内蒙古全面推行消防安全“网格化”管理

20##年07月10日 00:34
来源：新华网

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新华社呼和浩特７月９日电（记者邓华）７月９日，内蒙古自治区公安消防总队在呼和浩特市召开会议，全面推行呼和浩特市消防安全“网格化”管理成功经验，以切实提高全区范围内基层防控火灾的水平。

据了解，呼和浩特市在开展消防安全“网格化”管理以来，按照乡（镇）、街道行政辖区划分为７９个“大网格”，成立由街道办事处、乡（镇）人民政府主要领导负责，综治、安监、公安派出所、民政、工商等部门负责人参加的消防安全委员会，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题。

以社区和行政村为单元划分为１２４６个“中网格”，社区、村“两委”委员确定１至２名消防专兼职管理人员，负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

以居民楼院（小区）、村组划分为６４８２个“小网格”，建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

据介绍，三级消防安全管理网格的精细划分，实现了对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组的“全覆盖、无盲区”消防管理，完成了基础管理网格化、重点单位户籍化、消防监管全警化和应急救援区域化的目标。

 

第二篇：银川市消防安全网格化管理方案

银川市消防安全网格化管理实施方案

20xx-12-08 09:15:43 来源：中国大律师 评论：0 点击：317

[提要]为切实加强我市城市社区和农村消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，结合全市消防工作实际，制定本实施方案。并予以下发。

为切实加强我市城市社区和农村消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，结合全市消防工作实际，制定本实施方案。主要包括：指导思想和工作目标、工作标准、工作内容、工作要求等内容。详见下文： 银川市人民政府办公厅关于印发银川市消防安全网格化管理实施方案的通知 银政办发〔20xx〕98号

各县(市)区人民政府、市消防安全委员会成员单位：

《银川市消防安全网格化管理实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二O一O年x月x日

银川市消防安全网格化管理实施方案

消防安全网格化管理是依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式，最终实现政府能够主动发现、及时处理消防违法行为和火灾隐患，加强政府对城市的管理能力和处理速度。为切实加强我市城市社区和农村消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，结合全市消防工作实际，制定以下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为统领，以确保火灾形势持续稳定为目标，深化消防安全责任制体系建设，进一步明确各县(市)区及有关部门的消防安全管理责任和工作内容，健全县(市)区、乡(镇)街道办事处、村(居)民委会、社会单位四级消防安全管理体系，全面落实社会单位消防安全主体责任，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全工作格局，坚决预防和遏制较大以上火灾事故的发生。

二、工作标准

各级消防监管网格科学划分，消防工作组织健全，职责明确，制度完善，队伍建设到位，经费保障有力，工作秩序规范，火灾隐患排查彻底、宣传教育培训经常、消防管理严格。农村、社区消防工作纳入“十二五”消防工作发展规划，制定完善消防安全部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制，在全市建立消防安全“网格化”管理长效机制。

三、工作内容

(一)科学划分网格

以各县(市)区政府为第一级网格(大网格)，成立以政府分管消防工作的领导为组长，消防安全委员会成员单位为成员的领导小组，大网格办公室设在各县(市)区安监局。以各乡(镇)、街道办事处行政辖区为第二级网格划分单位(中网格)，成立以行政正职为组长、行政主管副职为副组长，公安派出所、工商所等单位负责人为成员的领导小组。以行政村、社区管理范围作为第三级网格(小网格)，成立以村委会主任、社区主任为组长，村(社区居)委会成员、巡防队员等为成员的工作小组。同时，在第三级网格(小网格)的基础上，行政村、社区结合各自的实际，以居(村)民院落、整栋楼宇、企事业单位等为节点，综合人员力量，将行政(自然)村、社区划分为若干个责任片区，对应组成若干工作组，形成第四级网格(单元格)。

(二)明确工作责任

1、各县(市)区政府(大网格)任务。各县(市)区政府负责本辖区消防安全网格化管理的组织管理，制定消防安全网格化管理工作实施方案，明确中心网格的组成部门和具体牵头承办部门，并落实具体工作措施;每季度至少组织开展一次消防安全大检查;每季度至少召开一次消防安全工作联席会议，分析消防安全形势，并协调解决消防安全管理中的重大问题。同时，要利用政府办公网络建立消防监管信息系统平台，保证下级网格采集的信息能够及时上报，本级网格管理人员可以通过系统掌握下级网格的工作情况。

2、各乡(镇)、街道办事处(中网格)任务。各乡(镇)、街道办事处负责辖区内消防安全网格化管理的具体实施和协调工作，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结;要建立并完善各小网格的基础台帐和数据，层层落实工作责任，明确各小网格的责任人以及责任目标。负责辖区内所有小网格消防安全基本情况的调查摸底，按照“一个社区一档”、“一个自然村一档”或“一个单位一档”等模式分别登记建档，形成本级消防安全管理资料库;要对辖区内的监管单位实施重点监控，定期开展对本网格内列管单位的消防监督检查，督导监管火灾隐患整改情况。

3、各行政村、社区(小网格)任务。各行政村、社区负责整理上报本网格内单元格的基本数据，督促相关责任人对本区域内的消防安全情况进行检查，并运用消防监管信息系统整

合处理上报的火灾隐患及整改情况;建立、健全本社区(村队)的消防安全检查、整改情况台帐，健全消防宣传、会议、设施器材档案等基础台帐和数据;对消防安全工作有计划、安排、总结。

4、片区检查小组(单元格)任务。负责采集基本数据，将片区每个单位的基本情况录入消防监管信息系统，并对片区单位进行检查，对检查发现的火灾隐患及整改情况及时录入消防监管信息系统。

(三)开展隐患排查

各县(市)区要认真落实隐患定期排查制度，每季度对辖区至少开展一次消防安全检查。各乡(镇)、街道办事处每月上旬确定一个工作日作为消防安全检查日，对辖区内的社会单位和居(村)民楼院及住宅区进行一次全面排查，对检查中发现的问题，通知隐患单位进行整改，并录入消防监管信息系统，每月下旬进行一次统一复查，将整改情况录入消防监管信息系统，并将没有改正火灾隐患的单位统一上报消防大队，依法给予处理。各行政村、社区片区小组每周对辖区单位开展一次检查，对检查中发现的问题，由行政村、社区通知隐患单位进行整改，并录入消防监管信息系统，对没有及时整改的，以行政村、社区为单位进行汇总后上报到乡(镇)、街道办事处。社会单位每天对本单位进行防火巡查，及时消除火灾隐患。公安消防部门要加强对消防安全重点单位的监管，随时检查或抽查，公安派出所加强对非重点单位的监管，政府相关部门要加强对本行业、本系统的消防安全检查。

(四)广泛宣传教育

各县(市)区消防大队及政府相关部门每季度对乡(镇)、街道办事处安监员和从事消防安全工作的人员进行一次消防安全培训。各乡(镇)、街道办事处每月确定一个工作日作为消防安全宣传日，以消防安全宣传“六进”(即进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进清真寺)为载体，对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等开展多种形式的消防宣传教育。行政村、社区要经常性的对居(村)民进行消防安全宣传教育，切实提高居(村)民的消防安全意识和自防自救能力，逐步建立县(市)区、乡镇(办事处)、行政村(社区)三级宣传培训网络。

(五)落实群防群治

坚持把群防群治作为网格化管理的基础，在城区实行厂包厂、店包店、区域联防等制度，建立“办事处管面、派出所民警管片、巡防队员巡线、保安队员蹲点”的点、线、片、面相结合的基层火灾防控体系;在乡镇依托警务室，大力发展多种形式消防队伍和农村义务消防组织，将消防安全内容纳入“十户联防、邻里关照、打更巡逻”等治安防范措施，强化农村消防管理。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各县(市)区政府要把加强消防安全网格化管理工作作为是建设平安银川的重要内容，把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。建立以各县(市)区为核心作用的联席工作机制，各县(市)区政府有关部门相互协作，真正形成齐抓共管的消防安全新局面。各县(市)区要每季度召开由公安、消防、工商、安监、建设等部门和各乡(镇)、街道办事处参加的联席会议，通报相关情况，对难以解决的安全隐患制订相应措施，采取联合执法的办法，开展统一行动，进行集中处理。

(二)突出重点，注重实效。各县(市)区政府在实施消防安全网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点，尤其要加强对各乡(镇)、街道办事处监管单位的安全监管。各乡(镇)、街道办事处要对辖区监管单位进行清理，分级建档，落实监管责任人，严格按照社会单位消防安全“四个能力”建设标准要求，确保年内辖区30%的监管单位达标。

(三)狠抓落实，严格考评。各县(市)区政府要将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标，逐级签订目标责任书，狠抓各项工作措施落实。各乡(镇)、街道办事处要对各社区、行政村的工作开展情况进行考核评估，一旦发现漏查和不查现象，严肃追究相关人员的责任。市政府将把消防安全“网格化”管理工作作为各单位年度考评重点，半年督办1次，对工作措施落实到位、成效明显的单位进行通报表彰，对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评;年底前，市政府将组织对此项进行验收。

(四)开展试点，全面实施。各县(市)区政府要于8月x日前，确定一个乡(镇)或街道办事处为试点单位上报网格化管理办公室，按照此《方案》内容进行网格化管理培育建设。市政府于10月底组织对试点单位进行验收检查，11月上旬召开网格化试点建设现场会，推广试点经验，全面实施消防安全网格化管理。

编辑提示：该实施方案的执行，将进一步加强城市社区和农村消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，保障居民人身和财产安全。