XX公司XX厂

一届X次职代会暨20xx年工作会议材料（三）

全面落实本质安全管理体系

努力推进安全生产建设

安全工作报告

（XXXX年X月24日） XX在XX厂一届X次职代会暨20xx年工作会议上的

各位代表、同志们：

为深入贯彻落实XX集团、XX公司,20xx年安全工作会议精神，动员广大干部职工进一步提高认识，增强责任感和使命感，夯实基础，扎扎实实地做好20xx年安全工作，推进本质安全工作再上新台阶。下面，我代表XX厂向大会做安全工作报告，总结20xx年安全工作，对20xx年安全工作进行安排部署。

第一部分 20xx年安全工作简要回顾

20xx年，在上级公司的正确领导和全体干部职工的共同努力下，我厂紧紧围绕XXX体系落地，体系文件建设，XXX职责细化，落实责任、狠抓不安全行为为工作重点，以制度执行，严格考核、班组建设，风险预控为抓手，深化隐患治理排查等工作，使安全形势继续保持了平稳、持续的发 - 1 -

展态势。体系的运行水平有了较大提高，圆满完成了年初制定的安全生产目标。并且在20xx年底集团公司XXX体系考核验收中，我厂以良好的成绩通过了验收，达到了XXX一级。

一、立章建制、落实责任，夯实基础

（一）强化安全责任落实

严格安全目标责任管理。年初，厂就各部门、车间以及管理人员的安全责任和业务保安职责进行了进一步的梳理和完善，与各部门、车间签订了安全生产责任状，逐级细化分解安全生产责任目标，按照谁主管谁负责、谁签字谁负责的原则，强化安全责任制的落实、考核、奖惩，确保安全生产责任落到实处。

（二）细化XXX职责，完善体系文件

1.通过对岗位职责的梳理和完善，捋清各部门的职责，对XXX每个要素进行了细致的划分，使部门和人员明确了自身所负责的工作和承担的责任。

2.组织对程序文件和制度进行修订，严格按照5W1H原则进行编写，使整个文件制定结构上更加合理，内容上更加清晰明确，更具有可操作性。

3.对厂所有记录表格进行梳理和修订，使每个记录表格在程序文件和制度上都有相应接口，每项工作执行上都具有可追溯性，在文件制定上和执行上都形成了闭环管理模式。 - 2 -

（三）加强检查、严格考核

继续强化现场及内验资料检查工作，把内验资料检查纳入XXX体系考核当中，通过每周对现场及内验资料细致的检查，及时把现场隐患和内验资料的问题排查出来，并且按照“五定”原则以隐患整改单的形式下发到责任部门、车间、责任人及时的进行了整改，此举使XXX工作中存在的问题得到了及时的改进，从而有效推进了XXX体系整体工作的提升。

二、多措并举，强化管控，安全基础得到不断完善 围绕管理提升，坚持齐抓共管，合力推进工作的原则，多方面保证了安全形势的稳定。

（一）强化安全教育培训，提高员工安全意识

针对以往培训工作涉及人多，培训未按计划组织实施等问题，在年初按照培训需求，厂详细制定了培训计划，每月按计划严格组织开展了各类培训，并及时地对培训工作进行了评价考核，有效的推动了培训工作健康有序的开展。20xx年我厂共计培训4202人次，其中安全类培训2238人次，培训比例达53%。培训工作的持续开展为我厂安全生产打下了坚实的理论基础，也为XXX体系的稳步运行提供了强大的保障，并且培训工作作为我厂工作的一个亮点受到了集团公司XXX验收组的好评。

（二）加强班组建设，推动本质安全

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班组是企业最基本的单元，做好班组管理是保证安全生产的基础。厂在借鉴X煤班组建设，尤其是班前会方面的经验之后，结合实际进行了全面的推广，班前会的召开程序以及各项内容日渐成熟。“2020”班组交接班八步法实行近3年来，班前会日渐成熟，科学性日渐凸显，事实证明班前会的推广是成功的，并且在日后的工作中还将继续改进和完善。

（三）着力推进群防群治

广泛开展了“百日安全”和“安全生产月”等活动，充分发挥了党政工团齐抓共管的优势。按照XX公司、XX公司的统一安排部署，厂于5月20日召开了以“XX,XX”为主题的百日安全生产活动动员会议，并且在原有活动理念之上，结合生产实际，把活动理念作了进一步延伸，向“XXXX,XXXX”的理念迈进，真正把此次活动的主要精神和重大意义深刻地传达到了每一位职工的心中。并且各部门、车间结合自身实际在百日安全生产活动期间也做出了具体工作部署，开展了相关的活动。6月份在全国“安全生产月”活动期间，组织职工进行了安全生产月签名、集体安全宣誓、青岗员夜查活动、安全警示教育、反“三违”、“百日安全”知识竞赛、职工消防技能竞赛以及亲情寄语等活动，这些活动的相继开展，提升了全体干部员工的安全意识，在全厂范围内营造出了浓厚的安全氛围。

（四）严抓环保管理，确保达标排放。

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20xx年我厂加大环保的治理力度，依照国家法律规定和上级公司要求，加强了对环保设施的日常检查和维护力度，并严格执行《污水排放管理办法》，确保污水零排放。并且对固体废物的转运严格执行转运手续，杜绝在转运途中的洒、漏现象。结合6.5环境日宣传活动，向广大员工宣传节约资源和保护生态环境的重要性，倡导人人节约资源，树立生态文明观，努力实现我厂年初制定的零污染、零排放的环保目标。

（五）做好职业卫生与健康管理，保障员工权益

积极落实“三同时”要求，加强职防设施管理，严格巡检，保证职防设施正常运行。每月对作业现场职业危害因素进行监测，及时公布检测结果，并且在员工上岗前签订职业危害告知书，告知员工所在岗位职业危害因素及防护措施，确保了危害告知工作落到了实处。组织全厂职工进行了职业健康体检。20xx年我厂员工体检率达到100%，并随时进行岗前和离岗职业健康体检，到现在没有发生一例职业病病例。各项有效举措的实施，切实保障了员工的健康权益。

三、突出重点，狠抓关键，安全防控能力不断增强 狠抓现场管理重点，防范事故，是我厂安全管理工作的重中之重。

（一）强化直接作业环节和检修作业过程监督管理 我厂生产的产品多数具有有毒、易燃、易爆的特性，且 - 5 -

生产工艺较为复杂，工艺控制点多面广。因此，厂高度重视特种作业和维检修作业监管，把此项工作作为了安全工作的一项重点内容来抓。严格执行公司的“八大作业票”管理制度，注重各个环节监控，对每个区域的特种作业实施了属地管理，并制定下发了《监护人安全管理制度》，以确保现场每一项特种作业的安全管控。20xx年我厂共计进行了大中小689项检修，每一项检修工作都进行严格监管，制定相应安全措施，并且层层落实责任，未发生一起轻伤以上人身事故，确保了全年检修工作都顺利完成。

（二）强化安全检查和隐患治理力度

20xx年厂紧紧围绕安全目标，狠抓现场管理，一是严格落实政府相关部门、集团公司、能源公司查出的各类隐患或问题，做到条条有落实，件件有整改。二是按照安全检查制度和检查计划组织各类安全检查，采取班组班班查、车间天天查、安健环部日巡查、厂领导不定期抽查、安健环部定期周检查、月检查、季节性及节假日检查、专项安全生产检查等多种检查方式排查隐患。20xx年全年整改问题、隐患1457条，全部按“五定”原则落实到相关责任人限期整改，截至目前已整改完成1442条，剩余15条正在整改中。三是加强防泄漏管理，严格执行《防泄漏考核管理办法》，树立“泄漏就是事故”的安全理念，落实精细化管理。每周由安健环部牵头组织，协同其他部门、车间开展防泄漏检查与考核，做 - 6 -

到有漏必查、有漏必罚的原则，坚决从根本上杜绝跑、冒、滴、漏现象。全年共计查出泄漏问题134条，全部得到有效整改。现我厂厂区环境、设备、管道、阀门法兰跑冒滴漏现象得到了有效的整治和改善，厂容厂貌和现场管理都有了很大提升。四是对安全隐患、问题开展“追责”工作。在20xx年隐患、问题分析的基础上，从20xx年7月份开始对能源公司检查的隐患进行分类、分析，追查隐患深层次原因，并制定相关考核标准，落实隐患责任追究制度。五是严格执行领导干部带（值）班制度。领导干部值班执行24小时工作制，由以前的每日两名值班人员现改为每日三名值班人员，分别由厂领导、部门主管以上人员和车间技术员以上人员组成，以保证及时指导和处理临时出现的各种问题。五是“三违”考核罚款，20xx年全年查处“三违”236条，共计处罚35800元，其中厂内职工“三违”处罚12420元，厂外“三违”（包括外委施工单位、外来运货车辆等）处罚23380元。通过大力查处和严格的处罚，有效减少了不安全行为的出现。

（三）严格外委施工队伍管理，确保施工安全

20xx年，在厂施工的外委单位共有12家，为了抓好外来队伍的管理，厂严把“五个关口”，做到“五个统一”。外委施工单位进厂作业前，按要求逐项对施工单位资质原件、复印件、作业方案、安全措施、特种作业人员证件进行审查。进厂作业前按规定核收风险抵押金，签订安全健康环保施工协 - 7 -

议，明确各方安全管理责任，并对外委施工人员进行入厂前安全教育，使其了解现场装置分布特点、工艺情况和具体的作业规定，培训完毕进行考试，考试合格后，方可进入现场作业。20xx年累计培训外委施工人数达284人次。

（四）强化应急演练，提升应急管理水平

为提高员工的应急反应速度和应急处置能力，厂在20xx年年初统一制定了年度演练计划，编写了演练预案，按计划组织全员职工开展了各类应急演练。各类应急演练做到了有计划、有演练、有评估、有总结。并且根据演练情况及时修订完善演练方案，不断增强方案的实操性和针对性。全年共计进行了4次厂级应急演练，各车间、班组也按演练计划分别组织了车间级演练和现场处置方案演练。通过不同层次、不同类型，不同范围的应急演练，有效的锻炼了员工应对突发事故的处理能力，以及正确处理问题的方法，为突发情况下的应急救援和处置打下了基础。

20xx年我厂安全工作取得了一定成绩，但我们更要清醒的看到安全工作中还存在着许多问题和不足：一是个别工作存在职责划分不清的问题。二是危害因素辨识还存在辨识不全面，后果描述不准确，控制措施不完善，辨识出的危害因素没有较好的融入现场安全管理中。三是部分制度在内容上、操作性上、可追溯性上还有待进一步完善改进。四是应急预案中现场应急处置方案还不够完善、不够细致，操作性 - 8 -

有待提高。五是年初计划制定不全面，制度落实不规范，没有形成常态工作等因素，导致执行不力。六是“三违”数量仍然较多，XXX管理落地不实等。这些问题都暴露出了我厂在安全管理、体系建设、现场管理、技术措施、职工安全意识提升、外委队伍管理等方面仍然存在着不足。这些问题，是摆在我们面前的突出问题，我们要深刻思考，制定方案，采取措施，持续改进，在今后的工作中逐步加以解决。

第二部分 20xx年安全工作安排

为了将XX公司20xx年安全工作会议精神落到实处，全面推进本质安全型企业建设，现对20xx年安全生产工作做如下安排：

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻神华集团、能源公司和西煤化公司20xx年安全工作会议精神，进一步深化XXX体系“落地”工作，不断完善安全管理制度，夯实基础，强化培训，加强班组建设，为推进XXX厂各项工作持续、稳定发展提供安全保障。

二、工作目标

1.无重伤及轻伤以上人身事故，追求零伤害。

2.无重大机电设备事故，无重大火灾事故，无重大泄漏事故。

3.外排污染物达标率100%，环境污染0投诉，单位产 - 9 -

品能耗达行业先进水平。

4.无职业病病例。

5.XXX建设保持一级。

三、20xx年重点工作安排

（一）坚决贯彻执行集团、能源公司安全会议精神，将安全工作落到实处。

按照XX集团、能源公司20xx年1号文件精神，落实好文件中的相关要求，认真领会神华集团领导在20xx年安全工作会议上的讲话精神，不折不扣地执行各项安全要求，在包括完善安全管理制度、加大安全投入、强化安全信息管理、加强安全培训和应急管理、强化环保管理和职业健康等方面下功夫。通过以上内容的推进，促进XXX厂安全生产稳步前进。

（二）将XXX管理体系运行与实际工作进一步融合，提升风险预控能力和管控意识

各部门、车间对各自所负责的XXX体系运行工作亲自组织、全面负责，以进一步提升XXX体系运行水平为切入点，牢固树立XXX体系的运行必须和生产过程紧密结合的理念，切实加强人员的规范操作意识，减少各类不安全行为，使XXX体系再上新台阶。

（三）严格落实安全生产责任制，加强制度建设和执行。 厂与各部门、车间负责人签订安全生产责任状，责任状 - 10 -

要与经济收入和政绩挂钩，年初签订，年底兑现。要不断对安全制度进行完善和改进，通过一段时间的实施和检验，根据反馈意见及时修订，力争做到制度对安全生产的全过程、全天候覆盖和指导，达到用制度规范管理和操作的目的。

（四）强化现场管理，提高安全监督的实效性

1.探索建立激励机制，提高举报隐患的积极性

建立举报隐患的奖励办法，鼓励全员参与隐患的举报，提高全厂的安全生产水平。同时严格《隐患整改考核办法》的执行，对于没有按期完成整改的隐患，要按该办法严肃处理，处罚的金额专门用于举报隐患的奖励。对于因客观条件所限暂时不能完成整改的，必须制定稳妥的安全管控措施，确保整改期间不发生安全事故。

2.完善安全检查管理专项制度，提高安全检查质量 日常检查安全要提前制定详细的检查计划，对检查的目的、项目、重点做好安排，并持检查表进行检查。对于检查表，各部门、车间要按照《危化企业隐患排查导则》和业务保安职责划分进行详细编制。检查出的问题要组织相关人员集体讨论，提出处理意见，并按照“五定”原则，落实整改责任人，按期进行整改。

3.进一步强化对外委施工队伍的安全管理，确保施工安全

各部门、车间要一如既往的抓住外委施工队伍安全管理 - 11 -

这一重点，切实加强外委队伍的安全监管，全面落实各项管理措施。进一步明确安全主体责任，严把准入关，要在施工前严格审查外委队伍的资质，依法与施工单位签订规范的安全管理协议，明确细化安全生产责任，严禁以包代管。同时继续严格执行预交风险抵押金制度，坚决做到“五统一”。

4.完善应急预案和岗位处置方案，提高员工的应急处置能力

及时修订完善已制定的各种预案和岗位处置方案并定期组织员工进行演练，通过多层次、大范围、宽类型的演练，有效地提高应急队伍的反应速度，提高岗位员工处置突发情况的能力。同时验证预案的可行性，寻找不足，为预案修订、应急救援和岗位处置打好基础。

5.继续强化现场安全管理，加大隐患治理力度

加强对重点区域、关键设备、重大危险源场所的隐患治理工作。加大对重点时段、重点部位的监督排查力度，对薄弱环节要派专人重点盯防。加大隐患整治力度，进一步完善隐患逐级排查制度，按照“突出重点、分级管理、分类实施”的原则，坚持对隐患实行登记、跟踪、落实、整改、复查、验收、消号的程序。建立隐患分析系统，强化隐患产生、重复出现隐患、隐患管控不到位的原因分析与责任追究，制定完善的管控措施，整改、落实到位。

（五）强化班组建设，提升班组安全管理水平 - 12 -

进一步加强班组建设，努力改进和完善班前会“八步”交接法。并进一步完善班组考核办法，持续完善《班组建设实施和奖罚办法》，设立专项奖励基金，奖优罚劣。不断创新班组活动载体，积极在内部开展以“比安全、比质量、比贡献”为主要内容的班组竞赛，在班组中形成“比、学、赶、帮、超”的良性竞争局面，从而进一步提升班组的安全管理水平。

（六）全面细化业务保安职责，提高安全管理水平 要以精细化管理为手段，梳理业务保安部门的职责划分，进一步明晰责任，同时进一步提升职能部门的服务意识和业务保安能力，多下生产一线帮助车间、班组解决问题，切实提高各车间、班组防范事故的能力。

（七）加大安全投入，借助“科技信息”手段提高安全管控能力

20xx年要加强本质安全体系管理信息化建设力度，逐步提高自动化程度，完善各种保护、联锁、在线监测系统，通过科技手段大力推进生产、安全等方面信息化与自动化的融合和建设。提升信息化、自动化水平，充分借助信息化平台加大对安全隐患整改的监管力度，以科技手段着力解决安全工作中的难点问题。

（八）强化安全培训，发挥党政工团齐抓共管作用

1.加强员工安全培训教育，提高其安全意识

以能源公司从业人员培训监察系统为基础加大培训力 - 13 -

度，多渠道、多层次强化员工安全培训教育力度，分层次对“部门负责人、车间负责人、班组长、员工”进行有针对性地培训。此外要采用“请进来，走出去”的方式，邀请安全等方面的专家对我厂相关人员进行授课，并不定期组织人员到先进单位对标学习。

2.开展党员带头无“三违”、岗员身边无事故竞赛活动 结合“管理提升”、“安全生产月”等活动，以及安全生产形势和需要，开展多种形式的安全思想教育、安全宣传教育、事故案例教育，深化安全理念渗透和安全行为养成，进一步规范员工的安全行为。

3.积极发挥党政工团齐抓共管作用

充分利用现有资源，落实好职工的“十项权利”，开展安全演讲、竞赛、征文等群众性安全活动。要认真吸取先进企业安全文化理念，创新机制，大力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，努力造就党政工团齐抓共管的强大合力。

（九）严抓环保管理，确保职业病发生率为零，保障职工权益

1.20xx年各部门、车间要齐抓共管，严抓环保管理 加强对废气、废水、废渣的综合利用和排放管理，确保废水零排放、废气达标排放、废渣综合利用率达100%，环境污染事件零投诉，单位产品能耗达行业先进水平的环境保护总体工作目标。

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2.继续推进职业卫生防治管理

积极落实“三同时”要求，加强职防设施管理，严格巡检，保证职防设施正常运行。有计划开展职业卫生监测及日常检查工作，按时发放劳动保护用品。加强与职防所的联系，做好员工的新入岗、在岗、离岗的体检工作，切实保障员工的健康权益，全面推动20xx年安全生产工作稳定健康发展。

各位代表、同志们，20xx年已经过去，20xx年的任务更加光荣艰巨，安全生产关系到广大职工的生命安全和切身利益，关系到XXX厂的稳步发展，让我们认真贯彻落实集团公司、能源公司20xx年安全工作会议精神，在XXX厂全年安全生产工作的总体安排下，勤奋进取，攻坚克难，扎实工作，以更大的决心，更有力的措施，努力推进安全生产再上新台阶、再创新水平。

值此新春佳节来临之际，祝全体职工新春快乐，工作顺利，谢谢大家!

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