廿政（2012）55号

廿地乡消防安全“网格化”管理实施方案 各村委会：

根据《关于印发共和县消防安全“网格化”管理实施方案的通知》（共政办?2011?46号）精神，为全面贯彻落实消防安全责任制，为切实强化全乡各村的消防监督职能，有效提高社会火灾防控能力，减少火灾危害，保障公共安全，乡政府决定在全乡各村推行消防安全网格化管理，结合我乡实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以确保全乡火灾形势持续稳定为目标，努力构建“向党委政府统一领导、各村干部齐抓共管、社会单位全面负责、广大群众共同防范”的网格化消防工作机制，着力做大做强做实全乡各村消防工作，最大限度地预防和减少火灾事故发生，为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

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通过实施消防安全网格化管理，进一步明确各全乡各村，寺院、学校的消防安全管理责任和工作内容，全面落实社会单位的消防安全主体责任，健全消防安全管理体系，有效预防和遏制重特大火灾事故发生。

三、工作标准

全乡消防工作组织健全，消防监管网格科学划分，职责明确，制度完善，队伍建设到位，工作秩序规范，火灾隐患排查、宣传教育培训、初期火灾扑救等消防工作得到有效落实，基层消防工作棚架、消防管理不力等问题得到有效解决。

四、方法步骤

（一）开展试点。各村要组织有关人员开展工作调研，紧密结合本地实际，选择1个行政村开展试点工作，力争20xx年7月底前试点村达到本方案确定的各项工作标准。乡政府将适时对试点工作开展情况进行督促检查，及时发现问题，研究解决办法，确保试点工作顺利进行。

（二）经验交流。各村要根据试点工作开展情况，认真总结交流推行消防安全网格化管理的经验做法。乡政府将组织有关部门对试点工作开展情况进行检查验收，选取工作成绩突出的单位进行重点培育。

（三）全面实施。各村要根据本方案的要求，在搞好试点建设的基础上，年底在本辖区内的所有村社消防安全网格化管理要得到全面推广。

五、工作内容

（一）科学划分网格。一是构建村社“大网格”。以各村行政辖区为网格划分单位，成立以各村牵头，司法所、派出所参与的消防工作领导组织。二是构建村社“中网格”。根据村社管理范围确定责任片区，有关人员根据职能和分工对责任片 2

区内的消防安全工作进行具体落实。三是构建责任片区“小网格”。以村民院落等为节点，在中网格内划分出若干个责任片区，对应组成若干个工作组，组织开展消防安全工作。

（二）明确工作责任。各村要落实消防安全行政领导负责制，并负责本区域内消防安全网格化管理的组织领导，制定消防安全网格化管理工作实施方案，明确中心网格组成员的工作责任，落实具体工作措施。各村社负责区域内消防安全网格化管理具体实施和协调工作，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结。严格落实消防安全责任制和岗位责任制，将消防安全管理责任落实到具体人，确保自身消防安全。

（三）开展隐患排查。各村要认真落实隐患定期排查制度，每月上旬确定一个工作日作为消防安全检查日，对全乡村社住宅区和重点地区进行一次全面排查，对检查中发现的问题，由乡政府向隐患村社下发《隐患整改通知书》，下旬进行一次统一复查，对没有整改到位的隐患单位建立档案，并将情况上报乡政府。

（四）广泛宣传教育。乡政府组织人员向村社从事消防安全工作的人员进行一次消防安全培训。全乡每月确定一个工作日作为消防安全宣传日，以消防安全宣传“四进”（即进农牧区、进学校、进寺院、进家庭）为载体，对农牧区等开展多种形式的消防宣传教育。村社要经常性的对农牧民进行消防安全宣传教育，切实提高农牧民的消防安全意识和自防自救能力，逐步建立乡村两级宣传培训网络。

（五）落实群防群治。坚持把群防群治作为网格化管理的基础，建立“乡政府管面、行政村管片、消防领导小组巡线、各村义务消防员蹲点”的点、线、片、面相结合的基层火灾防 3

控体系；依托司法所、派出所，大力发展多种形式消防队伍和农村义务消防组织，将消防安全内容纳入“十户联防、邻里关照、打更巡逻”等治安防范措施，强化农村消防管理。

六、工作要求

（一）加强组织领导，健全长效机制。各村要高度重视消防安全网格化管理工作，将其作为解决失控漏管，维护火灾形势稳定的重要举措，在乡政府的统一领导下，要坚持抓眼前与管长远相结合，在建立健全消防安全网格化管理长效机制上下功夫，逐步建立健全火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防、考评奖惩等工作机制，推动消防安全网格化管理持续健康发展。

（二）突出管理重点，注重工作实效。各村在实施消防安全网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点，加强对沿街门店、人员聚居区等的管理力度。同时，各村网格要注意消防安全管理档案的建立与完善，使各项工作通过有效的形式表现出来，经得起上级的考证与检验。

（三）完善考评奖惩，严格责任追究。乡政府将把各村消防管理纳入平安建设、社会治安综合治理和政府目标管理，层层签订消防工作责任书。各村要对划分出的中网格和小网格消防工作开展情况进行考核评估，一旦发现工作不落实的，严肃追究相关人员的责任。乡政府将把消防工作作为年度考评重点，实行半年督办和年终考评，对工作成效明显的给予通报表彰和评先评奖；对工作开展不力和隐患排查整治措施不落实的，予以通报批评，凡因监管不力、履职不到位等原因而发生火灾事故，造成重大人员伤亡或财产损失的，要依法追究相关单位和人员的责任。

二0一二年七月十二日

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第二篇：芦溪乡实施消防安全网格化管理方案

芦发?2012?86号

关于印发《芦溪乡实施消防安全网格化管理

方案》的通知

各村委会、各村民组、查湾采育场：

现将《芦溪乡实施消防安全网格化管理方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

芦溪乡人民政府

二O一二年七月二十九日

主题词：消防安全 网格化管理 抄送：县消防大队

芦溪乡实施消防安全网格化管理方案

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发?2011?46号）和《安徽省人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》（皖政?2012?71号），建立健全本乡消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实火灾防控基础、预防和减少火灾事故。在摸底调查的基础上，按照健全消防安全网格化监管体系，完善消防安全监管运行机制的总体要求。按照属地管理原则，以芦溪乡人民政府行政辖区为单元划分“大网格”，以芦溪、奇口、查湾三个行政村为单元划分“中网格”，以全乡三十个村民组为单元划分“小网格”，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络，实现消防工作有人抓，有人管。

一、落实乡人民政府大网格管理责任。

成立芦溪乡人民政府消防安全委员会。

主任：张永强（芦溪乡政府 乡长）

副主任：程民鑫（芦溪乡人民副主席）

康明辉（芦溪乡政府副乡长 乡综治办主任）

成员: 汪云翔（芦溪行政村村长）

李加强（查湾行政村村长）

郑义锋（奇口行政村村长）

郑则辉（芦溪乡司法所所长）

许进良（芦溪乡武装部部长）

刘 辉（芦溪乡中心小学校长）

郑文汉（芦溪乡民政干部）

冉庆国（芦溪乡司法干部）

江小华（芦溪乡综治办干部）

程辉强（芦溪乡卫生院）

汪社强（芦溪乡安委办 办事员）

下设办公室，由汪社强同志负责日常消防管理工作。 主要职责是组织、协调全乡整体消防工作，督促指导“中网格”、“小网格”开展消防工作。具体抓好辖区内企事业单位的安全消防工作。

二、落实村民委员会中网格管理责任。

按照本乡实际，建立以芦溪、查湾、奇口三个行政村及查湾采育场为单位的四个消防安全“中网格”，村委会主任、场长是“中网格”消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责。建立消防办公室，由乡、村“两委”负责牵头，组织建立防火安全公约，督导责任片区“小网格”工作落实，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。村“两委”委员、采育场分部应确定1至2名消防专（兼）职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作。

三、落实村民组、采育场各小区小网格管理责任。

全乡三十个村民组、采育场各小区要建立由村委会分片

负责人牵头，每个“小网格”组成的群众性消防安全志愿组织。确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力）建设达标创建活动，沿街门店、家庭式作坊等小场所。要结合实际开展防火检查和消防宣传教育工作。

四、落实有关部门管理责任。

乡综治办、安监办、民政所等部门要将消防安全工作纳入工作范畴，各抓共管。乡综治办要发动治安巡防队员、村治保员、消防安全管理员，积极开展防火检查巡查和消防安全宣传工作；乡安监办要结合安全生产监督检查，发现火灾隐患，督促当场整改；乡民政所要将村民委员会建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作。

五、开展常态化消防安全检查和消防宣传教育工作。

乡政府每季度组织综治办、安监办、民政所等部门开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查。村委会、采育场要每月组织“两委成员、巡防队、治保会、消防安全管理员开展火灾隐患排

查，各村民组每月进行防火检查。对上级政府，有关部门组织开展的消防安全专项治理，乡政府要组织和发动各方力量积极参与，全面排查，对检查发现的火灾隐患，做好登记并及时督促整改。

同时开展经常性消防宣传教育工作，乡政府每季度确定一个工作日为消防安全宣传日，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。

六、形成合力，畅通网格化管理的工作流程。

按照本乡网格化管理工作流程，实行分级处置，层层分解。按照自身职权，能处理的及时处理；不能及时处理的，及时整理上报网格化工作领导小组，移交有关职能部门依法处理并跟踪督办。对于一些重大问题，由乡党委、政府牵头，组织各方面力量，实行联合处置。

附：

芦溪乡消防安全网格划分

芦溪乡人民政府 负责人：张永强

芦溪村 负责人：汪云翔

查湾村 负责人：李加强

奇口村 负责人：郑义锋

查湾采育场 负责人：李兴财

注：⑴ 芦溪行政村下辖11个村民组，533户，总人口2030；

⑵村管辖区内有：乡人民政府、万方水电站、芦溪卫生院、中心小学、电管站、邮政站、孙义顺安茶厂、江南春茶厂、祥韵木材加工厂、信用社、农副产品加工厂、个体饭店、商店共16个企业单位；

⑶村设消防管理人员2名。

⑷查湾行政村下辖8个村民组，409户，总人口1591；

⑸村管辖区内有：木材加工厂一个、毛竹加工厂一个、小学一所、村医疗室一个、个体饭店一个、商店五个；

⑹村设消防管理人员2名。

⑺奇口行政村下辖11个村民组，465户，总人口1672；

⑻村管辖区内有：小学2所、电站1座、个体商店11个；

⑼村设消防管理人员2名。

⑽查湾采育场下设5个小工区， 户 ，总人口 ；

⑾场内有个体饭店、商店各1个；

⑿场设消防管理人员2名。

芦溪行政村 负责人：汪云翔

芦溪村民组 负责人：汪康成 义务消防员 五名 芦街村民组 负责人：汪礼忠 义务消防员 四名 程村村民组 负责人：倪友根 义务消防员 三名 中一村民组 负责人：汤龙祥 义务消防员 三名 中二村民组 负责人：王春缘 义务消防员 中三村民组 负责人：汪进良 义务消防员 中洲村民组 负责人：江国英 义务消防员 樟村村民组 负责人：李国富 义务消防员 碧桃村民组 负责人：康建华 义务消防员 奇溪村民组 负责人：沈国权 义务消防员 罗村村民组 负责人：戴小强 义务消防员 注：芦溪村民组 92户，362人；

芦街村民组 63户，232人；

程村村民组 26户，107人；

中一村民组 27户，122人；

中二村民组 26户，106人；

中三村民组 27户，104人；

中洲村民组 13户，4 0人；

樟村村民组 75户，262人；

碧桃村民组 82户，301人；

奇溪村民组 13户，8 3人；

罗村村民组 83户，311人。

三名 三名 三名 五名 四名 三名 四名

查湾行政村 负责人：李加强

碣上村民组 负责人：郑乐飞 义务消防员 三名 查一村民组 负责人：汪国强 义务消防员 三名 查四村民组 负责人：郑贵鹏 义务消防员 三名 查五村民组 负责人：汪文忠 义务消防员 三名 查六村民组 负责人：汪民强 义务消防员 查茗村民组 负责人：方起军 义务消防员 尚田村民组 负责人：石金华 义务消防员 中港村民组 负责人：李光学 义务消防员 注：碣上村民组 71户，279人；

查一村民组 68户，273人；

查四村民组 42户，166人；

查五村民组 47户，167人；

查六村民组 29户，103人；

查茗村民组 62户，239人；

尚田村民组 47户，188人；

中港村民组 43户，176人。

三名 三名 三名 五名

奇口行政村 负责人：郑义锋

倒湖村民组 负责人：鲁文林 义务消防员 五名 曲坞村民组 负责人： 义务消防员 三名 礼屋村民组 负责人：程民权 义务消防员 四名 西一村民组 负责人：郑毅然 义务消防员 三名 西二村民组 负责人：郑永社 义务消防员 东一村民组 负责人：郑文华 义务消防员 东二村民组 负责人：郑坤茂 义务消防员 宝石村民组 负责人：吴永盛 义务消防员 南一村民组 负责人：郑积善 义务消防员 南二村民组 负责人：郑永鹏 义务消防员 周村村民组 负责人：郑水根 义务消防员 注：倒湖村民组 105户，399人；

曲坞村民组 2 5户，9 3人；

礼屋村民组 6 2户，214人；

西一村民组 3 4户，125人；

西二村民组 3 8户，131人；

东一村民组 4 0户，144人；

东二村民组 3 5户，117人；

宝石村民组 2 7户，9 4人；

南一村民组 2 7户，9 3人；

南二村民组 3 8户，142人；

周村村民组 3 4户，120人。

三名 三名 三名 三名 三名 三名 三名

查湾采育场 负责人：李世财

鲍村 、 桂花村 、 十八跳 、 大西源 、 小西源

注：查湾采育场设五个小工区，体制改革后，多数职工迁走或外出务工，小工区内所剩以年迈老职工和家属为主，消防工作由该厂部承担。