，为食品药品监管事业发展作贡献的意识。切实把解放思想体现在开拓进取上，把推动发展落实在干好本职工作上,把行政效能建设要体现在优质服务上，通过加强和改进对企业的

服务，促进我区加快发展、科学发展。二是扎实开展机关作风建设整顿，进一步转变机关工作作风，提高工作效率。要求干部职工严守工作纪律，严格上下班秩序；严格执行外出公示和佩证上岗制度，切实纠正进取心不强、作风不实、服务意识不强、法纪观念淡薄、学风不浓等问题。坚决杜绝在岗做私活，以及用办公用电脑炒股、玩游戏、看小说、看电影或进行与工作无关的其他娱乐活动等现象；杜绝推诿扯皮、行政不作为、乱作为等现象。

四、围绕监管职能，强化政务信息公开

按照政务信息公开的有关要求，我局采取有效措施，积极做好政务信息公开工作。一是认真抓好行政权力公开透明工作。推行行政权力网上公开运行，全面清理并规范行政许可、非政府许可审批、行政确认、行政登记、行政给予、行政处罚、行政征收等行政行为。完善部门权力清单，编制办事流程图，建立行政权力公开透明运行相关制度。积极实施好网络化公开服务。二是要大力推行政务信息公开制度，在醒目位置设立政务公开栏，对单位的服务项目、办事程序、办理时限等内容进行明示，并及时更新相关内容。三是全面贯彻落实《政府信息公开条例》。落实公开内容，认真做好扩内需保增长、实施民生工程、行政效能建设、维护社会稳定、基层政务公开等方面的信息公开工作。进一步完善指南和目录编制以及依申请公开、意见投诉受理工作，落实好政府信息公开工作统计网上运行。充分利用新都电视台、新都资讯社等新闻媒体公开

政府信息，加强 “香城新都”政府门户网站食品安全专栏的建设工作。全年在成都市政府信息公开平台公开政府信息130余条。“香城新都”政府网公开信息40余条。

五、加强依法行政，切实履行法定职责

按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，我局依法认真履行食品药品监管职能，全面推进依法行政工作。一是深入学习食品药品相关法律法规，依法界定行政执法职责，明确行政执法主体，加强行政执法人员资格管理，规范行政执法检查、调查、取证、处罚等程序。二是加强党风廉政建设和反腐败工作，加强执法办案工作的监督检查。严格查处索要赞助或乱收费、乱罚款、乱摊派的 “三乱”等问题和公职人员吃拿卡要、失职渎职、滥用职权、推诿扯皮及其它行政不作为、慢作为或乱作为等问题。三是认真执行《成都市食品药品监督管理局关于规范行政处罚自由裁量权的规定》，建立完善了执法流程，坚持重大行政处罚案件集体讨论，确保了行政执法的公平、公正和行政处罚的合法、合理。1-11月查办案件无错案、无行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件发生。

六、加强问题查处，服务好发展软环境

我局高度重视发展软环境建设，始终坚持“政府创造环境，企业发展经济”的工作思路，转变服务观念，提升服务水平，强化效能监察，积极支持和参与便民服务网络建设。扎实做好涉及食品药品产业发展投

诉登记、调查、处理、反馈、报告工作；认真办理区软督办、区行政效能投诉中心交办、转办的投诉件，实事求是的调查处理并在规定时限内上报；积极主动协助配合区软督办和区纪委监察局行政效能监察室对涉及行效能暨发展软环境建设等问题的调查处理。涉软投诉受理率100%，办结率100%。并按照区投资软环境建设领导小组《关于 20xx年全区行政效能暨发展软环境预评估情况的通报》（新软建督〔20xx 〕4 号）文件精神，对预评估中发现的“重视不够、机制不畅、履职不力、素质不高、宣传不够”问题，对照检查，及时整改，努力为促进全区经济、社会又好又快发展营造良好的氛围。

二○○九年x月x日

主题词：行政效能暨发展软环境建设 总结 主 送：区投资软环境建设领导小组办公室

抄 送：区委办、区政府办、区纪委、区直机关工委、区规服办、

市食品药品监管局办公室

成都市新都食品药品监督管理局办公室 20xx年x月x日印

（共印12份）