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天生镇消防安全网格化管理工作

实施方案

各村（社区），镇级各单位：

为了建立健全我镇消防安全组织，强化消防工作责任，深入推进消防安全网格化管理，进一步夯实社会火灾防控基础，预防和减少火灾事故，根据《宣汉县消防安全“网格化”管理工作实施方案》（宣消安?2012?17号）精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以“网格化”管理为手段，以确保火灾形势稳定为目标，以全面落实消防安全责任制为核心，以推行“网格化”管理为手段，坚持“重心下移，关口前移”，充分整合乡镇消防监管力量，不断拓展消防监管层面，建立科学、规范、高效的各单位、村（社区）消防安全管理机制，形成机制健全、责任明晰、力量整合、措施落实、管理到位的基层消防工作格局，全面提升基层火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。

二、消防安全网格划分和工作目标

（一）网格划分：以镇行政辖区为单元，划分大网格；以村民委员会管理范围为单元，划分中网格；以村民小组、

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街道为单元，划分小网格，构建“全覆盖、无盲区”的消防安全管理网络。

（二）工作目标：今年全面推行消防安全网格化管理，年底实现消防安全网格化全覆盖，消防安全网格化管理组织和工作机制要实现“责任明晰、机制健全、运行高效”的目标。

三、工作任务

（一）切实加强对消防工作的领导

1.镇政府成立消防安全“网格化”管理工作领导小组（附后），具体负责此项工作的组织、协调和督促工作。

2.各村（社区）成立由村（社区）主任任组长，村（社区）委会委员、村（居民）小组组长为成员的消防工作领导小组，村民委员会明确1名专（兼）职消防安全管理人员，并设立消防工作办公室。

3.各村（社区）每季度召开联席会议，研究解决消防安全工作重要问题。

4.各村（社区）和村民小组（街道），相关单位与各责任人签订消防工作目标责任书。每月对个单位履职情况进行一次督查。

5.各村（居）民委员会主任、敬老院、供电站、信用社、林业站、学校等单位负责人是“小网格”消防安全管理的负2

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责人，负责在“小网格”内建立群众性消防安全自治组织，开展群众性消防工作。

（二）加强消防安全基础性工作

1.各村（社区）要建立健全消防工作台账，定期排查消防安全隐患，全面记录本村消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控、弱势群体（独居老人、精神异常人员、病残人员以及留守老人、儿童）等情况。

2.派出所要完善消防监督管理档案，健全监督执法、消防安全重点单位和辖区火灾事故台账，并针对消防安全重点单位制定灭火救援预案。

（三）开展消防宣传和火灾隐患排查。

1、大网格：要进一步深化消防宣传活动，广泛动员各

基层组织和消防志愿者开展消防宣传教育，普及消防常识。

2、中网格：要在村民小组单位和场所设置消防宣传橱

窗（标牌），有条件的要依托农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织各单元格内的群众参加消防教育。

（四）完善消防基础设施建设

1. 各村（社区）要加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，使之满足灭火救援需要；将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共设施同步建设、同步发展。

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2. 各村（社区）要根据实际，设置室外消火栓、家庭消防水池，设置公共消防器材配置点，或在天然水源处设置取水设施等，明确专人负责维护管理。

（五）落实消防安全检查

1、大网格：要结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，消除火灾隐患，惩治消防违法违规行为。定期督查中小网格组织建设，火灾隐患排查治理情况。

2、中网格：要定期对村组和沿街门店、小单位、小场所等开展消防安全排查。

3、小网格：要经常进行用火、用电、用油、用气等为重点的消防安全巡查。

（六）建立消防档案。要设立消防办公室，各村（社区）社立“保消合一”巡防室，配备必须的办公用品，制定各项消防安全工作职责、制度，分级建立消防安全网格化管理台帐，全面、详细、动态地记录辖区消防安全基本情况以及消防安全巡防、隐患整治、宣传培训、灭火演练、应急疏散等网格化管理工作情况。

三、实施步骤

（一）部署动员阶段（20xx年9月1日至9月20日）。制定具体实施方案或工作计划，召开会议进行动员。 4

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（二）组织实施阶段（20xx年9月20日至10月30日）。对照消防安全网格化管理实施方案和工作任务，认真抓好辖区消防安全网格化管理各项工作的落实。建立健全网格化管理机制，开展常态化消防安全检查、经常性消防宣传和初起火灾扑救工作。

（三）总结验收阶段（20xx年10月30日至11月30日）。参照县消防安全委员会办公室制定的消防安全网格化管理检查方案和验收标准，进行验收。

四、工作要求

（一）加强组织领导。推行网格化管理是消防安全管理的一项创新举措，是推进消防工作社会化的一条重要途径，要高度重视，加强组织领导，将消防安全网格化管理纳入重要议事日程，确保基层消防工作有组织机构、管理人员和专门力量，确保各项工作落到实处。

（二）落实经费保障。要加大消防安全网格化管理工作经费的投入力度，将消防安全网格化管理工作保障性经费纳入财政预算足额保障，并逐年递增。要加大消防装备资金投入，为乡镇专职消防队、志愿消防队和“保消合一”队伍配足消防装备和器材，确保满足防火巡查和灭火救援工作基本需要。

（二）典型引路，强力推进。镇领导小组办公室要将此 5

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项工作中涌现出的好经验、好方法及时推广，加快工作进程，确保全镇消防安全“网格化”工作的全面扎实实现。

（三）加强信息上报。各村（社区）及各单位要及时将消防安全方面的信息上报镇领导小组办公室，同时要在每月10其前上报消防组织机构、专（兼）消防工作人员及村、组消防组织建立和火灾隐患排查情况上报镇消防安全网格化领导小组办公室。

（三）严格督导奖惩。将消防安全网格化管理工作纳入政府消防工作目标任务绩效考核范畴，加强督导考核。凡辖区未全面实行网格化管理或者未完成网格化管理年度达标

任务的，对其实行消防工作目标任务绩效考核“一票否决”，取消年度消防工作评先资格。凡工作开展不力，造成较大以上或有影响的火灾事故的，按有关规定严肃追究责任。

天生镇人民政府

二0一二年九月一日

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天生镇消防安全网格化管理工作

领导小组

组 长：杨 举（镇长）

副组长：熊 欧（副书记）

姚 军（副镇长）

成 员：吴长春（正科级干部）

张 力（派出所所长）

王启宇（综治办主任）

陈国红（武装部副部长）

王中宣（中学校长）

覃有成（中心校校长）

张国军（国土所所长）

王泳福（村建所所长）

李明辉（林业站站长）

胡勇军（煤监站站长）

冉茂林（供电所所长）

杜 勇（工商所所长）

李国德（卫生院院长）

各村（居）委会主任

领导小组下设办公室在镇安办，由吴长春任主任，陈国红任副主任负责日常工作。

20xx年9月1日

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第二篇：10号长安镇消防安全“网格化”管理工作方案

长安镇消防安全委员会办公室文件

长消委字〔2012〕10号

关于印发《长安镇消防安全“网格化”

管理工作方案》的通知

镇机关各部门，各社区、单位，集团公司：

现将《长安镇消防安全“网格化”管理工作方案》印发给你们，请各单位提高认识，结合工作实际，认真方案的抓好贯彻落实。

二〇一二年六月三日

主题词：消防 网格化 通知

抄送：长安镇消防安全委员会主任、副主任、成员单位 长安镇消防安全委员会办公室 20xx年6月4日印发

长安镇消防安全“网格化”管理工作方案

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发?2011?46号）精神，进一步落实基层消防工作责任，夯实我镇火灾防控基础，预防和减少火灾事故，确保全镇社会面火灾形势高度稳定，特制定本方案。

一、指导思想

根据省、市消防安全“网格化”管理“区分三大类别、织密三大网络、落实九大保障”的总体思路和建立完善“三大标准”、“三大制度”、“三大机制”的工作部署，以落实消防安全责任制为核心，充分整合各级消防安全监管力量，以信息化为牵引，创新火灾综合防控网、灭火救援区域网、行业依法监管网、单位自我防范网、宣传教育覆盖网的机制保障体系，不断延伸消防安全管控触角，形成“层级分明、责任清晰；网格精细、机制健全；点位终端、无缝对接；科技支撑、运行高效；管控到位、服务先行”的消防安全管理新格局。

二、组织机构

为推进我镇消防安全“网格化”管理工作的顺利开展，成立长安镇消防安全“网格化”管理工作领导小组。名单如下： 组 长：黄国权（镇委委员、镇消安委主任）

副组长：孙林高（镇消安委副主任、公安分局副局长）、

郭志刚（镇消安委副主任、消防大队大队长）

成 员：镇消防安全委员会各成员单位分管消防安全工作的

领导

领导小组下设办公室，设在消防大队，由郭志刚大队长兼任办公室主任，办公室成员由消防大队、镇火灾隐患整治办成员担任。办公室负责加强对“网格化”管理工作的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处，取得实效。

三、网格划分

根据省、市相关方案，结合我镇实际，以镇为“大网格”，重点解决基层消防工作无人抓、无人管的问题；以13个社区、1个集团公司为“中网格”，细化社区（集团公司）消防管理职责，解决经常性管理不到位的问题；以78个街区、居民楼院、村组、单位为“小网格”，成立群众性消防组织，解决日常防范措施不落实的问题。（具体划分情况详见附件）

四、主要工作任务

（一）建立健全消防管理组织。各社区（集团公司）要确定社区“两委”成员中一名领导干部具体负责辖区消防工作。居民楼院（小区）、村组、集团公司下属单位要建立由消防楼长、村组、单位负责人牵头的群众性消防安全自治组织，确定消防管理员，开展消防安全自我管理，推动群防群治，确保消防安全。

（二）规范发展消防监管力量。在全面建设“两办”、“两队”的基础上，扩充发展消防“街长”和“楼长”，基本形成纵向到底、横向到边、全面覆盖的消防监督协管网格化力量体系。进一步明确“两办”、“两队”、“两长”工作职责，从提高其政治、经济待遇以实现队伍的长期稳定，从强化其专业知识、技术水平培训以

提升队伍的工作水平。利用镇火灾隐患整治办公室和社区消防巡查服务队的工作人员数量多、对辖区情况熟悉的特点，按照分区域、分单位，定人、定岗的原则，将辖区内的“三小”场所、出租屋包干到人，明确每月巡查任务，构建无死角、无盲区的火灾隐患排查网络。

（三）形成排查整治常态机制。由消防大队牵头，综治办、安监分局、公安派出所、工商分局等部门定期开展有针对性、季节性的消防安全检查；各社区（集团公司）每月对居民楼院（小区）、村组、集团公司下属单位和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组、集团公司下属单位每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。消防大队、公安派出所和社区警务室要落实基层消防监管责任，严格按照相关规定，对辖区单位实施消防监督检查，依法查处消防违法行为，建立健全消防监督管理档案，完善监督执法、消防安全重点单位台账。

（四）建立消防工作联动机制。消防大队要定期分析研判工作形势，积极推动各级政府、有关部门落实消防工作职责，指导各社区（集团公司）推进消防安全“网格化”管理；要定期对公安派出所及警务室民警、社区 “两委”成员进行培训，提高消防管理能力；要将志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，提高快速反应、协同作战能力。综治办要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设等重要工作

中。工商分局要依法把好登记前需要取得消防部门消防安全意见的登记注册申请，申请人应提交公安消防部门出具的同意意见等证明材料。安监分局要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。

（五）提升公民消防安全素质。以积极宣传贯彻《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》为抓手，大力推进消防宣传“五进”活动（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭），采取群众喜闻乐见的形式，使消防宣传真正做到走街串巷、进村入户。要充分利用广播、电视、杂志、互联网、社区宣传栏等多种渠道，在本辖区、本行业系统内部集中开展火灾隐患整治工作宣传动员、火灾案例警示教育和防火灭火逃生自救知识普及活动，积极营造全社会参与火灾防控的浓厚氛围。各社会单位要继续深化单位内部消防安全培训，全面提高社会单位抗御火灾的能力。

（六）推进消防基础设施建设。各部门、社区（集团公司）、单位要确保公共消防设施建设和城镇、乡村建设同步实施。对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或者进行技术改造。对设有自来水管网的，要按照标准安装市政消火栓；对使用天然水源的，要建设消防供水设施。市政、建设、供水、通信等部门要加强公共消防基础设施维护保养，确保完整好用。要推动居民小区设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材。商业步行街、集贸市场等公共场所和住宅区要保证消防车通道畅通，任何单位和个人不得埋压、圈占、损坏公共消防设施，不得挪用、挤占公共消防设施建设用地。

（七）引导社会单位自主管理。各社会单位要全面落实消防安全主体责任，加强消防安全“四个能力”建设。要大力推行消防安全“户籍化”管理，建立消防安全责任人、管理人备案申报、建筑消防设施维护保养和身份证认证管理、重点单位消防安全自我评估制度。持续推进“三小”场所“一畅两会”和推行“三小”场所消防安全等级信息公示制度，掐源头、摸底数、清人员、搞分隔、逐步治理，动态监管，严防小场所发生大火灾。在20xx年底实现火灾高危单位和全部消防安全重点单位 “户籍化”管理，所有消防安全重点单位“四个能力”建设达标，人员密集场所一般单位基本达标。

五、主要保障措施

（一）加强人员组织保障。各社区（集团公司）、各单位要加强对消防工作的组织领导，确保基层消防工作有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。

（二）加强资金装备保障。各社区（集团公司）、各单位要结合实际，加大对开展消防安全“网格化”管理工作经费的投入，要在村（居）增设消火栓、消防水池、公共消防器材箱，为社区消防巡防队购置轻型消防车和必备灭火器材。

六、工作步骤

第一阶段：动员部署阶段（7月20日前）。召开工作协调会、动员大会。

第二阶段：全面推进阶段（7月16日至8月15日）。各部门、各社区（集团公司）、各单位要按照网格划分的工作责任，结合本

单位实际情况，制订工作方案，全面开展消防安全“网格化”管理工作。

第三阶段：整改提高阶段（8月15日至8月30日）。镇消安委听取各社区（集团公司）、各单位工作汇报，实地查看工作情况，总结分析存在的不足并落实整改。

第四阶段：长效管理阶段。结合市长效机制，推进镇“网格化”管理长效运行。

七、工作要求

（一）提高认识、精心组织。各部门、各社区（集团公司）、各单位要从固本强基的角度出发，切实提高认识，将消防安全“网格化”管理工作摆上重要议事日程，按照实际情况制定具体实施方案，召开专题会议进行安排部署，进一步明确工作目标，细化责任，确保工作取得实效。

（二）明确思路、强力推进。按照“网格化”管理工作思路，认真组织实施消防安全“网格化”管理工作。镇消防安全委员会成员单位要将推进“网格化”管理作为当前主要任务，狠抓落实。

（三）加强督导，落实奖惩。镇消安委要对各成员单位消防安全“网格化”管理工作实行目标管理、督导考核、奖优罚劣，每半年对各成员单位完成消防安全责任目标情况进行一次督导，每年进行一次考核，并按规定进行表彰及通报。

附件：长安镇各级网格划分明细表

二〇一二年六月四日

附件：

长安镇各级网格划分明细表